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新時期中國外交和安全理論的互動與創(chuàng)新?

2017-05-18 16:45:13楊潔勉
國際展望 2017年3期
關鍵詞:總體國家安全觀

【內(nèi)容提要】 黨的十八大的召開標志著中國內(nèi)政外交進入了新時期。中國特色大國外交理論和總體國家安全觀在傳承優(yōu)秀中華文明和馬克思主義的基礎上,在理論架構、問題導向、研究方法等方面取得了顯著進步,當前處于系統(tǒng)整合階段。因此,在迎接黨的十九大召開之際,我們更加需要提高實踐和理論自覺,增強問題意識并善于提出和抓準問題,進行深入研究分析,提出解決思路;重視總結(jié)提煉,形成新的理念理論。中國當前的外交安全理論建設,在系統(tǒng)性方面,要加強外交和安全、外交和內(nèi)政的銜接;在互動性方面,要加強外交思想、理論、戰(zhàn)略和政策的整合;在國際性方面,要在體現(xiàn)中國特色、提升國際影響和世界意義上實現(xiàn)對立統(tǒng)一;在應用性方面,要提升外交安全理論對實踐的指導作用;以此使相關理論在探索創(chuàng)新中更上一層樓。

【關鍵詞】 中國特色大國外交理論 總體國家安全觀 中國外交理論創(chuàng)新

【作者簡介】 楊潔勉,上海國際問題研究院研究員

【中圖分類號】 D82

【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1006-1568-(2017)03-0001-15

【DOI編號】 10.13851/j.cnki.gjzw.201703001

黨的十八大的召開標志著中國內(nèi)政外交進入了新時期。隨著綜合國力的日益提升和國際影響的持續(xù)擴大,中國在外交和安全領域的實踐創(chuàng)新和理論探索不斷取得進步。但是,中國作為最大的發(fā)展中國家和世界第二大經(jīng)濟體,肩負著重要而又特殊的國際責任和義務。因此,在迎接黨的十九大勝利召開之際,我們更加需要增強實踐和理論的自覺性,系統(tǒng)總結(jié)和科學提煉中國的外交和安全理論,對內(nèi)要與中國特色社會主義理論對接,對外要與國際主流理論互動,從而在更高層次上促進世界的和平、發(fā)展、合作、共贏事業(yè)。

一、理論建設的新起點

中國特色大國外交理論 和總體國家安全觀是十八大以來中國共產(chǎn)黨所進行的理論建設中的兩大亮點,也成為新時期中國外交和安全事業(yè)的寶貴精神財富和理論指導。

(一)中國特色大國外交理論的發(fā)展

任何重要的外交理論都承載著深厚的歷史底蘊和時代的發(fā)展使命,中國特色大國外交理論正是產(chǎn)生并發(fā)展于中國和世界的外交風云際會之中。

第一,中華民族偉大復興的“中國夢” 成為中國人民的共同追求。“中國夢”的核心內(nèi)容是國家富強、民族復興和人民幸福。 這些內(nèi)容和中國所處的國際環(huán)境密切相關。在近現(xiàn)代,中國飽受戰(zhàn)亂和兵燹之苦,深受西方弱肉強食的“叢林法則”之害。為此,中華民族的優(yōu)秀代表都把國家興亡視為己任。孫中山留下了“聯(lián)合世界上以平等待我之民族共同奮斗”的遺訓,毛澤東領導中國人民站起來,鄧小平“領導中國人民開始富起來”。 對鴉片戰(zhàn)爭后170多年來中國人民的持續(xù)奮斗之于民族復興的意義,習近平給予了高度評價,認為中華民族的偉大復興由此“展現(xiàn)出光明的前景”, 并使得“我們比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標”。 中華民族的偉大復興需要有利的內(nèi)外環(huán)境,其中外交負有特殊的使命。

第二,倡導打造“人類命運共同體”。習近平總書記自黨的十八大以來多次對“人類命運共同體”作出深刻闡述,不斷豐富其理念內(nèi)涵并逐步深入。“人類命運共同體”理念所展現(xiàn)的,是中國對世界大勢的準確把握以及對人類命運的深刻思考,它所表達的是中國追求和平發(fā)展、同各國合作共贏的真誠愿望;“人類命運共同體”理念開辟了中國特色大國外交的新境界,成為新時期中國外交的一面重要旗幟。 不僅如此,中國倡導的“人類命運共同體”理念和構想正逐漸為國際社會所理解、認可和接受。例如,2017年2月10日,在聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第五十五屆會議上,“構建人類命運共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國決議。 又如,2017年3月23日,聯(lián)合國人權理事會第34次會議通過關于“經(jīng)濟、社會、文化權利”和“糧食權”兩個決議,決議明確表示要“構建人類命運共同體”,這是人類命運共同體重大理念首次被載入人權理事會決議。 這同時也是“人類命運共同體”理念成為國際人權話語體系重要組成部分的標志。

第三,建構中國特色大國外交理論。2008年,以北京奧運會和中國推進G20峰會為標志,中國加快了從地區(qū)性大國向全球性大國過渡的步伐,開始走近世界舞臺的中心,以全新的理念為指導,審視和規(guī)劃中國的外交和安全。2012年秋,習近平同志擔任中共中央總書記以后,更加強調(diào)在外交上要有頂層設計和戰(zhàn)略思維,并提出了“中國特色大國外交”的新命題。此后,中國日益以大國的視野看待國際關系,以大國的胸懷處理全球事務。2013年年中,中國提出要“探索中國特色大國外交之路”。 2014年11月,習近平強調(diào):“中國必須有自己特色的大國外交,要……使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。” “中國特色大國外交”不僅指中國對世界大國的外交,而且意指在當前特定階段的中國外交,即“中國特色外交”。

(二)總體國家安全觀的形成和發(fā)展

2014年春,國家安全委員會的成立,在中國安全理論和實踐發(fā)展中具有里程碑意義。在國家安全委員會第一次全體會議上,習近平全面闡釋了總體國家安全觀的概念,強調(diào)要在“準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢”的基礎上,“堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路”。

總體國家安全觀是在中國面臨日益紛繁復雜的安全挑戰(zhàn)的背景下誕生的。在國際上,進入新世紀以來,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織和疊加。國際恐怖主義對美國發(fā)動了“9·11”恐怖襲擊,阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭曠日持久,朝核問題和伊核問題導致形勢緊張,西亞、北非地區(qū)的“阿拉伯之春”導致當?shù)鼐謩輨×覄邮?,全球金融危機和歐債危機嚴重影響世界經(jīng)濟,氣候變化、大規(guī)模傳染性疾病和網(wǎng)絡攻擊形成新的威脅,國際難民潮和美歐社會撕裂互為因果,民粹主義和極端主義同“黑天鵝”事件的頻發(fā)及政局變動遙相呼應。在出現(xiàn)這些新挑戰(zhàn)的背景下,國際社會原有的應對機制和主流理論都已顯得力不從心。

在國內(nèi),中國面臨的安全挑戰(zhàn)同樣復雜和嚴峻。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的世界排名還較低,發(fā)展中面臨的不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)等問題仍然十分突出,科技創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、農(nóng)業(yè)基礎薄弱,“重大安全事故頻發(fā)……法治建設有待加強” , 黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍然十分嚴峻。在一些地區(qū),群體性事件時有發(fā)生,加之民族分裂勢力、境外敵對勢力的滲透,維護社會和諧穩(wěn)定和國土安全的任務艱巨。此外,環(huán)境污染和資源消耗問題也使中國的生態(tài)安全和資源安全面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn)。

有鑒于此,以習近平同志為核心的黨中央堅持與時俱進,以大無畏的精神倡導開創(chuàng)認識當代安全問題的新境界,努力探索應對安全問題的新方案,大力推進安全理論的新建設。正是在此背景下,總體國家安全觀應運而生,并指導我們應對時代對中國和國際社會提出的新挑戰(zhàn)。

(三)從“總結(jié)歸納”到“前瞻設計”的新征程

如果說中國外交和安全理論建設在前一階段的主要任務是進行歷史總結(jié)和觀點歸納,那么今后的重點則要轉(zhuǎn)移到理論的前瞻性頂層設計上去。

第一,要從歷史發(fā)展的角度來看待并豐富已有的外交安全理論。我們要從歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場、觀點和方法出發(fā),總結(jié)和歸納中國在外交安全理論方面有什么、缺什么和補什么。當然,我們既要繼承中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和國外的優(yōu)秀文明成果,又要特別珍視新中國的外交和安全思想。但是,這并不意味著我們可以倚靠先人而不思進取和創(chuàng)新。相反,我們要在繼承從孔夫子到孫中山以及毛澤東和鄧小平的思想理論的基礎上進一步發(fā)展,形成新的理念和理論體系,奏響時代的理論最強音。

第二,要以時代發(fā)展的觀點來審視和規(guī)劃今后的外交安全理論。如果從“兩個一百年”和“社會主義初級階段”的時間框架來看,中國在外交和安全領域?qū)媾R更多和更大的挑戰(zhàn)。中國需要在國家、社會嬗變之時,加強國內(nèi)在外交安全方面的思想和理論共識,明確在實現(xiàn)“全面小康”并向“中等強國”過渡時期的戰(zhàn)略目標、階段任務、主要挑戰(zhàn)和方向途徑等。只有這樣,中國的外交安全理論才能成為應對將要發(fā)生的種種挑戰(zhàn)的思想武器和理論指導。

第三,要以內(nèi)外統(tǒng)籌的觀點來對待中國和國際社會在外交安全理論方面的互動。黨的十八大以來,中國已經(jīng)成功主辦或?qū)⒁鬓k亞信上海峰會、APEC北京峰會、G20杭州峰會、金磚廈門峰會和“一帶一路”北京國際合作高峰論壇等。中國利用主場外交向世界傳遞中國思想和理論,并提出了外交、安全、經(jīng)濟、文化等方面的新理念。與此同時,中國還利用許多雙邊和多邊場合以及其他途徑,同國際社會在外交與安全的實踐和理論問題上進行建設性互動。但是,已有的互動同中國應有的規(guī)模和作用相比仍遠遠不夠,需要在今后有量的倍增和質(zhì)的飛躍。而且,在中外交織和內(nèi)外一體的時代,只有經(jīng)過國際實踐的檢驗,中國的理論才能真正具備指導性和普遍性。

總之,我們要借助迎接黨的十九大召開的東風,加快中國的外交安全理論建設,使這些呼之欲出的新理論和新戰(zhàn)略能夠長期指導中國的外交和安全工作。

二、理論的物質(zhì)和實踐屬性

中國在構建外交安全理論時需要增強其“物質(zhì)本原性”和“實踐第一性”。實踐性是馬克思主義哲學最顯著、最根本的特點。“物質(zhì)本原性”強調(diào)社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系以及理論和實踐的互動本質(zhì)?!皩嵺`第一”強調(diào)理論需要付諸實踐并指導實踐。

(一)中國豐富的外交安全實踐是建構相關理論的深厚土壤

自中華人民共和國成立特別是改革開放以來,中國的綜合實力持續(xù)上升,現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟體,相對雄厚的物質(zhì)基礎有力地支撐著國家外交。與此同時,國家外交在克服重重困難中曲折前進,國家安全在戰(zhàn)勝許多嚴峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)中也不斷得到鞏固。中國的外交安全實踐之豐富、道路之曲折、成績之巨大,在當代全球性大國中并不多見。正是這些實踐和馬克思主義的普遍真理相結(jié)合,才產(chǎn)生了中國化的馬克思主義,涌現(xiàn)出中國外交新理念和國家總體安全觀,豐富并發(fā)展了中國特色的社會主義理論。

(二)中國的外交和國家安全的內(nèi)涵及外延不斷拓展

隨著國家綜合國力的增強和國際地位的提升,中國外交早已超越了原有的地域范疇,正在實現(xiàn)從國家行為體的外交向國家行為體和非國家行為體兼有的外交(如次國家外交和民間外交等)的轉(zhuǎn)變;在具體領域方面,也在從政治外交和安全外交向經(jīng)濟外交、文化外交、社會外交、體育外交等多方面拓展。

同樣的,中國的國家安全也逐步從傳統(tǒng)的政權安全和軍事安全向總體國家安全轉(zhuǎn)變??傮w國家安全不僅包括政治、經(jīng)濟、軍事、文化、社會、國土、科技、信息、生態(tài)和資源等領域的安全,同時也包括網(wǎng)絡、海洋、太空和極地等新領域的安全以及人的安全和心態(tài)安全等。

(三)中國對外交安全的理解在實踐中不斷從感性認識走向理性認識

十八大以來,黨和國家十分強調(diào)實踐自覺和實踐自信。中國的外交安全首先是實踐問題,體現(xiàn)了中國在現(xiàn)階段的外交安全的邏輯起點。同時,中國外交安全的實踐又在不斷發(fā)展和升華,在實踐中不斷增強實踐自覺和自信。中國外交安全的實踐日益豐富、成果愈發(fā)顯著,這增加了從感性認識上升為理性認識的必要和可能,使實踐自覺、自信同理論自覺、自信相互促進。黨的十八大以來,中國政府涉外部門加大了理論研究力度,而理論認識的升華又進一步強化了對實踐的指導作用。此外,學界雖然并非中國外交安全的直接實踐主體,但是他們通過間接和虛擬參與,深化了對實踐的感性認識,并以學術理論研究促進了認識從感性向理性的轉(zhuǎn)化。

三、新時期的理論傳承

除了實踐之外,優(yōu)秀的中華文明和馬克思主義是中國外交安全理論的主要淵源。在新形勢下,中國正在通過重新總結(jié)和思考,選擇傳承的重點和要點,以此構建和豐富相關理論。

(一)優(yōu)秀中華文明的傳承

中國外交安全同國家核心利益密切相關,相關理論首先應具有中華文明的特色。在外交安全問題上傳承中華文明時,我們在思想上要“兩點辯證”,在行動上要“雙向互動”。

第一,“國”“家”相依。中國作為一個統(tǒng)一的大國,之所以能夠在數(shù)千年中綿延不斷,在很大程度上得益于民族、社會和人民在“國家”問題上的共識,這種共識的根本理論內(nèi)核是“國”與“家”相依。孟子有曰:“天下之本在國,國之本在家,家之本在身?!?這位2 000多年前的先賢關于“國”和“家”富有哲理的論述至今仍有現(xiàn)實意義。一方面,“國”代表中華民族的整體利益。無論是在深受自然條件制約和外族屢屢入侵的時代,還是在當今綜合國力競爭的時代,中華民族都需要國家的組織和保障,因此提倡“國而忘家,公而忘私”的價值觀。習近平曾言,“精忠報國,是我一生的目標”。 另一方面,聚“家”成“國”?!皣钡幕A是千千萬萬的家庭和個人,所以又要重視家庭和個人的作用??鬃犹岢龅摹靶奚睚R家治國平天下” ,一直激勵著歷代志士仁人的“家國情懷”。習近平在許多場合都強調(diào)優(yōu)秀中華文明所蘊含的“國”和“家”的辯證統(tǒng)一關系。他號召要“使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點?!?由此可見,“國”“家”兩者相依互補,這才成就了中國雖經(jīng)受歷史的考驗但卻生生不息并持續(xù)前行的民族偉業(yè)。

第二,“和”“戰(zhàn)”相應。從遠古的夏、商到近代的晚清時期,中國的國家安全和外交一直密切相關。國家追求的目標是“國泰民安”和“天下大同”,無數(shù)先賢為此進行了不懈的理論研究和學術探討,形成了富有中國特色的治國理政與和平外交思想,而孔子的“和為貴” 和墨子的“非攻” 思想即為其集中體現(xiàn)。但是,在“叢林法則”和“零和博弈”盛行的年代,在屢屢遭受外敵入侵和占領的苦難境遇中,一廂情愿的“唯和平論”不僅行不通,而且也是極其有害的。中國古代兵書《司馬法》有云:“國雖大,好戰(zhàn)必亡;天下雖安,忘戰(zhàn)必危。”正是言簡意賅,一語中的。習近平指出:“中國走和平發(fā)展道路,其他國家也都要走和平發(fā)展道路?!?同時,習近平還強調(diào):“只有各國都走和平發(fā)展道路,各國才能共同發(fā)展,國與國才能和平相處?!?這辯證地闡釋了和平發(fā)展的雙向性與多向性的互動關系,對于我們認識和應對當前復雜的國際形勢具有重要的指導意義。

第三,“交”“攻”相濟。中國的版圖自漢唐后基本穩(wěn)定,中國的農(nóng)耕經(jīng)濟使其在疆域問題上基本采取守勢,這一態(tài)勢到清朝時才有較大的變化。中國在處理對外關系上,自古就有“協(xié)和萬邦” 和“講信修睦” 之說,孔子更是提倡“近者悅,遠者來”。 但是,如果說中國自古以來的對外關系只講友好睦鄰的一面,那也是不全面和不客觀的。在戰(zhàn)國時期,各諸侯國之間常以“近交遠攻”和“縱橫捭闔”來實現(xiàn)力量的重新組合。在漢唐時期,中國在開通和維護絲綢之路時既以強大的硬實力為后盾,也巧妙利用西域各國對付強敵匈奴。在清朝末年,中國即使在“弱國無外交”的窘境下還盡力“以夷制夷”來達到保存國家命脈的目的。

因此,在論述中國對外關系的“交”和“攻”問題上,不能“一點論”,而要“兩點論”,有時還要“多點論”。這既符合史實,也更易為外人所接受。

(二)馬克思主義的傳承

中國外交和安全理論的基礎是馬克思主義,特別是“中國化”的馬克思主義。這些“紅色基因”中最重要的是歷史唯物主義和辯證唯物主義,亦即馬克思主義的立場、觀點和方法。在外交安全理論方面,中國共產(chǎn)黨將馬克思主義的普遍原理同世情和國情相結(jié)合,在以下三個方面的傳承尤為突出。

第一,公平正義的國際體系。馬克思主義認為,國家在其存在的必要歷史階段中,應當強調(diào)世界各國的和平相處與公平正義。馬克思和恩格斯從唯物史觀、對資產(chǎn)階級的批判以及對未來社會的理想等方面闡述了公平正義思想的主要內(nèi)容及其特點。中國曾經(jīng)作為半殖民地和半封建國家長達百余年,對國家和民族平等關系有更執(zhí)著地追求。中華人民共和國成立后,一直強調(diào)公平、合理的國際關系和秉持國際公正。在走向全球性大國和強國之時,中國正積極推進國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展——在外交方面加強國際體系的代表性和合理性,在安全方面主張共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的新安全觀。而且,習近平還強調(diào)要將外交、安全以及其他因素相結(jié)合,以進行綜合考慮。2017年2月17日,習近平在國家安全工作座談會上強調(diào):“世界多極化、經(jīng)濟全球化、國際關系民主化的大方向沒有改變,要引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序”。 所有這些,都是馬克思主義的國家觀、外交觀和安全觀在新形勢下的體現(xiàn)、發(fā)展和落實。

第二,合作共贏的國際關系。經(jīng)典馬克思主義的國際關系視野主要是世界交往、國際階級斗爭和世界革命等。 俄國十月革命勝利以后,列寧在20世紀20年代初根據(jù)國際形勢的變化,即社會主義和資本主義力量對比的暫時“均勢”和經(jīng)濟交往的實際需要,提出了社會主義國家和資本主義國家可能和平共處的理論觀點。 鄧小平指導中國外交方針實現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)變,他強調(diào)要從國家戰(zhàn)略利益而非意識形態(tài)的角度來處理國家間關系,“這樣,什么問題都可以妥善解決”。 斗轉(zhuǎn)星移,目前,以中國為代表的一批發(fā)展中大國正在群體性崛起,且已經(jīng)能夠較為平等地同西方發(fā)達國家進行對話。習近平強調(diào):“要堅持合作共贏,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系……把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟、安全、文化等對外合作的方方面面”。 目前,中國提出的以合作共贏為核心的新型國際關系正在逐步將當年革命導師們的憧憬和理想變?yōu)楝F(xiàn)實。

第三,共建共享的命運共同體。關于馬克思主義的根本特征,鄧小平指出:“馬克思主義的另一個名詞就是共產(chǎn)主義。我們多年奮斗就是為了共產(chǎn)主義,我們的信念理想就是要搞共產(chǎn)主義”。 雖然蘇東劇變后國際局勢出現(xiàn)重大變化,特別是世界共產(chǎn)主義運動陷入低谷,但是中國依然堅持共產(chǎn)黨的領導、社會主義道路和共產(chǎn)主義理想。黨的十八大后,習近平倡導建設“人類命運共同體”,這既照顧到當前內(nèi)外環(huán)境的實際狀況,也指出了國際社會的發(fā)展方向。從發(fā)展的眼光來看,“人類命運共同體”也是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的階段性目標,兩者相輔相成,辯證統(tǒng)一。

四、創(chuàng)新裂變和互動聚變

外交和安全問題密切相聯(lián)。習近平強調(diào),要“認清國家安全形勢,維護國家安全,要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律”。 因此,中國的外交和安全理論不僅要各自發(fā)展,而且要相互促進,并在更加廣泛的地域和領域進行交流、交鋒、交匯,在創(chuàng)新中裂變,在互動中聚變。

(一)理論的創(chuàng)新裂變

中國的外交安全實踐不斷深入發(fā)展,相關理論建設也相應進入了高度活躍的探索和創(chuàng)新時期。

第一,不同時期的理論發(fā)展。中華人民共和國成立以來,形成了不同時期的外交和安全理論??偟膩碚f,這些理論經(jīng)歷了保衛(wèi)國家政權和政治安全,維護國家核心利益和拓展國家的經(jīng)濟和文化利益,推進全球治理和國際體系改革三個階段。

在外交理論方面,中華人民共和國成立后,經(jīng)歷了毛澤東外交思想和鄧小平外交思想(包括江澤民的外交思想和胡錦濤的外交思想)等階段。黨的十八大后,習近平在紛繁復雜的內(nèi)外形勢和豐富多彩的外交實踐中,繼承和發(fā)展了前人的外交思想。他站在時代發(fā)展的前列,立足中國并放眼世界,提出了建設中國特色大國外交理論的新要求。相關外交理論和創(chuàng)新成果“是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分……必將指導和引領中國特色大國外交不斷取得新勝利”。

在國家安全理論方面,中華人民共和國成立后,在不同時期形成了不同的國家安全戰(zhàn)略思想?!斑@些安全戰(zhàn)略思想既有優(yōu)先重視政權穩(wěn)定、維護國家主權安全、堅持獨立自主和睦鄰友好原則等方面的共性,也有在不同條件下對安全不同解讀和應對的特殊性?!?總體而言,中國的安全觀在橫向和縱向上不斷擴展?!霸跈M向上,國家安全從以往集中于政治、軍事安全向更廣泛的安全領域擴展。在縱向上,國家安全從關注自身安全向其他層面的安全擴展。” 對于總體國家安全觀之下的中國特色國家安全體系,有研究者指出:“‘總體性就是要將各領域的安全統(tǒng)合到一起,形成一個‘體系。從體系的高度來審視國家安全……避免不同領域的安全相互矛盾、沖突、干擾、制約”。

第二,縱向和橫向的創(chuàng)新之道。中國的外交安全理論發(fā)展呈現(xiàn)出縱向、橫向和多向整合的三維創(chuàng)新格局。從縱向來看,中國特色大國外交理論和總體國家安全觀經(jīng)歷了逐步發(fā)展、創(chuàng)新階段。例如,鄧小平外交思想的發(fā)展,就經(jīng)歷了鄧小平的國際戰(zhàn)略思想和鄧小平外交的國際戰(zhàn)略思想等階段。又如,總體國家安全觀是從1995年的“新安全觀”基礎上逐步發(fā)展而來的。 從橫向來看,中國外交和安全理論在交叉發(fā)展中創(chuàng)新。中國特色大國外交理論中蘊含著國際政治、世界經(jīng)濟、社會文化等多重元素,總體國家安全觀則是各類安全觀的集大成者。

中國正在對外交安全及其他領域的豐富實踐和創(chuàng)新思想進行綜合性整合。中國的國內(nèi)改革和經(jīng)濟發(fā)展也不斷對外交安全提出新的理論需求,這要求超越傳統(tǒng)的理論創(chuàng)新,強調(diào)統(tǒng)籌性、綜合性和整合性。反過來,不斷創(chuàng)新的中國外交安全理論也有力地推動了國內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)理論的國際互動聚變

中國外交和安全理論不僅需要繼續(xù)堅持和發(fā)揚自身特色,而且還要在此基礎上同國際理論交流、交鋒和交匯,在互動中發(fā)展和成長。

第一,堅持特色和擴大共性。堅持中國的外交安全理論特色,最主要的是堅持中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度,此外還要堅持繼承和發(fā)揚中國優(yōu)秀歷史和文化傳統(tǒng),同時重視當代中國外交的實踐創(chuàng)新。

就擴大共性而言,中國需要擴大中華文明大國理論、社會主義大國理論、發(fā)展中大國理論和全球性大國理論等國際共性。中國在擴大國際社會的外交安全理論共性時,還需要擴大這些理論所代表的世界各大文明的共性,從而使中國和世界的互動更加深入、持久。發(fā)展并擴大中國理論的國際共性,就能為中國特色理論提供更加寬廣的平臺,也能提升中國特色理論在世界上的感召力和影響力。

第二,交叉互動和創(chuàng)新聚變。在國際外交安全理論界,以美國為代表的西方國家長期占據(jù)壟斷和主導地位,但是,西方國家的外交安全理論正日益缺乏時代的活力和創(chuàng)新的動力。例如,西方國家在面對中國崛起時,往往求助于已有的理論,搬出“修昔底德陷阱論”,認為新興大國和守成大國的沖突難以避免。對此,習近平強調(diào)指出:世界上本來并沒有“修昔底德陷阱”,但是大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判,就有可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。

顯而易見,習近平以“前無古人、后啟來者”的精神為當代國際關系理論注入了新動力。同樣,中國在應對氣候變化等全球性問題和參與國際合作機制等方面也從國際同行中吸取了經(jīng)驗教訓,從而為中國的理論創(chuàng)新開闊了學術和理論視野。

(三)加強理論的指導意義

中國特色大國外交理論和總體國家安全觀源于實踐但又高于實踐,而且需要在實踐中接受檢驗和發(fā)展完善。

第一,增強理論的實踐和應用意義。理論是分層次的,也具有時效性。中國在走向世界舞臺中心的時候,最為迫切的需要是能夠提供指導應對當前挑戰(zhàn)和規(guī)劃未來發(fā)展的應用性理論,以此保障實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標。

第二,加強理論的體系建設。根據(jù)現(xiàn)實需要,中國在外交安全方面提出了不少新的理念和觀點,但是它們相互之間的關系還沒有形成一個整體。因此,要繼續(xù)推進中國的外交安全理論更加有機地融入中國特色社會主義理論,并研究兩者的關系,進而進行縝密的邏輯演繹和科學的體系構建。

第三,重視理論和實踐的結(jié)合。外交安全與當前實際情勢密切相關,如果把握不準,就容易陷入“只見樹木,不見森林”的境地。而系統(tǒng)和科學的理論則能超越具體案例和事件,更好地分析、歸納和整合,進而在此基礎上形成前瞻性的理論。因此,在應對外交安全問題時,我們要避免實踐和理論“兩張皮”的現(xiàn)象。

第四,重視實踐對理論的檢驗。理論需要不斷接受實踐的檢驗和評判。外交安全的實踐檢驗是嚴肅的,有時甚至是殘酷的,容不得半點虛假。因此,在對待實踐檢驗理論的問題上,政界和學界都應心存敬畏,并在實踐檢驗的過程中不斷完善和創(chuàng)新理論。

結(jié) 束 語

偉大的時代呼喚偉大的理論。但是,理論建設又是一項長期和復雜的綜合性系統(tǒng)工程,需要感性認識和理性認識的反復互動,相互促進,逐步形成體系。中國的改革開放和“兩個一百年”奮斗目標需要加強中國特色社會主義理論體系建設,而中國特色外交和安全理論建設是其重要的組成部分。為了改變當前外交和安全理論建設滯后于實踐、學者滯后于領導、學術滯后于政治的局面,我們需要提高認識并采取切實措施以推動理論探索和創(chuàng)新。

為此,需要增強問題意識,加大理論創(chuàng)新力度?!袄碚摰纳υ谟趧?chuàng)新……理論創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程?!?我們需要有高度的理論自覺和理論敏感,善于提出和抓準問題,進行研究分析,提出解決思路;重視總結(jié)提煉,形成新的理念理論。

縱觀中國特色外交和安全理論的建設歷程,可以發(fā)現(xiàn),當前和今后一個時期的任務將主要集中在外交和安全理論的深化和相互促進、外交安全理論同國內(nèi)經(jīng)濟社會理論的體系整合、中國外交安全理論在國際上的互動和聚變以及強化實踐檢驗理論和理論指導實踐的能動關系等方面。此外,我們還要提高時政研究和對策研究的理論底蘊,加強智庫的理論建設。簡言之,就是要把主要精力放在理論的應用性和體系性建設方面。展望未來,中國特色外交和安全理論建設任重道遠。但是,只要我們提高實踐和理論自覺,增強實踐和理論自信,堅持不懈地努力和持續(xù)不斷地創(chuàng)新,終將達到實踐和理論的光輝頂峰。

[收稿日期:2016-11-29]

[修回日期:2017-03-18]

[責任編輯:陳鴻斌]

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