崔海波曲憲榮

（1.綏化學(xué)院思想政治理論教研部；2.綏化市第六中學(xué) 黑龍江綏化 152061）

我國(guó)公民道德建設(shè)問(wèn)題探析

崔海波1曲憲榮2

（1.綏化學(xué)院思想政治理論教研部；2.綏化市第六中學(xué) 黑龍江綏化 152061）

改革開放以來(lái)我國(guó)公民道德建設(shè)成績(jī)是主流，但執(zhí)法力度不夠、城鄉(xiāng)公民道德教育存在著的薄弱環(huán)節(jié)，影響著我國(guó)公民道德水平的提高。嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法、動(dòng)員各種社會(huì)資源、采取多種形式加強(qiáng)公民道德教育，才能進(jìn)一步提高我國(guó)公民道德素質(zhì)，達(dá)到全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

公民；道德建設(shè)；對(duì)策

加強(qiáng)公民道德建設(shè)是構(gòu)建富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家的重要任務(wù)之一。習(xí)近平主席2013年11月26日在山東考察時(shí)指出：“必須加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè)，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實(shí)踐能力尤其是自覺(jué)踐行能力，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。”[1]探討我國(guó)公民道德建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策，有利于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)公民道德建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、我國(guó)公民道德建設(shè)現(xiàn)狀

（一）黨和國(guó)家高度重視、大力推進(jìn)公民道德建設(shè)。改革開放以來(lái)，黨和政府制定、頒布了一系列有關(guān)我國(guó)公民道德建設(shè)的權(quán)威性、綱領(lǐng)性文件，明確了我國(guó)公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則和基本內(nèi)容。黨和政府還通過(guò)廣播、電視、期刊雜志等主流媒體樹立道德模范、以廣大人民群眾喜聞樂(lè)見的形式宣傳公民道德的內(nèi)容和意義。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央，從嚴(yán)治黨，對(duì)黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象采取零容忍的政策，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，清除了黨內(nèi)一大批貪污腐敗分子，極大地震懾了腐敗分子的囂張氣焰，社會(huì)風(fēng)氣煥然一新。這極大地推動(dòng)我國(guó)公民道德建設(shè)、對(duì)全面推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

（二）各類社會(huì)組織日益重視從業(yè)人員的道德狀況的考量。美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家戴維·博普諾認(rèn)為：無(wú)論哪種性質(zhì)的社會(huì)組織，從業(yè)人員價(jià)值觀及道德狀況都是影響該組織正常運(yùn)行、健康發(fā)展的基本要素。[2]改革開放初期，我國(guó)某些社會(huì)組織，特別以營(yíng)利為目的的企業(yè)，把能夠帶來(lái)利潤(rùn)作為選用人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不注重員工道德修養(yǎng)的考察與養(yǎng)成，不注重企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義。隨著我國(guó)社會(huì)管理的進(jìn)步及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會(huì)組織越來(lái)越重視員工道德素質(zhì)狀況。道德狀況的考察已經(jīng)成為入職人員的最核心的考察指標(biāo)之一。[3]有些企業(yè)不但考察入職人員的職業(yè)道德觀念，甚至把“是否孝敬父母”等基本道德觀念作為考察招聘對(duì)象的條件。用人單位注重從業(yè)人員的道德品質(zhì)的考察與培養(yǎng)，既有利于良好企業(yè)文化的形成，也促進(jìn)了我國(guó)公民道德建設(shè)。

（三）我國(guó)公民道德建設(shè)提升了公民道德水平，但依然任重道遠(yuǎn)。改革開放近40年，我國(guó)公民道德建設(shè)取得了很大成就，社會(huì)思想道德的主流積極健康向上，這是我們必須肯定的事實(shí)。近年來(lái)，我國(guó)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了大批體現(xiàn)社會(huì)主義道德要求的道德模范。他們舍己為人、見義勇為、舍生忘死、甘于奉獻(xiàn)，他們的事跡感動(dòng)和教育著千千萬(wàn)萬(wàn)的人民群眾，激發(fā)了人民群眾投身道德建設(shè)的熱情。[4]即使在日常生活中，我們每天都能耳聞目睹到普通百姓做出各種道德行為，這些普通的道德行為，看似微不足道，實(shí)際上這是中國(guó)社會(huì)道德大廈的堅(jiān)實(shí)根基，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，在我國(guó)社會(huì)生活中，道德失范現(xiàn)象依然存在，部分人誠(chéng)信缺失、見利忘義；一些領(lǐng)域還存著以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象；社會(huì)治安方面的問(wèn)題比較突出；拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)蔓延。公民道德建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。

二、問(wèn)題成因

（一）執(zhí)法力度不夠。法律是傳播道德的有效手段。因?yàn)榉勺鳛橐环N國(guó)家評(píng)價(jià)，具有權(quán)威性；而法律所包含的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與大多數(shù)公民最基本的道德信念是一致或接近的，所以法律實(shí)施本身就是一個(gè)懲惡揚(yáng)善的過(guò)程，它不但有助于人們法律意識(shí)的形成，還有助于人們道德觀念的培養(yǎng)，它對(duì)社會(huì)道德的形成和普及具有重大作用。

執(zhí)法力度不夠是影響我國(guó)公民道德提升的重要原因之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)主體受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)會(huì)導(dǎo)致功利主義、個(gè)人主義的盛行。如今社會(huì)上出現(xiàn)的各種道德問(wèn)題多數(shù)是因?yàn)槲ɡ菆D的行為所致，[5]如制售有毒有害食品、非法排放環(huán)境污染物、權(quán)力尋租等。由于體制、利益等方面的原因，目前我國(guó)執(zhí)法部門還不能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種違法犯罪行為形成有效的控制和打擊。在一些地區(qū)的執(zhí)法部門甚至淪為違法犯罪主體的保護(hù)傘，這既放縱了道德敗壞的行為，又破壞了黨和政府在人民群眾中的公信力，對(duì)我國(guó)公民道德建設(shè)具有很強(qiáng)的破壞力。

（二）城市中存在道德教育死角。道德教育死角是指在日常生活中沒(méi)有或基本沒(méi)有接受專門的、直接的道德教育的群體。改革開放以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在城市中催生了大量的自由職業(yè)者、小業(yè)主，還有大批農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，這是一個(gè)數(shù)量相當(dāng)龐大的群體，他們幾乎未接受過(guò)任何形式的專門的正面的道德宣傳與教育，道德觀念基本上出于自然生長(zhǎng)的狀態(tài)，道德觀念僅僅依靠父母的影響、一般的街談巷議、自己領(lǐng)悟。

（三）農(nóng)村思想道德教育工作松懈。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革使億萬(wàn)農(nóng)民擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，獲得了充分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，中國(guó)農(nóng)業(yè)也因此獲得了前所未有的長(zhǎng)足發(fā)展。但同時(shí)松散分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使農(nóng)民的思想道德教育工作在無(wú)形中被弱化了。除了從廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)中獲取一些現(xiàn)代社會(huì)的信息外，農(nóng)民很難聽到專門的道德教育的聲音，有關(guān)人生、社會(huì)、道德、法律等公民必備的思想道德素質(zhì)教育少之又少。城市化的加速是我國(guó)農(nóng)村人口的比例持續(xù)下降，但目前我國(guó)農(nóng)村人口仍然占全國(guó)人口總數(shù)一半左右。這一龐大群體的思想道德教育工作不到位必然會(huì)對(duì)我國(guó)公民道德整體水平產(chǎn)生重大影響。

三、加強(qiáng)我國(guó)公民道德建設(shè)的對(duì)策建議

（一）嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。各種違法犯罪都會(huì)對(duì)社會(huì)道德建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊包括貪污腐敗、制售有毒有害食品、嚴(yán)重污染環(huán)境等各種違法犯罪，是構(gòu)建和諧社會(huì)、進(jìn)行公民道德建設(shè)所必須的最基本社會(huì)條件。因此，習(xí)近平總書記指出：“對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩‘紅線’、越‘底線’、闖‘雷區(qū)’的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任。”[6]

（二）加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織和社區(qū)文化建設(shè)，推動(dòng)城市居民的思想道德教育工程。改革開放使我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2015年全國(guó)實(shí)有各類市場(chǎng)主體7264萬(wàn)戶，其中，個(gè)體工商戶5165.2萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)1684.5萬(wàn)戶，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)2.6億，[7]不重視從業(yè)者思想道德教育、唯利是圖現(xiàn)象在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中比較普遍。所以，不斷地提高個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的思想道德水平是黨和政府面臨的一個(gè)重大課題。中共中央組織部2000 年9月13日印發(fā)《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》推動(dòng)了個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作的開展，但由于企業(yè)性質(zhì)、社會(huì)思潮因素影響，這項(xiàng)工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，是提高我國(guó)城市公民思想道德素質(zhì)的重要途徑。社區(qū)是人們生活的一個(gè)重要場(chǎng)所，基層黨政部門在社區(qū)開展各種宣傳教育活動(dòng)，有利于彌補(bǔ)非公有制經(jīng)濟(jì)中思想道德教育工作的不足，有利于推進(jìn)我國(guó)公民道德建設(shè)工程。

（三）通過(guò)調(diào)動(dòng)城市教育文化資源優(yōu)勢(shì)和加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，不斷提高廣大農(nóng)民的思想道德水平。1997年以來(lái)開展的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)有一定的推動(dòng)作用。但還應(yīng)充分利用城市的教育文化資源，創(chuàng)新更多的為農(nóng)村服務(wù)的品牌，如組織高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的思想道德教育專家定期到農(nóng)村開展講座、組織大學(xué)生利用假期組成道德宣傳小組，深入農(nóng)村宣講公民基本道德規(guī)范。另外，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，充分利用農(nóng)民黨員的道德模范帶頭作用也是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)的重要途徑。

（四）把主管地區(qū)公民道德狀況納入考察主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平指標(biāo)體系。在我國(guó)目前考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo)中，還沒(méi)有把所在地區(qū)公民道德狀況納入評(píng)價(jià)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo)體系。這就使得公民道德建設(shè)工作責(zé)任還不夠明晰、初始動(dòng)力顯得不足。公民道德建設(shè)工程是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的千秋大業(yè)，把當(dāng)?shù)毓竦赖陆ㄔO(shè)狀況納入對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部考察指標(biāo)體系具有重要意義。雖然把公民道德狀況量化考察有一定難度，但是借鑒吸收我國(guó)社會(huì)學(xué)和道德教育學(xué)的研究成果，制定一個(gè)具有操作性的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是可行的，這樣公民道德建設(shè)工程更能夠受到有關(guān)部門的重視，更能夠落到實(shí)處，能夠促進(jìn)我國(guó)公民道德邁上新的臺(tái)階。

[1]吳潛濤.公民道德建設(shè)實(shí)施綱要學(xué)習(xí)讀本[M].北京：人民出版社，2011.

[2]戴維·博普諾.社會(huì)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007.

[3]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社,2014.

[4]葛兆光.中國(guó)思想史(上卷)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社, 2001.

[5]韋政通.倫理思想的突破[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005.

[6]人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部.“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本[M].北京：人民出版社,2011.

[7]徐紹史.國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告.[M].北京：人民出版社，2015.

[責(zé)任編輯 劉金榮]

An Analysis of Citizen's Moral Construction in China

Cui Haibo Qu Xianrong
(Suihua University,Suihua,Heilongjiang 152061)

Since the reform and opening up,the achievements of civic morality in our country have been the mainstream,but the law enforcement is not enough,and the moral education of urban and rural citizens has a weak link,which affects the improvement of citizens'moral standard.It is necessary to further improve the moral quality of our citizens and achieve the strategic goal of building a well-off society in an all-round way,to mobilize various social resources and to adopt various forms to strengthen the moral education of citizens.

citizen;moral construction;countermeasure

D648

A

2095-0438（2017）06-0039-03

2017-02-02

崔海波（1963-），男，黑龍江望奎人，綏化學(xué)院思想政治理論教研部副教授，碩士，研究方向：思想政治教育。

綏化市社會(huì)科學(xué)科研項(xiàng)目（SHSK13047）。