【摘 要】 黨的建設(shè)是圍繞著同時期黨的中心任務(wù)開展的，只有加強黨的自身建設(shè)，完善自身能力，才能保障中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。新形勢下，黨政機關(guān)黨建工作存在著工作成績不突出、體制不健全等問題，本文從明確機關(guān)黨組織功能、優(yōu)化機關(guān)黨組織設(shè)置、擴大機關(guān)黨組織黨內(nèi)民主三個方面對黨政機關(guān)黨建工作中存在的問題提出了行之有效的解決措施。

【關(guān)鍵詞】 機關(guān)黨建；存在問題；改進優(yōu)化

一、黨建理論

1、黨建基本內(nèi)容

黨的建設(shè)的基本內(nèi)容是圍繞著同時期黨的歷史任務(wù)開展的，主要是指在一定歷史條件下或是當代條件下，如何建設(shè)黨和建設(shè)一個怎樣的黨的主題進行的。目前，黨的建設(shè)與建國之初已有所不同，如何把黨建設(shè)成為具有中國特色的社會主義理論的黨，全心全意為人民服務(wù)的黨，在思想上統(tǒng)一、在行動上落實的有實效的黨，始終堅持馬克思主義的黨，與時俱進、開拓創(chuàng)新、能領(lǐng)導(dǎo)人們走向幸福和美好的黨，是我們黨目前黨建工作的關(guān)鍵。實現(xiàn)這一最終目標，就必須要堅持走馬克思主義道路，堅實馬克思主義方向，促進改革開放，提高執(zhí)政為民的能力，保持黨的先進性，實現(xiàn)社會主義社會和諧發(fā)展。

2、黨建的重要性

中國共產(chǎn)黨有著推進社會主義事業(yè)前進的使命，是我國唯一的執(zhí)政黨，它有著建國的輝煌和發(fā)展強國的重任。在經(jīng)濟高速發(fā)展，科技變化迅速的今天，國際競爭更為嚴峻，世界格局也變化異常，如何在這個多變的世界中生存下去，如何在經(jīng)濟激烈的競爭之中，占有不敗之地，是擺在我們黨面前最為重要迫在眉睫的任務(wù)。然而在改革開放近四十年的今天，黨內(nèi)有一些干部信念松動，革命意識淡化，執(zhí)政能力差，工作和生活作風嚴重腐化，賄賂和腐敗之風滋生，官僚主義和形式主義日漸上漲，基層黨組織也日益渙散，更談不上如何提高和培養(yǎng)干部的素質(zhì)和整體形象。面對這些問題，黨只有進一步加強黨的自身建設(shè)，完善自身能力，提高創(chuàng)造力和凝聚力，才能保障我國的中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

3、黨建目標要求

在建國前后黨的第六大期間，機關(guān)黨組織成立，并且在第七大、八大和十二大的黨章中都有所提及。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入和完善，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會變化使人們的生活和思想產(chǎn)生了巨大的變化，黨政機關(guān)的職能和工作也產(chǎn)生了巨大的調(diào)整和革新，機關(guān)黨員隊伍的建設(shè)也產(chǎn)生了重大的調(diào)整，在對于機關(guān)黨建工作方面黨中央一直以來是倍加注目的，在政府工作報告中，原國家副主席李源潮同志對機關(guān)黨建也提出了總體要求：高興旗幟，堅持代表，深入發(fā)展、執(zhí)政為民、建設(shè)為民、加強工作、完善作風、重視品行、反腐倡廉，始終走在時代和建設(shè)的前方。這三十幾個字完全地概括了政府對于機關(guān)黨建工作的實際目標和全新要求。

二、黨建的現(xiàn)狀

隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展和科技的不斷進步，使我國的機關(guān)黨建工作從外部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境到工作內(nèi)容，以及人員隊伍等都產(chǎn)生了重大的變化，這不僅給黨建工作提供了全新的內(nèi)外環(huán)境，同時也給機關(guān)的黨建工作提出了新的問題和挑戰(zhàn)。

1、機關(guān)黨建的全新形勢

近四十年改革開放的深化發(fā)展，給我國帶來了翻天復(fù)地的變化，社會主義特色市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，改革開放不僅使經(jīng)濟有了突飛猛進的進步，同時帶來了社會格局的巨大變革。國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比例越來越少，各級政府和相關(guān)機關(guān)裁員節(jié)流，自由經(jīng)濟組織和機構(gòu)地位越來越重要，許多新矛盾也不斷地突顯出來，人與人之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化。黨建工作面臨著比較嚴峻的新形勢，如政府執(zhí)行能力的弱化，黨政機關(guān)調(diào)節(jié)能力的減少。在此情況下，機關(guān)黨組織黨建工作開展起來也越來越難，難以吸納新的工作人員注入新鮮血液，個別黨員的信仰動搖。內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都存在嚴重不利因素，在這種情況下，機關(guān)的黨建工作要想發(fā)展和推進，難之又難。

2、機關(guān)黨建存在的問題

目前，機關(guān)黨建工作面臨的問題層出不窮，有外部和內(nèi)部問題。首先，機關(guān)黨建工作成效不突出，雖然在我國的條例中已經(jīng)明確了黨組織的責任和工作目標等，但是在實際的日常工作中，黨組織的作用并沒有發(fā)揮到極致，還存在著很多的問題，比如像宣傳不到位，組織不到位，思想工作不到位，統(tǒng)戰(zhàn)工作、婦女工作以及青年工作都不到位，這些做不到位的工作難免會影響到黨建工作的開展和發(fā)展。其次，黨建工作體制不健全，還應(yīng)該得到進一步的優(yōu)化。雖然黨建工作到目前為止取得了相當矚目的成績，但是存在的問題也是十分突出的。2006年意見的制定也規(guī)定了：“地方黨委、部門黨組（黨委）對本地區(qū)本部門基層黨建工作負總責，書記是抓基層黨建工作的第一責任人”。但很多黨組織和機關(guān)工委的關(guān)系還并沒有理順，組織設(shè)置尚不合理，黨建工作的主動性和積極性仍然欠缺，動力不足，運行不暢。

三、加強機關(guān)黨建的措施

1、明確機關(guān)黨組織功能

基層黨組織的功能，首先是教育和培養(yǎng)黨員，不斷地吸納全社會中的優(yōu)秀人士。再者要做好群眾的意見表達，利益爭取和上承下達的協(xié)調(diào)工作，使人民群眾的意見得以上傳，保障人民群眾的利益，做好中央和人民的信使，協(xié)調(diào)好各部門的利益關(guān)系。第三，做好對執(zhí)政人員的權(quán)力監(jiān)督，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，使黨員干部執(zhí)政為民，勤政奉公。

2、優(yōu)化機關(guān)黨組織設(shè)置

組織結(jié)構(gòu)會影響到組織的活動和行為，進一步影響到組織活動的成效，建立健全靈活的組織結(jié)構(gòu)是完善黨建工作必不可少的重要前提。建立優(yōu)秀和具有強行動性的黨組織，就需要根據(jù)黨員的特點、長處以及工作性質(zhì)進行設(shè)立，以方便黨員參加黨組織的各項活動。第二，還需要根據(jù)黨員的變化對黨組織進行整合和改進，把原有的名存實亡的黨組織取締或合并。再者需要按照黨員的工作屬地設(shè)立黨組織，根據(jù)我國的實際情況來看，很多單位都在同一辦公地點工作，所以黨組織就不能以單位為編，而是以屬地為組，整合黨組織，促進組織活動，使黨組織工作更方便開展。

3、擴大機關(guān)黨組織黨內(nèi)民主

首先要擴大黨內(nèi)民主，重視黨員地位，加強主體功能，十七大報告是明確指出“積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”，這是促進黨建工作的首要因素。第二，保障黨員的民主權(quán)利，夯實機關(guān)黨員在機關(guān)工作中的主體地位，第三，健全和完善機關(guān)黨內(nèi)民主制度，為尊重黨員主體地位提供制度保證。最后，要健全黨內(nèi)的激勵、關(guān)懷、幫扶制度，以提高黨員工作的主動性和積極性，激發(fā)黨員的主體活力。

【參考文獻】

[1] 丁成明.論黨的基層組織建設(shè)之現(xiàn)實路徑[J].黨的建設(shè)，2009.3.

[2] 朱文偉.關(guān)于加強和改進機關(guān)黨建問題的思考[J].學(xué)理論，2013.5.

[3] 聶英，梁其學(xué).新形勢下黨員教育工作的思考[J].傳承，2009.6.

【作者簡介】

魏曉凌（1988-）女，漢族，山東五蓮人，吉林財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院法學(xué)碩士研究生，研究方向：馬克思主義與當代中國現(xiàn)實問題.