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雅典城邦的登籍制度與公民權(quán)
——以造船區(qū)、三一區(qū)、德莫為中心

2017-03-08 09:56解光云
關(guān)鍵詞:公民權(quán)城邦雅典

解光云

(安徽師范大學(xué) 歷史與社會(huì)學(xué)院,安徽 蕪湖 241003)

20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著對(duì)西方古典文明史研究的深入,尤其是得益于考古和銘文資料的發(fā)掘和解析,越來(lái)越多的歐美古史學(xué)者,開始關(guān)注古希臘歷史上的德莫(demos)。其中,尤以古史專家羅賓·奧斯邦和戴維·懷特赫德的研究最具影響力①Robin Osborne,Demos:The Discovery of Classical Attika,Cambridge:Cambridge University Press,1985;David Whitehead,The Demes of Attica,Princeton:Princeton University Press,1986;M.H.Jameson,A Greek Countryside:The Southern,Argolid from Prehistory to The Present Day,Stanford:Stanford University Press,1994;T.H.Van-Andel,Beyond The Acropolis:A Rural Greek Past,Stanford:Stanford University Press,1987;Robin Osborne,Classical Land?scaps with Figurs,London:George Philip,1987;John Rich and Andrew Wallace-Hadrill,City and Country in The An?cient World,London and New York:Routledge,1991.。在深入研究德莫的同時(shí),造船區(qū)、三一區(qū)也被時(shí)常提及,并且成為認(rèn)知古希臘歷史,尤其是雅典公民與公民權(quán)的基本語(yǔ)詞。那么,在古希臘歷史語(yǔ)境下,公民和公民權(quán)的具體內(nèi)涵是什么,如何確認(rèn)公民的身份和權(quán)益,作為城邦區(qū)域空間的造船區(qū)、三一區(qū)和德莫,與城邦的公民權(quán)有何關(guān)系?本文試作探析。

一、城邦語(yǔ)境下的公民:同城邦的人

亞里士多德在《政治學(xué)》中所論及的“公民”包括七個(gè)基本要素:居住籍貫、血統(tǒng)、法權(quán)、治權(quán)、品德、體格、財(cái)產(chǎn)。[3]478其基本觀點(diǎn)可以概述為:公民是屬于城邦的人,而且是年滿18歲以上的男性,具有同邦同種族的血親關(guān)系。公民必須是“有權(quán)參加議事和審判職能的人”。這三者的統(tǒng)一,才有資格被稱為“全權(quán)公民”。[2]1275b19

首先,公民必須是屬于城邦的人。

其次,公民須是18歲以上的男性,且具有同邦同種族的血親關(guān)系。

公民,首先是一種世襲身份,即父母都需要是本邦的自由人。即使在城邦居住,如果沒有源自同氏族血親關(guān)系的人,也不得為公民。誠(chéng)如亞里士多德所言:

一個(gè)正式的公民不應(yīng)該由其住所所在而決定是當(dāng)?shù)氐墓?。僑民和奴隸有其住所,但他們不得稱為公民。[2]1275a6-8

公民世襲的血親關(guān)系通過(guò)“登籍”程序而得以傳承和維護(hù)。希臘文,意為“登記為公民”,就是指稱公民的登籍程序。登籍有年齡要求,雅典兒童14歲時(shí)在其所屬的德莫進(jìn)行登籍。至18歲時(shí)為成年公民,[5]ⅩLⅡ但這主要是一種資格,意味著有資格成為“全權(quán)公民”[2]1278a5(politai,the full citizens.亞里士多德《政治學(xué)》的中譯本譯為“全稱公民”[2]1278a5,本文依照《古希臘百科全書》的“city-state”詞條譯為“全權(quán)公民”)。在《古希臘百科全書》中有這樣的解釋:

城邦的“全權(quán)公民”是所有年滿18歲以上的男子,他們的出生需要進(jìn)行依據(jù)同種族血親關(guān)系的登籍(registered with the traditional brotherhood)。無(wú)論其位居哪里,男性公民是城邦的核心,他們組成集團(tuán),遵從公民權(quán)法則。[6]164-165

這就說(shuō)明,城邦的公民,必須是18歲以上的男性,而且必須是具有同種族血親關(guān)系。至少在雅典是如此限定的。未及登籍年齡的兒童和已過(guò)免除兵役年齡的老人,不是“全權(quán)公民”,因?yàn)閮和俏撮L(zhǎng)成的公民,老人是超齡的公民?!俺赡耆耸侨珯?quán)公民,兒童既未發(fā)育,要是也稱為公民,就只是在含義上有所保留的虛擬公民?!盵2]1278a5,1275a13-14關(guān)于公民登籍,亞里士多德在《雅典政制》中有較為詳細(xì)的記載:

雅典兒童14歲時(shí)由德莫登籍于“德莫長(zhǎng)保管的冊(cè)籍”,17歲時(shí)為“及齡公民”,至18歲時(shí)為成年公民,公民18歲時(shí)在其德莫的名薄中登籍。當(dāng)他們登籍之時(shí),德莫成員對(duì)他們宣誓投票,作出登籍資格決定。①也有說(shuō)公民年齡自17歲起。參見[古希臘]亞里士多德著,吳壽彭譯:《政治學(xué)》,北京:商務(wù)印書館,1997年版,第111頁(yè),注釋②。在雅典,將17歲的男兒稱作“及齡公民”或“年輕公民”。參見第333頁(yè),注釋③。

這段文本內(nèi)容說(shuō)明,公民登籍主要關(guān)乎公民身份的資格確認(rèn),主要包括兩個(gè)方面:其一,確認(rèn)是否達(dá)到法定年齡。如果認(rèn)為沒有達(dá)到法定年齡,將其重新歸于兒童之列。其二,確認(rèn)是否為合法出生的自由民,這種合法性是世襲的血緣關(guān)系和地域關(guān)系的結(jié)合。一個(gè)雅典公民身份的合法性由他的源于父名的姓和德莫來(lái)確定,由此相異于異邦人。尤為重要的是,公民登籍必須接受德莫大會(huì)對(duì)其年齡和自由民身份等進(jìn)行審核和投票表決。如果村社成員投票結(jié)果認(rèn)為其沒有合法的自由民身份,他可以向陪審法庭申訴。村民從同一氏族中選出五人對(duì)其辯論,如果判決其并無(wú)登籍權(quán)利,城邦便將其出賣。如果其勝訴,村民必須讓其完成登籍。接下來(lái)是議事會(huì)檢查登籍者的名單,如果發(fā)現(xiàn)任何人未滿18歲而登籍,允許其登籍的村民便要受到罰金的處分,罰金數(shù)額可能由議事會(huì)討論議定。

至于城邦的女孩達(dá)到登籍年齡(14歲),可能也經(jīng)部落大會(huì),被介紹和登籍在其父親所屬的氏族。但是,通常情況下,審查一個(gè)婦女是否具有資格獲得公民身份,主要調(diào)查她作為一個(gè)男孩的母親和一個(gè)男人的妻子的情況?!白鳛榕?,最大的光榮就是盡可能地不被男人評(píng)論,無(wú)論是贊揚(yáng)還是批評(píng)”[7]Ⅱ.Ⅵ.45

經(jīng)登籍審查后具有公民身份的人,享有世襲的特權(quán),如分享城邦共有土地、享受城邦對(duì)公民身份和權(quán)利的特殊保護(hù)政策等等。至梭倫改革時(shí)期,公民的世襲特權(quán)與財(cái)產(chǎn)等級(jí)相結(jié)合。梭倫按照財(cái)產(chǎn)等級(jí)在公民之間分配政治權(quán)利,鼓勵(lì)公民參與政治活動(dòng),諸如出席公民大會(huì),參與國(guó)家政策的制定;出席新創(chuàng)設(shè)的陪審法庭,參與司法審判。梭倫改革使雅典公民不僅是法律上的自由民,而且還因財(cái)產(chǎn)多寡而具有一系列不等的特權(quán)、榮譽(yù)和義務(wù)。

自梭倫改革之后,雅典城邦的公民權(quán)不僅僅是世襲的身份特權(quán),還因財(cái)產(chǎn)多寡而享有不同的政治、司法和軍事權(quán)利。此后,克里斯提尼的政治改革主要是公民權(quán)的裁定和適用。雅典創(chuàng)立了更加民主的新機(jī)構(gòu),為所有公民全面參與城邦的政治事務(wù)提供了新的機(jī)會(huì)。此時(shí),異邦人移民雅典而獲得雅典公民權(quán)變得十分困難。不管移民在阿提卡定居多久,這樣的移民一律被正式稱為“異邦人”(metics)??死锼固崮釙r(shí)代,德莫不僅登籍公民,也登籍定居在城邦的異邦人。但是,“metics”之類的“異邦人”必須在其雅典保護(hù)人所屬的德莫進(jìn)行登籍。雅典人將非定居在雅典的異邦人統(tǒng)稱為“客人”(Xenoi),不予以登籍。

值得注意的是,一個(gè)異邦人即使登籍了,僅僅屬于他(或她)所定居的德莫,不享有公民的權(quán)利,不可以擔(dān)任德莫的公職人員和祭司。而且,從公元前5世紀(jì)后半期開始,男性移民每年要繳納人頭稅12德拉克馬,女性6德拉克馬。定居在雅典的異邦人(metics)與非定居的異邦人(Xenoi)沒有任何的公民權(quán)利,但是,有時(shí)經(jīng)申請(qǐng)獲準(zhǔn)后,可以被召喚到公民大會(huì)上提供信息或代表自己的利益在公民大會(huì)上發(fā)言。

克利斯提尼改革之后,嚴(yán)格意義上的雅典公民是指在139個(gè)德莫(城邦最小的地域組織)中登籍的全體成年男性①同時(shí)參見Robin Osborne,Demos:The Discovery of Classical Attika,Cambridge:Cambridge University Press,1985,pp.201-204.Tabel(2).The distribution of wealth by tribe and trittys.。[8]369-373雅典公民權(quán)的裁定根植于德莫,克利斯提尼所創(chuàng)設(shè)的德莫體制一直延續(xù)了近200年的時(shí)間。[9]58

需要說(shuō)明的是,一個(gè)具有公民身份的婦女往往隨丈夫或父親而屬于同一個(gè)德莫。例如,“阿雷馬科,阿那基羅斯的卡利馬科斯的女兒”。其意思是卡利馬科斯的女兒阿雷馬科屬于其父親卡利馬科斯的德莫。

經(jīng)過(guò)源自父名的姓與德莫裁定的雅典公民人數(shù)隨時(shí)境變遷,學(xué)界說(shuō)法不一。公元前6世紀(jì)末的雅典,雖然經(jīng)歷梭倫和克里斯提尼的改革,吸收不少異邦人甚至奴隸加入公民隊(duì)伍,大概也不過(guò)三萬(wàn)公民,[10]Ⅴ,97公元前5世紀(jì)到公元前4世紀(jì),雅典城邦的男性公民人數(shù)大約是二萬(wàn)或三萬(wàn)。[11]19哲人筆下的理想城邦人口甚至不及一萬(wàn)人。柏拉圖在《法律篇》中,城邦人口應(yīng)當(dāng)是五千多名農(nóng)夫和他們的田產(chǎn)保衛(wèi)者,理想城邦的公民數(shù)限于5040人,[12]740B-741A并言明各家子女或多或無(wú)的應(yīng)相互調(diào)節(jié),超額的人口應(yīng)另謀出路,例如開辟海外殖民城市。[3]64亞里士多德的理想城邦沒有具體人數(shù),但認(rèn)為人口不宜過(guò)多,以公民能夠相互熟悉為好。[2]1326b5-15經(jīng)公民登籍和審定而享有公民權(quán)的公民,有權(quán)參加德莫大會(huì),城邦公民大會(huì)。有資格選任官員和共同參與德莫及城邦的各類事務(wù)。在公民權(quán)的適用中體現(xiàn)了所有公民機(jī)會(huì)平等與輪流執(zhí)政的雅典民主制原則。

再次,公民必須是管理城邦公共事務(wù)的人。

亞里士多德說(shuō):凡有權(quán)參加城邦的議事、司法和行政職司的人,都可以被稱為是城邦的公民。[2]1275b18-20,1297b4-1298a3“人們?nèi)绻坏﹨⒓映前钫w,享有了政治權(quán)利,他們就的確是公民了。”[2]1275a20-25也就是說(shuō),公民是與其權(quán)利結(jié)合在一起的。公民與城邦的法律制度和民主制度緊密相連。亞里士多德最為強(qiáng)調(diào)的是公民的政治意義,而且,公民主要是指民主政體中參與公共事務(wù)的人。

此外,城邦的公民還具有排他性的約束條件。例如,異邦人、女性、奴隸以及卑賤職業(yè)者不得為公民。異邦人不屬于城邦。他們雖有自由身份,但沒有政治權(quán)利。他們不能參加城邦的公共生活和宗教儀式,也不能分享城邦的土地。占公民人口半數(shù)的女性(婦女),即公民的配偶和女性后代,都屬于自由人,具有世襲的公民身份,但她們僅被看成是公民的家屬,沒有政治權(quán)利。

當(dāng)然,各個(gè)城邦對(duì)于公民的認(rèn)定,并非一成不變。例如,雅典城邦人口增殖以后規(guī)定,“公民就是父母雙方都是公民所生的兒子,但是父親或母親為公民,則其子不得稱為公民。有時(shí),這種條件還得追溯更遠(yuǎn),推及二代、三代或更多世代的祖先?!盵2]1275b23-25,1278a30父母雙方都是公民,其子為“正宗公民”?!胺彩悄軌騾⑴c城邦官職和參與城邦光榮(名位)的公民是最尊貴的公民”。[2]1278a35也就是擔(dān)任城邦公職和為城邦爭(zhēng)得榮譽(yù)的人是最尊貴的公民。

二、公民權(quán):在共同體中與公民身份相關(guān)的決策權(quán)和參與權(quán)

古希臘語(yǔ)“politeia”,意為“公民權(quán)”,用以指稱與公民的身份資格相關(guān)的共同體中的決策權(quán)(a power of decision)和參與權(quán)(a power of partici?pating)。[13]333公民權(quán)是古希臘人最為重要的一種社會(huì)權(quán)利。城邦的本質(zhì)是公民集體。所以,“城邦制度形成過(guò)程中的一個(gè)中心問(wèn)題是對(duì)公民群體以及公民權(quán)的定義”。[14]11,65

古希臘人的公民權(quán),首先只是公民依據(jù)血緣原則的一種身份或資格。公民身份不僅意味著政治上的統(tǒng)治權(quán),也意味著占有土地的權(quán)利。土地是城邦和個(gè)人生活的重要基礎(chǔ),失去土地就失去了公民的權(quán)利。公民身份和軍人身份也是一致的。保衛(wèi)城邦的獨(dú)立和安全,出征侵奪土地和財(cái)富,是公民的義務(wù)。作戰(zhàn)所需的武器裝備由公民自備,公民所盡軍事義務(wù)的多寡或在軍隊(duì)中的地位,往往直接決定其所享有的政治權(quán)利。

不過(guò),古希臘公民權(quán)所限定的血緣身份或資格,決定其為城邦擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和貢獻(xiàn)。在古希臘人心目中,“公民資格不是擁有什么,而是分享什么,這很像是處于一個(gè)家庭成員的地位”。[15]25按照現(xiàn)代的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系來(lái)理解,古希臘的公民權(quán)是以義務(wù)定權(quán)利。出席公民大會(huì)、參加陪審法庭、充任官職、從軍作戰(zhàn)等,這些都是城邦公共事務(wù),既是公民應(yīng)盡的義務(wù),又是公民的基本權(quán)利。這些權(quán)利都是伴隨著公民的身份而自然產(chǎn)生的。

那么,擁有公民身份或資格的人具體享有哪些政治權(quán)利呢?

按照亞里士多德對(duì)公民權(quán)的闡釋,主要是根據(jù)人們?cè)趨⑴c政治生活中的三種情況或方式來(lái)定義的,即在公民大會(huì)上的投票權(quán)(表決權(quán))、擔(dān)任陪審員的陪審權(quán)(司法權(quán))、具有擔(dān)任政治職務(wù)或公職的執(zhí)政權(quán)。也就是說(shuō),公民權(quán),主要是基于公民身份或資格、參與城邦公共生活的權(quán)利。

需要注意的是,公民權(quán)既然是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物,就具有階級(jí)社會(huì)的不平等性。這種不平等性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

我沒想到會(huì)這么嚴(yán)重。我以為是。她停頓了一下沒有說(shuō)下去,麻藥過(guò)后,腹部的疼痛重新噬咬起來(lái)。她看著頭頂上的那盞日光燈,燈發(fā)出滋滋的輕微聲響,一只青蚨翩躚在燈的周圍。燈因此有了陪護(hù)者。她的陪護(hù)者呢?是不是在黑夜里睜著眼睛想象著我的疼痛?她想到了他焦急的眼神來(lái),眼神里滿是急迫想知道一切的意味。

其一,公民在城邦中擔(dān)當(dāng)?shù)臋?quán)利程度受財(cái)產(chǎn)等級(jí)資格的限制。城邦形成之初,往往只有貴族和具有一定財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)的人才能真正實(shí)現(xiàn)與身份資格相一致的公民權(quán)利。而基于經(jīng)濟(jì)地位不同,男性公民的責(zé)任和權(quán)利——如在公民大會(huì)選舉或發(fā)言、擔(dān)任公職、出任法官、參軍打仗等諸多方面,也不盡相等。重要職權(quán)大多屬于財(cái)產(chǎn)富足的富室。尤其在早期城邦,只有富人和貴族能夠擁有充分的、全部的公民權(quán)。下層平民在城邦民主比較發(fā)達(dá)的時(shí)候才能獲得充分的參與權(quán)。梭倫立法的基本原則就是“雅典城邦必須由全體公民共同治理。”[16]169因此,城邦在發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)不斷立法,按照每個(gè)公民不同的經(jīng)濟(jì)地位或承擔(dān)義務(wù)的實(shí)力來(lái)分配相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),追求平等。

其二,公民權(quán)具有排他性。公民權(quán)的排他性主要是指在行政、司法等領(lǐng)域,對(duì)女性、奴隸和異邦人的權(quán)利排除。自梭倫開始的立法者的法律,明確表達(dá)了對(duì)女性的要求,認(rèn)為對(duì)女性的行為加以規(guī)范有益于國(guó)家統(tǒng)治。女人可以擁有公民身份,但她們沒有參與政治的權(quán)利,不具有全部的公民權(quán)利。[16]169成年男性“全權(quán)公民”的妻女所具有的公民身份,只是為男性公民之妻并合法生育公民的資格條件,并有權(quán)參加宗教祭儀。婦女被完全排除在政治、司法、軍事事務(wù)之外。這些領(lǐng)域僅僅屬于成年男子(18歲以上)。因此,城邦經(jīng)常被看作是“男性公民俱樂部”或“男人俱樂部”。男人組成公民大會(huì),在公民大會(huì)上做出影響整個(gè)社會(huì)的決策,男人是法庭陪審員,城邦的幾百個(gè)公職人員全部是男人。

公民權(quán)的排他性還表現(xiàn)為對(duì)職業(yè)的歧視。從事工匠、傭工等卑賤職業(yè)的人不可以成為公民,不具有公民權(quán)。此外,以城邦公民集體利益為依歸,公民權(quán)的排他性還表現(xiàn)在排斥其他一切危害城邦公民集體的自私自利行為。

由此可見,公民權(quán)是在同別人一起參與集體的政治職責(zé)中實(shí)現(xiàn)的權(quán)利與義務(wù)。這就是公民權(quán)的公共性和集體性。公民權(quán)的核心就是參加政治共同體。城邦對(duì)公職人員的資格審查、任期責(zé)任考核、卸任檢查以及貝殼放逐法的適用,皆是以維護(hù)和保障公民集體的權(quán)利不受侵害為目的。任何危害公民集體利益的人都是不良的“人民領(lǐng)袖”或“蠱惑者”(demagogues)。

三、公民權(quán)的區(qū)域空間:造船區(qū)、三一區(qū)和德莫

盡管在較早時(shí)期,古希臘人并沒有明確的權(quán)利概念。但是,以部落或區(qū)域空間表示義務(wù)或權(quán)利的行為很早就有。至少“造船區(qū)”可以被看作是這一區(qū)域空間的較早形態(tài)。

造船區(qū)是古希臘人的早期地方區(qū)劃。古希臘人第一次聯(lián)合外侵特洛伊?xí)r,造船區(qū)便是體現(xiàn)古希臘人義務(wù)和權(quán)利的區(qū)域空間,造船區(qū)是組織軍事力量的基本區(qū)劃。荷馬史詩(shī)《伊利亞特》第二章中的《船表》,列出邁錫尼一方共派出29支艦隊(duì),派遣艦船共1116艘,其中阿提卡50艘,優(yōu)卑亞40艘。船上水手?jǐn)?shù)一般為50人,最多的達(dá)120人。這些船艦來(lái)自不同的造船區(qū)。

根據(jù)亞里士多德的記載,提秀斯時(shí)代的“統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”(Synoecism)之后,造船區(qū)劃成為阿提卡用以征稅的48個(gè)行政區(qū)。造船區(qū)的首領(lǐng)稱“造船區(qū)長(zhǎng)”。起初,每個(gè)造船區(qū)須為雅典艦隊(duì)擔(dān)負(fù)制備一艘戰(zhàn)艦的費(fèi)用。約在僭主政治時(shí)期,造船區(qū)被賦予行政管理職責(zé),但仍包括征稅。[5]Ⅷ,2-3梭倫改革時(shí)代,仍然保留48個(gè)造船區(qū),每一個(gè)造船區(qū)設(shè)有一個(gè)“造船區(qū)長(zhǎng)”,職掌監(jiān)督征稅、開支及行政??死锼固崮釣椤叭嗣耦I(lǐng)袖”時(shí),把所有的居民劃分為10個(gè)地區(qū)性的部落,以代替原有的四個(gè)古老的氏族部落。每個(gè)部落包括5個(gè)造船區(qū),共50個(gè)造船區(qū)。每個(gè)造船區(qū)提供戰(zhàn)艦一艘,供城邦使用。造船區(qū)的領(lǐng)袖稱為“船主”或“管理人”。[1]563但是,很難清楚每個(gè)造船區(qū)多少個(gè)三一區(qū)(阿提卡當(dāng)時(shí)共計(jì)30個(gè)三一區(qū))。[5]Ⅲ,2-3

三一區(qū)是克里斯提尼創(chuàng)設(shè)的行政區(qū)劃。阿提卡共分為30個(gè)“三一區(qū)”(trittyes)。10個(gè)在城郊,10個(gè)在沿海,10個(gè)在城區(qū)??死锼固崮釙r(shí)期的10個(gè)部落從城市、海岸和內(nèi)陸各取一個(gè)“三一區(qū)”融入一個(gè)地區(qū)部落(phylai),將不同區(qū)域的人混合起來(lái)。[5]ⅩⅪ,3-4居民以所在的行政區(qū)名互稱,以取代其家族名稱。[16]176“人們不必再用祖上的名字相稱,而正式以德莫的名字相稱。雅典人自此在私人生活上也使用他們德莫的名字作為姓氏。而在之前,雅典人的姓氏用的是父名”。[5]ⅩⅪ,3-5傳統(tǒng)世襲貴族所依賴的血緣關(guān)系被廢除。所有按照新的劃分而住在同一部落的人都是“德莫居民”(fellow—demesmen)。

德莫(demos)既可指地域空間,也可指其間的居民。這兩種意義的“德莫”出現(xiàn)較早。最早見于線形文字B的碑文中。[13]446荷馬時(shí)代,以地域?yàn)榻绲牡履呀?jīng)存在。在荷馬史詩(shī)中,德莫與波利斯(polis)相對(duì),意指“鄉(xiāng)郊”?!靶l(wèi)城”周圍的地區(qū)稱“市區(qū)”(astu)。此時(shí)的德莫主要是地域概念。此時(shí),作為地域空間的德莫聚居有兩種“族群共同體”:伊達(dá)卡人(Ithacans)和派利安人(Pylians)。這些德莫里的族群共同體中“達(dá)到作戰(zhàn)年齡的男子組成民眾大會(huì)和議事會(huì)。[16]84但是,尚未形成基于德莫的城邦,這是因?yàn)椴⒘⒋嬖诘牡履袥]有在政治上正式達(dá)成一致,并建立中央政府(central goverment)。

公元前7-前6世紀(jì)的“古風(fēng)時(shí)代”,伴隨貧富差距的擴(kuò)大,德莫之間的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。其間,各地發(fā)生的“村鎮(zhèn)聯(lián)合”或“統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”就是指各個(gè)德莫接受同一政治中心的過(guò)程。①“統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”,Synoecism。原意為having the oikoi together,oikoi意指“房屋”“居所”。“村鎮(zhèn)聯(lián)合”延續(xù)很久,可能始于公元前9世紀(jì),至公元前750-前700年基本完成。例如,“統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”后,雅典貴族議事會(huì)和民眾大會(huì)等機(jī)構(gòu)成為統(tǒng)一的政治機(jī)構(gòu)。各地居民皆稱自己是“雅典人”(Athenians)。此時(shí),德莫與雅典城市基本融合。因此,“統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)”之后,阿提卡既有指“鄉(xiāng)郊”的德莫,也有指“城區(qū)”的德莫。德莫成為城邦的基層組織,集合了土地、人民及其政治生活形態(tài),富含“邦”或“國(guó)”的政治意義。

不過(guò),德莫的政治地位與作用在克里斯提尼時(shí)代最為突顯。德莫成為這一時(shí)代城邦機(jī)制的權(quán)利基礎(chǔ)。至克里斯提尼時(shí)代的后期,德莫總數(shù)139個(gè)。至公元前3世紀(jì),已經(jīng)有176個(gè)德莫。[5]ⅩⅪ,4②同時(shí)參見中譯本的第25頁(yè)注釋④。但是,克里斯提尼所創(chuàng)的“三十區(qū)”中的每個(gè)區(qū)究竟包含多少個(gè)德莫,不得而知。大致情況是,改革初始,每個(gè)部落有10個(gè)德莫,10個(gè)部落共100個(gè)德莫。屬于德莫的居民稱為“德莫忒斯”(),都有資格成為“城邦的人”,即“波利忒斯”,享有公民權(quán)利。公民(包括兵役)的登籍就在德莫辦理?;谶@種“德莫”而建立的政體,后世稱之為德莫制或“民主政體”()??死锼固崮嵋虼吮蛔u(yù)為“民主之父”??死固崮釙r(shí)代的雅典公民,就是指在139個(gè)德莫(城邦最小的區(qū)域)中登記的全體成年男性。公民權(quán)的裁定始終決定于德莫的登記、審核、表決和軍事訓(xùn)練。

近現(xiàn)代學(xué)者也認(rèn)為,自克里斯提尼改革之后,德莫不僅是“地域”空間和“人民”的指稱,更多了一層政治意義,德莫是民主制城邦的權(quán)利基礎(chǔ),意味著自治單位或人民的統(tǒng)治。雅典民主政治的組織結(jié)構(gòu)與實(shí)踐,例如,公民大會(huì)、五百人議事會(huì)和陪審法庭等公職人員的選舉、任用與考核等,皆是以德莫為基礎(chǔ)。

從制度上說(shuō),德莫是民主政治的基礎(chǔ)。德莫為民主政治提供了最直接的組織方式和運(yùn)行實(shí)踐。通過(guò)德莫,公民可以被選入較大的城邦政治組織?!暗履筒柯涠际峭七x行政和軍事組織公職人員候選人方便而有效的基層單位。”[17]128“如果人們希望在城邦政治生活中充分發(fā)揮作用,就有必要了解自己的德莫,并被德莫所接納?!盵18]88德莫還可以履行某些治安職責(zé),占據(jù)土地,出庭為土地和宗教事務(wù)辯論,舉行祭儀和推選官員等。有些政治家可能就是因?yàn)槌鲎灾牡履@得榮耀,并因此進(jìn)入城邦政治組織。[19];[18]80,88古典盛期,德莫是公民大會(huì)、五百人議事會(huì)和陪審法庭等雅典民主政治的主要權(quán)力機(jī)構(gòu)在地方上的“權(quán)力基礎(chǔ)”(powerbase)。德莫的主要行政功能有兩個(gè),一個(gè)功能是對(duì)年滿18的雅典人作為全權(quán)公民進(jìn)行登記。另一個(gè)功能是為五百人議事會(huì)選供候選人。[20]210-211

以德莫為基礎(chǔ)的公民權(quán)適用于城邦權(quán)力機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)作之中:作為雅典城邦最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)的公民大會(huì)(ekklesia或ecclesia,the as?sembly),是以德莫為區(qū)域基礎(chǔ)的全體公民的大會(huì)。五百人議事會(huì)是經(jīng)由德莫抽簽選舉代表而組成的最高行政機(jī)構(gòu)。陪審法庭是經(jīng)由德莫抽簽選舉而成的最高司法和監(jiān)察機(jī)構(gòu)。總之,基于德莫的公民權(quán)及其在參加公民大會(huì)、選舉議事會(huì)議員、出席法庭等具體適用中,都表現(xiàn)出機(jī)會(huì)平等和共同參與德莫及城邦管理事務(wù)的民主制原則。雅典公民在伯里克利的民主政治中所企求的,正是在法律、所有的政治權(quán)利和所提供的機(jī)會(huì)面前的一律平等。

“所有的成年男性公民有權(quán)選舉官員和五百人議事會(huì)議員,出席法庭,參加公民大會(huì)。自由而公開的發(fā)表評(píng)論。任何一個(gè)雅典人都可以提交議案、修正案或參與辯論。”“城邦的所有決策是公民大會(huì)中的大多數(shù)人決定的。公民大會(huì)的選舉是非強(qiáng)制的自愿行為?!盵21]62,15,63由此,奧斯邦斷言:“經(jīng)由德莫,理論上的直接民主制,于實(shí)踐中得以最好的見證?!盵18]92

由此可見,在古希臘歷史語(yǔ)境下,造船區(qū)、三一區(qū)和德莫是城邦的區(qū)域空間。盡管公民具有同邦同氏族的血親關(guān)系,但是,公民的登籍,公民權(quán)的裁定和施用,離不開具體的地域關(guān)系和區(qū)域組織。造船區(qū)、三一區(qū)和德莫是構(gòu)筑雅典城邦機(jī)制的基層組織,也是城邦公民施用公民權(quán)的權(quán)利基礎(chǔ)。公民是屬于“城邦的人”,同樣屬于造船區(qū)、三一區(qū)和德莫。雅典城邦的公民權(quán)主要是男性公民所享有的、以城邦區(qū)域空間為基礎(chǔ)的政治參與權(quán)利——投票權(quán)、陪審權(quán)和擔(dān)任公職的權(quán)利,以及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

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