武玉雷+高崚

摘要：在科技技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代背景下，借助先進(jìn)的科技成果，向納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)，是目前所有國家稅收發(fā)展的必然趨勢。所以，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，加大對(duì)電子稅務(wù)環(huán)境下納稅服務(wù)模式的研究投入力度就顯得尤為重要，而這也是提升我國整體納稅服務(wù)水平的重要舉措。

關(guān)鍵詞：電子稅務(wù)環(huán)境 納稅服務(wù) 模式 分析

電子稅務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)開展工作的一種新模式，基于電子稅務(wù)背景下的納稅服務(wù)，不僅可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段的電子化，使服務(wù)平臺(tái)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，同時(shí)還能在提高服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)效率的同時(shí)，降低一定的服務(wù)成本。另外，在電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)，還為納稅人的多元化需求提供服務(wù)。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)這方面的研究推廣力度，以此來為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

一、電子稅務(wù)的內(nèi)涵

電子稅務(wù)，也被稱作電子納稅服務(wù)，顧名思義就是指稅務(wù)機(jī)關(guān)將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息技術(shù)等科技手段與納稅服務(wù)工作相融合，并通過對(duì)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、對(duì)業(yè)務(wù)流程的重組以及對(duì)各類資源的整合，構(gòu)建一個(gè)一體式服務(wù)平臺(tái)的過程。其中，通過這一平臺(tái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公的自動(dòng)化以及信息化；與此同時(shí)，該服務(wù)平臺(tái)還可以在納稅人以及稅務(wù)機(jī)關(guān)之間搭建一個(gè)良好的溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅企之間密切、無障礙的溝通以及稅務(wù)信息的實(shí)時(shí)共享。

二、電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)模式

在過去很長的一段時(shí)間內(nèi)，我國的納稅服務(wù)模式主要以面對(duì)面或者電話服務(wù)為主，并通過口頭或者紙質(zhì)的形式來實(shí)現(xiàn)信息傳遞，且對(duì)信息的處理也多為人工完成。而電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)則不然，由于其靈活運(yùn)用了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通訊技術(shù)，各納稅機(jī)關(guān)可以搭建一個(gè)電子稅務(wù)平臺(tái)，依靠互聯(lián)網(wǎng)來向廣大人民群眾提供納稅服務(wù)。其中，電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)模式主要向公眾提供以下幾方面服務(wù)：

（一）信息發(fā)布

借助互聯(lián)網(wǎng)向外發(fā)布信息，是稅收機(jī)關(guān)最基本且應(yīng)用最為普遍的納稅服務(wù)模式之一。稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的各類信息資料進(jìn)行更新，以此來確保納稅人能通過互聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)有效的查閱到自己感興趣或者需要的資料。其中，稅務(wù)機(jī)關(guān)向公眾發(fā)布的信息主要可分為以下幾大類：第一，稅務(wù)機(jī)關(guān)本身的信息，比如機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系方式、辦公地點(diǎn)、投訴電話以及各類辦稅指南等；第二，稅收工作的宣傳信息。包括涉及到稅收工作的新聞信息、稅法宣傳多媒體信息資料、國家調(diào)整稅收政策的信息等等；第三，與稅收工作相關(guān)的政策法規(guī)。主要包括各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在不同時(shí)期向外界制發(fā)的與稅收相關(guān)的政策法規(guī)；等等。

（二）相互交流信息

相互交流信息，主要是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與納稅人的信息交流，并向其提供納稅服務(wù)。其中，相互交流信息模式主要具備以下幾種形式：第一，向納稅人開放電子咨詢功能。納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出服務(wù)請求并被受理后，納稅機(jī)關(guān)會(huì)結(jié)合納稅人的具體需求或者問題，組織相關(guān)人員進(jìn)行綜合討論，并將討論結(jié)果如實(shí)的回饋給納稅人；第二，向社會(huì)公眾開放電子監(jiān)督功能。電子監(jiān)督，主要是指廣大人民群眾對(duì)于納稅人或者納稅工作人員的某些違規(guī)問題向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)的過程。與此同時(shí)，電子監(jiān)督因其方便快捷以及保密性強(qiáng)等優(yōu)勢，也為維護(hù)納稅秩序、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極促進(jìn)作用。在過去，電子監(jiān)督主要通過電子郵件交流來實(shí)現(xiàn)，而在科技技術(shù)飛速發(fā)展的今天，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在官網(wǎng)上也就電子監(jiān)督增設(shè)了一個(gè)監(jiān)督舉報(bào)的窗口，用以發(fā)揮電子監(jiān)督的積極作用；第三，向社會(huì)公眾開放電子評(píng)議功能。社會(huì)公眾在注冊和登錄相關(guān)網(wǎng)址后，可以通過問卷調(diào)查等方式，對(duì)當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行綜合評(píng)估。其中，電子評(píng)議不僅可以確保評(píng)估結(jié)果的客觀真實(shí)，同時(shí)還無形中推動(dòng)了電子稅務(wù)的良性發(fā)展。

（三）涉稅業(yè)務(wù)辦理

電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)模式，能在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上接受納稅人或者其他社會(huì)公眾的服務(wù)請求，并通過內(nèi)部局域網(wǎng)上的協(xié)作工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)以及外網(wǎng)的互聯(lián)互通，從而滿足社會(huì)公眾的各種涉稅業(yè)務(wù)服務(wù)需求。其中，這種納稅服務(wù)模式主要包含幾種形式：第一，電子登記。所謂的電子登記，主要是指納稅人可以通過登記稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站，來辦理稅務(wù)登記并獲取相關(guān)稅務(wù)登記證照的過程。根據(jù)類型的不同，電子登記還可細(xì)分為以下幾類，即變更登記、注銷登記以及開業(yè)登記等。納稅人只有獲取了相關(guān)的電子稅務(wù)登記證號(hào)，才可進(jìn)行如下業(yè)務(wù)，比如辦理電子報(bào)稅、領(lǐng)電子發(fā)票或者稅收減免等。另外，由于電子登記需要納稅人提供身份證、銀行賬號(hào)、合同以及協(xié)議書等相關(guān)資料，使得電子登記也成為稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收監(jiān)管以及提供稅收服務(wù)的先決條件；第二，電子報(bào)稅。電子報(bào)稅可以讓納稅人不受時(shí)間以及空間限制就達(dá)到報(bào)稅目的，且為稅款的及時(shí)入庫提供保障；第三，電子審批。電子審批作為稅務(wù)機(jī)關(guān)以及納稅人實(shí)現(xiàn)信息交流核對(duì)的重要途徑，納稅人只要按照相關(guān)要求將資料轉(zhuǎn)化成電子版并上傳至稅務(wù)機(jī)關(guān)，就可進(jìn)入到審批環(huán)節(jié)；而稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到電子版的報(bào)批數(shù)據(jù)后，會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)或者處理，并將審批情況如實(shí)的反饋給納稅人；第四，電子發(fā)票。電子發(fā)票可以讓納稅人隨時(shí)隨地的通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取；而稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以通過對(duì)電子發(fā)票的管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況；等等。

三、結(jié)束語

綜上所述，為進(jìn)一步提高稅收工作的服務(wù)質(zhì)量以及工作效率，要從信息發(fā)布、相互交流信息以及涉稅業(yè)務(wù)辦理等方面入手，來對(duì)電子稅務(wù)環(huán)境下的納稅服務(wù)模式進(jìn)行分析研究，從而為我國稅收工作的有序展開奠定基礎(chǔ)。

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