【摘 要】作為一種經濟活動，內部審計在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中起著重要的影響作用，隨著社會的進步與發(fā)展，內部審計也逐步從初級發(fā)展到了高級階段，但是當前內部審計在單位發(fā)展過程中的作用依舊沒有得到充分的發(fā)揮，尤其是行政事業(yè)單位在內部審計方面的問題開始逐步顯露出來，本文就這些不足之處以及應對策略進行分析。

【關鍵詞】行政事業(yè)單位；內部審計；應對策略

一、行政事業(yè)單位內部審計工作現(xiàn)存問題分析

1.機構設置不到位

在行政事業(yè)單位，內部審計機構是其在內部設置的能夠獨立履行相應檢查職能的機構部門，主要的任務就是要對單位內部的經濟活動內容進行檢查和評價，目的是要使得這些經濟活動符合我國的財經法規(guī)。內部審計對行政事業(yè)單位的經濟活動提出評價、分析、咨詢、建議等，秉持的基本性要求就是要有相應的獨立性。如果沒有獨立性就很難開展有效的內部審計工作，但是就當前我國行政事業(yè)單位狀況來說，大部分的行政主管部門雖然設置了審計部門和機構，但是沒有專業(yè)的審計工作者，主要是和財物公用人財物，有一部分行政事業(yè)單位單位雖然有專門的工作者，但是沒有獨立的審計機構，有的是將審計機構放在單位紀委之下或者是監(jiān)察室之下，使得內部審計機構缺少應有的獨立性。

2.對內部審計工作的認識不到位

隨著內部審計工作在我國已經發(fā)展了多年，但是很多行政事業(yè)單位領導對其依舊不夠重視，覺得單位經濟收益和內部審計工作沒有多大關聯(lián)，有的行政事業(yè)單位的領導覺得行政事業(yè)單位不具備相應的生產能力，不進行成本核算，沒有必要進行內部審計。有些行政事業(yè)單位的領導認為內部審計工作和紀檢監(jiān)察工作相同，對于內部審計工作的作用以及職能沒有足夠清晰的認識，從而嚴重阻礙我國行政事業(yè)單位內部審計工作的有效推進。

3.內部審計重點不突出工作不規(guī)范

盡管當前我國一些行政事業(yè)單位結合自身發(fā)展實際依據(jù)審計法規(guī)開展了內部審計工作，但是工作的重點僅僅是放在對財務數(shù)據(jù)合法性、真實性的核驗上，重要對象是賬本、會計報表、憑證以及其他相關材料。比如，在對單位內部的收入進行審計的時候，僅僅審計票據(jù)是不是齊全，但是對于價格是不是合理不夠重視，也不做進一步的分析。這樣也就很難或者是無法對行政事業(yè)單位內部潛在風險進行評價，也就無法提出針對性以及有效的預防建議。

4.內部審計法規(guī)及標準不夠完善

和我國國家審計以及社會審計進行比較，我國內部審計方面的法律法規(guī)以及標準還不夠完善，因為我國在內部審計方面起步比較晚，還沒有統(tǒng)一的準則和標準，使得我國內部審計工作在實際運作過程中沒有規(guī)范性依據(jù)，從而使得內部審計工作面臨諸多困境，由于法律法規(guī)的缺失和標準的不一致，使得行政事業(yè)單位內部工作者在內部審計工作的過程中無章可循，所出具的審計建議和意見也缺少法律上的強制性，從而使得審計意見和建議很難在行政事業(yè)單位內部得到落實。

二、完善我國行政事業(yè)單位內部審計工作的策略

1.完善對內部審計工作的認識

作為行政事業(yè)單位發(fā)展過程中一種重要的經濟監(jiān)督活動，內部審計工作應當?shù)玫絾挝粡纳系较碌闹匾?，要將內部審計工作和內部經濟監(jiān)督工作進行緊密聯(lián)系，通過行政發(fā)文、財務監(jiān)督以及宣傳等方面加強行政事業(yè)單位領導、單位職工對內部審計工作的認識，只有認識到位，才能夠在根本上確保行政事業(yè)單位的內部審計工作應有作用得到充分發(fā)揮。

2.完善內部審計機構設計，突出獨立性

行政事業(yè)單位要設計獨立的專門的內部審計機構，這是行政事業(yè)單位內部審計作用發(fā)揮的前提，要建立健全內部設計組織、獨立的內部審計機構、專業(yè)的設計人員，要突出內部審計工作的獨立性。具體來說就是要做到以下幾點：行政事業(yè)單位財務部門和審計機構要分設，財務工作者和審計工作者不得兼任；嚴格劃清紀檢部門和審計部門的職責；此外，還應當實施內部審計人員派遣制度，通過這一方式能夠使得內部審計在行政事業(yè)單位的作用得到最大限度的發(fā)揮。內部審計機構應當在行政事業(yè)單位領導者的帶領下，獨立形式相關的內部審計職能，同時對行政事業(yè)單位的領導負責并進行工作報告。

3.完善內部審計工作方式，提升工作質量

行政事業(yè)單位的內部審計工作應當堅持實事求是、解放思想以及從實際出發(fā)的原則，用市場經濟的理念對審計工作處出現(xiàn)的問題進行分析和處理，并及時向單位領導報告提出可行性的建議與意見，要分析審計問題出現(xiàn)的原因以及帶來的影響，從服務性的角度出發(fā)，給出合理性的意見與建議，要正確處理好服務于監(jiān)督之間的關系，要將兩者進行有效的統(tǒng)一。

4.健全和完善內部審計法規(guī)標準

我國行政事業(yè)單位的內部審計機構應當依據(jù)當前我國既有的財經法規(guī)和審計法規(guī)積極構建內部審計規(guī)章制度，使得行政事業(yè)單位的內部審計工作能夠有法可依。使得行政事業(yè)單位的內部審計工作規(guī)范化、制度化以及法制化。此外，相關的審計工作者還應當對法律的法規(guī)加強學習，積極構建激勵機制以及責任制度，對審計工作進行規(guī)范，避免審計工作的盲目性以及隨意性。

三、結束語

綜上所述，內部審計在我國行政事業(yè)單位發(fā)展過程中扮演者重要角色，但是當前我國很多事業(yè)單位的領導對內部審計工作不夠重視，同時缺少相應的法律法規(guī)、機構的設置也缺少應有的獨立性等，使得我國行政事業(yè)單位中內部審計工作的作用很難有效發(fā)揮出來。因此，應當對這些問題進行積極地分析和思考，對癥下藥，通過完善內部審計工作，推動我國行政事業(yè)單位的良好發(fā)展。

參考文獻：

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[2]孫亮. 淺談行政事業(yè)單位內部審計存在的主要問題及對策[J].財經界：學術版. 2013（1）.

作者簡介：

宋莉軍，女，39歲，本科學歷，工作單位：無錫市梁溪區(qū)人民檢察院。