王安靜

摘要：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在一定程度上也推動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，因而近些年來我國(guó)公路的客運(yùn)量以及貨運(yùn)量都提高了許多。公路養(yǎng)護(hù)的成效直接關(guān)系著公路使用的安全性，但是公路的覆蓋范圍越來越廣，建設(shè)地點(diǎn)的環(huán)境也越來越多樣，公路養(yǎng)護(hù)的難度也大大增加。企業(yè)以及政府在公路養(yǎng)護(hù)上投入的成本不斷增加但是卻難以取得顯著的效果，造成了人力和物力的浪費(fèi)，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行成本控制逐漸得到了認(rèn)可。本文就公路養(yǎng)護(hù)成本控制的方法與措施進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù) 成本控制 方法措施

一、目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)成本控制中存在的問題

（一）養(yǎng)護(hù)方法不夠科學(xué)合理

目前我國(guó)仍舊沿用傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)方法，公路養(yǎng)護(hù)的設(shè)備大多也沒有進(jìn)行更新，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)的成效低，資金消耗也比較大。因?yàn)槟壳拔覈?guó)公路養(yǎng)護(hù)中人工成本占了總成本的絕大部分，這就使得在設(shè)備上的成本投入嚴(yán)重不足，相關(guān)的部門無法引入最先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和養(yǎng)護(hù)方法，養(yǎng)護(hù)的效率很難得到提升，而養(yǎng)護(hù)的成本又居高不下。目前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)采取極其原始的生產(chǎn)方式對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，對(duì)一些車轍、坑槽、裂縫等這種局部的路面危害時(shí)只能使用人工刨槽的方式進(jìn)行修補(bǔ)，因?yàn)槎喙δ苘嚹壳斑€未在我國(guó)得到普及，這種原始的養(yǎng)護(hù)方式造成了人力的浪費(fèi)，也給公路的后續(xù)使用埋下了安全隱患。

（二）養(yǎng)護(hù)資金投資效益不理想

一個(gè)穩(wěn)定有序的成本控制管理體系和模式是公路養(yǎng)護(hù)成本投入成效的重要保證，但是我國(guó)的成本控制體系中存在較大的漏洞，各級(jí)分工不明確，監(jiān)督機(jī)制也未能完全建立。另外并未實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，工作量與績(jī)效不直接與工資、獎(jiǎng)金等掛鉤導(dǎo)致很多工作人員缺乏工作的積極性，工作效率低下，養(yǎng)護(hù)的成本投入得不到相應(yīng)的回報(bào)。除此之外相關(guān)單位的成本核算部門的工作也比較消極導(dǎo)致成本計(jì)算出現(xiàn)一些誤差，甚至有些部門存在貪污腐敗虛報(bào)成本的現(xiàn)象，這些都是養(yǎng)護(hù)資金投資效益不理想的原因。

（三）成本管理模式不完善

成本管理模式的不完善是目前公路養(yǎng)護(hù)成本控制中存在的最主要問題。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)下，公路養(yǎng)護(hù)的負(fù)責(zé)單位也應(yīng)當(dāng)建立權(quán)責(zé)分明的成本控制管理體系。當(dāng)前我國(guó)成本管理體系中存在最大的問題就是權(quán)責(zé)不同意、分工不明確，無論是任務(wù)的下發(fā)執(zhí)行還是問題出現(xiàn)后的追責(zé)都存在部門之間相互推諉的現(xiàn)象，相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)者也不能充分發(fā)揮帶頭作用積極對(duì)待工作，其自收自支的事業(yè)單位性質(zhì)導(dǎo)致部門成員存在消極的工作狀態(tài)，缺乏主動(dòng)參與控制管理的意識(shí)，這與目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相悖。如果無法對(duì)當(dāng)前的成本管理模式進(jìn)行調(diào)整和完善就很難從根本上進(jìn)行對(duì)公路養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行控制。

二、提升公路養(yǎng)護(hù)成本控制成效的措施

（一）對(duì)養(yǎng)護(hù)方法和設(shè)備進(jìn)行更新

需要對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方法進(jìn)行更新，提高一些新型的養(yǎng)護(hù)設(shè)備在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣和使用。對(duì)成本投入的比例進(jìn)行一定的調(diào)整，降低人力成本方面的投入，提高在養(yǎng)護(hù)設(shè)備和方法方面的投入，同時(shí)注重專業(yè)型人才的引進(jìn)和在崗人員的培訓(xùn)工作。通過提高薪酬等方式吸引技術(shù)型人才，并定期對(duì)人員進(jìn)行技術(shù)上的培訓(xùn)，使其掌握最新的養(yǎng)護(hù)方法和養(yǎng)護(hù)設(shè)備使用。

（二）提高公路養(yǎng)護(hù)資金投入的成效

目前我國(guó)公路的里程數(shù)不斷增加，公路建設(shè)環(huán)境也日益多樣化，導(dǎo)致我國(guó)目前公路養(yǎng)護(hù)需要大量的的資金投入。為了緩解國(guó)家和地方的財(cái)政局面就要提高公路養(yǎng)護(hù)資金的投入效益，使養(yǎng)護(hù)資金的投入充分發(fā)揮作用。首先相關(guān)的監(jiān)管部門要充分發(fā)揮自身的作用，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)成本核算部門進(jìn)行監(jiān)督，避免不實(shí)數(shù)據(jù)的上報(bào)，保證每一筆資金的正當(dāng)性，同時(shí)公路養(yǎng)護(hù)單位還要注重內(nèi)部人員工作積極性的提高，提升自身的責(zé)任感和成本控制意識(shí)，對(duì)政府給予的公路養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。另外可以對(duì)當(dāng)前的公路養(yǎng)護(hù)資金的收費(fèi)模式進(jìn)行完善和創(chuàng)新，可以將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用于高速公路的收費(fèi)模式中，擴(kuò)展公路養(yǎng)護(hù)工作資金的收集渠道。

（三）完善成本控制管理機(jī)制

公路養(yǎng)護(hù)成本控制管理的效率低下的一個(gè)重要因素就是行政事業(yè)單位的管理模式僵化，不符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下資源配置的效率主張，因而應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前的成本控制和管理體系進(jìn)行改革，加快管養(yǎng)分離模式建立的進(jìn)程，明確公路養(yǎng)護(hù)的管理主體。同時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)單位各個(gè)部門進(jìn)行明確的分工，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)模式，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)過程中的成本控制。除此之外還可以將公路養(yǎng)護(hù)成本控制成效與部門管理者工作績(jī)效掛鉤，提高管理者的責(zé)任意識(shí)和工作積極性，同時(shí)帶動(dòng)其余工作人員，促進(jìn)成本控制效率的提高。

（四）加大預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)力度

長(zhǎng)期以來人們都習(xí)慣于在出現(xiàn)問題之后再進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，而這時(shí)已經(jīng)錯(cuò)失了最佳的養(yǎng)護(hù)時(shí)期，還需要投入大量的資金解決路面問題，為了改善這種狀況節(jié)約公路養(yǎng)護(hù)的成本投入我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)力度。這種養(yǎng)護(hù)的最大優(yōu)勢(shì)就是在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的過程中不用對(duì)公路破壞的問題進(jìn)行考慮，在技術(shù)上的難度也比較小。在出現(xiàn)問題之前進(jìn)行公路的養(yǎng)護(hù)也有利保證公路的使用，保障人們的行車安全。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)也需要一定資金的投入，但是其投入量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于問題出現(xiàn)后的事后維修費(fèi)，因而該養(yǎng)護(hù)措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵茝V。

三、結(jié)束語(yǔ)

公路養(yǎng)護(hù)直接影響著公路的使用年限和使用安全性，對(duì)其進(jìn)行成本控制有利于提高養(yǎng)護(hù)的成效和資金的利用率，有利于貫徹科學(xué)發(fā)展觀。因而相關(guān)的工作人員需要提高自身成本控制的意識(shí)，不斷對(duì)成本控制體系進(jìn)行完善和創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)成本控制的目標(biāo)。

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