歐劍鋒

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臺灣中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)變化及經(jīng)驗借鑒

歐劍鋒

摘要：臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠迅速發(fā)展，得益于其完善的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。其中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的成功為臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提供了充足的優(yōu)秀人才。我們應(yīng)該借鑒臺灣地區(qū)的成功經(jīng)驗，如根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求調(diào)整中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育規(guī)模及系、科設(shè)置；對普通高中適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育內(nèi)容，探索發(fā)展設(shè)有農(nóng)科的綜合高中；加大對中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的扶持力度等，從而加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。

關(guān)鍵詞：中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；結(jié)構(gòu)變化；經(jīng)驗借鑒；臺灣

中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié),不僅對臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高和普及做出了貢獻(xiàn),而且，對臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對臺灣農(nóng)業(yè)走向機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理,乃至對農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村人才培養(yǎng),以及發(fā)展農(nóng)村建設(shè),都發(fā)揮了重要作用。臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展有今天的成就,雖然因素眾多,但中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是很值得關(guān)注的重要因素。其中，許多的經(jīng)驗做法對當(dāng)前大陸中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的改革和發(fā)展具有借鑒意義。

一、臺灣中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育概況

50年代初期，臺灣的中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校主要是3年制的縣立初級農(nóng)業(yè)職校和6年或5年一貫制的省立農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校。臺灣在20世紀(jì)50年代大力發(fā)展農(nóng)業(yè)中等業(yè)職業(yè)教育，學(xué)校數(shù)和在校生人數(shù)均有較快的增加，形成了中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的頂峰。20世紀(jì)60年代中期以后，初級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校停辦，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的層次、科類結(jié)構(gòu)有很大的調(diào)整，學(xué)校數(shù)、學(xué)生人數(shù)趨向減少。直到20世紀(jì)80年代才有所回升，之后中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育經(jīng)過多方調(diào)整，到21世紀(jì)初逐漸趨于穩(wěn)定。臺灣的中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展和演變過程，反映了在臺灣經(jīng)濟(jì)成長過程中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展地位和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

（一）學(xué)制

1950以前，臺灣只設(shè)有初級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和5年一貫制的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校（相當(dāng)于初中3年加2年），沒有一所相當(dāng)于高中這一層次的高級農(nóng)校。這些初級農(nóng)校，都是在抗戰(zhàn)勝利后，由日本占據(jù)時期的農(nóng)林學(xué)校或補(bǔ)習(xí)學(xué)校改建的。

50年代中期，臺灣的初等農(nóng)業(yè)教育迅速發(fā)展。1957年，開辦了第1所高級農(nóng)職校。1968年，臺灣實行9年義務(wù)教育，初級農(nóng)校及5年制農(nóng)校全部停止招生，但在初中階段設(shè)有農(nóng)業(yè)選修課程；一些高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校則因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，逐步發(fā)展為農(nóng)工職?；蚋臑榫C合高中，保留農(nóng)科，到21世紀(jì)初，出現(xiàn)了兩所培養(yǎng)中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)生的涉農(nóng)職校（淡水商工、臺東?？茖W(xué)校），形成現(xiàn)有的中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)制。

臺灣的初中畢業(yè)生經(jīng)聯(lián)合招生考試，可升入3年制高級農(nóng)業(yè)職校（相當(dāng)于中?；蚵殬I(yè)高中）和部分綜合高中或5年制農(nóng)專；高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生經(jīng)大學(xué)、2年制?？啤?年制?？坡?lián)合招生考試，可升入大學(xué)農(nóng)學(xué)院或2年制農(nóng)?；?年制農(nóng)專。

（二）學(xué)校類別

臺灣的中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校主要有三種，即高級農(nóng)業(yè)職校、高級農(nóng)工職業(yè)學(xué)校及設(shè)有農(nóng)科的綜合高中。在2013-2014學(xué)年，臺灣有高級農(nóng)業(yè)職校4所，學(xué)生6 174人；高級農(nóng)工職校17所，學(xué)生30 643人，其中，農(nóng)科學(xué)生7 135人，占農(nóng)工職校學(xué)生總數(shù)的23.2%；設(shè)有農(nóng)科的綜合高中有3所，學(xué)生人數(shù)624人。

二、臺灣中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)校及學(xué)生變化

戰(zhàn)后的臺灣農(nóng)業(yè)，從恢復(fù)期到迅速發(fā)展,直至近期的調(diào)整和轉(zhuǎn)型,在其各個時期的發(fā)展中，都有中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的貢獻(xiàn),而中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育也從中獲得不斷發(fā)展。根據(jù)學(xué)校及學(xué)生變化發(fā)展情況，臺灣中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育大致可分為四個階段。

（一）20世紀(jì)階段50-60年代中期

這一時期是中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育恢復(fù)和發(fā)展期。由于抗日戰(zhàn)爭的原因，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育遭到了嚴(yán)重的破壞，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育主要以恢復(fù)發(fā)展為主，這一時期，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育無論是學(xué)校數(shù)還是在校學(xué)生數(shù)都在快速發(fā)展。在日占時期，臺灣省的職業(yè)學(xué)校僅有農(nóng)、工、商、水產(chǎn)等四類。抗戰(zhàn)勝利之后，為適應(yīng)社會發(fā)展多方面的需要，職業(yè)學(xué)校把門類增設(shè)到了農(nóng)、工、商、水產(chǎn)、醫(yī)事、家事等六大類。［1］其中，農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校在設(shè)科方面也日漸增多，初級部不分科，高級部則分農(nóng)藝、園藝、森林、農(nóng)產(chǎn)制造、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)土木、蠶絲等科。到20世紀(jì)60年代，臺灣提出了“以農(nóng)養(yǎng)工，以工促農(nóng)”的發(fā)展經(jīng)濟(jì)方針，加大農(nóng)業(yè)投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)力水平。此時，臺灣的職業(yè)教育已轉(zhuǎn)向以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為重點，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的實用技術(shù)人才的需求。這時期，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育得到了大力的恢復(fù)和發(fā)展，無論是學(xué)校數(shù)還是在校學(xué)生數(shù)都呈增長趨勢。1950年，臺灣有農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校36所，其中，初級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校25所，5年一貫制農(nóng)業(yè)職校11所。到1964年，臺灣的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校發(fā)展到41所，其中，初級農(nóng)業(yè)職校1所，5年一貫制農(nóng)校32所，高級農(nóng)業(yè)職校8所，同時，農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校高級部在校學(xué)生已增至15 615人，是1952年的3.48倍。［2］

（二）20世紀(jì)60年代中期到70年代

這一時期是中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育停滯期。這一時期，臺灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變以工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)政策傾向于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)比重下降，導(dǎo)致中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。進(jìn)入20世紀(jì)60年代中期，由于工業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)校招生及畢業(yè)生就業(yè)都變得困難。1966年，臺灣經(jīng)合會提出調(diào)查報告，認(rèn)為農(nóng)校學(xué)生供過于求，建議平均每年減少招生2 000人，使高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校各科招生人數(shù)每年維持在3 500～5 000人之間。也正是在這一時期，臺灣開始把一部分農(nóng)校改為農(nóng)工職?；蚓C合高中，保留農(nóng)科。同時，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，臺灣開始重視發(fā)展工業(yè)和商業(yè)類型的職業(yè)技術(shù)教育，使職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化。工業(yè)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生數(shù)占全部職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)的比例由1960年l5.4%上升到1970年的35.9%，商業(yè)職校的學(xué)生數(shù)從1950年的31.9%上升到1970年的43. 6%，而農(nóng)業(yè)職校的學(xué)生數(shù)則大量減少，從1964年的15 615人減至1975年的12 915人，僅為全部職校學(xué)生數(shù)的5.5%。學(xué)校數(shù)也由1964年的41所減少為1975年的28所。

（三）20世紀(jì)80年代

這是中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育調(diào)整期。80年代后，臺灣農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重迅速下降，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的差別逐漸擴(kuò)大，農(nóng)民務(wù)農(nóng)意愿降低，農(nóng)業(yè)滯后嚴(yán)重制約了臺灣經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全面振興的關(guān)鍵時刻，農(nóng)業(yè)再次出現(xiàn)滑坡。1982年，臺灣開始第二次大規(guī)模農(nóng)業(yè)政策調(diào)整，目的是振興農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。前后修正或頒布的主要政府文件有“農(nóng)業(yè)發(fā)展條例”、“第二階段土地改革實施方案”、“加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)民所得方案”、“改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民所得方案”、“八萬農(nóng)建大軍培養(yǎng)輔導(dǎo)計劃”，等等。［3］在這一系列農(nóng)業(yè)政策的影響下，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育不斷調(diào)整，專業(yè)設(shè)置發(fā)生很大變化，停止了農(nóng)藝科招生，加大了對農(nóng)業(yè)機(jī)械科、食品加工及農(nóng)場經(jīng)營科的招生規(guī)模。在校學(xué)生人數(shù)也由1980年的14 886人上升到1986年的17 917人。

（四）1991年以后

這是臺灣中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型期。20世紀(jì)90年代進(jìn)入工業(yè)化后期階段，臺灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型和全面尋求產(chǎn)業(yè)升級的階段，高科技產(chǎn)業(yè)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這階段的農(nóng)業(yè)政策把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在首要位置，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向知識傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，并且，提出“三生”概念，即生產(chǎn)、生活、生態(tài)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)從生產(chǎn)擴(kuò)展到農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)，安全、健康農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育也隨著農(nóng)業(yè)的需要在不斷地轉(zhuǎn)型升級，開設(shè)了家畜保健、野生動物保育、農(nóng)產(chǎn)品營銷、造園等新興專業(yè)。同時，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校數(shù)及學(xué)生數(shù)也從不斷波動調(diào)整而趨向穩(wěn)定。1992年，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)校數(shù)為25個，包括高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校6所，農(nóng)工學(xué)校18所，綜合高中農(nóng)科1所，在校學(xué)生數(shù)共計18 640人。到2002年，農(nóng)科在校學(xué)生數(shù)達(dá)到11 387人，學(xué)校數(shù)沒變。之后，又出現(xiàn)上升趨勢，到2013年，農(nóng)科在校生人數(shù)11 062人，學(xué)校數(shù)上升到26所（詳見表1、表2）。

表1　 1950年后臺灣省中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)校數(shù)

表2　臺灣歷年中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育各農(nóng)科班級數(shù)及學(xué)生數(shù)

三、臺灣中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育系、科變化

在抗戰(zhàn)勝利初期，臺灣中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校僅分農(nóng)、林、獸醫(yī)3科。20世紀(jì)50年代初，初級農(nóng)職校及5年制高農(nóng)不分科，農(nóng)職校的高級部（相當(dāng)于高中）共分農(nóng)藝、園藝、森林、農(nóng)產(chǎn)制造、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)土木等6科。1964年，5年制高農(nóng)開始分科，有農(nóng)藝、園藝、森林、農(nóng)產(chǎn)制造、畜牧、蠶桑、農(nóng)村家事、綜合農(nóng)業(yè)等科。此外，為提高農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)戶的經(jīng)營趨向現(xiàn)代化，1979年，開設(shè)了直接面向農(nóng)戶的農(nóng)場經(jīng)營科、農(nóng)村家事科。到1986年，臺灣農(nóng)職校的科別有森林科、園藝畜牧獸醫(yī)科、農(nóng)業(yè)機(jī)械科、農(nóng)業(yè)土木科、食品加工科、蠶?？?、農(nóng)村家事科、農(nóng)場經(jīng)營科等科，學(xué)生比發(fā)生很大變化，農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)生在校生人數(shù)3 191人，與1970年比較，農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)生人數(shù)增多四倍，所占比例由4.16%上升到17.81%，是增長最快的一個科。到2007年，臺灣農(nóng)職校的科別變化很大，與1986年相比增加了野生動物保育科、農(nóng)產(chǎn)品營銷科、造園科、家畜保健科，而畜牧獸醫(yī)科、農(nóng)業(yè)土木科、蠶絲科已經(jīng)沒有學(xué)生。到2013年，系、科設(shè)置與2007年無變化，學(xué)生數(shù)基本穩(wěn)定。

（一）最終停止招生的科

具體來講，從20世紀(jì)60年代到21世紀(jì)初停止招生的科有以下10種。

1.農(nóng)（業(yè)）科。1952年，在校學(xué)生30人，1960年發(fā)展到1 818人，但到1970年，就沒有在校學(xué)生了。

2.農(nóng)藝科。農(nóng)藝科曾是曾是農(nóng)業(yè)職校的主科，1952年，高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校在校生3 906人，農(nóng)藝科有2 349人，占61.29%；到1970年，農(nóng)藝科在校學(xué)生數(shù)達(dá)到3 659人，占高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)的比例下降到19.30%；1986年，已經(jīng)沒有農(nóng)藝科學(xué)生。

3.農(nóng)產(chǎn)制造科。1952年，有在校生304人，占當(dāng)年農(nóng)職校在校生總數(shù)的7.78%；到1970年，農(nóng)產(chǎn)制造科在校學(xué)生數(shù)3 271人，占當(dāng)年農(nóng)職校在校學(xué)生數(shù)的16.97%，達(dá)到其發(fā)展的高峰，1974年，農(nóng)產(chǎn)制造科停止招生，改為食品加工科。

4.畜牧獸醫(yī)科。1952年，在校生508人，占農(nóng)職校學(xué)生總數(shù)的13.01%；1960年，發(fā)展到1 698人，占14.25%；1970年達(dá)到高峰的3 106人，占16.38%；到1996年，下降至2 498人，占13.00%。2007年，已經(jīng)沒有畜牧獸醫(yī)科學(xué)生。

5.農(nóng)業(yè)土木科。1952年，有在校學(xué)生123人，一直處于增長趨勢，到1996年，在校學(xué)生數(shù)達(dá)到870人，占4.53%。到2007年，已經(jīng)沒有農(nóng)業(yè)土木科的學(xué)生。

6.示范農(nóng)職科。1952年，僅有學(xué)生3人，1953年，為334人，以后未招生。

7.綜合農(nóng)業(yè)科。1957年創(chuàng)辦，當(dāng)年，在校學(xué)生1 936人，1960年，有5 374人，占當(dāng)年全臺高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的45.11%；以后逐年減少，到1970年，下降到1 673人，占8.82%；1975年，已無在校生。

8.蠶絲科。1956年招生，當(dāng)年在校生167人，占2.3%；1970年112人，占0.59%；1986年213人，占1.19%；到1996年，已減至33人，占0.17%；2007年，已經(jīng)沒有學(xué)生了。

9.農(nóng)村家事（政）科。1970年，在校學(xué)生數(shù)為3 259，占17.19%；1986年，2 407人，占12.74%。到1996年，已無農(nóng)村家事（政）科學(xué)生。

10.農(nóng)業(yè)推廣科。1965年，招生65人，1986年，在校學(xué)生101人，是學(xué)生最多的一年，1976后無在校學(xué)生。

（二）一直保留的科

20世紀(jì)50年代以后，一直保留至今的有2個科。

1.園藝科。1952年，在校生193人，占農(nóng)職在校生總數(shù)的4%；1970年，達(dá)到1 528人，占8.06%；到1996年，是絕對數(shù)最多的一年，達(dá)到了2 686人，占13.98%；到2007年，在校生數(shù)2 334人，占24.32%，是所占農(nóng)職校學(xué)生比例最高的一年；到2013年，在校學(xué)生數(shù)2 276人，占20.57%。

2.森林科。1952年，在校生數(shù)396人，占10%；1970年573人，占5%；1986年213人，占1.2%；1996年515人，占2.68%；2007年431人，占4.49%；2013年435人，占3.93%，基本保持穩(wěn)定。

（三）后建的科

20世紀(jì)70年代后，新建的有6個科，一直保持良好勢頭的有3個科。

1.食品加工科。1974年開始招生，所占農(nóng)職校比例一直處于上升趨勢。1986年，在校學(xué)生數(shù)4 143人，占23.12%；1996年4 777人，占24.87%；2007年3 137人，占32.69%；2013年，達(dá)到最高峰3 800人，占34.35%。

2.農(nóng)場經(jīng)營科。1976年由農(nóng)業(yè)經(jīng)營科改為農(nóng)場經(jīng)營科。1986年，在校學(xué)生數(shù)2 654人，占14.81%；1996年2 456人，占12.78%；2007年1 250人，占13.02%；2013年，達(dá)到最高峰1 344人，占12.14%。

3.家畜保健科。2007年1 629人，占16.97%；2013年，達(dá)到最高峰1 648人，占14.62%。

此外，還有野生動物保育科、農(nóng)產(chǎn)品營銷科、造園科，2013年，在校學(xué)生數(shù)分別為118人、80人及114人，所占比例分別為1.06%、0.72%及1.03%（詳見表3、表4）。

四、對大陸中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的啟示

從總體上看，這些年我國農(nóng)業(yè)正在朝著現(xiàn)代化的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。但也要看到，制約我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長期性矛盾仍然很多，各種新的風(fēng)險在積聚，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化”同步的“短板”。[4]要補(bǔ)齊這塊“短板”，必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，特別是中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。臺灣地區(qū)中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與大陸中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有著不同的發(fā)展軌跡，較先發(fā)展的臺灣中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為大陸的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育提供了有意義的啟示。

(一)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求調(diào)整中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育規(guī)模及系、科設(shè)置

表3　臺灣1952年后中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育各農(nóng)科人數(shù)和所占比例的變化

表4　臺灣2013學(xué)年中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育各農(nóng)科班級數(shù)和學(xué)生數(shù)

隨著臺灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，臺灣中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的規(guī)模及系、科設(shè)置也在不斷變化。大陸地區(qū)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求及農(nóng)業(yè)崗位需求，合理制定招生規(guī)模，對專業(yè)特色不明顯，招生不足，辦學(xué)效率低的部分，中等農(nóng)業(yè)學(xué)校要進(jìn)行裁、撤、合及委托管理，以提高辦學(xué)效率。要結(jié)合市場需求進(jìn)行充分調(diào)研，淘汰不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后專業(yè)，增開實用的新興農(nóng)科專業(yè)。

（二）對普通高中適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育內(nèi)容，探索發(fā)展設(shè)農(nóng)科的綜合高中

1968年，臺灣實行9年義務(wù)教育，初級農(nóng)校及5年制農(nóng)校全部停止招生，但在初中階段設(shè)有選修課程；一些高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，逐漸發(fā)展為綜合高中，保留農(nóng)科。1999年7月，綜合高中被納入正規(guī)學(xué)制，目前基本保持有3所。開設(shè)有農(nóng)科的綜合高中有利于農(nóng)業(yè)教育資源的優(yōu)化，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的接受面積。大陸應(yīng)借鑒臺灣地區(qū)經(jīng)驗，鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。探索設(shè)有農(nóng)科的綜合高中發(fā)展模式，采用多種方式為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

（三）加大對中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的扶持力度

臺灣地區(qū)為培育農(nóng)業(yè)人才制定出臺了“八萬農(nóng)建大軍培養(yǎng)輔導(dǎo)計劃”等一系列的措施。這些措施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展，對未來可能從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)職校學(xué)生提供多種優(yōu)惠措施。中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育一直是我國教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不可替代的作用。大陸可以借鑒臺灣地區(qū)經(jīng)驗，加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入力度，本著誰受益誰投資的原則，由省、市地方政府把中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育支出列入本地的財政預(yù)算。并且，在有條件的地方，可以探索政府購買農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，把教育交給市場，提高效率。

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[3]單玉麗.臺灣經(jīng)濟(jì)60年[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社,2010: 29.

[4]韓長賦.堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神[J].求是,2015（2）:25.

[責(zé)任編輯張棟梁]

作者簡介：歐陽鋒，男，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教育學(xué)院2013級碩士研究生，主要研究方向為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

中圖分類號：G719

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）04-0047-06