李應(yīng)子　付欣　周田田　李亞云

【摘 要】二十一世紀(jì)以來，新媒體發(fā)展迅速，逐漸成為信息傳播的主流，與此同時(shí)，習(xí)近平書記在十八大以來也不斷強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)的重要性，本文探討了新媒體背景下我國公務(wù)員行政道德教育的影響因素和我國公務(wù)員行政道德教育路徑。

【關(guān)鍵詞】新媒體；行政道德；路徑

一、影響我國公務(wù)員行政道德因素分析

（一）公務(wù)員制度不夠完善。雖然我國公務(wù)員制度起步較晚，但發(fā)展很快，它對(duì)于保證公務(wù)員素質(zhì)的優(yōu)良、作風(fēng)的廉儉、效能的提高，發(fā)揮了重要作用，做出了巨大貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)，我國政府現(xiàn)有的公務(wù)員制度體系和內(nèi)容還很不完善，且存在著某些缺陷，并成為行政道德失范產(chǎn)生和存在的制度背景。

（二）社會(huì)改革的影響。社會(huì)改革是一個(gè)新事物逐漸代替舊事物的發(fā)展過程，不僅原有的社會(huì)制度、社會(huì)體系、社會(huì)分工在變革，而且人們的生活道德也在不斷變化，公務(wù)員群體自然也不例外，作為社會(huì)群體的一部分，公務(wù)員的生活道德和行政道德也受到社會(huì)改革的洗禮。尤其是1978年改革開放以來，我國社會(huì)改革發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，在這個(gè)高速轉(zhuǎn)換過程中，公務(wù)員的行政道德的發(fā)展跟不上社會(huì)改革，就會(huì)出現(xiàn)公務(wù)員失范的情況。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力、提高人民生活水平，滿足人們物質(zhì)文化需要方面都起到了積極的作用，對(duì)公務(wù)員行政道德觀念的更新也有積極的作用，但是也不能忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公務(wù)員行政道德帶來的消極影響，這也滋生了公務(wù)員行政道德失范的土壤。

（四）行政道德建設(shè)滯后。雖然中共十二屆六中全會(huì)通過《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，對(duì)行政道德建設(shè)也提出了明確的要求，如要求黨和國家機(jī)關(guān)的干部要公正廉潔，忠誠積極，全心全意為人民服務(wù)，反對(duì)官僚主義、弄虛作假、利用職權(quán)謀取私利等。另一方面，行政道德建設(shè)滯后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治建設(shè)的需要，尚未形成完整的規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等行政道德體系。

二、新媒體背景下我國公務(wù)員行政道德教育路徑探析

（一）加強(qiáng)行政道德教育。一是要強(qiáng)化“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨教育。公務(wù)員行政道德的關(guān)鍵，是正確認(rèn)識(shí)和使用手中的權(quán)力，中國是人民當(dāng)家做主的國家，公務(wù)員的權(quán)利是人民賦予的，自然要代表人民的意志行使權(quán)利，就要在行政工作中具備良好的行政道德。二是加強(qiáng)理想信念教育。公務(wù)員是黨領(lǐng)導(dǎo)下的帶領(lǐng)人民走向富強(qiáng)、民主、文明社會(huì)主義國家的群體，因此公務(wù)員隊(duì)伍也要堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論，更要堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列路線方針政策，實(shí)現(xiàn)““全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。三是加強(qiáng)愛國主義、集體主義、中國特色社會(huì)主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育。

（二）加強(qiáng)行政道德規(guī)范。我們要借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)公務(wù)員行政道德的行為規(guī)范，使公務(wù)員行政道德向規(guī)范化方向發(fā)展。目前我國公務(wù)員的行為準(zhǔn)則不統(tǒng)一，二十分散于各種條例之中，這對(duì)于公務(wù)員行政道德的規(guī)范不利，因此要提高公務(wù)員行政道德的水平，就要?dú)w納并制定出規(guī)范完善的《行政道德法》，納入從錄取到考核到晉升等一系列的規(guī)范制度，建立具有中國特色的行政道德規(guī)范體系。

（三）加強(qiáng)行政道德監(jiān)督機(jī)制。一是必須加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員行為制約監(jiān)督。在新媒體背景下，這項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制還要注重新媒體的應(yīng)用和整合，按照公務(wù)員辦事“公開、參與、公平”的原則，對(duì)公務(wù)員全程的行政有系統(tǒng)的監(jiān)督，有效及時(shí)控制公務(wù)員濫用權(quán)力的行為，把腐敗遏制在搖籃里。二是建立自下而上的監(jiān)督制度。群眾的眼睛是雪亮的，這是群眾的力量，也是國家賦予公民的權(quán)利，尤其在當(dāng)代，更要充分使用新媒體下群眾的力量，讓人民群眾充分通過新聞?shì)浾撨@條途徑加強(qiáng)監(jiān)督，用多種路徑鼓勵(lì)支持人民群眾對(duì)不良的行政道德行為進(jìn)行舉報(bào)和曝光。

（四）加強(qiáng)自身的行政道德修養(yǎng)。要想加強(qiáng)行政道德，決定因素還在于公務(wù)員本身。公務(wù)員要踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，就要做到立黨為公，執(zhí)政為民，還要堅(jiān)定建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理想信念，牢固樹立一個(gè)國家一個(gè)民族的精神支柱，公務(wù)員要具備深刻的公仆意識(shí)，在工作和生活中都找準(zhǔn)定位，加強(qiáng)修養(yǎng)，尤其是公務(wù)員中的黨員干部和勞動(dòng)模范，更要起到模范帶頭作用，用自己的實(shí)際行動(dòng)為他人做出榜樣，教育群眾，影響整個(gè)社會(huì)。

（五）建立科學(xué)的道德考核體系。傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)是“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公務(wù)員各個(gè)方面能力水平的提高，要建立一套科學(xué)合理的道德考核體系，對(duì)公務(wù)員的行政道德行為進(jìn)行定期量化考核，做出客觀的評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)公務(wù)員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。這樣做，不僅能夠督促公務(wù)員認(rèn)真踐行行政道德規(guī)范，而且能夠激勵(lì)公務(wù)員不斷提高自身的道德修養(yǎng)。行政道德建設(shè)要正常化，就必須建立科學(xué)的道德考核體系，把行政道德建設(shè)納入行政目標(biāo)管理的考核之中，形成一種積極的、良好的工作行政道德環(huán)境，不斷發(fā)揮公務(wù)員群體的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)國家依法行政和依法治國的發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)發(fā)展的原則，建立健全公開、公平、公正的道德考核機(jī)制。

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