【摘 要】分析高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問(wèn)題，提出完善高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高校 聯(lián)系服務(wù)群眾 學(xué)生黨員 完善

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）08C-0025-02

大學(xué)生黨員是未來(lái)社會(huì)的中堅(jiān)，肩負(fù)著振興中華的重大使命。責(zé)任在肩，義不容辭。群眾工作能力是黨員不可或缺的“第一能力”。因此，高度重視新形勢(shì)下大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步完善高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，探索構(gòu)建高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，既是提升大學(xué)生黨員自身能力的需要，也是肩負(fù)使命，完成重托使然，具有迫的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

一、高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問(wèn)題

在黨建中，大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾始終被作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容受到高校黨組織的高度重視。然而，目前大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作還存在不少的問(wèn)題。

（一）大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。大學(xué)生黨員只有心懷人民，才能想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，解人民群眾之所需，真真正正為民做事，扎扎實(shí)實(shí)做好事，成為群眾服務(wù)先鋒，做群眾的貼心人。當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展力度加大，但是，對(duì)大學(xué)生黨員的考察、培養(yǎng)、教育和管理卻跟不上步伐，再加上一些腐朽思想的影響，一些功利型、虛榮型、盲從型、被動(dòng)型、情感型等同學(xué)被發(fā)展成黨員。這些動(dòng)機(jī)不純、意志不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)淡薄的黨員，往往以自我為中心，認(rèn)識(shí)不到人民群眾的偉大，認(rèn)識(shí)不到為人民服務(wù)的重要性，容易漠視群眾利益。他們不愿到基層傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾疾苦，只身在象牙塔里“孤芳自賞”。

（二）大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾能力不足。能力是成事之要。高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾能力不足成為大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的一大障礙。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)才干。部分學(xué)生黨員由于缺乏鍛煉，沒(méi)有掌握群眾工作的方法和途徑，由此造成了聯(lián)系服務(wù)群眾能力不足。一方面，缺乏群眾工作思路。面對(duì)群眾存在的問(wèn)題，想不出解決的法子，起不到黨員同志應(yīng)有的作用。另一方面，部分學(xué)生黨員處理群眾事情時(shí)，主觀臆斷，片面地、一廂情愿式地去解決問(wèn)題，缺乏客觀分析和全局考慮，工作方法簡(jiǎn)單粗放。最后，勤勤懇懇的所作所為，不被群眾接受，得不到群眾的點(diǎn)贊，甚至反遭質(zhì)疑。

（三）大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)過(guò)窄。平臺(tái)是大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶和橋梁。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明，42.6%的學(xué)生認(rèn)為黨員“聯(lián)系服務(wù)群眾的方面太狹窄”，36.4%的學(xué)生認(rèn)為黨員“聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑太過(guò)單一”。平臺(tái)太窄不利于激發(fā)興趣愛(ài)好，凝心聚力，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的正能量。目前，大部分學(xué)生黨員同志聯(lián)系服務(wù)群眾還只是停留在“學(xué)雷鋒”、“三下鄉(xiāng)”、義務(wù)支教、義務(wù)維修等傳統(tǒng)載體上。平臺(tái)窄，時(shí)間短，模式單一，內(nèi)容枯燥，缺乏特色，缺乏創(chuàng)新，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，吸引力不強(qiáng)成為弊病。要進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生黨員正能量，關(guān)鍵在于拓寬途徑、拓展深度，創(chuàng)新載體，并將聯(lián)系服務(wù)群眾工作日?；⒊B(tài)化。

（四）大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾考核機(jī)制不健全?？己藱C(jī)制是工作的導(dǎo)向。目前，在對(duì)大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾考核中存在一定的偏差。有的黨組織在發(fā)展和考核黨員時(shí)，往往將學(xué)習(xí)成績(jī)壓倒一切。這種簡(jiǎn)單、不負(fù)責(zé)的考核方法容易將學(xué)生黨員引進(jìn)“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的誤區(qū)，使得學(xué)生黨員奉獻(xiàn)精神缺失，社會(huì)實(shí)踐不足，服務(wù)群眾能力低下。其實(shí)，黨員同志不只是學(xué)習(xí)成績(jī)要好，更重要的是要有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，心存人民，全心全意為人民服務(wù)。另外，有些基層黨組織簡(jiǎn)單地將參加活動(dòng)的次數(shù)、促成項(xiàng)目的個(gè)數(shù)作為指標(biāo)，忽視工作的效果。最后，在考核時(shí)，偏重領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和黨員的自評(píng)，作為服務(wù)對(duì)象的群眾評(píng)價(jià)所占權(quán)重偏低。

（五）大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作效果不明顯。行動(dòng)的成敗最終反映在效果上。雖然各級(jí)黨組織都十分重視聯(lián)系服務(wù)群眾工作，但是大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的效果并不明顯。部分黨員同志將“走過(guò)場(chǎng)”當(dāng)作聯(lián)系服務(wù)群眾。有些黨員將“慰問(wèn)”當(dāng)作聯(lián)系服務(wù)群眾，將鄉(xiāng)村游當(dāng)作聯(lián)系服務(wù)群眾?！叭蝿?wù)式”、“走過(guò)場(chǎng)”、“玩樂(lè)風(fēng)”等形式主義很難產(chǎn)生好的效果。

二、完善高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度的策略

高校學(xué)生黨員肩負(fù)著繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命，他們聯(lián)系服務(wù)群眾的能力關(guān)系到黨和國(guó)家的未來(lái)。積極探索完善高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度對(duì)增強(qiáng)學(xué)生黨員素質(zhì)，做好高校黨建工作具有十分重要的意義。

（一）加強(qiáng)群眾路線(xiàn)教育，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾意識(shí)。思想引領(lǐng)行動(dòng)。大學(xué)生黨員要做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，首先要樹(shù)立正確的群眾觀念。

1.加強(qiáng)馬克思主義群眾觀教育。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。高校各基層黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員的馬克思主義群眾觀教育?！耙獙?duì)黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線(xiàn)教育，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥，端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)與群眾的感情，創(chuàng)新群眾工作方法，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。”

2.深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)。黨的十八大報(bào)告指出，群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。因此，要在學(xué)生黨員中深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，幫助學(xué)生黨員充分認(rèn)識(shí)人民群眾的偉大力量，強(qiáng)化群眾觀念，在日常生活中自覺(jué)踐行聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。真正做到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”，把聯(lián)系服務(wù)群眾當(dāng)作一種責(zé)任、一種享受、一種能力，形成聯(lián)系服務(wù)群眾新常態(tài)。

（二）拓寬實(shí)踐鍛煉渠道，提升聯(lián)系服務(wù)群眾能力。能力的提升源于實(shí)踐的積累。針對(duì)大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)能力欠缺的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)進(jìn)一步拓寬大學(xué)生黨員實(shí)踐鍛煉的渠道，讓他們有更多的實(shí)踐平臺(tái)，通過(guò)實(shí)踐的鍛煉，提升聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。

1.積極開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。高校各基層黨組織要積極開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，為黨員同志提供實(shí)踐的平臺(tái)。同時(shí)通過(guò)較為穩(wěn)定的平臺(tái)，避免應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)的形式主義。通過(guò)有平臺(tái)、有內(nèi)容、常態(tài)化的聯(lián)系服務(wù)提升工作能力和實(shí)效性。

2.做好掛職鍛煉活動(dòng)。掛職鍛煉是大學(xué)生黨員接觸社會(huì)的重要窗口。大學(xué)生黨員能到相應(yīng)的崗位去掛職，有利于做到理論聯(lián)系實(shí)際，真正察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，知行合一，將所學(xué)的知識(shí)奉獻(xiàn)到崗位上，在為人民服務(wù)中牢固群眾觀念，提升服務(wù)人民的能力。

3.探索新媒體服務(wù)平臺(tái)。目前，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、QQ、微信等新媒體以其特有的優(yōu)勢(shì)成為社會(huì)的新寵。高校學(xué)生黨員也要充分利用新媒體，實(shí)現(xiàn)黨員與群眾“零距離”溝通，將自己置身于人民群眾中，及時(shí)了解掌握群眾所需、所盼、所想、所求，并輸送相應(yīng)的服務(wù)。同時(shí)，大學(xué)生黨員還可以利用自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄、信息發(fā)布之窗和娛樂(lè)交流的服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向群眾傳播黨的聲音，占領(lǐng)輿論新高地，將教育與服務(wù)融為一體，打通服務(wù)群眾的最后一公里。通過(guò)拓展服務(wù)平臺(tái)，豐富實(shí)踐內(nèi)容，激發(fā)黨員興趣愛(ài)好，凝聚黨員力量，提升他們聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力。

（三）完善黨員管理制度，引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)群眾開(kāi)展。制度是行動(dòng)的保障。管理制度猶如指揮棒，引導(dǎo)著高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的開(kāi)展。針對(duì)目前存在的問(wèn)題，應(yīng)該進(jìn)一步完善黨員管理制度。

1.完善黨員發(fā)展制度。黨員的發(fā)展，“入口”是關(guān)鍵。在學(xué)生黨員的發(fā)展中，要嚴(yán)格要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針進(jìn)行，進(jìn)一步完善發(fā)展制度，不能為完成任務(wù)而降低要求。在黨員的考察中，既要參考學(xué)習(xí)成績(jī)，更要對(duì)政治覺(jué)悟、思想道德、行為作風(fēng)等做全面的考察，不能用成績(jī)代表一切。另外，在評(píng)價(jià)發(fā)展對(duì)象時(shí)，也應(yīng)積極聽(tīng)取多方意見(jiàn)。通過(guò)“入口”把控，提升黨員整體素質(zhì)，提升學(xué)生黨員群眾工作質(zhì)量。

2.完善監(jiān)督制度。監(jiān)督猶如高壓線(xiàn)，讓廣大學(xué)生黨員時(shí)刻保持警覺(jué)，牢記宗旨，不忘初衷。群眾的眼睛是雪亮的，要將大學(xué)生黨員的所作所為處于群眾的視野下，形成全方位、全天候的監(jiān)督。防止出現(xiàn)不作為、不敢為、不善為的行為和行為缺位、錯(cuò)位等現(xiàn)象。促使大學(xué)生黨員深入群眾，敢于擔(dān)當(dāng)、甘于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)和精于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做事，為民服務(wù)。

3.完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是提高黨員同志聯(lián)系服務(wù)群眾積極性的“助推器”。要定期開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選“最受群眾歡迎黨員”、“黨員先鋒模范崗”、“黨員志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”和先進(jìn)黨支部等活動(dòng)，樹(shù)立典型，宣傳榜樣，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。形成大家其參與，人人爭(zhēng)先進(jìn)的良好局面，助推大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)工作邁上新的臺(tái)階。

4.完善考核制度。考核猶如指揮棒，引導(dǎo)著黨員開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是對(duì)黨員德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考察，不留空白。二是突出重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置權(quán)重。三是科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果?？己说慕Y(jié)果要作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、保送、干部任用的重要參考依據(jù)。完善的考核制度可以保障聯(lián)系服務(wù)群眾工作不偏離方向，保證各項(xiàng)制度有效執(zhí)行，強(qiáng)化黨員聯(lián)系群眾的自覺(jué)性，全心全意為人民服務(wù)。

總之，為人民服務(wù)是黨的宗旨。密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾是黨章對(duì)每個(gè)黨員的要求。構(gòu)建和完善高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，是提高大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的能力的需要，同時(shí)也是提高大學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作實(shí)效性與滿(mǎn)意度的有效途徑。

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【基金項(xiàng)目】廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度廣西高校黨建工作研究專(zhuān)項(xiàng)課題（2014ZZZ031）

【作者簡(jiǎn)介】盧文忠（1984— ），男，廣西桂平人，碩士，廣西幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校講師。

（責(zé)編 黎 原）