陳喜華 顏少菊

【摘要】近年來(lái)，廣東省多所民辦高校不斷擴(kuò)大辦學(xué)和招生規(guī)模，根據(jù)前期基于廣東省某所民辦本科院校學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教結(jié)果，從該校教師的年齡、學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)、性別等方面對(duì)教師的職業(yè)能力和素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，并基于最近兩年學(xué)校的發(fā)展與規(guī)劃以及制定的一系列政策，探索研究提高應(yīng)用型本科院校教師職業(yè)能力和素質(zhì)的方法策略。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型本科院校 教師職業(yè)能力和素質(zhì) 方法策略

百年大計(jì)，教育為本。教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。黨和國(guó)家歷來(lái)重視教師隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大也提出：堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德、樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)也采取一系列政策措施，大力推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。同時(shí)也要看到，當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，教師管理體制機(jī)制有待完善。因此，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的職業(yè)能力和素質(zhì)迫在眉睫。

提高教師職業(yè)能力和素質(zhì)是應(yīng)用型本科院校教學(xué)改革的需要，是教學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，是教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的主體訴求。[1]教師職業(yè)能力和素質(zhì)包含教師的教育思想、職業(yè)道德、知識(shí)素養(yǎng)、能力素養(yǎng)、身心素質(zhì)等方面，它是教師為了完成職業(yè)賦予的責(zé)任和義務(wù)而必須具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。[2]根據(jù)前期對(duì)廣東省某所民辦本科院校教師職業(yè)能力和素質(zhì)的現(xiàn)狀調(diào)查和分析結(jié)果，目前該校正處于高職高專(zhuān)向應(yīng)用型本科大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，隨著辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，近幾年新引進(jìn)的教師，年輕教師比例較高，雖然學(xué)歷高，但教齡短、職稱(chēng)低，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐能力不足，師德意識(shí)淡薄，自身知識(shí)體系架構(gòu)不夠完善，致使他們也難以站穩(wěn)講臺(tái)，難以獲得學(xué)生的好評(píng)。

根據(jù)近兩年的探索和實(shí)踐，結(jié)合國(guó)家教育部深化教育教學(xué)改革、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高高等學(xué)校教育質(zhì)量、提升學(xué)校管理水平，以及新時(shí)期廣東省建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍的意見(jiàn)和教育體系建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)政策和措施，探索若干提高該校教師職業(yè)能力和素質(zhì)的方法，同時(shí)為其他高等學(xué)校提供一定的參考價(jià)值和方法借鑒。

一、全面加強(qiáng)師德建設(shè)

（一）加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人、全面發(fā)展，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持把師德建設(shè)放在更加突出位置，著力加強(qiáng)教師的職業(yè)理想教育，引導(dǎo)廣大教師提高職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感，自覺(jué)做到嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、愛(ài)崗敬業(yè)、淡泊名利、自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。[3]

（二）建立健全師德建設(shè)制度。不斷創(chuàng)新師德建設(shè)的途徑和載體，建立健全激勵(lì)機(jī)制，以正面引導(dǎo)為主，多渠道、分層次、分類(lèi)型開(kāi)展師德教育。[3]健全師德考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，把師德建設(shè)作為應(yīng)用型本科院校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)。強(qiáng)化師德教育，加強(qiáng)教師學(xué)術(shù)誠(chéng)信制度建設(shè)，制定加強(qiáng)學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的辦法，完善學(xué)校科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范，將學(xué)術(shù)規(guī)范與教師資格掛鉤。

二、著力打造高水平的應(yīng)用型本科院校教師隊(duì)伍

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。發(fā)揮學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展中心的作用，以需求為導(dǎo)向，以能力要求為依據(jù)，制訂和實(shí)施教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，有目的有計(jì)劃地開(kāi)展教師教育教學(xué)培訓(xùn)，如目前學(xué)校舉辦教研室主任研修班培訓(xùn)活動(dòng)，提升了中青年教師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。在學(xué)校建立專(zhuān)業(yè)帶頭人和教學(xué)名師工作室，健全老中青教師傳幫帶機(jī)制，提升教師的職業(yè)能力和素質(zhì)。引進(jìn)一批具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)家到校做講座或進(jìn)行培訓(xùn)，拓寬教師的知識(shí)領(lǐng)域和學(xué)術(shù)視野。進(jìn)一步落實(shí)假期頂崗實(shí)踐制度，增加實(shí)踐人數(shù)，加速培養(yǎng)中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人。推薦優(yōu)秀青年教師到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)研修計(jì)劃，并給予經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)青年教師盡快提升教學(xué)科研水平。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系，做到日常培訓(xùn)與專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合，在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)進(jìn)修相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合，[4]不斷提升全體教師的業(yè)務(wù)水平、教學(xué)能力和創(chuàng)新精神。

（二）提升信息化教學(xué)能力。廣泛開(kāi)展教師信息化教學(xué)能力提升培訓(xùn)，如參加廣東道高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心舉辦的“教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)”，不斷提高教師的信息素養(yǎng)。與合作企事業(yè)單位共建一批師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和實(shí)踐基地，校內(nèi)成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地，利用各種信息化平臺(tái)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)踐教學(xué)、教育技術(shù)應(yīng)用和教學(xué)研究能力的提升，提高具備“雙師型”素質(zhì)的教師比例。組織和支持教師和教研人員開(kāi)展對(duì)教育教學(xué)信息化的研究。繼續(xù)舉辦優(yōu)秀多媒體教學(xué)課件評(píng)比活動(dòng)和專(zhuān)業(yè)教師實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，推進(jìn)教育技術(shù)、信息技術(shù)在教學(xué)中的廣泛應(yīng)用。積極推動(dòng)新媒體下教師角色、教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的變革。[5]

（三）加快應(yīng)用型本科院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。加大政策支持力度，深入推進(jìn)實(shí)施“能工巧匠進(jìn)校園”和“教師進(jìn)企業(yè)”計(jì)劃。通過(guò)聘用具有行業(yè)影響力的專(zhuān)家作為專(zhuān)業(yè)帶頭人，德藝雙馨的能工巧匠和技術(shù)能手，充實(shí)應(yīng)用型本科院校兼職教師隊(duì)伍，承擔(dān)應(yīng)用型、實(shí)踐型和技能型課程的教學(xué)任務(wù)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)依托本科教學(xué)工程、教育教學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、協(xié)同育人平臺(tái)，承擔(dān)校企合作項(xiàng)目、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)技能競(jìng)賽、參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)精品課程等途徑，[6]培養(yǎng)適應(yīng)高水平應(yīng)用型本科院校的專(zhuān)業(yè)帶頭人和教學(xué)名師。營(yíng)造優(yōu)秀人才潛心鉆研、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，結(jié)合學(xué)校制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程并開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)。

三、深化人事制度改革和管理體制改革

（一）完善教師考核制度，強(qiáng)化激勵(lì)保障。結(jié)合學(xué)校的具體情況，積極推進(jìn)以崗位能力要求為依據(jù)的目標(biāo)考核，探索并修訂科學(xué)、有效、可行的教師考核辦法和指標(biāo)體系，使教師考核工作更加規(guī)范有序、科學(xué)合理，并拓展教師的發(fā)展空間和上升通道，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。重點(diǎn)考核教師的“師德”和“業(yè)績(jī)”。實(shí)行師德“一票否決制”和業(yè)績(jī)“末位淘汰制”，將考核結(jié)果作為教師崗位競(jìng)聘、職務(wù)晉升、干部任免、獎(jiǎng)懲定級(jí)和收入分配的依據(jù)。

（二）完善教師職務(wù)聘任制度，強(qiáng)化聘任環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)施高校教師資格制度。根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要和國(guó)家關(guān)于高校教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定，科學(xué)設(shè)置教師職務(wù)崗位，形成合理的職務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)行嚴(yán)格的定期聘任，擇優(yōu)上崗制度。加強(qiáng)教師聘后管理和履職考核，建立合理的人員流動(dòng)和淘汰機(jī)制，調(diào)整或辭退不能履行教師職責(zé)的人員，[7]保證留下來(lái)的教師隊(duì)伍具有較強(qiáng)的職業(yè)能力和政治素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。以中青年教師為重點(diǎn)，實(shí)施全面提升教師學(xué)歷學(xué)位工程，加強(qiáng)師德教育，更新和拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)能力。教師應(yīng)主動(dòng)了解學(xué)科的最新動(dòng)態(tài)，汲取相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，掌握必要的現(xiàn)代教育技術(shù)手段，積極探索，用于創(chuàng)新，并將教學(xué)與科研有效地結(jié)合在一起。新聘任且未從事過(guò)教學(xué)工作的青年教師必須參加崗前培訓(xùn)。

（四）完善教師管理模式，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師雙師素質(zhì)和雙師結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持兼職教師申請(qǐng)教學(xué)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，以及靈活多變的方式，拓寬教師來(lái)源渠道，促進(jìn)教師資源的合理配置和有效利用，保證教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。建立校企合作單位，積極采取措施，從企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)德藝雙磬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠擔(dān)任兼職教師。

（五）完善教師編制管理與薪酬分配制度，實(shí)施績(jī)效工資。精簡(jiǎn)合并冗余機(jī)構(gòu)，提高人員的使用效益，強(qiáng)化編制管理的約束機(jī)制，全面實(shí)行工資總額動(dòng)態(tài)包干管理。切實(shí)貫徹“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則，根據(jù)勞動(dòng)復(fù)雜程度和貢獻(xiàn)的大小，合理拉開(kāi)分配差距，鼓勵(lì)教師多做貢獻(xiàn)，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)部分教師試行以教學(xué)工作量和教學(xué)效果為導(dǎo)向的年薪制，建立合理的崗位津貼和基礎(chǔ)科研津貼等制度，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀拔尖人才。[7]

（六）制訂并實(shí)行教師工資福利待遇穩(wěn)步增長(zhǎng)計(jì)劃，切實(shí)維護(hù)教師的合法權(quán)益。建立教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資福利待遇同步增長(zhǎng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的目標(biāo)。加快教師養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等保障制度改革步伐，為深化人事制度改革創(chuàng)造條件，按規(guī)定為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，解決引進(jìn)的高層次人才和青年教師的住房問(wèn)題，[3]對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的教師給予精神上和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，定期為教職工提供較全面的體檢服務(wù)。

四、確保落實(shí)各項(xiàng)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、采取措施、狠抓落實(shí)。學(xué)校相關(guān)行政部門(mén)要切實(shí)履行建設(shè)適應(yīng)應(yīng)用型本科院校發(fā)展的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍的主體責(zé)任，做好學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)方面重大政策、重要工作的指引和協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。及時(shí)研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題，切實(shí)幫助教師解決工作、生活和家庭等方面的實(shí)際困難。[3]各相關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，結(jié)合學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評(píng)估和本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的質(zhì)量指標(biāo)，共同推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師的職業(yè)能力和素質(zhì)。

（二）加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，大力改善教師地位和生活工作條件。學(xué)校正處于迅速發(fā)展時(shí)期，需要加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入用于建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，落實(shí)保障教師工資福利、教師培訓(xùn)、學(xué)校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)。[3]通過(guò)人事制度改革，多方采取措施，努力改善教師的工資待遇。建立校企合作單位、成立校友會(huì)，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和校友捐資，用于培養(yǎng)培訓(xùn)教師和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師。[7]解決教師住房問(wèn)題，對(duì)教師購(gòu)房、租賃等實(shí)行優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改善教師尤其是雙職工的青年教師的住房條件。

（三）營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)氛圍，努力提高教師的社會(huì)地位和政治待遇。進(jìn)一步完善學(xué)校教職工代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮廣大教師參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的主人翁作用。[3]學(xué)校各職能部門(mén)、服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞高等學(xué)校的中心工作，明確教師在高等學(xué)校教育教學(xué)中的主體地位，樹(shù)立和增強(qiáng)為教學(xué)科研工作服務(wù)、為教師服務(wù)的意識(shí)，做好管理和服務(wù)工作。[3]繼續(xù)做好優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，加大對(duì)為學(xué)校做出突出貢獻(xiàn)者、取得重大教學(xué)和科研成果、或具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的優(yōu)秀青年教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，培養(yǎng)新一代優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人，鼓勵(lì)優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。[7]

（四）強(qiáng)化制度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和學(xué)習(xí)，明確落實(shí)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化管理制度、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，將教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量好壞和辦學(xué)水平高低的重要依據(jù)，并根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定提升教師職業(yè)能力和素質(zhì)的具體計(jì)劃，積極采取有效措施，著力解決關(guān)鍵性問(wèn)題，使教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處。[7]

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