顧婧

摘 要 隨著我國高校招生規(guī)模不斷擴大和高等教育快速發(fā)展，對教師群體教學質(zhì)量的提升提出了新的要求。在目前教師“重科研、輕教學”的總體趨勢下，高校教師缺乏教學動力使其難以勝任高等教育新形勢下新的教學要求。最大限度地挖掘高校教師的教學潛能、提高高校教師教學的積極性和主動性成為提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，要破解高校教師缺乏教學積極性的問題，應當完善科學有效的關(guān)于教師教學的動力機制，使其更好地適應并引導教師，從根本上提高教師的教學主動性并最終提高本科教學質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 高等學校 動力機制 績效考核

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.07.039

Abstract With the enlargement of enrollment scale and the rapid development of higher education， the teaching quality of the teachers group has been put forward. At present， the overall trend of "heavy research and light teaching"， the lack of teaching power makes it difficult for the teachers to be qualified for the new teaching requirements under the new situation of higher education. It is the key to improve the quality of teaching to explore the teaching potential and improve the enthusiasm and initiative of college teachers. Therefore， to crack the university teachers lack of enthusiasm for teaching， should improve the scientific and effective teaching of teachers motivation mechanism， make it better adapt to and guide teachers， fundamentally improve the teachers' teaching initiative and eventually improve the quality of undergraduate teaching.

Key words college； dynamic mechanism； performance appraisal

教學是高校教師重要和基本的職責，其關(guān)涉人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，因而在教師角色的職責體系中地位和作用非常重要，教師參與教學的數(shù)量和質(zhì)量是教師工作水平的重要體現(xiàn)。然而，由于高?？己?、技術(shù)職務晉升、聘崗中科研導向的影響，教師都會逐漸缺乏教學上的動力，無法有效發(fā)揮積極參與教學的作用，甚至對本科教學質(zhì)量造成了影響。

為提高高校教師教學質(zhì)量，教育部在2012年出臺的《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中，明確提出要鞏固本科教學的基礎地位，把本科教學做為高校最基礎、最根本的工作。教學質(zhì)量是檢驗教師教學成效乃至教師素質(zhì)的重要尺度。目前我國高校由于鼓勵教師教學的政策尚不完善，教師重科研輕教學成為一種普遍現(xiàn)象。因此，若要破除制約教師積極參與教學的障礙，調(diào)動教師教學的積極性，必須完善教師教學動力機制。

從當前的研究狀況來看，多數(shù)研究者在探究提高教師教學積極性和主動性的時候，都會或多或少涉及教師教學動力機制，并將其作為改善教師教學現(xiàn)有狀況的重要因素加以分析。如有研究者提出用外部機制刺激教師內(nèi)部動力，構(gòu)建一個學習共同體，在關(guān)注教師外部動力的基礎上與專業(yè)發(fā)展相結(jié)合。這不僅可以消除高校教師的孤獨感，也能支持其終身學習和發(fā)展，從而有效提高高校教師的教學質(zhì)量。①有的研究提出要調(diào)整教師的教學內(nèi)容，教學理念要向?qū)嵺`推進，更加注重教師的教學可能給學生帶來什么影響，使教學工作得到的認同和學術(shù)工作相平衡。②這些研究從不同角度涉及了教師外部的動力機制與促進教師教學動力之間的關(guān)系，以及教師動力機制對調(diào)動教師教學積極性的重要作用。

因此，在高校教師普遍缺乏教學興趣和動機的情況下，需要構(gòu)建和完善要一套科學有效的教師教學動力機制。本文通過分析N大學與教師教學相關(guān)的考核等制度，訪談教師了解教師有關(guān)教學的動機和態(tài)度，提出完善教師績效考核制度的具體化建議，為進一步調(diào)動教師教學積極性、提高本科教學質(zhì)量提供參考。

1 概念與意義

1.1 動力機制的概念

“動力機制”是內(nèi)外部力量共同作用的一種方式從而推動整個系統(tǒng)的運動和變化，是系統(tǒng)各部分通過互動過程形成的一個良性的運行體系和結(jié)構(gòu)。動力機制是一個可以激發(fā)和協(xié)調(diào)系統(tǒng)各部分力量并產(chǎn)生推動力的機制，促進整個系統(tǒng)的運行體系從被動走向主動。

教師的教學動力機制還沒有形成嚴格意義上的定義，從管理學的角度講，需要有穩(wěn)定內(nèi)部動力和外部動力相互作用，才能保證機制的正常運行。與教師教學相關(guān)的外部推動力即制度和政策，而內(nèi)部驅(qū)動力即教師的態(tài)度和責任心。兩者必須相互作用，外部的制度和政策會對教師的產(chǎn)生內(nèi)在影響，教師自身也需要外部的制度和政策對其產(chǎn)生積極的引導和促進作用。內(nèi)外部動力共同參與、協(xié)調(diào)作用構(gòu)成了教師的教學動力機制。

1.2 完善教師教學動力機制的意義

對于促進教師的專業(yè)發(fā)展和提升高校教學質(zhì)量有很大的意義。高等教育質(zhì)量建設進入了一個新時期，大學教師成為影響高校教育事業(yè)全面發(fā)展的重要因素。對于學校的管理者而言，若要提升教師整體的教學積極性，促進高校教師教學發(fā)展，就要從教師教學動力機制入手，從實質(zhì)上提高教師的專業(yè)發(fā)展水平。目前，針對教師群體普遍存在的“重科研、輕教學”現(xiàn)象，各高校都逐漸開始關(guān)注教師教學這個環(huán)節(jié)。要提升教師整體的教學水平和專業(yè)發(fā)展水平，就必須要對教師教學有一個合理的定位，認可教師的教學工作在整個高等教育事業(yè)中的地位。

現(xiàn)在高校教師大多處于一個被動的地位，基本上只能根據(jù)學校和學院的教學計劃從事教學活動，缺乏了教學活動的創(chuàng)新性，也抑制了教師采用多種教學方式組織教學的積極性。強化教師教學的動力機制是改善教師教學的重要舉措。針對這一機制，要深入分析與教師相關(guān)的規(guī)章制度存在的問題，提出具體的完善政策，使教師產(chǎn)生更多的動力，真正調(diào)動起教師教學的積極性，從而提高高校的教學質(zhì)量。

2 N大學教師教學動力機制的實證研究

2.1 調(diào)查概述

高校中與教師發(fā)展相關(guān)的制度主要有考核制度、晉升制度、聘崗制度等，本文主要從教師考核制度中存在的問題入手展開研究。在研究方法方面，首先采用結(jié)構(gòu)式訪談法，進行訪談的目的是深入了解有關(guān)教師教學內(nèi)外部動力狀況，調(diào)查教師對于規(guī)章制度，也就是教師績效考核制度的滿意度，把教師訪談的結(jié)果與績效考核制度研究結(jié)果相結(jié)合，找出高校教師教學動力缺乏的根本原因，再根據(jù)具體問題提出針對性的解決措施，為完善教師教學的動力機制提供有效的依據(jù)和參考。為此，筆者訪談了N大學不同學院的13名教師，了解教師對于績效考核制度的滿意程度。訪談顯示，學校和學院有關(guān)考核的規(guī)章制度對教師具有重要的引導和制約作用，教師自身的教學態(tài)度和教學投入往往受到這些制度的影響。本文收集了N大學16個專業(yè)學院和2個公共教學部的考核細則。通過研究，發(fā)現(xiàn)各單位所列考核項目涉及教育教學、科學研究、社會服務、獎優(yōu)懲劣、師德師風和學術(shù)活動等幾個方面，但在具體內(nèi)容和衡量標準方面存有差異。

2.2 制度展示

所有學院都把教育教學工作和科學研究工作列進了教師考核體系；95%的學院設立了獎勵與懲罰的考核指標，注重獎懲性評價；89%的學院把教師的社會服務與教師兼職納入了考核體系，60%的學院把教學、科研、社會服務占考核的比重設為7：2：1；32%的學院將師德師風作為教師考核的一部分；只有10%的學院把學術(shù)活動、召開會議等從社會服務與教師兼職中單獨出來，作為一個獨立的評價指標。除此之外，文學院、外國語學院、經(jīng)濟學院對教師進行了不同類型的分類，分為教學為主型和科研為主型以及科研教學平衡型三種類型，其中教學、科研、社會服務的考核比重也有所不同。

研讀各個學院的績效考核細則，可以發(fā)現(xiàn)所有學院都重視本科生的課程教學和本科生的論文、項目、競賽等的指導，也都涉及研究生、博士生的課程講授及其論文的指導；12%的學院把教師開設新課程納入到教育教學的考評中；41%的學院把指導學生社會實踐、社會調(diào)查實習工作加入到教育教學方面的考核中；31%的理科學院把指導、輔導實驗和與教學有關(guān)的獲獎情況、研究成果也放入了教學績效考核中；有六個學院把新開課程計入到教學考核的指標中，并提出如果新開設課程可以為教師增加20%～25%的教學工作量。

2.3 制度分析

教師考核是對教師一段時間內(nèi)工作業(yè)績的檢驗。設立考核制度旨在引導和規(guī)范教師從教行為，督促教師按照要求進行教學、科研、社會服務等項工作。所有學院都把教師的教學和科研工作納入到教師績效考核體系中，將教師教學、科研工作置于考核的首位。各學院教師的教學考核主要包括本科生、研究生教學工作量以及指導其論文和項目競賽的工作量，只有少部分學院把教師開設新課程以及指導學生社會調(diào)查和社會實踐納入到教師教學的考核中。由此可以發(fā)現(xiàn)，相當?shù)膶W院忽略了課程體系和內(nèi)容的更新問題，沒有根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和專業(yè)發(fā)展，引導教師開設更具有時代氣息的新的課程。此外，只有29%的學院把教師的教學質(zhì)量考評加入到教學考核中，這就可以看出大部分學院除了對教學的工作量有所要求之外，對本科教學的質(zhì)量、教學成果等都缺乏相應的考核指標，相對來說各學院更看重教學的結(jié)果性考核，而缺乏過程性的考核。雖然有的學院把學生的評教環(huán)節(jié)納入到績效考核指標中，但是比重較小，而且學生評教結(jié)果對于教師的影響有限，這就導致很多教師在完成了學院規(guī)定的基本工作量之后，很難再有動力將其精力投入到教學中去，更難去關(guān)注其教學本身的質(zhì)量。另外，只有6個學院將師德師風作為績效考核的一部分，但教師在訪談中普遍反映師德是很重要的一個考評因素，教師教學的責任心和工作態(tài)度是教師教學的動力之一。如果在考核體系中缺乏師德師風的約束和引導，將難以激發(fā)起教師更優(yōu)異的教學行為。

訪談中教師反映教學與科研的獎勵機制失衡問題。對此雖然各學院都有獎優(yōu)懲劣的機制，但在教學和科研兩方面存在較大的差距。從兩者的獎勵設置和力度來看，科研獎勵明顯重于教學獎勵。從國家層面上看，科研獎項有很多，而教學獎項相對較少；從獎勵力度上看，教學也遠小于科研的獎勵。從兩者的工作量的計算來看，科研的工作量與科研課題的級別有著很大的關(guān)系，而教學工作量是按照課時量來計算。同樣的課時，教學效果好與不好在工作量上區(qū)別不大。這就導致很多教師在完成基本教學工作量之余，都把精力放在了科研項目上。在獎懲制度方面還不夠完善，只有對特別優(yōu)秀的教師有獎勵、對出現(xiàn)嚴重教學事故的教師有懲罰，缺少了對中間層次教師的獎勵。此外，只有三個學院對教師進行了分類，按照不同的類型采用不同的比重考核；對于未進行教師分類的學院，有些教師的科研負荷重、工作量大，難以很好地兼顧科研和教學，更沒有動力去關(guān)注教學質(zhì)量。還有整個教師考核制度缺乏考核的核心內(nèi)容，想調(diào)動起教師教學的積極性，就要從實質(zhì)出發(fā)，實現(xiàn)科學合理的考核，真正從源頭完善教師教學的動力機制。

從以上分析中我們可以總結(jié)出，目前的教師績效考核制度在師德考評指標、教學質(zhì)量衡量指標、教師分類考核、教師教學和科研獎勵平衡、教師獎優(yōu)懲劣等方面尚存在一定問題。發(fā)現(xiàn)考核制度存在的問題并進行改善，可以使外部動力更好地引導教師自身，形成完善的教師教學動力機制。

3 構(gòu)建合理有效的教師績效考核制度

通過制度文本分析和訪談，可以發(fā)現(xiàn)，高校現(xiàn)有的教師考核制度盡管經(jīng)過多年實踐得到了系統(tǒng)建設，但還存在著未完善之處。為提升教師整體的教學質(zhì)量，優(yōu)化教師隊伍，提高教師的教學積極性，應進一步對教師考核制度予以健全。

3.1 增加師德的考評指標

師德師風是教師隊伍建設的重要內(nèi)容，師德師風狀況直接反映教師素質(zhì)的高低，是衡量教師責任心、教學態(tài)度以及專業(yè)素養(yǎng)的重要指標。在國外，許多大學都把師德指標作為考核的內(nèi)容之一，而在我國還應加強對其足夠的重視。師德的內(nèi)容較為豐富，其涉及師品、師智、師能、師技等諸方面。在高校教師的考核體系中，應當選擇師德中的關(guān)鍵內(nèi)容作為考核的要素，并提升其考核的權(quán)重，以切實引導教師端正教學態(tài)度，樹立起高度責任心，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，自覺將教書育人作為自己的神圣使命。

3.2 提高教學質(zhì)量的考核比重

目前高校在具體實施教學工作的考評時，都是對教師的教學工作量進行考核，對教師的教學質(zhì)量的考核比重所占很小，使得考核的觸角沒有真正深入到教師的日常教學工作中。對教學質(zhì)量進行考評，可以督促教師注重教學工作，深入思考教學內(nèi)容、教課方式等方面，有效提高教師教學的主動性。因此，在教師教學考核中應該提高教學質(zhì)量的考核比重，經(jīng)由學生評教的問卷調(diào)查和征求相關(guān)教師意見，明確教師教學質(zhì)量的評價標準，并使之體現(xiàn)在學生評教和教師考核中去，從而形成對教師教學質(zhì)量監(jiān)督的合力，促進教師不斷提高教學質(zhì)量。除此之外，還可以在教師教學方面的考核中加入過程性評價的環(huán)節(jié)，對教師在教學工作之前的備課情況、教學工作展開之后的調(diào)整情況以及對學生學習情況的負責程度等方面進行考核標準的細化，從源頭上確保教師的教學質(zhì)量和教學體系的完整。

3.3 實現(xiàn)教師的分類考核

把教師進行分類，有利于減少和減輕教師工作量和壓力，也為教師明確了工作的重點。國外的高校，例如美國、加拿大、瑞典等國的高校在很早就已經(jīng)開始實行教師的分類。在此基礎上，明確教師分類考核的標準。而在我國高校教師分類及其考核方面做得還比較欠缺。因此，高校應當在學校的主導下實施各學院教師的分類工作，可以將教師分為教學型、科研型以及教學科研兼顧型三種類型，對不同類型的教師采取分類考核的方式，制定三種類型的教師在教學、科研、社會服務方面比例不同的考核標準，明確不同類型教師的工作重點，使教師可以有效協(xié)調(diào)教學和科研的關(guān)系，減輕教師的工作負擔，把更多的精力放在自己擅長的方面，在注重研究成果的同時也有助于教學質(zhì)量的提升。

3.4 明確獎優(yōu)懲劣的規(guī)定

目前，各高校雖然都制定了獎勵和懲罰教師的相關(guān)規(guī)定，但沒有得到教師整體的足夠認可，其相關(guān)規(guī)定也存在著一些問題。深化教育改革，有效提升教師的教學積極性和教學質(zhì)量，是建立在肯定教學工作、明確獎勵制度的基礎上，因此必須完善獎優(yōu)懲劣的規(guī)定。一方面，要平衡科研和教學的獎勵力度，充分肯定教師在教學研究上的成果，不能只停留在精神獎勵的層面，要給予教師相應的物質(zhì)獎勵，按照科研成果一樣對教學成果進行獎勵，消除教師“重科研、輕教學”的思想意識，使教師們樂于開展教學工作；另一方面，擴大獎勵和懲罰的范圍，不能只對特別優(yōu)秀的教師進行獎勵，也不能只對出現(xiàn)嚴重教學事故的教師進行懲罰，應該擴大獎懲的范圍，對中間層次的教師有所關(guān)注并實施精神和物質(zhì)激勵，使教師時刻保持憂患意識，努力開展教學和科研工作。

注釋

① 詹澤慧，李曉華.美國高校教師學生共同體的構(gòu)建——對話美國邁阿密大學教學促進中心主任米爾頓·克教授.中國電化教育，2009（10）：6-7.

② 桑新民.大學究竟是什么——兼論高等教育研究的文化生態(tài).“社會變革中教育研究的使命”國際學術(shù)研討會，2010.

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