孟源北(廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 廣州 511483)
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中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系的思考*①當(dāng)前職業(yè)教育體系已拓展到應(yīng)用型本科層次,但碩士、博士層次還有待政策層面與實(shí)踐層面的進(jìn)一步探索,本文只限于中高本之間三個(gè)層次縱向銜接的思考。
孟源北
(廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 廣州 511483)
摘 要:開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制的研究與探索,是職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,打通和拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)發(fā)展通道,推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。在梳理國(guó)外現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出中國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)徒制的特點(diǎn)與內(nèi)涵并從國(guó)家、省級(jí)、校級(jí)三個(gè)層面提出具體的路徑和策略。
關(guān)鍵詞:中國(guó)特色;現(xiàn)代學(xué)徒制;思考
現(xiàn)代學(xué)徒制是傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合、企業(yè)與學(xué)校合作實(shí)施的職業(yè)教育制度[1],是當(dāng)今世界培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要模式,已成為世界大多數(shù)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。根據(jù)2012年數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,歐盟的27個(gè)成員國(guó)都在中等和高等兩個(gè)層次的職業(yè)教育開(kāi)展了不同層面的現(xiàn)代學(xué)徒制。其中在中等教育階段,有24個(gè)成員國(guó)進(jìn)行了嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育,在高等職業(yè)教育階段,開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制的國(guó)家相對(duì)少一些,有14個(gè)。世界其他國(guó)家如英國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、加拿大等國(guó)也開(kāi)展了各具特色的現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐[2]。
近年來(lái),現(xiàn)代學(xué)徒制已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略之一。重要的標(biāo)志性事件有三,其一是李克強(qiáng)總理在2014年2月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,對(duì)我國(guó)職業(yè)教育快速發(fā)展進(jìn)行了部署,提出“開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”。這次的工作部署使現(xiàn)代學(xué)徒制正式進(jìn)入了國(guó)家管理的政策層面。其二是2014年5月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2014]19號(hào))對(duì)李克強(qiáng)總理部署的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展開(kāi)始了實(shí)施工作,尤其是對(duì)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作進(jìn)行了明確規(guī)定,并指出要把試點(diǎn)作為職業(yè)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重點(diǎn)工作,同時(shí)也是推進(jìn)和探索校企一體化育人的重要舉措。其三,同年8月,我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)階段,其標(biāo)志性的文件是教育部發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(教職成[2014]9號(hào))(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
在國(guó)家從上而下的政策引導(dǎo)和推進(jìn)工作的背景下,我國(guó)多個(gè)省份積極地開(kāi)始了現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)工作,主要有江西、浙江、廣東、湖北、湖南、四川、上海等地。盡管?。ㄊ校┘?jí)層面的新余市、校級(jí)層面的清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在實(shí)踐中取得了不錯(cuò)的成績(jī),但是現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)在實(shí)際運(yùn)作上面臨諸多困境。現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系不完善是主要原因。從縱向來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)分別在中職和高職兩個(gè)層次,且都將其作為一次性的終結(jié)教育,只關(guān)注就業(yè),對(duì)學(xué)徒的職業(yè)生涯發(fā)展缺少關(guān)心;從橫向來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)主要在職教體系內(nèi),沒(méi)有實(shí)行職教、普教、繼教的互通培養(yǎng)。這種縱向和橫向分離的狀態(tài),導(dǎo)致學(xué)徒的社會(huì)身份相對(duì)較低,學(xué)徒的成長(zhǎng)空間有限,學(xué)徒制的吸引力不足,學(xué)徒制招生困難,培養(yǎng)的數(shù)量杯水車(chē)薪,難以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。如何在國(guó)外學(xué)徒制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)徒制度有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一個(gè)國(guó)家學(xué)徒制的形態(tài)主要受該國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育背景的影響。2005年,斯蒂德曼 (Hilary Steedman)把歐洲的學(xué)徒制從企業(yè)和學(xué)校的不同合作和整合程度來(lái)進(jìn)行了分類(lèi),將學(xué)徒制分為需求引導(dǎo)型和供給引導(dǎo)型。前者是指企業(yè)在學(xué)徒的培養(yǎng)工作中扮演了一種高度合作的角色,而學(xué)校相對(duì)發(fā)揮的是一種低度整合的作用,這種學(xué)徒制類(lèi)型的特點(diǎn)是企業(yè)比學(xué)校發(fā)揮了更多的主導(dǎo)性,具體國(guó)家如德國(guó)、奧地利和瑞士。而供給引導(dǎo)型與前者相反,學(xué)校發(fā)揮了高度整合性作用,企業(yè)的合作度相對(duì)較低,典型特點(diǎn)是學(xué)校在學(xué)徒培養(yǎng)中擔(dān)任主要角色,具體國(guó)家如英國(guó)、荷蘭、丹麥和法國(guó)等。[3]除此之外,學(xué)徒制作為國(guó)際職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略選擇之一,從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,在西方各國(guó)出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。這些特點(diǎn)對(duì)我國(guó)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作無(wú)疑具有很大的借鑒意義。
(一)學(xué)徒人數(shù)顯著增加
從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,西方各國(guó)開(kāi)始開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制并且得到了大力發(fā)展,其明顯特征就是參加學(xué)徒制的學(xué)徒人數(shù)顯著增加。英國(guó)政府在1993年制定了現(xiàn)代學(xué)徒制計(jì)劃,其后的7年時(shí)間里學(xué)徒人數(shù)不斷攀升;在1996年時(shí)為6.46萬(wàn)人,2000年達(dá)到了17.65萬(wàn)人[4]。澳大利亞在1996年時(shí),學(xué)徒人數(shù)是16.33萬(wàn)人;到了2001年,增加到了32.96萬(wàn)人[5]。法國(guó)的學(xué)徒人數(shù)也在2008年達(dá)到了43.4萬(wàn)人,平均每千名受雇傭人群中就有17名學(xué)徒[6]。
(二)學(xué)徒制的分級(jí)性
傳統(tǒng)的學(xué)徒制在學(xué)力層面上通常只在中等教育層次上進(jìn)行。如今,大多數(shù)西方國(guó)家都在高等教育層次上提供了學(xué)徒制培養(yǎng)模式,并且將不同學(xué)力層次的學(xué)徒制進(jìn)行了層級(jí)的劃分與銜接,而且其學(xué)徒制的不同層次分別對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格的不同等級(jí)。比如,英國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制分為四個(gè)層級(jí),分別是前學(xué)徒制、學(xué)徒制、高級(jí)學(xué)徒制和高等學(xué)徒制,這四個(gè)層級(jí)分別對(duì)應(yīng)英國(guó)職業(yè)資格的1-4級(jí);同樣的情況也在法國(guó)存在,法國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制體系對(duì)應(yīng)了國(guó)家職業(yè)資格的2-5級(jí),相當(dāng)于歐洲資格框架(EQF)的3-7級(jí),最高可獲得碩士學(xué)位[7];德國(guó)的雙元制也在中等職業(yè)教育的層次上,發(fā)展形成了高等職業(yè)教育層次的高等職業(yè)學(xué)院;意大利啟動(dòng)了高等學(xué)徒制項(xiàng)目,是目前全球惟一一種延續(xù)到博士生層次的學(xué)徒制[8]。
(三)學(xué)徒畢業(yè)可獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)
西方學(xué)徒制不僅在體系上與國(guó)家職業(yè)資格進(jìn)行了對(duì)接,而且在學(xué)徒的培養(yǎng)成果上也將兩者進(jìn)行了完整對(duì)接。比如英國(guó),學(xué)徒一旦完成了學(xué)徒教育,就代表著獲得了相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū),兩者是完全對(duì)等的;德國(guó)的學(xué)徒通過(guò)結(jié)業(yè)考試,也意味著取得了所在行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū),并且這個(gè)證書(shū)是得到全國(guó)認(rèn)可的;意大利高等學(xué)徒制的學(xué)徒可以獲得文憑、大學(xué)學(xué)位及其它高等教育資格證書(shū);法國(guó)中等層次的學(xué)徒畢業(yè)后可獲得職業(yè)技術(shù)證書(shū)、職業(yè)學(xué)習(xí)文憑、進(jìn)修專(zhuān)業(yè)文憑、職業(yè)證書(shū)、職業(yè)高中會(huì)考證書(shū)等5種資格證書(shū),高等教育層次的學(xué)徒畢業(yè)后可獲得大專(zhuān)技術(shù)文憑、大學(xué)技術(shù)文憑、專(zhuān)業(yè)學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位以及工程師文憑等5種資格證書(shū)[9]。學(xué)徒在畢業(yè)之時(shí)獲得以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或?qū)W歷文憑,代表著獲得了專(zhuān)業(yè)地位和行業(yè)認(rèn)可,這些可以使學(xué)徒在就業(yè)時(shí)具有更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從對(duì)上述學(xué)徒制發(fā)展所表現(xiàn)出的新特點(diǎn)的描述,我們發(fā)現(xiàn),實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制比較成功的國(guó)家一般都有完整通暢的學(xué)徒制體系,在不同層次的學(xué)徒制以及學(xué)徒制與高等教育之間是貫通的,學(xué)徒不僅在學(xué)徒制體系內(nèi)部可以不斷升級(jí),還可以升到高等教育[10];同時(shí)還建立了與國(guó)家資格框架的融合機(jī)制,不同層次的學(xué)徒制對(duì)應(yīng)不同的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。從這些證書(shū)的性質(zhì)和社會(huì)認(rèn)可度上來(lái)看,它們完全等同于全日制職業(yè)教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū),而且這些證書(shū)的等級(jí)是相互對(duì)應(yīng)和銜接的。
現(xiàn)代學(xué)徒制和傳統(tǒng)的學(xué)徒制相比較,最大的特點(diǎn)是組織形式的規(guī)模性和群體性,會(huì)出現(xiàn)一師帶多徒或多師帶群徒的現(xiàn)象。同時(shí),隨著現(xiàn)代職業(yè)教育方式和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展,現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)方式和手段發(fā)生了重大變化。中國(guó)政府把立德樹(shù)人、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的根本任務(wù),這就決定了開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制需要具有與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的特點(diǎn)。
(一)招生與招工一體化是中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)
現(xiàn)代學(xué)徒制屬于中國(guó)特色教育的范疇,其試點(diǎn)工作的開(kāi)展是在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。試點(diǎn)院校的招生計(jì)劃需要納入學(xué)校的年度招生計(jì)劃,并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。在具體招生工作中,提倡“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的特色,學(xué)校和企業(yè)簽訂合作合同,學(xué)生和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,學(xué)校為學(xué)生發(fā)放錄取通知書(shū)。
(二)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革是中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的核心內(nèi)容
技術(shù)技能人才具有不同于學(xué)術(shù)型人才的成長(zhǎng)規(guī)律。我國(guó)傳統(tǒng)教育比較傾向于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才,甚至有的職業(yè)教育也是移植于普通教育,有較多的應(yīng)試型教育痕跡。中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的招生與招工一體化基礎(chǔ)要求就決定了職業(yè)院校必須與企業(yè)進(jìn)行合作,包括對(duì)學(xué)徒人才培養(yǎng)方案的研制,課程和教材的開(kāi)發(fā),教學(xué)過(guò)程的設(shè)計(jì)、實(shí)施、考評(píng)等工作,都需要校企雙方共同合作來(lái)開(kāi)展研究、組織和具體實(shí)施。這樣有助于進(jìn)行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革。
(三)校企共建師資隊(duì)伍是中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的重要任務(wù)
現(xiàn)代學(xué)徒制要求校企雙方共同培養(yǎng)人才,不但是指學(xué)校與合作企業(yè)之間共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、人員互聘和雙向掛職,更指校企雙方加大橫向合作,尤其是包括專(zhuān)業(yè)建設(shè)和聯(lián)合技術(shù)研發(fā)的力度。只有從專(zhuān)業(yè)建設(shè)和整個(gè)師資隊(duì)伍建設(shè)的角度出發(fā),才能實(shí)現(xiàn)校企雙方系統(tǒng)地、長(zhǎng)效地培養(yǎng)新時(shí)代職業(yè)教育的優(yōu)秀師資的目標(biāo)。
(四)科學(xué)合理的教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制是中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的重要保障
試點(diǎn)院校與合作企業(yè)要共同建立教學(xué)運(yùn)行與質(zhì)量監(jiān)控體系,共同加強(qiáng)過(guò)程管理。人才培養(yǎng)的工作具體落到實(shí)處就是教學(xué)工作的實(shí)施和開(kāi)展。中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制處于試點(diǎn)時(shí)期,職業(yè)院校和企業(yè)的合作還沒(méi)有現(xiàn)成的固定模式。需要雙方在開(kāi)展試點(diǎn)工作中共同研究,制定適合學(xué)徒成長(zhǎng)的教學(xué)運(yùn)行管理制度和質(zhì)量評(píng)估制度。校企雙方各自在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮什么樣的作用,如何明確界定雙方的管理職責(zé)和權(quán)益,是中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作順利開(kāi)展的重要保障。
(一)培養(yǎng)體系設(shè)計(jì)
中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),是“職業(yè)教育與中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)相互耦合的一種新的人才培養(yǎng)模式。在“校熱企冷”的背景下,我國(guó)政府應(yīng)借鑒英國(guó)、荷蘭、丹麥、法國(guó)等國(guó)的經(jīng)驗(yàn),以強(qiáng)制性的法律法規(guī)和資格認(rèn)證框架為保障,以現(xiàn)代職業(yè)教育體系為契機(jī),構(gòu)建一個(gè)體現(xiàn)終身教育理念、面向不同年齡、不同層次的中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制體系。
構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系的過(guò)程,就是形成我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)工人成長(zhǎng)道路的過(guò)程,這是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。教育部在《意見(jiàn)》中敏銳地抓住了我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中的這一瓶頸問(wèn)題,明確提出要“著力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系,全面提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)能力和水平”,為現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系的構(gòu)建奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架內(nèi),構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系,進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì),縱向上實(shí)現(xiàn)中職、高職、應(yīng)用本科、碩士、博士等層次之間的銜接,橫向上實(shí)現(xiàn)職教、普教、繼教三個(gè)類(lèi)型之間的互通,是中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的基本內(nèi)涵。
(二)實(shí)現(xiàn)路徑探索
中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制需要從國(guó)家、?。ㄊ校┘?jí)、校級(jí)三個(gè)層面進(jìn)行路徑設(shè)計(jì)。
1.國(guó)家層面
(1)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的制度保障體系
現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展前提是要有健康的外部環(huán)境,包括完善的法制、政策和機(jī)制。要把現(xiàn)代學(xué)徒制作為我國(guó)職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容寫(xiě)入《職業(yè)教育法》,依法維護(hù)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)徒的合法權(quán)益。并通過(guò)立法建立學(xué)徒職業(yè)資格證書(shū)制度,設(shè)立相關(guān)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和落實(shí)。
(2)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系
現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系應(yīng)該納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃,《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》系統(tǒng)設(shè)計(jì)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本框架,構(gòu)建了初等職業(yè)教育—中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—應(yīng)用技術(shù)本科—專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系的核心是“縱向銜接”和“橫向互通”,主體是高職院校,前提是企業(yè)的充分參與。
縱向銜接:從縱向看,探索中職—高職—應(yīng)用本科—碩士—博士貫通學(xué)制和銜接模式,終結(jié)中職、高職、本科之間的分離狀態(tài),實(shí)現(xiàn)層次上的連續(xù)性。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是明確培養(yǎng)目標(biāo)定位的層次性:人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,是探索現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系的邏輯起點(diǎn)。確定具有差異性、層次性的培養(yǎng)目標(biāo)是現(xiàn)代學(xué)徒制縱向有效銜接的關(guān)鍵,中職層次的現(xiàn)代學(xué)徒制定位于培養(yǎng)技能型人才;高職層次的現(xiàn)代學(xué)徒制定位于培養(yǎng)技術(shù)型和高層次技能型人才;應(yīng)用型本科層次的現(xiàn)代學(xué)徒制定位于培養(yǎng)工程型、高層次技術(shù)型以及其他應(yīng)用型復(fù)合型人才。
二是各層次在學(xué)歷上的銜接:以創(chuàng)新招生制度為突破口,中職學(xué)校利用國(guó)家注冊(cè)入學(xué)政策,招收具有初中畢業(yè)以上學(xué)歷的學(xué)生,要把在職員工、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、農(nóng)民工、退伍軍人作為招生重點(diǎn);高職院校利用自主招生政策,面向中職在校生生源或企業(yè)員工開(kāi)展專(zhuān)科學(xué)歷層次的現(xiàn)代學(xué)徒制;應(yīng)用型本科院校利用與高職開(kāi)展協(xié)同育人的政策,面向高職在校生生源或企業(yè)員工開(kāi)展本科學(xué)歷層次的現(xiàn)代學(xué)徒制。各層級(jí)人員要參加更高級(jí)的學(xué)徒制,就需要完成前一階段的學(xué)徒制或具有同等文憑資格。
三是各層次在職業(yè)資格證書(shū)上的銜接:我國(guó)國(guó)家職業(yè)資格分為5級(jí),職業(yè)資格等級(jí)劃分取決于受教育程度,現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系中,中職對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格2級(jí)(中級(jí)工),高職對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格3級(jí)(高級(jí)工),本科對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格4級(jí)(技師)和5級(jí)(高級(jí)技師)[11]。實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)資格“雙證”融通機(jī)制。中職、高職、應(yīng)用型本科三個(gè)層級(jí)的職業(yè)教育學(xué)歷分別對(duì)應(yīng)職業(yè)資格的中級(jí)工、高級(jí)工和技師資格(見(jiàn)圖1)。
圖1 學(xué)歷教育與職業(yè)資格“雙證”融通
橫向互通:教育部在《意見(jiàn)》中指出:“現(xiàn)代學(xué)徒制包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育”。從橫向看,在職業(yè)教育和普通教育互通的基礎(chǔ)上,打通繼續(xù)教育與職業(yè)教育之間的通道,使在職員工、轉(zhuǎn)崗人員、退伍軍人、農(nóng)民工有比較充分的選擇。從學(xué)歷教育和證書(shū)教育兩個(gè)方面看,不但為他們提供就業(yè)所需的職業(yè)崗位知識(shí)和技能,而且還滿(mǎn)足他們提升技術(shù)或者轉(zhuǎn)崗等方面的教育需求,實(shí)現(xiàn)職教、普教、繼教三個(gè)類(lèi)型之間的互通。
(3)政策和經(jīng)費(fèi)保障
由國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)政策,從法律上確定學(xué)徒制中企業(yè)的辦學(xué)主體地位;建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),通過(guò)采取更為積極的財(cái)政政策,如補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、免稅等,擴(kuò)大企業(yè)參與的廣度,使更多的企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)。
2.省(市)級(jí)層面
(1)做好統(tǒng)籌規(guī)劃
按照高職教育區(qū)域管理的特點(diǎn),以省域?yàn)閱挝蛔龊矛F(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃。成立跨部門(mén)的現(xiàn)代學(xué)徒制專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),建立多方參與協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真分析區(qū)域人才資源存量和結(jié)構(gòu),依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定本區(qū)域中職、高職、本科、碩士、博士人才結(jié)構(gòu)比例,確定企業(yè)在職職工的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃,制定現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的具體實(shí)施方案,對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)范圍、規(guī)模、層次、專(zhuān)業(yè)等做好系統(tǒng)規(guī)劃。
(2)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局試點(diǎn)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)
充分考慮各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特色和人口規(guī)模,選擇試點(diǎn)學(xué)校,使試點(diǎn)學(xué)校的區(qū)域布局契合本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,在全?。ㄊ校┓秶鷥?nèi)起到示范輻射作用。統(tǒng)籌考慮,選擇各校與本?。ㄊ校┑闹еa(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。
(3)以現(xiàn)代學(xué)徒制的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為抓手
2014年,教育部在《意見(jiàn)》中提出了職業(yè)教育的五個(gè)對(duì)接,分別是:現(xiàn)代學(xué)徒制要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接,畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接,職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對(duì)性。我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的核心是確定人才培養(yǎng)模式,各?。ㄊ校┮詫?zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為抓手,組織各層次各類(lèi)型的學(xué)校一體化設(shè)計(jì),形成“學(xué)校課程+企業(yè)課程+職業(yè)資格證書(shū)課程”的課程體系,同時(shí)還要對(duì)各個(gè)學(xué)習(xí)階段和教學(xué)形式之間的相互銜接和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),使學(xué)習(xí)內(nèi)容形成梯度,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方案和課程上的銜接。同時(shí)積極探索通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證體系、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度、學(xué)分銀行等進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證。
3.校級(jí)層面
(1)選擇合作企業(yè)
選擇有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感,積極參與校企合作,與學(xué)校有穩(wěn)定校企合作關(guān)系,具有多年校企一體化育人經(jīng)驗(yàn)的中外企業(yè)作為試點(diǎn)單位,一同探索現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)作方式。
(2)積極探索教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制
在試點(diǎn)過(guò)程中,要統(tǒng)籌好校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)實(shí)習(xí)崗位等教學(xué)資源。同時(shí),要做好校內(nèi)專(zhuān)任教師與校外兼職教師之間的分工協(xié)作和相互聘任,大力推進(jìn)“雙導(dǎo)師”制度的有效落實(shí)。
(3)建立質(zhì)量監(jiān)控體系
學(xué)校制定校內(nèi)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技能考核標(biāo)準(zhǔn)。校企雙方按照指定的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)徒的監(jiān)督,確保學(xué)徒的培養(yǎng)質(zhì)量。
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孟源北(1964-),男,河北豐潤(rùn)人,博士,研究員,現(xiàn)任廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記。中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事,廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),廣東省高等學(xué)校思想政治教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
孟源北同志1987年7月參加工作,1985年7月入黨。曾在廣州醫(yī)學(xué)院和廣州市教育局工作。2002年1月至2012年11月任廣州市教育局副局長(zhǎng)、黨委委員,2012年11月至今任現(xiàn)職。
孟源北同志長(zhǎng)期從事高校思想政治教育、職業(yè)教育管理和研究,在《高校理論戰(zhàn)線》、《中國(guó)高教研究》、《高教探索》、《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》、《職教通訊》、《教育導(dǎo)刊》等雜志發(fā)表論文二十余篇,主編和編著著作4部。先后主持全國(guó)和廣東省、廣州市多項(xiàng)科研課題,其中教育部規(guī)劃課題3項(xiàng),廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題1項(xiàng);科研獲獎(jiǎng)多項(xiàng),其中獲首屆中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng),廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。2009年榮獲“廣州市優(yōu)秀教育工作者”稱(chēng)號(hào)。
Apprenticeship Training System with Chinese
Characteristics in Modern Thinking
MENG Yuan-bei
(Guangzhou Panyu Polytechnic, Guangzhou 511483, China)
Abstract:For vocational education, the application of research and exploration of modern apprenticeship is a strategic choice to provide current economic and social development active service through broadening technical personnel training channels and boosting construction of modern vocational education system. In combing development experience of foreign modern apprenticeship, this paper proposes not only the features and connotation of modern apprenticeship with Chinese characteristic but puts forward specific path and strategy from three aspects as national, provincial and college as well.
Key words:Chinese characteristics; modern apprenticeships; thinking
中圖分類(lèi)號(hào):G712
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):2095-364X(2016)01-0001-06
收稿日期:2015-12-04
*基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“基于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的中高職銜接關(guān)鍵問(wèn)題與對(duì)策研究”(13YJA880055),廣東省教育體制綜合改革項(xiàng)目“中高本銜接的探索與實(shí)踐”。
作者簡(jiǎn)介: