案例概要某中學(xué)青年教師薛某,因?qū)W校分給其新住房以及在同年的職稱評定中沒能晉升中學(xué)一級教師,對在該校工作失去了信心,于是向?qū)W校提出了請調(diào)報(bào)告,要求立即調(diào)走。當(dāng)時(shí)學(xué)校正值學(xué)期中間,教學(xué)非常緊張,并且薛某擔(dān)任的課程還未結(jié)束,其與學(xué)校簽訂的聘任合同也還未到期。因而,經(jīng)研究,學(xué)校決定暫不考慮薛某的調(diào)動(dòng)要求,勸其認(rèn)真考慮,最好還是能繼續(xù)留校任教。薛某卻認(rèn)為學(xué)校這樣做是有意攔阻不放其走,因而拒不上課,致使其所擔(dān)任的語文課被迫停課。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次找薛某做工作,但其仍不去上課,并聲稱:“教師有教育權(quán),權(quán)利可以放棄,我不上課并不犯法”。
本案中的涉案主體分為:教師薛某、學(xué)校和學(xué)生。這是一起由于教師違約而導(dǎo)致的學(xué)生停課事件,侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。
我國《憲法》和《教育法》中均規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”而《教師法》在規(guī)定教師享有“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng),開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)”(教育教學(xué)權(quán))等相關(guān)權(quán)利的同時(shí),也規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)履行的“貫徹國家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù)”等各項(xiàng)義務(wù)。由此可知,薛某作為一名教師,在享有教育教學(xué)權(quán)的同時(shí),也應(yīng)履行教師的各項(xiàng)義務(wù)。而其在與學(xué)校簽訂的教師聘任合同尚未到期,請調(diào)報(bào)告未獲批準(zhǔn)、所任課程還未結(jié)束的情況下,就拒不為學(xué)生上課,致使他所擔(dān)任的語文課停課,這是一種嚴(yán)重的失職行為,其不僅違反了《教師法》,也違反了《憲法》有關(guān)規(guī)定,侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。
本案中,薛某聲稱:“教師有教育權(quán),權(quán)利可以放棄,因此,我不上課并不犯法。”這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,其將教師的教育權(quán)等同于一般的公民權(quán)。我們知道,教師作為一名普通公民,享有《憲法》規(guī)定的、與個(gè)人利益相關(guān)的基本權(quán)利,比如選擇職業(yè)、調(diào)換工作、依法簽訂或解除聘約等。但與此同時(shí),作為國家的一名教師所享有的教育權(quán)則是與教師的職業(yè)密切相關(guān)的,它是國家賦予教師的特有的職務(wù)權(quán)利。而教師的公民權(quán)和職權(quán)是有本質(zhì)區(qū)別的,公民權(quán)的行使代表的只能是個(gè)人利益,而教師職權(quán)的行使其所代表的則是國家利益,是作為一名國家教師的職責(zé)。公民權(quán)可以放棄也可以不行使,因?yàn)榉艞壒駲?quán)并不侵犯他人的利益,而職權(quán)卻必須履行而不能放棄,如若放棄職權(quán),不履行職責(zé),則必然要侵犯他人的權(quán)益,因而放棄職權(quán)就等于失職,當(dāng)事人必須為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。由此可知,本案中,薛某認(rèn)為自己有權(quán)放棄自身的教育權(quán),但實(shí)際上其所放棄的是他作為一名國家教師所應(yīng)盡的職責(zé),致使學(xué)生的語文課沒人上,侵犯了學(xué)生的受教育權(quán),是一種典型的違法行為。
根據(jù)《教師法》中的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校應(yīng)逐步實(shí)行教師聘任制,學(xué)校和教師應(yīng)遵循雙方地位平等的原則簽訂教師聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。本案中,學(xué)校與薛某已簽訂了聘任合同,當(dāng)合同尚未解除時(shí),薛某單方提出解除聘約而不去上課的做法是不合法的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政和民事法律責(zé)任。根據(jù)《憲法》《教育法》《教師法》的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校應(yīng)責(zé)成薛某及時(shí)糾正自身的違法行為,自覺履行聘約,必要時(shí)應(yīng)給予其相應(yīng)的行政處分。
由本案引發(fā)的思考為: 教師在聘期間,應(yīng)嚴(yán)格按照《教師法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行教師的職責(zé),按時(shí)完成教育教學(xué)任務(wù),確保學(xué)生的受教育權(quán)不受侵犯;教師既享有普通公民的一般權(quán)利,也享有國家賦予教師特有的職務(wù)權(quán)利,應(yīng)弄清兩者之間的界限,不能隨意放棄教師的職權(quán);學(xué)校與教師簽訂的聘任合同具有法律效力,任何一方違反合同的有關(guān)規(guī)定,都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對教師的思想、心理和法制教育,客觀、耐心、公正地對待每一位教師,使其認(rèn)真履行教師的職責(zé),并應(yīng)認(rèn)真對待教師的合理要求,依法保證教師的合法權(quán)利不受侵犯。