安哲鋒 祖丹丹

（北京工業(yè)大學.高等教育研究所，北京100124）.

隨著信息技術，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，各行各業(yè)的發(fā)展都與互聯(lián)網(wǎng)結下了不解之緣，互聯(lián)網(wǎng)技術已經(jīng)滲透到社會中的各行各業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”文化、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育等與“互聯(lián)網(wǎng)+”相關的一些研究和實踐，取得了豐碩的成果。

在教育領域，互聯(lián)網(wǎng)技術也滲透到了教育的各個層次與形式，特別是慕課（mooc）和微課的興起也是互聯(lián)網(wǎng)技術在教育領域創(chuàng)新與發(fā)展的鮮活體現(xiàn)。從中國知網(wǎng)的文獻來看，研究“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的文獻比較多，但是，專門研究“互聯(lián)網(wǎng)+”高等教育的研究相對較少，主要集中在高等院校改革[1]、大學生思想政治教育[2]、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[3]等，專門針對“互聯(lián)網(wǎng)+”成人高等教育的研究就更少了。隨著高等教育綜合改革的逐漸深化，特別是在互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異的今天，我國成人高等教育該何去何從？互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，給成人高等教育帶來了什么樣的發(fā)展機遇?如何在互聯(lián)網(wǎng)的帶動下，更好地推動成人高等教育的發(fā)展，特別是獨立設置的成人高等院校的發(fā)展?這是值得深思與探討的熱點問題。筆者將對成人高等教育在互聯(lián)網(wǎng)背景下的發(fā)展作相關探討和分析。

一、互聯(lián)網(wǎng)+成人高等教育的內(nèi)涵與分析

在國內(nèi)，自2015年《政府工作報告》提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念后，這個詞已逐漸成為各行各業(yè)關注的焦點。同時，國務院發(fā)布的《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》也從國家宏觀戰(zhàn)略角度將其解釋為“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)?！盵4]自“互聯(lián)網(wǎng)+”納入國家戰(zhàn)略后，在該概念或行動計劃的影響下，教育界的研究和實踐者也提出了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，例如曲大為等（2015）認為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的實質是建立在新生代群體的教育消費需求，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的本質屬性，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，創(chuàng)造新的教育形態(tài)和生態(tài)[1]；一張網(wǎng)、一個移動終端，幾百萬學生，學校任你挑、老師由你選,這就是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”；微課、MOOC、翻轉課堂、手機課堂，這就是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的結果[5]。從以往對“互聯(lián)網(wǎng)+”或“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的概念中可以看出，不管“互聯(lián)網(wǎng)+”什么，都重點強調了三個方面：一是強調互聯(lián)網(wǎng)和其他領域的跨界融合，二是強調互聯(lián)網(wǎng)對其他領域的生產(chǎn)要素的促進作用，三是強調創(chuàng)新出新的形態(tài)或生態(tài)。

從以上對“互聯(lián)網(wǎng)+”和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的概念分析，結合成人高等教育的發(fā)展狀況，筆者認為“互聯(lián)網(wǎng)+成人高等教育”具有三層涵義：

（1）運用互聯(lián)網(wǎng)思維來解決成人高等教育發(fā)展過程中的問題，深化成人高等教育改革，促進成人高等教育健康發(fā)展。“開放與共享”是互聯(lián)網(wǎng)精神的核心，也是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的原動力[6]。在成人高等教育實踐中，教育實踐者可以運用“開放與共享”的理念或思想去思考或解決遇到的各種實踐問題。

（2）互聯(lián)網(wǎng)技術本身與成人高等教育元素的深度融合。教學、科研、管理是成人高等教育機構重要的工作元素，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，“互聯(lián)網(wǎng)+”與工作元素不斷融合，形成“互聯(lián)網(wǎng)+教學”、“互聯(lián)網(wǎng)+科研”、“互聯(lián)網(wǎng)+管理”的良好態(tài)勢。

（3）在互聯(lián)網(wǎng)的影響下，成人高等教育創(chuàng)新出新的形態(tài)或生態(tài)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”與成人高等教育機構工作元素的融合下，教學、科研、管理會改變原來的狀態(tài)，創(chuàng)新出與傳統(tǒng)狀態(tài)不同的新形態(tài)，不斷形成具有“互聯(lián)網(wǎng)+”色彩的適合成人高等教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”為成人高等教育發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)

成人高等教育作為高等教育的重要組成部分，是培養(yǎng)高層次專門人才的重要途徑，在促進高等教育大眾化、踐行終身教育理念及學習型社會建設方面發(fā)揮著重要的作用。但是，不可忽視的一點是，隨著普通高等教育規(guī)模的擴大，成人高等教育面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，在知識經(jīng)濟與信息技術不斷發(fā)展的時代，新的知識、理論、方法也層出不窮，成人高等教育的發(fā)展內(nèi)涵，也需要新元素的不斷注入與完善。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術在各行各業(yè)的不斷推進與發(fā)展，將成人高等教育的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)技術緊密結合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術的優(yōu)勢來服務于成人高等教育的發(fā)展是成人高等教育發(fā)展的必然趨勢。

“互聯(lián)網(wǎng)+成人高等教育”對成人高等教育的發(fā)展乃至高等教育的發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。筆者分別就“互聯(lián)網(wǎng)+成人高等教育”的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢以及外部機會和威脅進行SWOT戰(zhàn)略分析與探討。SWOT分析是重要的戰(zhàn)略分析工具，S（Strengths）指優(yōu)勢，W（Weaknesses）指劣勢，O（Opportunities）指機會，T（Threats）指威脅，通過分析其內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢與劣勢，以及外部環(huán)境存在的機會和威脅，對其所處的戰(zhàn)略環(huán)境進行分析，進而提出適合成人高等教育在互聯(lián)網(wǎng)背景下發(fā)展的路徑。

（一）優(yōu)勢（Strengths ）

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的持續(xù)改進與發(fā)展，各行各業(yè)越來越重視數(shù)字化平臺的建設與發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術與各行各業(yè)的跨界融合展示出前所未有的創(chuàng)造力與空間。成人高等教育也與互聯(lián)網(wǎng)技術結下了不解之緣，積極踐行開放與共享的互聯(lián)網(wǎng)精神，從辦學體系、教與學模式、服務模式等方面進行了探索，并積累了豐富的經(jīng)驗。

1.以互聯(lián)網(wǎng)為依托的成人高等教育辦學體系探索

為落實《面向21世紀教育振興行動計劃》，自1999年至今，教育部陸續(xù)批準了68所高校開展現(xiàn)代遠程教育試點工作，各試點單位紛紛成立網(wǎng)絡教育學院和教學點或校外學習中心，原中央廣播電視大學依托廣播電視大學系統(tǒng)開展開放教育試點工作，2007年“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目通過總結性評估。2012年教育部批準成立了6所開放大學，分別是國家開放大學、北京開放大學、上海開放大學、江蘇開放大學、廣東開放大學和云南開放大學。這6所開放大學是以現(xiàn)代信息技術為支撐，主要面向成人開展遠程開放教育的新型高等學校。這樣一來，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的成人高等教育辦學體系主要包括試點高校的網(wǎng)絡教育學院、地方廣播電視大學、開放大學。

2.“線上+線下”混合教與學模式探索

在信息技術，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)技術的影響下，成人高等教育機構，尤其是現(xiàn)代遠程教育試點高校，紛紛建立網(wǎng)絡教學平臺、在線學習平臺或MOOC平臺，教師建設課程資源上傳平臺，并定期開展遠程實時教學，同時，也開展少量的面授教學。教師從一個知識傳授者，更多地轉變?yōu)檩o導者、幫助者和促進者，教學逐漸形成“線上+線下”的混合模式。成人學習者可以自主選擇、隨時隨地、自定步調地開展自主學習，共享學習資源，分享學習的收獲。

3.成人學習者的個性化服務提高

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的應用，“以學習者為中心”的理念受到重視，成人高等教育研究者和實踐者紛紛圍繞這個主題，開展了個性化服務的專門研究，并且通過建設豐富多樣的課程資源、搭建情感交流平臺、定時提醒或推送信息等措施，著實提高了針對成人學習者的個性化服務質量。

另外，在日常管理中，無論是教學管理，還是其他事務管理，成人高等教育機構也紛紛建立起自己的在線管理系統(tǒng)，方便教師或學習者隨時隨地辦理各項事務。

（二）劣勢（Weaknesses ）

雖然近年來互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展迅速，但是技術是一把雙刃劍，有利有弊，如果正確運用互聯(lián)網(wǎng)技術，將其在成人高等教育領域運用得恰到好處，對于成人高等教育的發(fā)展自然是有利的，反之，則會對成人高等教育的發(fā)展有不利的效果。在成人高等教育和互聯(lián)網(wǎng)融合的過程中，取得的成績有目共睹，但是，其自身也體現(xiàn)出一些不足之處。

1.信息化建設不平衡

2015年教育部公布了全國高等學校名單，其中，成人高等學校292所，主要包括：職工大學、業(yè)余大學、管理干部學院、教育學院和廣播電視大學等。從這些獨立設置的成人高校來看，這些學校的辦學形式和規(guī)模不一，學校對于信息化建設的重視存在較大差異，有些學校信息化硬件設備相對落后，系統(tǒng)化的信息化管理與服務體系尚未形成[7]。

2.教學模式有待改進

從大多數(shù)獨立成人高校學歷教育的形式來看，雖有學校對網(wǎng)絡化教學有探索，但多數(shù)仍以函授、業(yè)余或脫產(chǎn)為主。在互聯(lián)網(wǎng)技術或理念的影響下，如何進一步加強教學模式的改革，探索基于互聯(lián)網(wǎng)技術的新型教學模式或形態(tài)，是值得解決和探索的熱點問題之一。

3.個性化服務質量有待提升

雖然有些成人高校已經(jīng)開始利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢開展了個性化服務，比如開發(fā)豐富的課程資源等。但是一方面，現(xiàn)有的個性化服務的績效如何，仍有待進一步實踐和研究，另一方面，新技術的出現(xiàn)，新的個性化需求出現(xiàn)，新型的個性化服務需持續(xù)跟進，這兩方面都值得成人高校給予關注。

（三）機會（Opportunities）

信息化時代的到來，賦予了成人高等教育快速發(fā)展的歷史機遇，也促使成人高等教育在教學內(nèi)容、教學方式等諸方面不斷改革與創(chuàng)新。

1.政策環(huán)境

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件”?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》也提出“持續(xù)發(fā)展高等學校網(wǎng)絡教育，采用信息化手段完善成人函授教育和高等教育自學考試，探索中國特色高水平開放教育模式”。《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》著眼于遵循教育教學規(guī)律，推動信息技術與教育教學深度融合，主動適應學習者個性化發(fā)展和多樣化終身學習需求，圍繞立足自主建設、注重應用共享和加強規(guī)范管理三條主線指導大規(guī)模開放課程建設。這一系列政策的出臺，為互聯(lián)網(wǎng)和成人高等教育的融合營造了良好的政策環(huán)境。

2.技術環(huán)境

一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，為成人高等教育不斷滿足成人學習者的個性化需求，完善終身教育管理與服務體系，提供了強有力的技術支持；另一方面，由新技術催生的新形態(tài)或理念，例如MOOC、微課、翻轉課堂等新的教學方法和技術，也為成人高等教育發(fā)展指明了改革的方向。

3.服務環(huán)境

我國已經(jīng)建立了網(wǎng)絡教育的三大公共服務體系，分別是奧鵬、弘成和知金，這三大公共服務體系可以為合作單位提供基于網(wǎng)絡的遠程學習環(huán)境和支持服務系統(tǒng)及其他服務。近年來，大規(guī)模在線開放課程（Massive.Open.Online.Course）等新型在線開放課程在世界范圍內(nèi)迅速興起，Coursera、Udacity、edX三大平臺，以及我國高校探索建設的“愛課程網(wǎng)”的“中國大學MOOC”、清華大學“學堂在線”、上海交通大學“好大學在線”等平臺，紛紛上線。公共服務體系和MOOC平臺都為成人高等教育開展在線教育提供了良好的支持服務環(huán)境。

（四）威脅（Threats）

互聯(lián)網(wǎng)在對成人高等教育提供發(fā)展機遇的同時，也帶來了沖擊和困惑。第一，有些成人高等學校未能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，學校的影響度、生源人數(shù)等受到了沖擊，面臨生存危機。第二，受互聯(lián)網(wǎng)技術熱潮的影響，市場上涌現(xiàn)大量與成人教育相關的課程產(chǎn)品，致使成人高等教育在線學習的開展面臨復雜的競爭狀態(tài)。第三，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展與成熟，各行各業(yè)都紛紛自行開展業(yè)務培訓，減少了與成人高等學校的合作。

三、互聯(lián)網(wǎng)+成人高等教育的發(fā)展路徑

面臨互聯(lián)網(wǎng)的種種挑戰(zhàn)，成人高等教育要想持續(xù)發(fā)展，必須融入先進的教育理念與創(chuàng)新精神，深化成人高等教育領域改革。這不僅包括學校必須與現(xiàn)實社會緊密聯(lián)系，根據(jù)社會生產(chǎn)對勞動者素質和技能要求及需求的變化及時調整專業(yè)或培訓內(nèi)容，還涉及到學校內(nèi)部治理結構、教學模式、服務模式等方面的改革，實現(xiàn)對社會用人單位和教育對象的雙開放，成人高等教育才能在不斷優(yōu)化中創(chuàng)造新的輝煌。

（一）強化開放辦學模式，提高生存競爭力

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)的開放性給教育的開放創(chuàng)造了條件，并注入了活力。成人高等教育機構，尤其是獨立設置的成人高等學校，可以充分倡導和利用互聯(lián)網(wǎng)技術，從以下三個層次開展深化開放辦學策略，提高生存競爭力；（1）實施國際開放辦學策略，嘗試建立成人高校國際化辦學聯(lián)盟，積極與國外學校開展國際化合作，提高學校的國際知名度；（2）實施區(qū)域開放辦學策略，嘗試建立區(qū)域成人高校辦學聯(lián)盟，積極推進與區(qū)域的企事業(yè)單位合作，可以將課堂搬進用人單位，也可以引用人單位的資源入課堂，共同開展員工培訓；（3）實施行業(yè)開放辦學策略，嘗試建立行業(yè)成人高校辦學聯(lián)盟，結合自身專業(yè)優(yōu)勢，與專業(yè)相關的行業(yè)建立長期合作辦學關系，緊跟行業(yè)發(fā)展動態(tài)，滿足行業(yè)發(fā)展需求，服務行業(yè)發(fā)展。

（二）推進教學模式改革，創(chuàng)建成教新生態(tài)

自1999年實施現(xiàn)代遠程教育工程試點工作以來，成人高等教育在教學方式上，已開始利用互聯(lián)網(wǎng)技術，采用線上與線下相結合的混合模式，即面授與在線教學雙重教學相結合的方式，但是其力度及普及度還有待提高，實施效果還有待改善。在當前的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，成人高等教育的教學，特別是在獨立設置的成人高等學校中，需要更好地將互聯(lián)網(wǎng)技術與成人高等教育的教學深度融合，創(chuàng)新成人高等教育的教學新形態(tài)，逐步形成成人高等教育的新生態(tài)。

（1）嘗試建設新型資源

以各省市為單位可以嘗試建立專門的成人高等學校優(yōu)質在線課程聯(lián)盟或資源中心，推進新型的在線開放課程建設。一方面，2015年教育部公布的全國292所成人高等學校，可以根據(jù)地區(qū)來分，以省市為單位，嘗試搭建成人高等教育MOOC、微課等新型在線課程平臺，選取普通高等教育的優(yōu)勢專業(yè)，與成人高等教育合作，建設優(yōu)質課程資源，真正實現(xiàn)優(yōu)質資源的共享；另一方面，各省市的成人高等學?？梢越ㄔO自己的MOOC、微課等新型在線課程平臺，選出各省市成人高等教育領域的優(yōu)秀教師，組成成人高等教育教學與科研團隊，錄制優(yōu)質課程資源，實現(xiàn)開放和共享。此外，成人高等教育可充分利用公共免費優(yōu)質課程資源進行教學，既可以縮減成人高等教育的成本，也可以讓學生更方便地進行學習的安排。

（2）探索新型教學模式

在建設MOOC、微課等新型在線開放課程資源基礎上，各科目教師可基于互聯(lián)網(wǎng)技術和新媒體，嘗試翻轉課堂、手機課堂、微信課堂等新型教學模式，調整課堂內(nèi)外的時間安排，轉變師生角色，有效地將在線教學與面對面授課進行緊密地結合。

（3）探索新型教學管理模式。基于成人高等學校優(yōu)質在線課程聯(lián)盟或資源中心，一方面，實行“學分制”教學管理制度，學生實現(xiàn)跨校選課，學分互認；另一方面，在線課程合理組合，開展雙學位或輔修專業(yè)教育和專題培訓；此外，成人學習者獲得的所有學習成果，存入學分銀行，便于今后學習成果積累與轉換。

（三）充分利用大數(shù)據(jù)，提高個性化服務質量

在線學習也要有充分的課下跟蹤與保障，“互聯(lián)網(wǎng)+”為成人高等教育在線學習的后期跟蹤提供技術上的支持與保障，利用大數(shù)據(jù)對學生的學習情況進行挖掘與分析[8]，具體說來，在在線學習的過程中，互聯(lián)網(wǎng)技術記錄學生學習的整個過程，包括學習時間、學習次數(shù)、學生與教師的互動數(shù)據(jù)等，采用學習分析技術對學生的學習及互動情況進行追蹤與詳細分析，及時發(fā)現(xiàn)學生在學習中的問題，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術，及時提供個性化服務，以保障成人高等教育在線學習的質量。

除此之外，成人高等學校還要充分利用好各行各業(yè)的大數(shù)據(jù)，通過對大數(shù)據(jù)的分析，挖掘各企事業(yè)單位培訓或學習的需求，及時做好個性化定制服務。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和成人高等教育的深入融合，將真正實現(xiàn)成人高等教育與其他教育類型之間優(yōu)質資源的開放與共享，逐漸打破成人高等教育與其他教育類型之間的壁壘，不斷實現(xiàn)學習成果互相認證、積累與轉換，通過學分銀行的紐帶，實現(xiàn)學歷與非學歷的溝通對接，促進成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

[1]曲大為，趙福政.“互聯(lián)網(wǎng)+”對高等院校教育改革芻議[J].高教研究與實踐，2015，34(3)：12-15

[2]郭彥懿.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下大學生思想政治教育實施途徑[J].北京教育德育，2015(5)：42-44

[3]董雪.“互聯(lián)網(wǎng)＋”視閾下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015(17)：446

[4]國務院.關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/ziliao/2015-12/16/c_128536545.htm

[5]豆俊杰，王強.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”:冰火兩重天[J].遼寧教育，2015(8)：49-51

[6]王晨，劉男.互聯(lián)網(wǎng)+教育：移動互聯(lián)網(wǎng)時代的教育大變革[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2015

[7]李劍英.高校成人教育管理呼喚信息化建設[J].內(nèi)蒙古師范大學學報（教育科學版），2007，20(1)：48-50