胡曉梅+張健

摘要：在生源逐年減少的背景下，為保持中職教育健康持續(xù)發(fā)展，江蘇省宿豫中等專業(yè)學(xué)校堅持以適應(yīng)市場需求和立德樹人為根本，以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，堅持“五個引領(lǐng)”的發(fā)展理念，認(rèn)真實施“七大工程”，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為社會急需的高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型、多層次、多規(guī)格的技術(shù)人才，取得了明顯的辦學(xué)成效。

關(guān)鍵詞：生源減少；中職校；對策

中圖分類號：G718 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2017）02/03C-0057-04

近年來，中職校所面臨的發(fā)展形勢和外部環(huán)境都發(fā)生了明顯變化，既有宏觀環(huán)境積極向好的一面，也有困難和挑戰(zhàn)增多的不利一面。所以必須正確把握當(dāng)前的形勢，正視存在的不足，切實增強危機意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步提高發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，全力攻克當(dāng)前發(fā)展中的難關(guān)險隘，推動中職校發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、中職校發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

（一）中職校的事業(yè)發(fā)展正面臨新的機遇

1.職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。全面落實全國職業(yè)教育工作會議精神和江蘇省進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的意見要求，不斷深化職業(yè)教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為中職校改革發(fā)展指明了新的方向。同時，宿豫區(qū)委區(qū)政府態(tài)度鮮明地大力支持中職校建設(shè)，也必將成為助推中職校發(fā)展的強大動力。

2.職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用更加明顯。國家經(jīng)濟建設(shè)步入新常態(tài)，“實現(xiàn)中高速增長邁向中高端水平”的“雙目標(biāo)”，中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新思維，必將對職業(yè)院校進(jìn)一步深化體制機制改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力提出新的要求。

3.省級品牌專業(yè)建設(shè)為中職校內(nèi)涵發(fā)展注入新活力。以品牌專業(yè)建設(shè)為龍頭，帶動其他專業(yè)的發(fā)展，形成若干個現(xiàn)代化專業(yè)群，提升各專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、國際合作，強化特色、樹立品牌，這是未來中職校專業(yè)建設(shè)乃至內(nèi)涵提升的重大責(zé)任。

（二）中職校的事業(yè)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)

1.生源減少給中職校辦學(xué)帶來嚴(yán)峻考驗。未來5年，宿豫區(qū)初中畢業(yè)生年均在3000人左右，2018年降至谷底，僅為2500人左右。與此同時，同類院校之間競爭日趨激烈，招生工作將面臨很大壓力，直接影響到中職校的生存與發(fā)展。我們必須在拓寬招生路徑和生源渠道、擴大社會培訓(xùn)規(guī)模方面邁出更大的步伐。

2.人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待進(jìn)一步提高。從學(xué)歷層次上來看，我們主要培養(yǎng)的是中專生，高職教育規(guī)模偏?。粡募寄艿燃壣蟻砜?，主要以中級工培養(yǎng)為主，高級工及以上技能人才培養(yǎng)總量偏低。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對中職校的辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)規(guī)格提出了更高的要求，這已經(jīng)成為制約中職校發(fā)展的瓶頸問題。

3.競爭優(yōu)勢日漸式微。一段時期以來，我們綜合辦學(xué)實力一直位居全市前列，特別是在專業(yè)創(chuàng)建、高考質(zhì)量和大賽成績等一些核心指標(biāo)方面，我們都是“領(lǐng)跑者”。但是近幾年來，各校都在積極搶抓機遇謀發(fā)展，在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)實績等方面已經(jīng)追趕或超越了我們，我們已經(jīng)從“標(biāo)兵”變?yōu)榱恕白繁?，正面臨著“標(biāo)兵越來越多，追兵越來越近”的嚴(yán)峻形勢。我們還應(yīng)清楚地認(rèn)識到，目前全市共有2家技師中職校，辦學(xué)資源較為分散，由于體制的原因，我們在政策扶持、資金爭取、資源配置等競爭中還相對處于弱勢。

4.產(chǎn)學(xué)結(jié)合一頭熱現(xiàn)象仍然十分突出。從宏觀政策上看，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的體制機制尚未完全形成，辦學(xué)活力不足；從中職校層面看，校企合作的內(nèi)容、形式和途徑有待創(chuàng)新。

5.中職校內(nèi)涵建設(shè)還需要不斷夯實。省級品牌特色專業(yè)數(shù)量雖然不少，但是專業(yè)優(yōu)勢和特色還不明顯；教育教學(xué)改革尚需進(jìn)一步深入，教科研力度亟待加強；有影響的名師以及專業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人物不多，教師的實踐能力不足，嚴(yán)重制約專業(yè)水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

6.辦學(xué)資金制約的矛盾依然存在。隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，新一輪院校間的激烈競爭將會加劇，辦學(xué)條件要改善、設(shè)施設(shè)備要投入，運行成本也在日漸增高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)受辦學(xué)資金制約的矛盾依然存在。

二、中職校發(fā)展對策

新形勢下，怎樣更好地策應(yīng)國家大的發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)辦學(xué)活力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以內(nèi)涵的量變與質(zhì)變促進(jìn)中職校綜合實力的提升，就必須運用新的發(fā)展思維推動新的發(fā)展實踐，在實踐中探索中職校發(fā)展的新思路。

（一）要始終堅持“五個引領(lǐng)”的發(fā)展理念

1.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。黨的十八屆五中全會提出“五大發(fā)展”（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享）理念，創(chuàng)新是第一理念。對于事關(guān)中職校發(fā)展全局性、關(guān)鍵性的問題，我們要勇于探索、大膽實踐，重點在教育教學(xué)、機制體制、政策資金等方面，用原創(chuàng)性、突破性的創(chuàng)新來解決難點問題。

2.堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才，就是要服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，全市乃至全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題非常突出，省委、市委全委會都明確提出要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主要包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展三方面內(nèi)容。我們要積極對接三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立符合產(chǎn)業(yè)和市場需求的專業(yè)體系。

3.堅持特色引領(lǐng)。職業(yè)院校辦得好不好，關(guān)鍵是要有特色。特色就是強化精品意識、強化品牌意識，集中力量辦好地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的特色優(yōu)勢專業(yè)，努力形成人無我有、人有我特的發(fā)展態(tài)勢。如，我們?yōu)榱瞬邞?yīng)全區(qū)電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專門設(shè)立了電子商務(wù)系，就是堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、特色引領(lǐng)的重要舉措。

4.堅持人才引領(lǐng)。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)是人才驅(qū)動，人才是中職校發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵。我們要將師資隊伍建設(shè)放在核心的位置，著力打造結(jié)構(gòu)合理、能力突出、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍，培養(yǎng)更多的大師、名師。

5.堅持道德引領(lǐng)。職業(yè)教育和其他教育一樣，就是要教書育人，從某種意義上講，育人的任務(wù)更加重要。我們要加強人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，促進(jìn)職業(yè)技能和職業(yè)精神高度融合，使培養(yǎng)的人才具備健全的人格、良好的職業(yè)素養(yǎng)和高度的社會責(zé)任感。

（二）實施“七大工程”，全力開創(chuàng)中職校發(fā)展新局面

開拓進(jìn)取方能引領(lǐng)新高，重點突破方能帶動全局。我們一直堅持以立德樹人為根本，以改革創(chuàng)新為動力，更加突出內(nèi)涵建設(shè)，增強辦學(xué)能力和活力，全力推進(jìn)“七大工程”建設(shè)，實現(xiàn)中職校各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

1.實施基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。一是推進(jìn)實訓(xùn)基地建設(shè)。按照“高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”的總體思路，通過多種渠道籌集經(jīng)費，對現(xiàn)有實訓(xùn)基地進(jìn)行科學(xué)合理布局規(guī)劃和調(diào)整，逐步建成與生產(chǎn)技術(shù)同步、集產(chǎn)學(xué)研于一體的現(xiàn)代化實訓(xùn)基地。要做好與電商產(chǎn)業(yè)園的對接工作，加快推進(jìn)電子商務(wù)實訓(xùn)基地（帶第三方呼叫中心）建設(shè)。二是推進(jìn)專業(yè)建設(shè)。加強傳統(tǒng)專業(yè)改造，適度開發(fā)一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整急需的新興專業(yè)，調(diào)整或撤并一些社會需求少且建設(shè)水平低的專業(yè)。切實推進(jìn)由相近相關(guān)的專業(yè)或?qū)I(yè)方向共同組成的專業(yè)群建設(shè)，著力打造電子商務(wù)、機電工程、汽車工程、餐旅服務(wù)、財會審計、幼師藝術(shù)等6大類主干專業(yè)群或?qū)I(yè)鏈，最大限度地提高教學(xué)資源的利用率。三是推進(jìn)信息化校園建設(shè)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，統(tǒng)一平臺、資源共享”的原則，注重系統(tǒng)性和融合性，對現(xiàn)有的信息化資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、重新整合，實現(xiàn)教學(xué)、管理、生活全面信息化。

2.實施品牌特色打造工程。堅持軟件與硬件建設(shè)同步推進(jìn)的總體思路，進(jìn)一步加大投入和建設(shè)力度，著力打造中職校的辦學(xué)品牌和特色。一是要打造中職品牌。力爭創(chuàng)建成省首批現(xiàn)代化示范中等職業(yè)中職校立項建設(shè)單位；遴選1-2個基礎(chǔ)好、實力強的專業(yè)群進(jìn)行重點打造，確保建成省現(xiàn)代化中職專業(yè)群1個，創(chuàng)建省現(xiàn)代化實訓(xùn)基地1個；著力抓好對口高考和技能大賽，力爭2016年本科上線人數(shù)突破130人大關(guān)，各級技能大賽成績?nèi)〉弥卮笸黄啤６且蛟旄呗毱放?。?dāng)前，市區(qū)內(nèi)職業(yè)院校競爭日益激烈，我們要緊緊抓住目前主城區(qū)尚未有一所綜合型公辦高職校的有利契機，加快做好高職辦學(xué)的申報工作，力爭盡快加入江蘇省聯(lián)合職業(yè)技術(shù)中職校，取得高職獨立辦學(xué)權(quán)，避免同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)差異化發(fā)展，著力打造中職校的特色和品牌。

3.實施優(yōu)秀人才強校工程。堅持“人才強?！睉?zhàn)略，著力打造兩支隊伍。一是要努力打造一支務(wù)實高效、勇于開拓、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)、清正廉潔的干部隊伍。積極探索干部輪崗制度。實行動態(tài)管理，深化干部人事制度改革，努力形成科學(xué)的選人用人機制，不斷增強干部職工的責(zé)任意識、危機意識和大局意識。樹立正確用人導(dǎo)向，牢固樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先”和“實績突出、群眾認(rèn)可”的用人導(dǎo)向，強化干部實績的綜合研判，不斷提高選人用人公信度。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。制定和出臺中層干部考核辦法，完善考核評價體系，嚴(yán)格執(zhí)行談心談話、崗位代理、末位淘汰等制度，及時調(diào)整清退不勝任、不稱職干部，形成能上能下、充滿活力的干部動態(tài)調(diào)整機制。二是要努力打造一支師德高尚、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿生機與活力、能夠滿足中職校發(fā)展需要的師資隊伍。繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度，積極引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生來校任教，引進(jìn)具有豐富實踐經(jīng)驗或操作技能的行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。積極開展教師全員培訓(xùn)，組織教師參加各級各類培訓(xùn)，全面提高教學(xué)水平、科研水平、實踐能力和創(chuàng)新能力。要積極鼓勵教師通過各種途徑攻讀碩士、博士學(xué)位，不斷提高師資隊伍學(xué)歷層次。要進(jìn)一步完善教師企業(yè)實踐制度，保持專業(yè)教師技能水平與生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展同步，提高“雙師型”教師比例。

4.實施教育科研引領(lǐng)工程。堅持“科研興?！睉?zhàn)略，實施教育科研引領(lǐng)工程。一是突出抓好教學(xué)研究。要高度重視教學(xué)研究工作，完善教科研建設(shè)與管理辦法，努力為教師的專業(yè)化成長、教育教學(xué)水平的提高創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮教科研工作在內(nèi)涵建設(shè)中的重要作用。要打造一支高水平的教科研團隊，使他們真正成為學(xué)科帶頭人、科研骨干、教學(xué)能手和高水平的業(yè)務(wù)管理者。要繼續(xù)做好國家、省、市級課題申報的組織協(xié)調(diào)和管理工作，爭取有更多的課題列入國家和省級立項，并確保按期高質(zhì)量結(jié)題。同時，對在教學(xué)研究工作中真正依靠個人努力取得學(xué)術(shù)成績的教師予以重用，通過政策引導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)動廣大教師投身于教學(xué)研究活動的積極性。二是著力抓好調(diào)查研究。開展調(diào)查研究是掌握情況、打開思路、創(chuàng)新工作的重要前提，是堅持科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們既要“低頭拉車”腳踏實地干工作，還要學(xué)會“抬頭看路”謀定而動。要研究政策，引領(lǐng)發(fā)展。注重對職業(yè)教育相關(guān)政策的解讀，加強對各項工作前瞻性、規(guī)律性的研究，明確發(fā)展方向。要研究別人，壯大自己。總結(jié)兄弟院校的辦學(xué)經(jīng)驗和特色做法，為中職校發(fā)展搶占制高點提供借鑒。要研究自己，打造“智庫”。加強對中職校自身辦學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)、凝煉和提升，形成一批有質(zhì)量的研究成果，為中職校的發(fā)展規(guī)劃和重大決策提供有益參考，不斷提升中職校決策的科學(xué)化水平。

5.實施教育質(zhì)量提升工程。建立健全科學(xué)規(guī)范的育人質(zhì)量管理體系，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實把學(xué)生塑造成為“品德高尚，技術(shù)一流，勇于開拓”的不同類型、不同層次、不同規(guī)格的技能型人才。一是要提升學(xué)生綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強德育陣地建設(shè)，不斷完善德育課程體系，突出社會主義核心價值觀教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，全面推進(jìn)“6S管理”，提升學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和綜合職業(yè)素質(zhì)。二是要提升學(xué)生技能水平。不斷創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)和國際合作人才培養(yǎng)模式，積極推行理實一體化、項目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動等教學(xué)模式，深化多種模式的課程改革，進(jìn)一步強化專業(yè)技能訓(xùn)練，力爭畢業(yè)生“雙證”獲得率穩(wěn)步提升。三是要提升學(xué)生學(xué)歷層次。繼續(xù)拓展“3+2”“3+4”分段人才培養(yǎng)聯(lián)合辦學(xué)的高校和專業(yè)范圍；積極做好高職辦學(xué)申報工作，擴大高職生規(guī)模，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)的學(xué)歷層次。

6.實施校園文化建設(shè)工程。堅持“以德樹人”的育人理念，進(jìn)一步細(xì)化校園文化建設(shè)方案，推進(jìn)校園文化、專業(yè)文化、優(yōu)秀企業(yè)文化、傳統(tǒng)文化有機結(jié)合，物質(zhì)文化、精神文化、制度文化互為補充。一是加強自然環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，努力營造良好的育人氛圍，形成以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造“三創(chuàng)”精神為核心的中職校特色文化。二是引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)文化，將專業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化相融合，形成“一系一品”“一專業(yè)一特色”的內(nèi)涵豐富、外延清晰的專業(yè)文化。三是加強各項制度建設(shè)，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理，提升管理水平和能力，形成規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫任幕Ｋ氖欠e極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類文體、學(xué)術(shù)活動，著力打造積極向上、健康活潑的精神文化。

7.實施社會服務(wù)提升工程。堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提升社會服務(wù)能力。一是加強招生就業(yè)工作。立足區(qū)內(nèi)、市內(nèi)，拓展市外、省外招生市場，積極開辟生源基地，在生源不斷銳減的情況下，招生人數(shù)保持在年均2500人以上，在全市一直保持領(lǐng)先地位。就業(yè)方面，與本地的秀強玻璃、玖玖絲綢、長江潤發(fā)、中糧集團、京東商城、娃哈哈以及市外的南京奧特加、江陰長電、臺灣王品、上海大眾等70余家大中型企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在98%以上，其中本地實習(xí)就業(yè)率達(dá)50%，對口就業(yè)率達(dá)80%以上。二是加強社會培訓(xùn)工作。依托自身優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民持證培訓(xùn)、企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)、在職職工培訓(xùn)、家政服務(wù)培訓(xùn)、退役士兵培訓(xùn)、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容豐富的社會培訓(xùn)，通過“送技下鄉(xiāng)”“送教入企”、開辦培訓(xùn)班等多種形式，年均培訓(xùn)規(guī)模達(dá)7000人次，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才和智力支撐。學(xué)校先后多次被評為清華大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)秀教學(xué)站、全省退役士兵教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位。

三、辦學(xué)成效

多年來，學(xué)校不斷搶抓發(fā)展機遇，努力破解發(fā)展難題，積極推動內(nèi)涵發(fā)展、品牌發(fā)展，有力地提升了辦學(xué)質(zhì)量和效益，形成了職前教育和職后教育并舉、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，中、高等職業(yè)教育相互銜接的辦學(xué)格局。學(xué)校多次獲得“全國職業(yè)教育先進(jìn)單位”“江蘇省職業(yè)教育先進(jìn)集體”“江蘇省德育工作先進(jìn)單位”等榮譽稱號，先后被認(rèn)定為國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地、全省唯一的清華大學(xué)教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站、國家星火計劃農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)校、全國職工培訓(xùn)示范基地、全國首批中等職業(yè)教育德育工作實驗基地等。

責(zé)任編輯：章躍一