楊軍

摘要：國有企業(yè)對(duì)員工的績(jī)效考核，是調(diào)動(dòng)廣大員工積極性的一個(gè)重要手段。中央《關(guān)于深化國企改革的指導(dǎo)意見》提出，要建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)全員績(jī)效考核，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)評(píng)價(jià)不同崗位員工的貢獻(xiàn)，合理拉開收入分配差距，切實(shí)做到收入能增能減和獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性。大連市國資委黨委也提出了關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)的要求。為此，大連裝備投資集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，以實(shí)行全員績(jī)效考核為依據(jù)，探索實(shí)行干部能上能下、工資能多能少、人員能進(jìn)能出的管理制度，以全員參與、全程民主、全面考核為基本形式，以激發(fā)和調(diào)動(dòng)全體職工進(jìn)取心和積極性創(chuàng)造性為最終目的，組織進(jìn)行2015年度全員績(jī)效考核，取得良好實(shí)效。

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核；激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-02

一、引入先進(jìn)理念，科學(xué)設(shè)計(jì)考核方案

注重取人所長(zhǎng)。設(shè)計(jì)考核方案前，集團(tuán)公司派專人到多家實(shí)施績(jī)效考核的外資企業(yè)、國有大型企業(yè)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，把360考核、KPI考核（關(guān)鍵指標(biāo)考核）、業(yè)績(jī)考核等先進(jìn)理念、方式和經(jīng)驗(yàn)，引入集團(tuán)公司業(yè)績(jī)考核方案之中。同時(shí)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，不盲目照套，以“給總經(jīng)理一封信”的方式，廣泛了解員工意愿。深入征求意見。去年10月，《大連裝備績(jī)效獎(jiǎng)懲實(shí)施方案》和《大連裝備績(jī)效獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》（草案）制定后，集團(tuán)公司先后召開經(jīng)理辦公會(huì)、中層干部會(huì)、職工代表會(huì)、職工大會(huì)等30余次會(huì)議，集思廣益，共征集建議76項(xiàng)，進(jìn)行4次修改，充分凝聚大家智慧，尊重員工意見，為科學(xué)實(shí)施考核奠定了基礎(chǔ)。堅(jiān)持定性與定量考核結(jié)合。采用定性考核和定量考核相結(jié)合的方式，將工作目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、成效等指標(biāo)進(jìn)行量化，宜粗則粗，宜細(xì)則細(xì)，實(shí)施量化考核。

二、實(shí)施全員考核，形成全覆蓋考核機(jī)制

集團(tuán)公司業(yè)績(jī)考核工作，區(qū)分集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員考評(píng)、中層干部考核、普通員工考核、子公司人員考核（子公司人員考核參考集團(tuán)公司考核方案）四種崗位類型，集團(tuán)公司員工全部參與考核，每一名員工既考核者也是被考核對(duì)象。每個(gè)類型工作崗位，實(shí)施不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容、計(jì)分方式。對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)，主要是對(duì)接市委市政府要求、市國資委全年工作計(jì)劃、集團(tuán)公司全年工作任務(wù)，分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次和德、能、勤、績(jī)、廉5個(gè)方面，進(jìn)行全員投票評(píng)價(jià)，每名員工1票，權(quán)重相同；對(duì)中層干部考核，按照集團(tuán)公司全年工作任務(wù)，分優(yōu)秀、良好、滿意、需改進(jìn)、不合格5個(gè)等級(jí)，設(shè)置工作能力、主要業(yè)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)水平、協(xié)調(diào)能力、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新6個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)行全員投票評(píng)價(jià)。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員投票占比50%，其他中層投票占比30%，員工占比20%；對(duì)普通員工考核，按照集團(tuán)公司全年工作任務(wù)和部門任務(wù)分解，分優(yōu)秀、良好、滿意、需改進(jìn)、不合格5個(gè)等級(jí)，設(shè)置專業(yè)技能、團(tuán)結(jié)合作、學(xué)習(xí)提高、工作質(zhì)量、工作數(shù)量、紀(jì)律性、主動(dòng)性等7個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)行全員投票評(píng)價(jià)。其中，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)占比30%，直管部長(zhǎng)占比50%，其他人員占比20%；對(duì)子公司測(cè)評(píng)，將工作業(yè)績(jī)情況作為考核的主要指標(biāo)，參考集團(tuán)公司的考核方式，由各子公司分領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、普通員工3個(gè)層次進(jìn)行考核。從而形成了集團(tuán)公司全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的業(yè)績(jī)考核機(jī)制。

三、推行民主考核，發(fā)揮員工監(jiān)督作用

堅(jiān)持把民主監(jiān)督和公開公平公正的原則貫穿業(yè)績(jī)考核全過程，讓集團(tuán)公司全體員工參與考核工作各個(gè)環(huán)節(jié)，既接受考核，也監(jiān)督考核。一是開展面對(duì)面述職。12月30日，召開了大連裝備全體員工及各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考評(píng)大會(huì)，全體員工及各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加?？偨?jīng)理桂冰帶頭進(jìn)行述職述廉并對(duì)集團(tuán)公司2015年工作進(jìn)行總結(jié)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)匯報(bào)了分管工作及2016年工作設(shè)想，各子公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況，各部門正、副部長(zhǎng)進(jìn)行了個(gè)人述職。這種形式，增強(qiáng)了各部門之間的溝通，讓員工更加了解干部履職情況，為客觀評(píng)價(jià)員工、正確行使評(píng)議權(quán)提供了依據(jù)。二是實(shí)施背靠背評(píng)議。在績(jī)效考評(píng)述職大會(huì)后，由人力資源部和行政部統(tǒng)一發(fā)放加蓋發(fā)放印章的民主測(cè)評(píng)票，講明測(cè)評(píng)有關(guān)事項(xiàng)，員工領(lǐng)取測(cè)評(píng)票后各自返回醞釀和填寫；次日統(tǒng)一時(shí)間組織進(jìn)行投票，由黨工部和人力資源部驗(yàn)票，加蓋收回印章。測(cè)評(píng)票由公司統(tǒng)一保存并歸檔管理，允許本人查詢。這種方式，既給予員工對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)充分思考醞釀的時(shí)間，又解決了聚堆填票時(shí)礙于情面，不能如實(shí)表達(dá)測(cè)評(píng)意見的問題。民主測(cè)評(píng)前，集團(tuán)公司還專門組織了測(cè)評(píng)工作推演，保證了考核工作有序進(jìn)行。三是進(jìn)行一對(duì)一交流。集團(tuán)公司把談心交流作為考核工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，以召開集團(tuán)公司黨支部“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)為契機(jī)，結(jié)合考核結(jié)果，廣泛開展談話談心活動(dòng)。班子成員之間、班子成員與所分管人員之間、中層干部與普通員工之間深入進(jìn)行談心談話，聽取不同意見，找出存在問題，明確努力方向，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的改進(jìn)。

四、注重考建結(jié)合，全面提升發(fā)展動(dòng)力

嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，明確了業(yè)績(jī)考核5個(gè)等級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)。并規(guī)定，每年度業(yè)績(jī)考核優(yōu)秀率不超過總?cè)藬?shù)的25%，其他等級(jí)的評(píng)比不作比例限定。對(duì)民主測(cè)評(píng)中優(yōu)秀比例超過25%的投票，按廢票處理。支委會(huì)審議考核結(jié)果時(shí)，按照不唯票的原則，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的人員不僅看得票數(shù)，同時(shí)也要衡量其崗位工作是否達(dá)標(biāo)，從而保證業(yè)績(jī)考核經(jīng)得起檢驗(yàn)。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。把鼓勵(lì)先進(jìn)和激勵(lì)后進(jìn)相結(jié)合，績(jī)效考核與績(jī)效工資、晉（降）職、晉（降）級(jí)、崗位調(diào)整相掛鉤。對(duì)評(píng)為“優(yōu)秀”、“良好”、“滿意”等級(jí)的員工，按檔次發(fā)放一定的績(jī)效工資；對(duì)評(píng)為“優(yōu)秀”、“良好”等級(jí)的員工，在晉職、晉級(jí)時(shí)依序優(yōu)先考慮。同時(shí)，對(duì)中層干部，當(dāng)年評(píng)為“需改進(jìn)”等級(jí)的進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年評(píng)為“需改進(jìn)”等級(jí)的予以降職；當(dāng)年評(píng)為“不合格”等級(jí)的，視情節(jié)輕重予以降職或免職。對(duì)普通員工，評(píng)為“不合格”等級(jí)的，次年工資降檔為原工資的70%；次年評(píng)為滿意（含滿意）等級(jí)以上的，恢復(fù)原工資待遇；次年評(píng)為“需改進(jìn)”等級(jí)，工資調(diào)整為原工資的85%；連續(xù)兩年評(píng)為“不合格”等級(jí)的，公司與其解除勞動(dòng)合同。推進(jìn)制度建設(shè)。主要建立健全三方面制度：一是班子成員接受員工評(píng)議監(jiān)督制度。雖然集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員由市國資委黨委考核，在集團(tuán)公司業(yè)績(jī)考核中不享受績(jī)效工資，但領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要參加集團(tuán)公司績(jī)效考核全過程，特別是通過個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、談心談話等，帶頭接受員工監(jiān)督。在2015年度業(yè)績(jī)考核民主測(cè)評(píng)中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員、投資總監(jiān)、總經(jīng)理助理分別進(jìn)行了工作評(píng)價(jià)，有5人評(píng)為優(yōu)秀（其中1人為滿票），1名被評(píng)為稱職。針對(duì)員工的意見建議，制訂了改進(jìn)措施。二是崗位練兵和崗位培訓(xùn)制度。隨著市國資委對(duì)集團(tuán)公司授權(quán)試點(diǎn)工作的展開，需要進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。集團(tuán)公司把績(jī)效考核作為推進(jìn)任務(wù)完成的重要抓手， 大力開展崗位練兵和崗位培訓(xùn)，加快提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)一大批德才兼?zhèn)涞膯T工撐起企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。三是完善績(jī)效考核配套制度。把績(jī)效考核作為一個(gè)系統(tǒng)工程，進(jìn)一步建立健全集團(tuán)公司工作計(jì)劃、總結(jié)報(bào)告、督查督辦、員工考勤、崗位職責(zé)等日常管理制度。

今年，大連裝備投資集團(tuán)本著持續(xù)改進(jìn)，健全激勵(lì)約束機(jī)制的原則，年初按考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)了績(jī)效考核制度中的獎(jiǎng)懲規(guī)定。同時(shí)，征求全體員工對(duì)2015年考核的意見和建議，并在今年的考核中進(jìn)行改進(jìn)。按照考核結(jié)果，形成了對(duì)每一名員工的年度工作評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問題及時(shí)提醒并幫助改進(jìn)，對(duì)需要崗位培訓(xùn)的及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，以促其適應(yīng)工作需求，逐步實(shí)現(xiàn)靠制度管人的良性機(jī)制和長(zhǎng)期激勵(lì)、拴心留人的良好環(huán)境。

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