葉超

【摘要】建立和諧穩(wěn)定的勞動關系是構建社會主義和諧社會的重要基礎和基本內(nèi)容。本文探究了當前我國勞動關系主體多元化、復雜化，勞動關系的調(diào)整機制不健全，勞動關系出現(xiàn)諸多不和諧等狀況，分析了制約和諧勞動關系建立的多方面因素，積極探尋構建和諧勞動關系的途徑，促進和諧勞動關系的形成。

【關鍵詞】和諧勞動關系；勞動關系的矛盾；矛盾化解機制

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動關系關系日益成為一種重要的經(jīng)濟關系，勞動關系的和諧成為影響企業(yè)、社會和諧的重要因素。黨的十六屆六中全會明確提出建立和諧勞動關系，十七大報告又進一步強調(diào)規(guī)范勞動關系?，F(xiàn)階段，我國勞動關系總體和諧，但一些地區(qū)和行業(yè)存在勞動關系不和諧現(xiàn)象，勞動爭議和勞資沖突大量存在的事實。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動關系關系日益成為一種重要的經(jīng)濟關系，勞動關系的和諧成為影響企業(yè)、社會和諧的重要因素。黨的十六屆六中全會明確提出建立和諧勞動關系，十七大報告又進一步強調(diào)規(guī)范勞動關系?，F(xiàn)階段，我國勞動關系總體和諧，但一些地區(qū)和行業(yè)存在勞動關系不和諧現(xiàn)象，勞動爭議和勞資沖突大量存在的事實。

一、我國和諧勞動關系的現(xiàn)狀

1.我國勞動關系領域存在的突出問題

（一）企業(yè)漠視法律，規(guī)避法律，缺乏暢通有效的利益訴求渠道。

許多企業(yè)用工不規(guī)范、分配不合理，勞動者工資待遇低、社保不到位、勞動強度大、工作環(huán)境差等問題突出。在勞動爭議處理中，勞動者體制內(nèi)的利益表達受阻。部分企業(yè)工會不吸收勞務派遣工加入；工會、政府和法院不能適時高效地幫助勞動者實現(xiàn)合法權益甚至偏袒資方，勞動者權益實現(xiàn)陷入“維權馬拉松”。

（二）勞動者不能平等分享勞動所得。

目前，許多國企存在雙軌制用工，體制內(nèi)與體制外勞動者差別管理，正式工與合同工、臨時工、勞務派遣工在收入分配、社會福利、晉升流動等方面存在較大差異。體制內(nèi)員工的基本工資是體制外員工的3至4倍。體制內(nèi)正式職工的福利收入包括各種貨幣或?qū)嵨镅a貼、社會保險費和住房公積金等。在一些外資企業(yè)甚至存在對中國員工同工不同酬的歧視待遇，更容易引發(fā)勞動關系的沖突。

2.我國勞動關系領域問題的成因

（二）勞資力量不均衡。

從勞資關系產(chǎn)生至今，資方總是處于強勢地位，勞方總是處于弱勢地位。我國勞動力供給相對過剩，在求職難的大環(huán)境下，求職者往往以犧牲自己的權益作為爭取工作崗位的代價。勞動者的經(jīng)濟收入大多低于資本所有者，從而使勞動者對資本所有者依賴程度高，但資本所有者對勞動者依賴程度低。

（二）政府相關部門監(jiān)管不完善，執(zhí)法不到位。

我國的現(xiàn)行勞動仲裁制度過于訴訟化，但是仲裁行為非行政又非司法，一裁二審的強制仲裁制度客觀上促使勞動仲裁的裁量向法院看齊，仲裁行為的權威性受到挑戰(zhàn)，影響效率。由于勞動監(jiān)察手段不完善，法律所賦予的調(diào)查取證權力度不夠，勞動監(jiān)察人員數(shù)量有限、素質(zhì)有待提高，而所有用人單位都在勞動年檢、日常檢查、專項監(jiān)察、舉報監(jiān)察的范圍之內(nèi)，因此，監(jiān)察力量嚴重不足、針對性不強、效率不高。

（三）工會力量薄弱，職工代表大會制度與三方協(xié)商談判制度很少發(fā)揮作用。

《工會法》規(guī)定各級工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益，代表職工與企業(yè)簽訂集體合同等。但是現(xiàn)實中工會角色相當模糊，不能有效維護勞動者權益。

二、我國和諧勞動關系的建構路徑

和諧勞動關系不會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而自發(fā)形成，需要多方主體的合作，從而推動勞動關系朝著規(guī)范有序、公平合理、合作互利的方向發(fā)展。

1.完善勞動相關法律及其實施制度，政府相關部門要積極發(fā)揮調(diào)控作用。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有的勞動法律法規(guī)無法處理更多的新情況、新問題，有必要及時，有針對性的制定新的法律法規(guī)。良法需善治，完善的法律規(guī)范需要行之有效的配套措施，我們不僅要科學立法，還要公正司法、嚴格執(zhí)法，從而及時公正的處理勞動爭議，解決勞資沖突，實現(xiàn)和諧的勞動關系。政府要樹立公平合理的價值目標，以公平合理為政府制定勞動政策的出發(fā)點，通過綜合運用法律、制度、政策和經(jīng)濟調(diào)控等手段來調(diào)控勞動關系，以緩和勞資矛盾，促進社會公平。

2.充分發(fā)揮工會保護勞動者利益的作用，完善職工代表大會制度與三方協(xié)商機制。

工會應當主動、依法、科學維護勞動者利益，這就要求廣大工會干部應當增強責任意識和法制觀念，通過合法的途徑和方式，規(guī)范維權行為，明確維權方向。三方機制是政府、工會和企業(yè)代表共同研究解決勞動關系重大問題的重要制度安排，是市場經(jīng)濟國家在宏觀層面協(xié)調(diào)勞動關系的通行做法。我們應通過明確政府職責、促進雇主組織到位和工會身份回歸、促進三方機制建設向廣度和深度延伸等方面的努力，探索符合實際的三方機制有效運作模式。

和諧勞動關系是和諧社會的重要組成方面，只有不斷推進諧勞動關系的建立，才能更好的保障勞動者的利益，解決勞動糾紛，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟更好的發(fā)展。