方子春

摘 要：數(shù)字化學習資源的開放性、靈活性、覆蓋廣、延伸遠、多樣化、及時性、全天候、可交互、不受時空限制等特點和優(yōu)勢將極大地促進繼續(xù)教育的發(fā)展。及時吸收借鑒國外數(shù)字化學習資源建設和共享中體制、機制、技術等方面的經驗，并結合和針對我國具體情況，采取有效措施，諸如建立數(shù)字化學習資源開放共享機制，學校圖書館資源面向社會開放，發(fā)揮開放大學數(shù)字化學習資源建設群的作用，建立課程認證機構，確保數(shù)字化學習資源的質量等，將有助于改善我國學習資源建設的現(xiàn)狀和問題，有效推動我國數(shù)字化學習資源的建設，充分發(fā)揮數(shù)字化學習資源在繼續(xù)教育中的重要作用。

關鍵詞：數(shù)字化；學習資源建設；體制機制研究；開放大學

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

數(shù)字化學習包含數(shù)字化學習環(huán)境、數(shù)字化學習資源和數(shù)字化學習方式三個要素。其中數(shù)字化學習資源是數(shù)字化學習的關鍵。數(shù)字化學習資源是指經過數(shù)字化處理的多種媒體資源，包括數(shù)字化的視頻、音頻、動畫、軟件、文本、電子郵件、模擬軟件等，可以在計算機、智能手機、pad等終端和網(wǎng)絡環(huán)境下運行。數(shù)字化學習（E-Learning）改變了人們對“學習”的固有觀念，其開放性、靈活性、覆蓋廣、延伸遠、多樣化、及時性、全天候、可交互、不受時空限制等特點，可以滿足不同人群的多樣化學習需求，這些優(yōu)勢和特性已經成為人們獲取知識和技能的主要手段和重要途徑之一，為廣大學習者從一次性教育向終身學習轉變提供了廣闊的空間。

一、數(shù)字化學習資源建設情況

隨著數(shù)字技術的飛速發(fā)展，世界各國不斷為廣大學習者提供越來越豐富的、多樣化、多選擇性的數(shù)字化學習資源。歐洲職業(yè)培訓開發(fā)研究中心對德國、西班牙、斯洛文尼亞、芬蘭和英國5個歐盟國家進行的一項研究顯示，數(shù)字化學習已經在教育、培訓、繼續(xù)教育和終身學習方面占據(jù)了重要地位，世界各國紛紛出臺政策，加大資金和技術投入，加大數(shù)字化學習資源的建設和發(fā)展力度。

（一）政策和資金支持

1.國外的政策支持

（1）歐盟的“達芬奇項目”

自2000年以來，歐盟已向“達芬奇項目”提供5億多歐元職業(yè)培訓基金，支持1700個歐洲合作項目。該項目包括“為改進技能水平開發(fā)新的培訓和學習資源”“開發(fā)數(shù)字化學習培訓工具”等內容，幫助歐洲的公民提高技能水平，獲得更好的工作崗位。

（2）美國的國家教育技術計劃

美國2005年頒布了《美國國家教育技術計劃》，把支持E-Learning和虛擬學校作為美國教育技術發(fā)展的重點。美國數(shù)字校園建設得到快速發(fā)展。2011年，美國總統(tǒng)奧巴馬提出，要將高速無線網(wǎng)絡的覆蓋率擴大至美國98%的地區(qū)，以此推動他提出的將新產業(yè)和新崗位吸引到美國的五年計劃。據(jù)美國《華盛頓郵報》2013年2月4日消息，美國政府欲將無線網(wǎng)絡覆蓋至該國大小城市和鄉(xiāng)村地區(qū)。數(shù)字校園的建設推動了美國基礎教育信息化的整體發(fā)展。近年來，由于美國中學數(shù)學和理化教師匱乏，學校通過衛(wèi)星、網(wǎng)絡聘請印度教師對其學生進行在線輔導。

（3）韓國專門設置了培訓中心

韓國重視對國民信息素質的培養(yǎng)。韓國信息文化振興院專門設置了培訓中心，免費開設各種短期課程，幫助學習者掌握電腦使用和上網(wǎng)技能。韓國企業(yè)致力于信息技術與學習資源的整合，學習者通過手機即可下載網(wǎng)絡課程。據(jù)美國一項調查顯示，韓國的“網(wǎng)絡學習環(huán)境”在亞洲排名第一。

2.國內的政策支持

（1）高校的遠程教育網(wǎng)院

1998年開始，教育部共批準68家高校網(wǎng)絡學院，利用高校教育資源和網(wǎng)絡技術，開展現(xiàn)代遠程教育，基本覆蓋全國各地。

（2）廣播電視大學

1999年中央廣播電視大學承擔教育部“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目，全國有44所省級電大承擔試點工作，目前已有近1000所地市級電大、2000所縣級電大、3000多個教學點，覆蓋全國城鄉(xiāng)和各個行業(yè)。

（3）數(shù)字化學習港建設項目

2006年啟動了“數(shù)字化學習港與終身學習社會的建設與示范”工程，為全民“終身學習”搭建數(shù)字化學習平臺。

（4）開放大學建設

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）將廣播電視大學的教育信息化建設納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，并在2012年批準中央廣播電視大學、北京廣播電視大學、上海廣播電視大學、云南廣播電視大學、廣東廣播電視大學、江蘇廣播電視大學進行開放大學試點。

（二）國外教育信息化投入情況

數(shù)字化學習以現(xiàn)代信息技術為載體。進入21世紀以來，網(wǎng)絡信息技術、衛(wèi)星廣播技術、遠程通訊技術、人工智能技術、虛擬現(xiàn)實仿真技術、多媒體技術和信息高速公路、云計算技術等現(xiàn)代信息技術手段日新月異，極大地推動了數(shù)字化學習環(huán)境、數(shù)字化學習資源的建設和數(shù)字化學習方式的變革?！皵?shù)字化學習共享空間”已成為各國教育信息技術和高等教育信息化兩大領域理論研究與實踐探索的一個熱點。

1.美國的“全數(shù)字化”學習環(huán)境

美國的高等教育信息化專業(yè)組織EDUCAUSE是數(shù)字化學習共享空間的開創(chuàng)者和領航者，它集合了美國數(shù)10所知名高等院校和研究機構以“EDUCAUSE學習創(chuàng)新計劃”對數(shù)字化學習空間進行了初步的系統(tǒng)研究，奠定了數(shù)字化學習共享空間研究的基礎。

2.加拿大的數(shù)字化學習共享空間

不列顛哥倫比亞大學的Irving K. Barber學習中心是加拿大最先進的數(shù)字化學習共享空間之一。通過這個學習中心，用戶在學習或教學實踐中可以毫無障礙地利用圖書館系統(tǒng)的各種硬件設施、學習資源、支撐服務以及創(chuàng)新性的教學空間。Irving K.Barber學習中心還支持整個不列顛哥倫比亞省民眾的終身學習，它為一般社會公眾提供了通過虛擬方式讀取學校及圖書館豐富館藏和資源的便利途徑。

3.英國的的“盒子”創(chuàng)新型實驗室

英國的倫敦政治經濟學院在2004年創(chuàng)建了一個名為“盒子”的創(chuàng)新型實驗室，對信息技術環(huán)境下的大學課程教學與科學研究方式變革進行了出色探索，促進以創(chuàng)新為焦點的科學研究活動的國際交流。“盒子”是一種典型的新型混合式空間環(huán)境，從倫敦政治經濟學院的學科與教育特色出發(fā)，把學術情境與商業(yè)情境完美地整合在了一起，從而打破了橫亙于課堂、實驗室、辦公室和俱樂部之間的界限。

4.澳大利亞的數(shù)字化學習共享空間

2005年，維多利亞大學在其所屬的11個校區(qū)內全面啟動了數(shù)字化學習共享空間的建設進程。堅持以學習為導向、以學習者為中心、以全校師生為對象；堅持靈活性、協(xié)同性的原則，高度重視學習共同體的建設，在物理空間環(huán)境建設、虛擬空間環(huán)境開發(fā)和相關人員配置上下功夫，從而成功地把信息共享空間升級為數(shù)字化學習共享空間。在空間建設過程中，“以教師為中心”向“以學生為中心”的戰(zhàn)略調整和轉型，奠定了維多利亞大學在數(shù)字化學習共享空間建設實踐成功的基礎。

5.印度以衛(wèi)星方式為技術基礎的圖書館

印度在數(shù)字化學習領域處于優(yōu)勢地位。隨著印度空間研究組織在遠程教育衛(wèi)星方面的投入，班加羅爾的遠程教育已經引起了全球的矚目，被設為聯(lián)合國全球數(shù)字化學校和社區(qū)計劃組的總部。該計劃組同印度信息技術與教育部門合作，努力把衛(wèi)星技術與存儲和音頻設備結合起來，同時創(chuàng)建以衛(wèi)星方式為技術基礎的圖書館，幫助各國的成人教育、遠程教育和以數(shù)字化為基礎的教育。

二、數(shù)學化學習資源建設的體制機制

2012年教育部印發(fā)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。要求探索國家繼續(xù)教育優(yōu)質數(shù)字化學習資源公共服務平臺的建設模式和運營機制，鼓勵建設各類繼續(xù)教育優(yōu)質數(shù)字化學習資源庫。充分利用包括有線電視網(wǎng)在內的公共通信網(wǎng)絡，積極推動教育資源進家庭。推進數(shù)字化繼續(xù)教育資源的建設與共享，推動建立優(yōu)質數(shù)字教育資源的共建共享機制，建立繼續(xù)教育數(shù)字資源建設規(guī)范和網(wǎng)絡教育課程認證體系，為全社會各類學習者提供優(yōu)質數(shù)字教育資源。根據(jù)學習型社會建設和現(xiàn)代遠程教育發(fā)展的需要，探索開放大學信息化支撐平臺建設模式，加強繼續(xù)教育機構的信息化建設，建立遍及城鄉(xiāng)的一站式、多功能、開放學習中心，促進終身學習公共服務體系建設。為廣大學習者提供豐富的、具有多選擇性的優(yōu)質數(shù)字化學習資源，實現(xiàn)全覆蓋；數(shù)字化學習資源要通過評估與認證；提高數(shù)字資源的家庭可訪問數(shù)量和利用率。

（一）建立數(shù)字化學習資源開放共享機制

要研究制定國家繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源建設規(guī)范和標準，創(chuàng)新開發(fā)機制和共享機制。建立國家繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源中心，各地方要建立具有地方特色、符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展需要的數(shù)字化學習資源中心，建設符合各級各類人群多樣化學習需求的繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源庫。推動普通高校和職業(yè)院校有針對性地建設專業(yè)指向性強、技能指向性強、崗位指向性強的數(shù)字化學習資源，信息技術與課程內容深度融合，課程內容與崗位技能深度融合，學校教育與終身學習深度融合，建立健全面向公眾開放共享的體制機制。加強精品數(shù)字化學習資源建設，采取政策引導拉動精品，項目推動開發(fā)精品，大賽推動發(fā)現(xiàn)精品，資金投入保證精品，成果展示引領精品，供需洽談直面精品。建立各類學校、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)教育體系之間數(shù)字化繼續(xù)教育學習資源共建共享機制，為學習者提供豐富的、多樣化的、多層次、多規(guī)格的數(shù)字化學習資源，滿足廣大學習者多樣化的學習需求。

（二）建立課程認證機構確保資源質量

數(shù)字化學習資源目前還存在良莠不齊、標準不一的問題。為確保數(shù)字化學習資源的質量，使數(shù)字化學習資源具有更大的普適性、通用性、大眾化，國家應制定統(tǒng)一的資源質量標準和技術標準，成立資源認證機構、建立健全激勵機制，鼓勵更多“精品課程”的開發(fā)和建設。

（三）圖書館資源面向社會開放

1.學校圖書館向社會開放

盡快實現(xiàn)學校圖書館向社會開放，讓圖書館資源作用最大化，而不要束之高閣靜態(tài)貶值或過時，有的書甚至還沒來得及翻閱就已過時。美國、日本、德國、英國等國家的大學圖書館資源實行都對校外開放，為社會大眾服務。這一做法值得借鑒，應盡快使學校圖書館向社會全面開放，甚至可以考慮免費開放。各級各類學校的圖書館都應該盡快向社會開放，滿足各類人群的需求，發(fā)揮更大的作用，讓更多的人受益，讓更多的圖書館資源升值。

2.開展導讀活動和教育培訓

學校圖書館應充分利用圖書館和學校的人才優(yōu)勢，常態(tài)開展各種導讀活動，如學習指導、新知識講座、資料甄別和精選、新書推薦、讀者沙龍、讀書經驗交流、學習方法大討論等，面向校內外讀者，讓圖書資源發(fā)揮更大的效用。

3.加強與社區(qū)的合作

學校圖書館應開展與社區(qū)的合作，無縫對接，直面廣大社會成員的需求，針對實際需求，能者為師，開展各種教育與培訓活動，最大限度地發(fā)揮學校教育資源的作用，最大限度地提升社區(qū)的教育功能，同時也可以利用社區(qū)的教育資源為學校的教學和科研服務，互通有無，各用所長，互補其短，互相服務。

（四）發(fā)揮開放大學數(shù)字化學習資源建設群的作用

1.優(yōu)勢和特色

廣播電視大學經過36年的遠程教育、16年基于網(wǎng)絡和信息技術手段的開放教育教學實踐，逐步形成了自己的辦學特色和優(yōu)勢。充分利用國家提供的衛(wèi)星、數(shù)字電視、計算機網(wǎng)絡技術和系統(tǒng)等多媒體信息傳輸平臺開展遠程教學；建立了較為完善的遠程學習支持服務系統(tǒng)和教學質量保證體系，注重教學全過程的管理、檢查和監(jiān)控，為學生提供學習過程的全程服務和指導，積累了豐富的面向大眾化的數(shù)字化學習資源建設經驗和豐碩的數(shù)字化學習資源建設成果。在多年的教育教學實踐過程中，聘請數(shù)萬名教授、專家擔任兼職教師以保證教學質量。

2.建設科普性的數(shù)字化學習資源

我國數(shù)字化學習資源將在學歷教育與非學歷教育、培訓和終身學習等領域得到更廣泛應用。開放大學應探索開發(fā)和建設具有科普性質的、通俗易懂的數(shù)字化學習資源，為更多的普通民眾服務。

3.利用多媒體技術創(chuàng)建模擬仿真環(huán)境

在“視頻移動學習時代”，開放大學可以探索集視頻、聲音、文本、圖形、圖像、動畫等多種資源于一體的數(shù)字化視頻資源。通過視頻創(chuàng)建真實模擬環(huán)境，使網(wǎng)絡課程更具有生動性和趣味性。

4.大學教育資源與企業(yè)培訓相結合

職業(yè)培訓是通往勞動就業(yè)的必經之路。在職業(yè)培訓領域，企業(yè)缺乏高質量的培訓課程，而開放大學擁有優(yōu)質的學習資源。二者結合，共享資源，既能降低企業(yè)用于開發(fā)課程的成本，又能使資源建設更具有針對性、適用性和實用性。

（五）引進和開發(fā)優(yōu)質教育資源

吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業(yè)的優(yōu)質資源，通過合作進行教育教學、實驗實訓學習資源的共同開發(fā)。鼓勵各級各類學校開展多種形式的學習資源方面的國際交流與合作，探索國外優(yōu)質學習資源利用的多種方式。

加強網(wǎng)絡教學資源體系建設，開發(fā)網(wǎng)絡學習課程，建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優(yōu)質教育資源普及和共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡教學模式，開展高質量高水平的遠程學歷教育和非學歷教育，使農村和邊遠地區(qū)的學習者能夠享受優(yōu)質教育資源。

參考文獻

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