楊文霞

（北京市石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)，北京100042）

老年教育作為老齡事業(yè)和終身教育體系的重要組成部分，在促進(jìn)人的全面發(fā)展，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，推動社會發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用，日益受到社會各界的重視。雖然近幾年北京市老年繼續(xù)教育工作得到了較大的發(fā)展，從政府到社會各界對老年教育越來越重視，但是我們也要充分認(rèn)識到，它與北京首都的地位相比，還有不少差距。隨著北京市老齡化程度的快速提升，老年人口的繼續(xù)教育需求將會日益增加，迫切要求加快老年教育發(fā)展的步伐。區(qū)域成人高校如果能夠充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢和特色，必將對老年教育的發(fā)展起到重要的推動作用。

一、區(qū)域成人高校大力發(fā)展老年繼續(xù)教育的意義

（一）發(fā)展老年繼續(xù)教育是構(gòu)建終身教育體系的需要

教育是伴隨人們終生的持續(xù)不斷的活動過程，是工作、生活甚至生命的有機(jī)組成部分，是人類一切行為的基礎(chǔ)和前提?！秶抑虚L期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第一次將“重視老年教育”納入國家教育戰(zhàn)略，并提出到2020.年基本形成學(xué)習(xí)型社會的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。學(xué)習(xí)型社會以建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)，必然要求構(gòu)建終身教育體系。終身教育要面向全體社會成員，受教育的時間自幼年時起至老年時期，貫穿于人的生命各個階段。老年教育是終身教育體系的最后階段，重視和發(fā)展老年教育，對實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，具有重要現(xiàn)實意義。

（二）發(fā)展老年繼續(xù)教育是不斷滿足廣大老年人精神文化需求的需要

據(jù)《北京市2013年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告》統(tǒng)計，截至2013年底，全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)1311.3萬，參保率97.6%；其中，享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇人數(shù)220萬，月人均養(yǎng)老金2773元，比上年增加263元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本生活保障水平在逐步提高，老年人對精神文化的要求越來越高，需求越來越廣。人到老年，退出工作崗位后，回顧總結(jié)，有驕傲，有遺憾，人生需要完善，完善的重要途徑就是參加學(xué)習(xí)。老年教育作為終身教育的最后一站，如何使老年人通過學(xué)習(xí)增長知識、豐富生活、促進(jìn)健康、服務(wù)社會，構(gòu)建老年人的精神家園，成為老年教育的根本任務(wù)?，F(xiàn)在老年教育正幫助越來越多的老年人從無所事事的“消極養(yǎng)老觀”，轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)新知識、走向社會的“積極養(yǎng)老觀”。正如石景山老年大學(xué)學(xué)員在自己的書法作品中寫到的：“退休生活新安排，每周幾次上大學(xué)。學(xué)習(xí)書法與繪畫，有所進(jìn)步心里樂?！边@表達(dá)了老年朋友的收獲與喜悅。

（三）發(fā)展老年繼續(xù)教育是實現(xiàn)教育公平、公正的需要

20世紀(jì)80-90年代，老年繼續(xù)教育基本以老年大學(xué)為主，且老年大學(xué)辦學(xué)體制大體上是“組織部—老干部局—老年大學(xué)”這一辦學(xué)模式和體系。老干部局辦老年大學(xué)主要考慮的是解決一批老干部入學(xué)，辦學(xué)宗旨首先是為離退休老干部服務(wù)。這樣辦學(xué)的公平性不足，辦學(xué)的渠道不寬，總量上也難以滿足廣大老年市民的需求。2000年前后，這一現(xiàn)象已有所改變，北京市先后成立了10余家社會機(jī)構(gòu)開辦的老年大學(xué)，如石景山老年大學(xué)、海淀老年大學(xué)等，在建校之初就已經(jīng)把服務(wù)對象定位在所有社區(qū)老年群眾，只要符合一定的身體、年齡條件，憑身份證就可以報名學(xué)習(xí)。老年大學(xué)正在逐步成為面向基層、面向社會、面向廣大老年群眾的老年教育機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)教育公平、惠及全體市民方面，在社會上產(chǎn)生了積極的反響。

（四）發(fā)展老年教育是老年人實現(xiàn)自身價值的需要

在“老有所學(xué)，老有所樂”的基礎(chǔ)上，如何把“學(xué)”與“為”緊密結(jié)合起來，使老同志學(xué)到的知識和已有的經(jīng)驗有新的用武之地，搞好自身、家庭、社會三個方面的服務(wù)，則是老年教育實踐需要探索的問題。通過實踐，石景山老年大學(xué)在老年朋友“學(xué)、樂、為”三方面緊密結(jié)合的探索取得了可喜的收獲。通過學(xué)習(xí)，很多學(xué)員學(xué)有所成，有的回到社區(qū)在老年學(xué)?；蚴抢夏陮W(xué)習(xí)小組中當(dāng)起了老師，把自己所學(xué)的知識教授給其他居民；有的代表社區(qū)參加了市、區(qū)級比賽，并取得了優(yōu)異的成績；有的組建紅蠟燭助學(xué)小組，把自己學(xué)到的知識教授給社區(qū)的孩子，共同做好青少年的教育?？傊?，各級各類老年教育為老年朋友提供了學(xué)習(xí)和交流的平臺，使他們在夕陽時節(jié)依舊可以享受到學(xué)習(xí)的快樂、成績的喜悅，滿足了他們回報社會的愿望。

（五）發(fā)展老年繼續(xù)教育是成人高校自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各個歷史時期,.獨立設(shè)置的成人高校為提高全民科學(xué)文化水平,.為各行各業(yè)培養(yǎng)了數(shù)以萬計的各級各類高素質(zhì)的專門人才。當(dāng)前，由于教育體制和教育發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整,.成人高校遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，有些學(xué)校甚至遇到了發(fā)展瓶頸。成人高等教育面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)的問題。因此大力發(fā)展老年繼續(xù)教育，是對成人高校自身內(nèi)涵和外延的不斷完善和有力提升，是更好地滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求的積極探索。

據(jù)2014年9月發(fā)布的《北京市2013年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告》（簡稱《發(fā)展報告》）統(tǒng)計，截至2013年底，我國老年人口數(shù)量已達(dá)2.02億，人口老齡化水平達(dá)到14.9%。北京市60歲及以上戶籍老年人口279.3萬人，占總?cè)丝诘?1.2%，北京市老齡化程度高于全國6.3個百分點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國的平均水平。石景山區(qū)60歲及以上戶籍老年人口8.4萬人，占總?cè)丝诘?2.7%，高于北京市的平均水平，比上年增幅排在全市16個區(qū)縣的首位。面對如此龐大的數(shù)字以及未來快速的增長，成人高校如果能夠落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，不斷創(chuàng)新，就一定會在老年教育領(lǐng)域?qū)ふ业叫碌陌l(fā)展機(jī)遇,.創(chuàng)造新的輝煌，在促進(jìn)人的全面發(fā)展中，繼續(xù)發(fā)揮生力軍的作用。

二、區(qū)域成人高校開展老年繼續(xù)教育的實踐探索

（一）開辦高水平老年大學(xué)

據(jù)北京市老齡工作委員會辦公室統(tǒng)計，北京市現(xiàn)有民政部門、教育部門開辦老年大學(xué)24所，由各區(qū)縣文化部門開設(shè)的老年大學(xué)29個。如石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)、宣武紅旗業(yè)余大學(xué)、朝陽職工大學(xué)等，均獨立或合作開辦了老年大學(xué)。這些市、區(qū)縣級老年大學(xué)多數(shù)是社會力量辦學(xué)，面向社會招生，覆蓋面廣，具備固定的辦學(xué)場地、較好的教學(xué)設(shè)備及師資力量、較為完備的教學(xué)制度，辦學(xué)經(jīng)費來源主要依靠社會力量助學(xué)、收取學(xué)費和各級政府部門財政支持。近年來報名參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人與日俱增，現(xiàn)已成為北京市老年教育的重要陣地。

石景山老年大學(xué)是石景山區(qū)政府于1998年批準(zhǔn)成立，由石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)舉辦的一所區(qū)級老年大學(xué)。辦學(xué)初期，區(qū)財政每年撥付6萬元專項經(jīng)費補(bǔ)貼，2010年起每年增至10萬。2006年隨著老年大學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，也為了方便老年朋友就近學(xué)習(xí)，又在石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)東部、西部兩個校區(qū)設(shè)立了老年大學(xué)分校，在石景山區(qū)形成了老年大學(xué)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校建校16年來，辦學(xué)規(guī)模飛躍發(fā)展，初步形成了多層次、多學(xué)科、多學(xué)制的教育教學(xué)體系。1998年學(xué)校建校時僅有書法、繪畫2個專業(yè)，2個教學(xué)班，37名學(xué)員，到2013年，全年開辦教學(xué)班86個，6500名學(xué)員參加學(xué)習(xí)。現(xiàn)已形成了以老年養(yǎng)生、文體娛樂、疾病防治、生活家務(wù)、老年維權(quán)、志愿服務(wù)、身邊時事、家庭理財八大系列為主要內(nèi)容的課程設(shè)置；配合老年大學(xué)使用的系列教材已經(jīng)編寫12本，其中2本已公開出版。

（二）指導(dǎo)市民學(xué)校開展老年教育

據(jù)《發(fā)展報告》顯示，全市共有各類老年學(xué)校3020個，全年參加學(xué)習(xí)人數(shù)累計29.9萬人。這些老年學(xué)校建在社區(qū)市民學(xué)校，貼近老年群體，能夠方便老年人就近入學(xué)，受到大家的歡迎。老年學(xué)校采取多樣化管理模式，一般由市民學(xué)校的專職人員、兼職人員及志愿者三者協(xié)同管理。這種管理模式能夠?qū)⑸鐓^(qū)的人力資源充分調(diào)動起來，既解決了老年學(xué)校管理人員不足的問題，同時也調(diào)動了熱心志愿者的積極性，使志愿者在自我服務(wù)、為他人服務(wù)的過程中收獲了幸福與快樂。

石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)作為石景山區(qū)市民總校，負(fù)責(zé)全區(qū)九個街道135個市民學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過業(yè)余大學(xué)市民總校—街道市民學(xué)校中心?！鐓^(qū)市民學(xué)校的三級網(wǎng)絡(luò)管理，對石景山區(qū)老年學(xué)校教育教學(xué)水平的不斷提升發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在石景山區(qū)九個街道老年學(xué)校教育活動的普及率已達(dá)到100%，基本滿足了老年人的初級學(xué)習(xí)需求。

（三）在社區(qū)教育中做好老年教育

.社區(qū)教育是面向社區(qū)內(nèi)全體成員，開展旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。它是綜合利用社區(qū)內(nèi)的各類教育資源，面向社區(qū)進(jìn)行教育服務(wù)的一種手段，是實施終身教育，邁向?qū)W習(xí)型社會的重要途徑和形式。老年社區(qū)教育是以社區(qū)為依托，以街道、社區(qū)管理部門為主導(dǎo)，以社區(qū)各類資源為支撐，以老年人的需求為內(nèi)容，以提高社區(qū)老年人綜合素質(zhì)為目標(biāo)，將老年教育與社區(qū)教育相融合的教育形式。由于老年人大多回歸了社區(qū)，而年輕人沒有更多閑暇時間參與社區(qū)活動，因此老年教育成為社區(qū)教育的重要組成部分，社區(qū)教育為老年教育提供了更廣泛、更有效的教育平臺，向廣大社區(qū)老年人提供了就近、經(jīng)常性的教育文化活動。

現(xiàn)在石景山教委在石景山區(qū)九個街道成立了社區(qū)教育中心，由石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)進(jìn)行日常管理，與街道共同開展社區(qū)教育工作。各社教中心以文化活動為載體，指導(dǎo)市民學(xué)校組織老年人參加文化活動，豐富了社區(qū)精神文化生活，促進(jìn)了社區(qū)教育發(fā)展，使老年人在自己家門口就能夠享受到教育的權(quán)利。各街道社區(qū)教育中心通過豐富多彩、形式多樣的社區(qū)教育活動，促進(jìn)了社區(qū)居民在文化素養(yǎng)、藝術(shù)體育等方面的素質(zhì)的提高。如，每年的科普周、學(xué)習(xí)節(jié)等各種宣傳日，石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)的教師志愿者和社區(qū)教育中心教師都會深入社區(qū)、居委會，對市民進(jìn)行主題宣傳。通過層次各異、類型各樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)老年教育活動，形成了社區(qū)教育與社區(qū)文化建設(shè)的互動格局，引領(lǐng)和滿足了老年人的精神、文化的需求，提升了老年人的生活質(zhì)量，有效增進(jìn)了老年人的社區(qū)歸屬感，促進(jìn)了老年人素質(zhì)的提高。

（四）指導(dǎo)老年學(xué)習(xí)型社團(tuán)開展學(xué)習(xí)活動

據(jù)《發(fā)展報告》統(tǒng)計，2013年底，全市共有各級老年人協(xié)會6857個，參加人數(shù)43.3萬人；各類老年社團(tuán)組織7246個，參加人數(shù)63.2萬人。近幾年，社區(qū)教育的普遍開展促進(jìn)了學(xué)習(xí)型社團(tuán)組織的蓬勃發(fā)展，適合老年人學(xué)習(xí)的各種社團(tuán)不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，石景山區(qū)街道社區(qū)共有老年社團(tuán)組織497個。按現(xiàn)有135個社區(qū)居委會計算，每個社區(qū)平均有4個老年社團(tuán)組織，按全區(qū)老年戶籍總?cè)丝?.4萬計算，169個老年人就有1個社團(tuán)組織。這些社區(qū)老年學(xué)習(xí)組織開展各類免費群眾性老年文化教育活動，作為老年學(xué)校課程的有益補(bǔ)充，滿足了老年朋友，尤其是弱勢老年群體的文化娛樂等各類學(xué)習(xí)需求。

石景山區(qū)社區(qū)教育志愿者協(xié)會是由石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)在2006年成立的，是全市第一家專門從事社區(qū)教育的志愿者組織，石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)校長任協(xié)會會長，社區(qū)教育處是協(xié)會的秘書處，負(fù)責(zé)對分會成員的培訓(xùn)和管理。協(xié)會每兩年召開一次大會，對優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰，而其中大多是社區(qū)老年學(xué)習(xí)社團(tuán)的骨干。

例如石景山八角街道的“夕陽紅”英語學(xué)習(xí)小組，常年堅持集體學(xué)習(xí),.他們以自己的學(xué)習(xí)實踐，在社區(qū)中大力提倡終身學(xué)習(xí)的理念。這些老人將學(xué)習(xí)融入生活，將生活融入學(xué)習(xí)，在他們的影響和帶動下，八角南路先后成立了3個英語學(xué)習(xí)小組,.社區(qū)居民紛紛加入到學(xué)習(xí)的行列。又如魯谷七星文化茶座是由20多位老年朋友自發(fā)組成的文化團(tuán)隊，他們以茶座為活動載體，采取詩歌、書畫、作品交流、專題講座、文藝表演等形式，以文會友，自娛自樂，陶冶情趣，豐富生活。他們還將培訓(xùn)內(nèi)容精心編輯成《七星文化茶座作品選》，讓大家共享文化成果。現(xiàn)在七星文化茶座在魯谷社區(qū)影響越來越大，已成為老年“文化人”的一個樂園，為社區(qū)百姓所稱道。

（五）開展老年遠(yuǎn)程教育

老年遠(yuǎn)程教育主要是指通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及播放音像制品等形式開展的老年教育。遠(yuǎn)程教育有利于整合教育資源、擴(kuò)大老年人受教育的覆蓋面，使老年人不出家門就能自主學(xué)習(xí)。當(dāng)前積極發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育，是盤活社會資源、教育資源，滿足廣大老年人日益增長的多樣化教育需求的重要途徑，也是實現(xiàn)老年教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

現(xiàn)在北京市借助于社區(qū)教育的大力開展，已基本形成了老年教育的網(wǎng)絡(luò)格局。1997年成立的北京老年電視大學(xué)是一所市級老年遠(yuǎn)程教育學(xué)校，學(xué)校通過現(xiàn)代化遠(yuǎn)距離教育手段，對老年人開展繼續(xù)教育和社會文化生活教育，傳授適應(yīng)現(xiàn)代社會生活的有關(guān)理論、知識及技能。

石景山區(qū)業(yè)余大學(xué)利用社區(qū)教育網(wǎng)站開辟老年大學(xué)網(wǎng)上課堂，使老年朋友足不出戶就可以學(xué)習(xí)。開放性遠(yuǎn)距離的教學(xué)形式，不僅打破了封閉式課堂面對面的教學(xué)模式，而且不受時間、空間、年齡和行動不便等制約，開機(jī)就可上學(xué)，既方便又覆蓋面廣，將老年教育的觸角延伸到全區(qū)的每個家庭，滿足了更多老年人的不同需求。同時對于不具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的社區(qū)、社團(tuán)，社區(qū)學(xué)院采取發(fā)放視頻光盤等音像資料的形式，供全區(qū)老年人隨時隨地學(xué)習(xí)。

隨著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的提出，我國老年人的幸福指數(shù)將會越來越高，他們迫切希望加強(qiáng)學(xué)習(xí)，受到更多更好的教育。因此，我們應(yīng)當(dāng)大力辦好各類老年教育，成人高校，尤其是區(qū)域成人高校更應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)。如果有更多的成人高校積極參與老年教育，必將推進(jìn)老年教育的迅猛發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)。發(fā)展以成人高校為主體的老年教育，既是成人高校在人口老齡化背景下服務(wù)社會的途徑，也是配置與整合教學(xué)資源、提高社會效益的重要舉措。在多元化的現(xiàn)代社會里，多樣化辦學(xué)必將成為高等教育改革與發(fā)展的重要趨勢。成人高校在老齡化社會中大力發(fā)展老年教育，有利于積極推進(jìn)老齡化社會的構(gòu)建，同時也有利于成人高校增加辦學(xué)特色，提升自身的競爭力。

[1]北京市老齡工作委員會辦公室.北京市2013年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告［R］.2014

[2]石景山民政局.石景山區(qū)2013年基層老齡工作基本情況調(diào)研［R］.2014

[3]中國老齡科學(xué)研究中心.中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告［R］.2014