劉光平+李朝有+郭效丞+劉超洋

【摘要】當(dāng)前，我國(guó)的成人教育已經(jīng)取得了一定的成就，作為成人教育中最重要的資源——教師還存在著一些問題。據(jù)此，提出一些整合措施，使教師資源能夠得到充分、合理的利用，為全面構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】成人教育；教育資源；教師資源；整合

【中圖分類號(hào)】G72【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2016）11004503

一、基本概念

1教育資源

教育資源是指那些在教育活動(dòng)中能夠達(dá)到教育目的的一切積極因素，從國(guó)家的角度來看，教育資源就是國(guó)家的全部資源在教育領(lǐng)域內(nèi)的均衡分配。教育資源運(yùn)用的主要目的是激發(fā)教育對(duì)象的心理發(fā)展?jié)撡|(zhì)，對(duì)其進(jìn)行合理開發(fā)，并對(duì)社會(huì)中的人力、物力合理開發(fā)，以此來達(dá)到教育目的的作用。[1]教育資源對(duì)我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展有著重要的作用，能否將其合理的開發(fā)、科學(xué)的使用將直接影響著整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。

2成人教育教師資源整合

教育資源整合是指根據(jù)教育的實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)的理論，采取一定的方法和手段，對(duì)各種影響因素進(jìn)行探究，并對(duì)教育資源進(jìn)行重組，使其促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。[2]成人教育教師資源整合是指教育主管部門通過一定的手段和方法，依照資源優(yōu)化配置的理論將不同層次、不同類別的成人教育教師資源進(jìn)行科學(xué)整理、組合，使成人教育教師資源發(fā)揮最大效益，以促進(jìn)成人教育事業(yè)的發(fā)展。

二、成人教育教師資源整合的意義

1我國(guó)成人教育發(fā)展的實(shí)際需要

世界終身教育思想的發(fā)展，給我國(guó)的成人教育事業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國(guó)的成人教育事業(yè)可以借著世界終身教育的東風(fēng)獲得很好的發(fā)展，但是我國(guó)的成人教育事業(yè)的發(fā)展還存在著不足。

在終身教育思潮和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的影響下，我國(guó)的成人教育資源開始呈現(xiàn)出一些不能完全滿足不同人們的學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)象，有的學(xué)員所學(xué)習(xí)到的知識(shí)在現(xiàn)實(shí)的工作中得不到很好的發(fā)揮。另外，我國(guó)的成人教師資源還存在著利用不合理的問題，不僅影響了成人學(xué)員和教師的發(fā)展，而且也阻礙了我國(guó)成人教育事業(yè)的發(fā)展。

因此，由教育主管部門對(duì)成人教育教師資源進(jìn)行整合是最佳的解決辦法，這樣不僅能夠使成人學(xué)員學(xué)習(xí)到全面的專業(yè)知識(shí)，而且也能夠緩解我國(guó)當(dāng)前的成人教育教師資源不均衡的現(xiàn)狀，保證成人教育事業(yè)有序、健康發(fā)展。

2減少教師資源“浪費(fèi)”，提高整合效率

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，教育事業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成就，但在成人教育事業(yè)發(fā)展中，教師資源卻存在不均衡的現(xiàn)象。隨著成人教育學(xué)歷補(bǔ)充性教育功能的完成，教師資源在不同區(qū)域、不同城市、不同行業(yè)間的差異很大，部分地區(qū)成人教育教師資源存在著不足，而另外一些地區(qū)則存在富余。通過整合教師資源把優(yōu)質(zhì)的資源集中起來發(fā)揮最大的效益，解決了成人教育教師資源分布不均衡的問題，有利于減少教師資源“浪費(fèi)”，提高成人教育的質(zhì)量。

3為成人教育教師專業(yè)化水平的提升提供有利保障

眾所周知，教師作為一種職業(yè)人員，要想使教師的專業(yè)化水平得到提升，需要很多教育資源的輔助和支持。所以，成人教師資源的整合，既要考慮到個(gè)人因素、整體因素，又要考慮到環(huán)境和教師個(gè)人發(fā)展的因素，通過科學(xué)的規(guī)劃使教師的專業(yè)化水平得到提升。通過成人教師資源整合，可以促進(jìn)教師之間相互學(xué)習(xí)交流，同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，使教師的專業(yè)化水平得到提升，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量。

三、教師資源整合的模式

1“一校制”模式

最近幾年，我國(guó)成人教育生源不斷減少、教師資源不足、辦學(xué)條件不足、各學(xué)區(qū)或各教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)成本高、教育理念落后、教學(xué)質(zhì)量不高等情況引出了一種新的辦學(xué)模式——“一校制”。這種模式是以地區(qū)或者學(xué)區(qū)中心校為中心，在各教學(xué)點(diǎn)輔助下的資源整合模式，全地區(qū)或者全學(xué)區(qū)的教育資源歸中心校管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)，中心校根據(jù)其他教學(xué)點(diǎn)實(shí)際要求決定其他教學(xué)點(diǎn)教育資源分配情況，充分整合協(xié)調(diào)了偏遠(yuǎn)地區(qū)和教育資源不足地區(qū)的資源，對(duì)提高成人教育質(zhì)量起到積極作用。[3]根據(jù)“一校制”的整合模式，把偏遠(yuǎn)地區(qū)和教師資源不足地區(qū)的教師資源進(jìn)行合理的整合，充分考慮實(shí)際情況，盡量做到統(tǒng)一調(diào)配、使用，以此來提高成人教育教師的工作效率，不僅使教師資源得到合理利用，還使教師的專業(yè)化水平得到提高，更好地實(shí)現(xiàn)了成人教育教師的人生價(jià)值，促進(jìn)了成人教育事業(yè)的發(fā)展。

2“區(qū)域制”模式

“區(qū)域制”模式就是按照成本最低、資源消耗最少、效益最高的原則對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行整合，以達(dá)到資源的優(yōu)化配置。隨著我國(guó)的人口數(shù)量不斷增多，接受成人教育的人員的學(xué)習(xí)需求比以前會(huì)呈現(xiàn)出形式多元化的現(xiàn)象。所以按照“區(qū)域制”來整合轄區(qū)內(nèi)成人教育資源，以達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的，這一模式可以解決教師和學(xué)生因?yàn)楣ぷ骰驅(qū)W習(xí)地點(diǎn)距離遠(yuǎn)、人身安全等問題對(duì)正常開展教育教學(xué)的影響。[4]對(duì)成人教育教師資源按照“區(qū)域制”的模式來進(jìn)行整合，可以減少教師在教學(xué)過程中的時(shí)間、財(cái)力、精力消耗，使他們有更多的時(shí)間和精力投入到教學(xué)和科研工作中，以此來提高教育教學(xué)質(zhì)量。

四、成人教育師資的現(xiàn)狀及存在的問題

1教師歸各個(gè)學(xué)校管理

我國(guó)自上世紀(jì)50年代開始舉辦成人函授教育以來，主要采取獨(dú)立設(shè)置成人高校或普通高校內(nèi)設(shè)置函授部（處、學(xué)院）的方式舉辦成人教育，教師歸各學(xué)校管理。這種方式極大地滿足了當(dāng)時(shí)的學(xué)習(xí)者和社會(huì)發(fā)展需求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)了大量人才，作出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著學(xué)歷補(bǔ)償性教育的完成和社會(huì)發(fā)展的新要求，這種管理方式也逐步顯現(xiàn)出每個(gè)學(xué)校之間的教師很難相互調(diào)動(dòng)，教師管理僵化，缺乏靈活性，不能進(jìn)行統(tǒng)一管理等問題，阻礙了教師自身和成人教育的發(fā)展。

2學(xué)校各自辦學(xué)

我國(guó)的成人教育辦學(xué)模式是由各個(gè)學(xué)校自行舉辦各種成人培訓(xùn)和成人教育，主要辦學(xué)形式有函授、夜大、成人學(xué)歷教育等。各個(gè)學(xué)校相互競(jìng)爭(zhēng)自行開班授課，教師之間也存在著相互競(jìng)爭(zhēng)，且管理較為僵化，缺少相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這種各自獨(dú)立的辦學(xué)模式在一定程度上造成了教師資源的浪費(fèi)，影響了成人教育教學(xué)的質(zhì)量和效率。