戴維紅?陳少華?鄭靖?榮建文

摘 要：本文以福州市三所中學(xué)的體育社團為調(diào)查對象，采用訪談法對高中體育社團的管理機制、管理類型和管理內(nèi)容進行調(diào)查，以期對其他中學(xué)體育社團的管理實踐有所借鑒。

關(guān)鍵詞：高中；體育社團；管理機制

隨著高中教育改革的不斷深化，為了豐富和活躍學(xué)生的課外文化生活，增強學(xué)生體質(zhì)，近幾年來，許多高中根據(jù)學(xué)校的實際情況開設(shè)各類體育社團，以此來提高學(xué)生參與體育運動的積極性。本文以福州市第三中學(xué)（羽毛球社、武術(shù)社、籃球社）、福州市格致中學(xué)（排球社、跆拳道社）、福州市第二中學(xué)（足球社）為調(diào)查對象，采用訪談法，對高中體育社團的管理機制、管理類型和管理現(xiàn)狀進行訪談?wù){(diào)查。

一、高中體育社團管理類型

學(xué)生體育社團干部是社團活動的直接管理者，對社團的發(fā)展具有較大的影響。不同的學(xué)生體育社團干部對社團內(nèi)各項事務(wù)的管理方式各不相同，這取決于體育社團干部的管理水平、能力、性格、人格魅力、氣質(zhì)等因素。依據(jù)體育社團內(nèi)社團干部對社團的管理方式，可將高中體育社團管理類型劃分為：權(quán)威型、放任自由型、民主型。訪談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，這三所學(xué)校的體育社團中權(quán)威型體育社團所占比重最大，其次是民主型體育社團，很少有松散型的學(xué)生體育社團。

二、高中體育社團體育管理機制

1.管理組織機構(gòu)

高中體育社團管理機制如圖1所示：是由校領(lǐng)導(dǎo)確定社團的成立與發(fā)展方向并把管理社團的主要責(zé)任下放至團委、學(xué)生工作處；團委、學(xué)生工作處是負責(zé)各個學(xué)校體育社團管理的主要部門，下設(shè)校學(xué)生會社團部；學(xué)生會社團部內(nèi)的成員由學(xué)校內(nèi)各年級的學(xué)生干部組成，并由這些學(xué)生干部分擔(dān)校團委對社團的管理工作，主要負責(zé)對學(xué)校內(nèi)各類社團內(nèi)外的重要事務(wù)進行管理；各類學(xué)生體育社團組織主要是受團委、學(xué)生處和校學(xué)生會社團部的直接管理，并由學(xué)校體育組指派符合體育社團需要的體育教師進行指導(dǎo)和輔助管理；學(xué)生體育社團主要由社團內(nèi)的學(xué)生自行管理，并且都有社團內(nèi)部自治管理機構(gòu)——各體育社團內(nèi)部下設(shè)社長、副社長或秘書處等職務(wù)來管理本社團工作，具體職務(wù)的設(shè)立視社團的具體情況而定。學(xué)生體育社團管理機制是由校領(lǐng)導(dǎo)、團委、各學(xué)生體育協(xié)會組織、體育組、體育教師、學(xué)生等組織或個人構(gòu)成的一個完整的管理體系。

2.管理職能

（1）校領(lǐng)導(dǎo)（分管校長）的主要職能：依據(jù)上級有關(guān)文件的精神，與學(xué)校的實際情況相結(jié)合，制訂出可行的學(xué)校社團工作的總體方案；研究制訂學(xué)校體育社團相關(guān)工作的總體計劃；明確校內(nèi)體育社團管理部門的責(zé)任和工作任務(wù)并要求其實施；檢查、督促學(xué)校內(nèi)體育社團開展的具體工作情況，以便及時發(fā)現(xiàn)與解決不利于學(xué)校社團發(fā)展的問題。

（2）團委、學(xué)生處的主要職能：依照校領(lǐng)導(dǎo)的要求認真負責(zé)地做好學(xué)生各個體育社團的組織和管理工作，并選擇合適、有趣、可行的體育活動推薦給學(xué)生，讓其根據(jù)自身需要按學(xué)校規(guī)章制度申請成為正式的體育社團；領(lǐng)導(dǎo)校學(xué)生會社團部和各個社團干部開展社團各項工作，管理好高中學(xué)生體育社團；嚴格地對體育社團的成立以及后續(xù)活動計劃進行審核；對審核通過的社團的歷屆社團主要負責(zé)人進行資格審查并建立社團檔案（檔案內(nèi)容全部由歷屆社團負責(zé)人提供）。

（3）校學(xué)生會社團部，隸屬于校團委，是校團委授權(quán)學(xué)生負責(zé)社團管理的最高權(quán)力機構(gòu)。主要職能：每學(xué)期定期召開社團工作會議，選舉和更換社團負責(zé)人；審議批準學(xué)生社團執(zhí)行機構(gòu)的工作報告；討論修改學(xué)生社團章程；審議學(xué)生社團經(jīng)費使用與收支情況；對學(xué)生社團的變更、注銷等事項做出決定。它的設(shè)立更能體現(xiàn)學(xué)生體育社團自主管理的特點。

（4）學(xué)生體育社團是學(xué)生根據(jù)自身需要，為了實現(xiàn)社團成員共同的體育目標而自發(fā)、自愿組成的非營利性社會組織，是學(xué)生課外開展豐富多彩體育活動的有效組織力量。它的主要職能：提高學(xué)生參與課外體育活動的積極性，把體育課與課外體育活動有機地結(jié)合起來，滿足學(xué)生的運動需求，鍛煉學(xué)生身體，增進學(xué)生體能，最終目的是使學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的意識和習(xí)慣。此外，該社團還具有傳播校園體育社團文化、組織各種與體育社團有關(guān)的裁判員等級培訓(xùn)或技術(shù)培訓(xùn)活動、校際間交流學(xué)校體育社團工作成果等職能。

（5）體育組是在體育組組長的領(lǐng)導(dǎo)下，配合校團委對校內(nèi)體育社團管理工作的組織執(zhí)行機構(gòu)。主要職能：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，協(xié)調(diào)與幫助校團委會發(fā)展學(xué)校體育社團；計劃、組織、完成好學(xué)校內(nèi)體育社團活動的指導(dǎo)工作；并根據(jù)師資情況為每個體育社團配備至少1名體育指導(dǎo)教師；關(guān)心和提高指導(dǎo)體育社團教師的組織、管理能力。

（6）社長是體育社團的主要負責(zé)人，也是聯(lián)系社團成員和老師的橋梁。主要職能：處理好社團的日常事務(wù)，管理好社團成員，維護社團的紀律和秩序，組織策劃好社團各項活動，規(guī)劃好社團發(fā)展方向，團結(jié)社團成員，定期向團委老師匯報開展社團情況，發(fā)揮好社團骨干的核心作用。

三、高中體育社團管理內(nèi)容

高中體育社團的管理是由學(xué)校制訂相關(guān)的社團管理規(guī)章制度后，由校團委學(xué)生會負責(zé)并代替學(xué)校執(zhí)行對體育社團的相關(guān)管理要求，引導(dǎo)各個體育社團內(nèi)的社團干部負責(zé)自己所在體育社團內(nèi)部的日常事務(wù)的工作。其主要內(nèi)容包括：社團的組織發(fā)展管理、人員管理、活動管理、財務(wù)管理、場地設(shè)施管理五個部分。

1.社團組織發(fā)展管理

高中體育社團是由一群具有共同體育興趣、愛好的高中生自行發(fā)起并組建而成的自主性較強的活動團體。它是以社員具有共同的理念、為實現(xiàn)共同意愿為基礎(chǔ)，以某項體育運動為內(nèi)容，來開展形式多樣的課余體育活動的組織。根據(jù)各個學(xué)校提供的社團組織管理章程發(fā)現(xiàn)，學(xué)校體育社團的申報必須合法。目前，各學(xué)校自發(fā)的體育社團全都是以單項運動的形式構(gòu)成。申請成立前，社團發(fā)起人會根據(jù)學(xué)校具體要求到校團委遞交申請報告，聯(lián)合發(fā)起人需要達到一定人數(shù)后（具體視學(xué)校情況而定，一般在7～14人之間），辦理相關(guān)登記手續(xù)來成立社團。

（1）社團籌備階段：三所學(xué)校一開始均是要求由學(xué)生根據(jù)學(xué)校規(guī)章制度負責(zé)籌備成立社團的事宜，此時籌備人需要向?qū)W校團委報備，經(jīng)允許后才可開展具體籌備工作。在籌備工作中，校團委規(guī)定各個社團必須制訂規(guī)范的章程。所以，三所學(xué)校的各個體育社團章程都是由社團成立時的主要負責(zé)人制訂，并一直傳承下去，一般不做修改。

（2）社團申請階段：待體育社團籌備成熟后，各個社團負責(zé)人就會向校團委遞交建社申請草案，并等待校團委的審核結(jié)果。

（3）社團批準與成立階段：經(jīng)校團委審查合格的體育社團，在校團委登記后，方可宣布成立。

雖然學(xué)校對社團成立的要求不是很高，但并不是所有的申請都能通過。盡管學(xué)生對有些體育項目成立社團的意向強烈，但是團委負責(zé)人會考慮發(fā)起人自身資格、學(xué)校場地設(shè)施，以及學(xué)生安全等方面的情況，只有各個方面全都滿足社團成立要求的項目，才能成功組建體育社團。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在已成立的社團中，數(shù)量較多的社團類型是球類社團和武術(shù)技擊類社團，其中球類社團占的比例最大。這主要是因為學(xué)校在一般情況下都能滿足學(xué)生對球類運動的場地和器材需求，學(xué)生基礎(chǔ)性好，而且球類運動具有一定的競爭性和趣味性，符合高中生愛玩、爭強好勝的心理特點，所以該類社團成員人數(shù)較多，學(xué)生能在社團的活動中表現(xiàn)出很高的積極性和主動性。被允許成立的其他社團也都具有娛樂性、健身性和基礎(chǔ)性的特點，并能結(jié)合學(xué)校的具體情況因校制宜地建成合適的體育社團，能較大限度地滿足學(xué)生對身體鍛煉的需求，促使學(xué)生形成終身體育的意識和習(xí)慣。

對三所學(xué)校調(diào)查得知，各個學(xué)校對社團的變更和解散都有明確的規(guī)定。這些規(guī)定在一定程度上雖然約束了學(xué)生的行為活動，但為引導(dǎo)學(xué)生正確地開展體育社團活動，使社團干部更好地管理體育社團，防范學(xué)生在開展活動時的安全隱患都起到了積極的作用。各校都規(guī)定學(xué)校各管理部門中只有校團委有權(quán)將學(xué)校中的任意社團依據(jù)學(xué)校的章程予以解散。在日常的體育社團管理活動中，體育社團學(xué)生干部只要對社團管理得比較得當，不違背校紀和社團成立的初衷，就不會被解散。與此同時，由于高中體育社團發(fā)展的時間還不長，各個學(xué)校的體育社團數(shù)量和種類都比較少，所以三所學(xué)校中所有已經(jīng)正式成立的體育社團，暫時都還沒有被解散或變更的情況。

2.社團人員管理

學(xué)生體育社團人員管理主要包括學(xué)生對體育社團內(nèi)人員的管理、社團指導(dǎo)教師對體育社團內(nèi)人員的管理和校團委對學(xué)生體育社團內(nèi)人員的管理三個部分。其中，學(xué)生對體育社團人員的管理主要表現(xiàn)在社團納新和干部選聘兩個方面。社團指導(dǎo)教師對體育社團人員的管理主要表現(xiàn)在輔助體育社團內(nèi)學(xué)生干部進行體育社團活動組織和安全的管理。校團委對體育社團人員的管理主要表現(xiàn)在對體育社團內(nèi)組織的各項活動進行審核、批準，總體負責(zé)學(xué)校內(nèi)各類社團的統(tǒng)籌管理。它們?nèi)唛g的關(guān)系是：學(xué)生體育社團內(nèi)部設(shè)置社長、副社長或秘書長等管理職務(wù)對社團成員進行管理。社團成員直接受社團干部的管理，而社團干部主要由學(xué)校團委老師負責(zé)管理，社團指導(dǎo)教師輔助管理，表現(xiàn)為由上至下的層級人員管理制度。雖然各個學(xué)校的社團都設(shè)有人員管理制度，但都不夠規(guī)范。被調(diào)查的三所學(xué)校體育社團設(shè)立的基本程序如圖二所示。

在體育社團納新方面：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各個體育社團一般會于開學(xué)初在校團委的組織下進行納新活動。每個社團都會對新成員提出一定要求，為社團納新的社員由社長進行組織安排。學(xué)校中的任意學(xué)生均可根據(jù)自己的喜好以及社團對新成員的入社要求進行選擇。但并不是所有社團都會根據(jù)入社要求納新，大部分社團在納新時，只要新同學(xué)有興趣加入，就會允許其加入，不會特意對報名人員進行甄選。在新社員加入社團后，幾乎所有的體育社團都沒有為新成員未來的發(fā)展方向進行發(fā)展性的規(guī)劃。這樣會使新社員剛進社團時沒有既定目標和努力方向，降低了他們參與活動的積極性，在一定程度上會影響新社員未來的發(fā)展。

在社團干部選聘方面：盡管學(xué)校統(tǒng)一頒布了體育社團干部的選舉和考核制度，但幾乎所有體育社團的干部都是由上屆社長直接任命或指導(dǎo)教師直接選定，只有極少部分是按學(xué)校規(guī)定選舉產(chǎn)生。這樣的做法不利于民主型學(xué)生體育社團的產(chǎn)生，易使學(xué)生產(chǎn)生“干部作風(fēng)”，形成權(quán)威型學(xué)生體育社團。另一方面，所有體育社團內(nèi)的干部在上任前都未進行專門的社團管理方面的培訓(xùn)，這對于只能靠前任社長或指導(dǎo)教師的“管理心得”來進行管理的、原本沒有管理經(jīng)驗的社團干部來說，社團管理的效果必定會受到影響。由于社團內(nèi)干部不是民主選舉產(chǎn)生，所以體育社團干部的組織和管理能力不一。他們?nèi)狈ι鐖F管理經(jīng)驗，容易出現(xiàn)組織不當、社團成員散漫等影響社團發(fā)展的問題，進而形成松散型學(xué)生體育社團，一定程度上阻礙了體育社團的健康發(fā)展。

社團體育指導(dǎo)教師主要扮演著體育社團的指導(dǎo)者和引導(dǎo)者的角色。他們對體育社團的人員管理主要表現(xiàn)在體育社團組織開展活動時：對社團內(nèi)每一個學(xué)生特點和性格進行了解和研究；認真制訂活動或指導(dǎo)計劃；負責(zé)地引導(dǎo)學(xué)生開展體育社團活動和訓(xùn)練；培養(yǎng)、推薦與考核學(xué)生社團負責(zé)人；督促社長做好活動期間的安全教育工作和點名工作，保證學(xué)生的出勤率；幫助體育社團干部維護社團的紀律和秩序。

學(xué)校雖然重視體育社團，但學(xué)生在體育社團自主管理方面還存在諸多不足。學(xué)校在制訂好社團管理總章程的同時，應(yīng)幫助學(xué)生建立和落實各個體育社團內(nèi)部的管理制度。對學(xué)生內(nèi)部管理機構(gòu)的各個干部進行有關(guān)社團管理方面的培訓(xùn)，提高他們的管理效率，這樣會取得事半功倍的效果。同時，學(xué)校若能實行明確的教師選聘和參與社團工作獎勵制度，無疑對提高教師工作的激情、保障體育社團活動順利有效地進行、推進學(xué)校體育社團組織管理工作朝積極健康的方向發(fā)展起到很好的推動作用。

3.社團活動管理

體育社團的活動均由參加社團的學(xué)生自發(fā)組織發(fā)起，實行以學(xué)生自管為主、教師指導(dǎo)為輔的管理模式。根據(jù)調(diào)查研究，可將體育社團活動管理分為體育社團內(nèi)部活動的管理和體育社團外部活動的組織和管理兩個部分。體育社團內(nèi)部活動管理的主要內(nèi)容：由社團干部發(fā)起并組織社團內(nèi)部成員進行技能的日常練習(xí)，組織社團內(nèi)部成員的活動考核與比賽等活動的管理；體育社團外部活動管理的主要內(nèi)容：由學(xué)?；蛘唧w育社團內(nèi)學(xué)生干部策劃發(fā)起，組織社團進行社團間或者校際間的交流比賽、社巡活動和聯(lián)誼活動等的管理。體育社團內(nèi)部活動的管理和體育社團外部活動的組織和管理構(gòu)成了體育社團活動管理的全部內(nèi)容。

體育社團內(nèi)部活動中，組織社員進行技能的日常練習(xí)是體育社團活動的最主要內(nèi)容。在體育社團日常練習(xí)活動中，體育社團社長需要在開學(xué)初向校團委或校學(xué)生會社團部遞交社團活動的學(xué)期計劃，以便學(xué)校和社團指導(dǎo)教師了解社團活動內(nèi)容和方向，制訂相應(yīng)的計劃，指導(dǎo)、幫助體育社團發(fā)展。社團指導(dǎo)教師主要負責(zé)指導(dǎo)社團活動、保障活動安全、甄選體育社團管理干部等工作。體育社團內(nèi)部活動的管理方式相同，都是在學(xué)生直接管理，教師間接管理幫助下進行的。

4.社團財務(wù)管理

高中體育社團的財務(wù)管理，主要包括經(jīng)費的預(yù)算、籌集和運用三個方面。預(yù)算是社團財務(wù)負責(zé)人對社團需要的經(jīng)費進行預(yù)先判斷。社團經(jīng)費的籌集，基本上都是通過參與社團的學(xué)生自覺繳納及學(xué)校適時給予的適當支持來保證社團活動的順利進行。學(xué)生能力有限，活動資金比較匱乏，一定程度上制約了體育社團的發(fā)展。雖然活動資金不是很多，但是三所學(xué)校的體育社團活動經(jīng)費都安排專人進行管理。管理方式主要是由指定的社團內(nèi)的財務(wù)負責(zé)人管理，學(xué)校內(nèi)的組織或教師不參與學(xué)生體育社團對經(jīng)費的管理。在選擇體育社團財務(wù)負責(zé)人時必須對其個人在日常品德和行為規(guī)范方面進行綜合評定，要求其有責(zé)任心，以保證體育社團經(jīng)費能?？顚Ｓ谩⒂玫闷渌?。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校規(guī)定體育社團在經(jīng)校團委批準后，社長可面向社員定期收取團費。因此學(xué)生體育社團活動經(jīng)費普遍來自于社團成員，并由指定的財務(wù)負責(zé)人進行管理。例如福州第二中學(xué)的足球社團，活動經(jīng)費基本上都是在組織具體社團活動前，由社長對活動所需要的經(jīng)費進行預(yù)算后，向社團成員講明活動經(jīng)費的用途，直接向參與活動的社員收取社團費。

學(xué)校一般情況下不會為體育社團預(yù)先設(shè)置一筆專門用于社團活動的經(jīng)費，而是根據(jù)學(xué)生的具體活動需要，由社長提出書面申請，經(jīng)批準后學(xué)校才會“撥出”或“報銷”一定的社團活動經(jīng)費。學(xué)生社團服裝、考帶等開銷，主要還是學(xué)生自費。同校的排球社，由于學(xué)校有專業(yè)的指導(dǎo)教師和現(xiàn)成的場地器材，學(xué)校幾乎無需對該社團投入專項經(jīng)費。

總體來說，學(xué)校雖然在資金方面對社團活動的投入較少，但是對社團內(nèi)部的財務(wù)管理都有明文規(guī)定。學(xué)生只需按規(guī)定選聘適合的體育社團財務(wù)負責(zé)人，由負責(zé)人管理社團經(jīng)費即可。當學(xué)生體育社團財務(wù)負責(zé)人換屆時，校團委會對學(xué)生社團的財務(wù)具體情況進行審計。然而，并不是所有的社團都有活動資金。

5.社團場地器材管理

學(xué)校明確規(guī)定，使用場地的社團有義務(wù)保持和維護好學(xué)校的場地和器材設(shè)施。這不僅是對學(xué)生行為規(guī)范的要求，更是對學(xué)生道德素質(zhì)的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各個學(xué)校都會制訂體育社團使用場地設(shè)施的具體規(guī)章制度，保證學(xué)生對場地正規(guī)使用和維護。在自身場地設(shè)施條件不足的情況下，學(xué)校會給予適當?shù)闹С?，使社團不因場地設(shè)施問題而被迫停止或終止社團活動。

被調(diào)查的三所學(xué)校在場地設(shè)施管理方面還是比較完善的。參與體育社團的學(xué)生素質(zhì)也比較高，能自覺地維護好場地器材設(shè)施，并能根據(jù)學(xué)校場地器材設(shè)施情況，對活動做出相應(yīng)的調(diào)整。

四、小結(jié)

高中體育社團管理類型主要由權(quán)威型、民主型、松散型三種構(gòu)成。其中，權(quán)威型和民主型的學(xué)生體育社團發(fā)展較好，而松散型的學(xué)生體育社團發(fā)展則較為緩慢，一直處于社團發(fā)展的初級階段，各方面水平都較為落后。但無論是何種管理類型的學(xué)生體育社團，都不能離開管理機制而單獨存在。學(xué)生體育社團管理機制是由校領(lǐng)導(dǎo)、團委、各學(xué)生體育協(xié)會組織、體育組、體育教師、學(xué)生等構(gòu)成的一個完整的管理體系。只有各個組織機構(gòu)或個人分工協(xié)作、各司其職，才能使高中體育社團管理較為規(guī)范并朝積極的方向發(fā)展。

高中體育社團管理機制的主要內(nèi)容包括社團的組織發(fā)展管理、人員管理、活動管理、財務(wù)管理、場地設(shè)施管理五個部分。在被調(diào)查的三所高中體育社團管理內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)，首先，在體育社團的組織發(fā)展管理方面，三所高中都制訂了較為完善的社團組織發(fā)展管理制度，但并沒有完全按頒布的管理制度具體實施，這樣造成管理不夠嚴謹，出現(xiàn)不同類型的社團管理方式；其次，在人員管理和活動管理方面，學(xué)校雖然重視體育社團，但學(xué)生在進行體育社團自主管理方面還存在諸多不足；再次，在財務(wù)管理方面，高中生體育社團的經(jīng)費來源途徑比較少，主要由社員繳納，不利于其發(fā)展壯大；最后，三所學(xué)校在場地設(shè)施管理制度的制訂和實施方面均比較完善。希望本文對福州的這三所高中體育社團的分析研究，能對其他中學(xué)體育社團的管理實踐有一些借鑒價值。