江海旭
(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院 遼寧大連 116052)
沈陽市蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究
江海旭
(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院 遼寧大連 116052)
鄉(xiāng)村旅游是一種提供旅游者欣賞田園景觀和自然環(huán)境的旅游業(yè),一種提供旅游者體驗農(nóng)家生活的旅游活動。蘇家屯區(qū)山水秀美,自然資源豐富,是國家級生態(tài)區(qū),被稱為沈陽市的城市后花園。鄉(xiāng)村旅游作為蘇家屯區(qū)的第一大休閑旅游品牌,是沈陽市發(fā)展最早、最成熟、最有知名度的旅游品牌。蘇家屯區(qū)具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,四通八達的區(qū)位優(yōu)勢為其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好基礎。但是在發(fā)展過程中,還是有服務人員綜合素質低、宣傳手段單一、旅游產(chǎn)品同化、沒有特色、環(huán)境管理不善等問題的存在。為了更好地發(fā)展蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村旅游,在分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,提出了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢,針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題,提出了相應的對策建議。
鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;對策;蘇家屯區(qū)
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對生活方式和生活質量產(chǎn)生了不同的需求。人們的閑暇時間逐漸增多,為了滿足需求,選擇外出旅游的居民也大大增多。旅游開發(fā)以及旅游者的需求,促進了以體驗鄉(xiāng)村生活、感受鄉(xiāng)村民俗和觀賞田園風光為特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。不僅可以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,還可以促進社會和諧發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的一種旅游產(chǎn)業(yè),代表著旅游業(yè)的發(fā)展方向以及表明了居民的生活與需求的變化。鄉(xiāng)村旅游滿足了都市人群在快節(jié)奏、壓力大以及環(huán)境污染嚴重背景下所產(chǎn)生的對自然和恬淡生活的向往以及懷舊鄉(xiāng)村生活的精神需求。鄉(xiāng)村旅游活動在19世紀的歐洲就已出現(xiàn),提供人們感受田園風光、體驗鄉(xiāng)村文化生活。在歐洲一些發(fā)達國家和地區(qū),鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)擁有成熟、完善的管理經(jīng)營模式。鄉(xiāng)村旅游在我國起步較晚,因此目前處于初級階段。而對于鄉(xiāng)村旅游的研究自鄉(xiāng)村旅游在國內(nèi)興起開始,一直就有學者不斷進行研究。
沈陽市蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村旅游目前處于發(fā)展階段,但對蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村旅游研究的文獻并不多見,大多都是研究農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。鑒于此,本文在分析蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,提出了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢,針對蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題,提出了相應的對策建議。
鄉(xiāng)村旅游最早出現(xiàn)于1885年的法國,一位法國參議員歐貝爾接待貴族們到巴黎郊外的農(nóng)村度假,在此度假村貴族們品嘗當?shù)靥厣朗常俗毮局塾瓮嫘蕾p美麗風景,與居民一起清理灌木叢,體驗民俗風情。參加當?shù)剜l(xiāng)村活動,不僅讓他們對大自然有了新的認識,而且發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可以加強城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民之間的交往。之后,鄉(xiāng)村旅游開始在歐洲流行。意大利“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”的成立,標志著鄉(xiāng)村旅游的誕生[1]。鄉(xiāng)村旅游在國內(nèi)的發(fā)展要比國外晚。在20世紀80年代后期,因深圳開放較早,首次舉辦了荔枝節(jié),以招商引資為目的,隨后又開辦了采摘園而且還取得了相當不錯的效益[2]。
英國Gannon和Branwell&Lane分別提出了鄉(xiāng)村旅游較為典型的定義。Gannon認為,鄉(xiāng)村旅游是指農(nóng)民或鄉(xiāng)村居民出于經(jīng)濟目的,為吸引旅游者前來旅游而提供的廣泛的活動、服務和令人愉快事物的統(tǒng)稱;而Branwell&Lane認為,鄉(xiāng)村旅游不僅是基于農(nóng)業(yè)的旅游活動,而是一個多層面的旅游活動,它除了包括基于農(nóng)業(yè)的假日旅游之外,還包括特殊興趣的自然旅游、生態(tài)旅游,在假日步行、登山和騎馬等活動,探險、運動和健康旅游,打獵和釣魚,教育意義的旅游,文化與傳統(tǒng)旅游以及一些區(qū)域的民俗旅游活動[3]。近年來國內(nèi)有關鄉(xiāng)村旅游的概念也較多,例如,何景明、李立華(2002)認為,狹義的鄉(xiāng)村旅游,是指在鄉(xiāng)村地區(qū),以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動;包括兩個方面:其一發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū),其二以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物,兩者缺一不可[4]。
被稱為“天下第一屯”的蘇家屯區(qū)是遼寧省沈陽市的九個市轄區(qū)之一。國務院批準蘇家屯區(qū)為沈陽南部副城,并且是連接沈陽經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略門戶[5]。地處千山山脈的余脈,山水秀美,擁有豐富的自然資源,是國家級生態(tài)區(qū),堪稱沈陽市的城市后花園。蘇家屯區(qū)南接本溪、遼陽,東鄰撫順,交通便利,區(qū)位獨特,為首批遼寧省旅游強區(qū)。
(一)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。近年來,蘇家屯區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè),在生態(tài)旅游、體育旅游和鄉(xiāng)村旅游等方面基本擁有完整的體系。在蘇家屯區(qū)已經(jīng)形成了楊城寨、馬耳山、臺溝、來勝、永樂五大采摘基地,此外還有沈陽水洞、金鐘山等生態(tài)旅游景觀。被評為“遼寧十佳鄉(xiāng)村旅游區(qū)”的馬耳山有園參種植基地,山下有養(yǎng)鹿場和山楂、蘋果梨等果園,這里生產(chǎn)的蘋果梨久負盛名。
鄉(xiāng)村旅游作為蘇家屯區(qū)第一大休閑旅游品牌,是沈陽市發(fā)展最早、最成熟、最有知名度的旅游品牌。擁有五大采摘基地,形成三大農(nóng)家樂體系,即馬耳山、白清寨和楊城寨。其中有在沈陽市乃至遼寧省產(chǎn)量最高、規(guī)模最大、影響力最強的楊城寨采摘基地,此外還有馬耳山、來勝、臺溝及永樂采摘基地。此外,通過政府的有效引導和市場的不斷推動,形成了以當?shù)剞r(nóng)民為經(jīng)營主體的白清寨農(nóng)家院一條街。
(二)政府提供政策保障。為了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質量和服務水平的全面提升、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,制定并通過《沈陽市鄉(xiāng)村旅游建設實施方案》,建立鄉(xiāng)村旅游扶貧檔案,幫助貧困區(qū)發(fā)展以生態(tài)、休閑、體驗為主題的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,增加農(nóng)民收入。
蘇家屯區(qū)旅游局還通過制定《農(nóng)家樂旅游的經(jīng)營手續(xù)辦理辦法》,為農(nóng)家樂進行星級評定工作。此外,通過以下手段全面提高鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的質量:選聘高校旅游管理相關專業(yè)人士經(jīng)營與管理鄉(xiāng)村旅游,并向當?shù)剜l(xiāng)村旅游從業(yè)者提供服務技能方面的培訓;給鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年創(chuàng)造可以到高校學習旅游管理相關專業(yè)的機會。
(一)區(qū)位優(yōu)越,交通便利。四通八達,被譽為沈陽輻射東北亞的“交通要塞”。這里是沈陽至丹東、大連等鐵路的交匯處,通達很多城市。同時擁有密集的航空、高鐵、高速、快速路網(wǎng)密,是東北地區(qū)重要的交通樞紐和物流基地。通過整修蘇家屯區(qū)至沈陽市內(nèi)的高速公路,乘坐出租車不足30分鐘,距離東北地區(qū)最大的國際機場僅2公里,南距大連港385公里,西南去營口新港更是近在咫尺。
(二)與其他旅游景區(qū)相配合,市場知名度較高。蘇家屯區(qū)擁有楊城寨、馬耳山、臺溝、來勝、永樂等五大采摘基地,與其他旅游景區(qū)形成互補,形成了休閑度假和農(nóng)事體驗兩大品牌,以體驗為主的農(nóng)事采摘和農(nóng)家樂的發(fā)展較早。蘇家屯區(qū)已經(jīng)擁有四個省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),即“休閑運動游”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)之佟溝、“冰雪娛樂游”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)之白清寨、“生態(tài)健康游”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)之姚千戶、“農(nóng)事體驗”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)之大溝。經(jīng)常組織舉辦各種活動為鄉(xiāng)村旅游增添知名度,例如沈陽馬耳山采摘節(jié)、綠島空港原生態(tài)采摘節(jié)和永樂葡萄節(jié)等。政府積極引導,推進鄉(xiāng)村旅游大力開發(fā)和宣傳促銷,市場知名度日益提升。
(三)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模較大,資源豐富。蘇家屯區(qū)土壤富有“甲于全省”之稱。土地總面積114.3萬畝,其中農(nóng)業(yè)利用率最高。作為國家級生態(tài)區(qū),生態(tài)良好、山水秀美,擁有大規(guī)模、多品種的農(nóng)事采摘基地。為了滿足游客的健身、休閑、商務等需求,蘇家屯區(qū)開發(fā)了隕石山風景區(qū)、楊城寨生態(tài)旅游區(qū)、馬耳山生態(tài)旅游區(qū)、白清寨風景區(qū)、綠島旅游度假區(qū)五大功能分區(qū)。另外,蘇家屯區(qū)聚居著漢、滿、蒙古、回、朝鮮、錫伯等13個民族,有著豐富濃厚的民族風情。
(一)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境管理不完善,破壞植物現(xiàn)象嚴重。自然景觀作為鄉(xiāng)村旅游的主要資源,過度開發(fā)和建設,會導致自然景觀遭到破壞。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多為觀光游、采摘游等旅游產(chǎn)品,長期接待大量旅游者,因游客不文明行為,破壞了當?shù)氐泥l(xiāng)村自然景觀風貌。隨著大量機動車輛的涌入,車輛尾氣的排放導致空氣質量降低。灌木植被長期處于自由生長狀態(tài),缺乏養(yǎng)護管理,使之存活率底,綠色環(huán)境差。另外,經(jīng)常有踩踏草坪的行為,導致土壤松散,地表植物根部外露,破壞綠化環(huán)境。景區(qū)內(nèi)的基礎設施不夠完善,相關配套設施設備不足。此外,還存在著衛(wèi)生環(huán)境管理較差、停車位不足等問題。
(二)缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才,從業(yè)者素質較差。鄉(xiāng)村旅游作為勞動密集型的產(chǎn)業(yè)類型,涵蓋層次多、進入門檻低,需要大量勞動力。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者多為當?shù)鼐用?,文化素質普遍較低,基本服務技能與服務質量較差。缺少旅游經(jīng)營與管理人才,很多旅游景觀或者采摘園的環(huán)境管理尚不完善,無系統(tǒng)的管理方案。鄉(xiāng)村旅游者大多為城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)之間的素質差距,或多或少會導致游客不愉快,滿足不了其更多的需求。
(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大同小異,缺乏特色。旅游業(yè)作為一種服務業(yè),具有特色的旅游產(chǎn)品才是快速發(fā)展的首要因素。蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形式單一,大部分都是以采摘、品嘗農(nóng)家菜和體驗農(nóng)事活動為主,差異不突出,使之競爭力不足。景區(qū)內(nèi)的住宿環(huán)境與城市的住宿環(huán)境相差無幾,沒有體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色與民俗風情。
(四)宣傳手段單一,促銷力度不足。目前蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村旅游宣傳手段比較單一,缺乏高效、快速的宣傳方案。主要的傳播方式是通過游覽過此地的游客,很少主動宣傳促銷。蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村旅游的競爭力較強,但是沒有形成足夠的品牌效應,影響力較小。宣傳手段基本局限在旅游企業(yè)的宣傳、報紙或者電臺,很少利用快速、直觀、覆蓋面寬廣的信息傳播媒介宣傳以吸引潛在游客。
(一)政府大力支持與有效管理。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個系統(tǒng)工程,政府的有效管理必不可少。為了促進蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村旅游更快發(fā)展,就需要政府的積極指導和群眾的積極參與。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游過程當中,政府相關部門應制定系列完善的政策和管理方案,形成有效的管理和服務機制??茖W規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游健康有序開發(fā)的基礎,破解開發(fā)鄉(xiāng)村旅游難題的金鑰匙[6]。要統(tǒng)籌全局,有效投入資金,合理利用旅游資源,推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。政府的大力支持,可更直接有效地影響鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(二)促進經(jīng)營管理水平提升。因一些主客觀條件的限制,相關從業(yè)者和經(jīng)營者缺乏管理知識和能力,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展受到了極大的影響。一方面,必須采用政府主導,行政、經(jīng)濟、法律等相配套的宏觀調(diào)整、監(jiān)督、指導和管理手段和方法,提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平,促進鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展。為了更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的自律管理,地方政府可以制定相關管理辦法和條例,指導和監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游全方面的經(jīng)營管理。另一方面,可以通過完善相關條例,制定有效的保護措施,加強對鄉(xiāng)村旅游資源的管理和配置,降低對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞,促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。除此之外,為了提高經(jīng)營管理水平,聘請旅游管理相關專業(yè)人員,對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者進行相關旅游知識、管理和技能的培訓,從而加快促進經(jīng)營管理水平的提高。
(三)提高從業(yè)人員綜合素質。如果過去人們對鄉(xiāng)村的形象認知為土,文化素質低的話,為了開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,當?shù)夭坏貌桓纳苹A設施,提高從業(yè)人員素質,進而可以塑造良好的旅游形象。雖然鄉(xiāng)村居民對鄉(xiāng)村文化最為了解,卻不夠系統(tǒng),而且旅游方面的知識不夠完善甚至一無所知。加強對從業(yè)人員的培訓,不僅可以提高對旅游業(yè)的認識,還可以增強經(jīng)營管理的知識。管理部門要重視對從業(yè)人員的培訓工作,使從業(yè)者通過接受培訓,逐步提高對鄉(xiāng)村旅游的認識,熟悉市場,學會經(jīng)營,提高質量。從儀容儀表、服務禮儀、保護環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生、消防安全、烹飪技術等基本知識和技能開始,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況和經(jīng)營者需要有針對性地開展多層次的培訓,提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)者的綜合素質,從而吸引更多游客。
(四)利用網(wǎng)絡宣傳旅游產(chǎn)品?,F(xiàn)階段網(wǎng)絡成為人們首要接受信息的渠道,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者和當?shù)卣梢岳镁W(wǎng)絡,創(chuàng)建相關官方公眾號作為宣傳當?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)品的手段,如開設微信公眾號、相關微博公眾號。網(wǎng)絡是傳播速度最快、傳播范圍最廣、宣傳成本最低的宣傳媒介,可以在短時間內(nèi)迅速將當?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)品和相關信息傳播給潛在游客。通過更新最新的活動項目及新項目的實施情況,根據(jù)旅游者的需求按照模塊分類,多方面宣傳。此外,還可以與相關旅游官網(wǎng)進行合作,例如,利用現(xiàn)階段知名度比較高的途牛網(wǎng)、攜程網(wǎng)等,做宣傳廣告。通過大力宣傳,打造知名的鄉(xiāng)村旅游品牌。
(五)營造良好鄉(xiāng)村旅游氛圍。要更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,優(yōu)先需要保證鄉(xiāng)村良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,并通過政府管理、自我督促等手段,促進鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的優(yōu)化升級。游客選擇鄉(xiāng)村旅游,想必是為了觀賞田園風光,遠離霧霾呼吸清新空氣,享受淳樸的鄉(xiāng)村生活和民俗風情。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,堅持“保護為主,開發(fā)為輔”的原則,協(xié)調(diào)生態(tài)與開發(fā),防止被黑商盲目開發(fā),保護鄉(xiāng)村旅游資源,保護鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)村民的和諧生活。保護生態(tài)環(huán)境,不僅可以改善當?shù)厝藗兊纳瞽h(huán)境,還可以提高其身體素質,以及可以保護水資源,提高人們保護生態(tài)環(huán)境的意識。此外,為了給更多游客帶來舒適的體驗,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員要重視完善旅游景區(qū)內(nèi)的基礎設施,這需要政府提供更多的福利。
(六)開發(fā)特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。對于鄉(xiāng)村旅游來說,最大的特色就是區(qū)別于城市風景的鄉(xiāng)村風情。要想吸引更多的潛在游客,提高同行業(yè)間的競爭力,開發(fā)當?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游產(chǎn)品是關鍵。蘇家屯區(qū)不僅擁有豐富的旅游資源,而且歷史文化源遠流長,民俗風情濃郁醇厚。轄有朝鮮族人居住的落村,是特有的文化旅游資源。隨著國際化發(fā)展,韓流成為了一個時尚,且與韓國主體民族為同一民族,具有相同的傳統(tǒng)民俗文化,可有效利用民族特色,實現(xiàn)不出家門就可以體驗到朝鮮族的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美食以及傳統(tǒng)藝術等。開發(fā)具有當?shù)靥厣穆糜渭o念品,不僅可以裝飾景區(qū)還可以銷售給游客,提高旅游收入。
(七)堅持遵循可持續(xù)發(fā)展理念。民俗文化、村落文化是鄉(xiāng)村擁有的寶貴旅游資源。然而很多旅游開發(fā)商為了追逐經(jīng)濟利益,不正當?shù)乩眠@些寶貴的旅游資源,轉變?yōu)樯虡I(yè)景區(qū)。因一些鄉(xiāng)村景觀很容易被破壞,特別是不可再生的景觀,如果遭到破壞就很難恢復甚至無法恢復。因此,蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)必須堅持“保護第一,合理開發(fā)”的原則,形成保護與開發(fā)循環(huán)式的可持續(xù)發(fā)展道路[7]。鄉(xiāng)村地區(qū)的特點是土地資源豐富、水資源充沛,因此在開發(fā)過程中要以環(huán)境第一為準則,保護旅游景區(qū)環(huán)境,以可持續(xù)發(fā)展為目標,使經(jīng)濟、社會和環(huán)境同步發(fā)展。
(八)促進城鄉(xiāng)居民之間的互動。鄉(xiāng)村旅游不僅可以改善鄉(xiāng)村景觀環(huán)境,還可以改善居民的生活質量和生活條件,積極鼓勵居民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營,促進社會事業(yè)全面進步。為了更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,應鼓勵對鄉(xiāng)村資源和民俗風情最熟悉的居民積極參與其中,通過頭腦風暴的方式提出寶貴的發(fā)展意見,并維護其合法權益,為居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,同時促進鄉(xiāng)村居民就業(yè),提高居民收入,改善居民生活條件。主動向從業(yè)者提供全方面的培訓項目,提高綜合素質。城市居民是鄉(xiāng)村旅游的主要客源市場,在從業(yè)人員招待游客過程中,會不斷地與城市居民溝通交流,進而增強城鄉(xiāng)居民之間的感情。
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[責任編輯 劉金榮]
F592.7
A
2095-0438(2017)06-0024-04
2017-02-22
江海旭(1986-),男,遼寧康平人,遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院旅游管理系副教授,博士,研究方向:旅游開發(fā)與管理、鄉(xiāng)村旅游。
2016年度遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目“精準扶貧視角下遼寧滿族體育文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展研究”(L16BTY003)。