【摘 要】 自從1969年英國開放大學(xué)建校以來，世界各地出現(xiàn)了約60所開放大學(xué)，它們對各自國家的高等教育產(chǎn)生了重大影響。本文闡述開放大學(xué)運(yùn)動(dòng)的10大重要貢獻(xiàn)。然而，絕大多數(shù)開放大學(xué)采用源自早期服務(wù)非全日制和成人學(xué)生的函授學(xué)校工業(yè)化組織模式。雖然開放大學(xué)的模式非常成功，但是，技術(shù)已經(jīng)發(fā)生巨大變化，越來越多常規(guī)大學(xué)也在采用在線和混合式學(xué)習(xí)，而且常常做得非常好。巨型開放大學(xué)（學(xué)生規(guī)模達(dá)到10萬或以上的大學(xué)）會(huì)繼續(xù)享有令人羨慕的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但是工業(yè)化模式不大適合規(guī)模較小的開放大學(xué)。另外，因特網(wǎng)和新興社交媒體極大擴(kuò)大了獲取機(jī)會(huì)。因此，工業(yè)化模式原有的一些優(yōu)勢在當(dāng)今可能不那么明顯了。高等教育正在經(jīng)歷從精英式轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀目焖僮兓?，大學(xué)的角色和權(quán)限也隨之面臨著挑戰(zhàn)。本文在這個(gè)背景下專門討論開放大學(xué)的未來以及致力于發(fā)展21世紀(jì)新型大學(xué)的教育改革者能從開放大學(xué)的實(shí)踐中得到什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

【關(guān)鍵詞】 未來大學(xué)；開放大學(xué)；混合式學(xué)習(xí)；遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)；高等教育工業(yè)化模式；在線學(xué)習(xí)

【中圖分類號(hào)】 G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1009—458x（2016）11—0005—12

導(dǎo)讀：自從本世紀(jì)初以來，在線學(xué)習(xí)漸漸受到普通高校的熱捧，短短十幾年時(shí)間，人們已經(jīng)見證了它在普通高校校園的燎原之勢，甚至在在線學(xué)習(xí)的研究方面，普通高校也大有“喧賓奪主”之“霸道”。①不管我們承認(rèn)與否，這已經(jīng)威脅到開放大學(xué)的發(fā)展前景乃至生存。為此，本刊國際論壇邀請?jiān)谙嚓P(guān)研究領(lǐng)域卓有建樹的國際同行與中國讀者分享他們的研究成果，期盼這些新視角、新視野、新觀點(diǎn)能為我國高等教育（包括普通高校和開放大學(xué)）在人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式、教學(xué)和教學(xué)管理、技術(shù)應(yīng)用乃至組織結(jié)構(gòu)和流程等方面的“轉(zhuǎn)型”有所啟發(fā)。我們在2015年第1期刊發(fā)了兩位英國資深學(xué)者安妮·蓋斯凱爾和羅杰·米爾斯博士的文章，該文從5個(gè)方面——教學(xué)、學(xué)習(xí)和質(zhì)量保證過程的質(zhì)量，學(xué)習(xí)成效，教學(xué)法，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以及學(xué)生、員工和雇主的看法——分析遠(yuǎn)程開放e-learning的挑戰(zhàn)，兩位作者還對其現(xiàn)狀和未來進(jìn)行了反思②。2016年第6期，我們刊發(fā)了以色列開放大學(xué)教授莎拉·古麗-羅森布利特博士的文章，系統(tǒng)分析“不同類型的遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)在數(shù)字化時(shí)代所面臨的挑戰(zhàn)”，包括6個(gè)方面：“遠(yuǎn)程大學(xué)與校園式大學(xué)之間的界限越來越模糊；技術(shù)和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的變化；從服務(wù)一國到面向全球；尋找學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界合適的合作伙伴的迫切需要；探索質(zhì)量保證機(jī)制；發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間、窮人與富人之間的數(shù)字鴻溝”，作者還在這個(gè)基礎(chǔ)上分享了她對遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)未來發(fā)展前景的見解。③2016年第10期我們刊發(fā)了愛爾蘭首位數(shù)字化學(xué)習(xí)講席教授馬克·布朗博士的文章，分享作者對遠(yuǎn)程教育未來、高等教育未來、數(shù)字化技術(shù)（包括慕課）之于高等教育未來的影響等重大問題的思考。④

本期這篇文章的作者是一位具有雙重高等教育（普通高校和開放大學(xué)）管理經(jīng)歷的研究者羅斯·保羅教授。保羅教授就職于高等教育管理崗位長達(dá)35年之久（1973年-2008年），其中有30年時(shí)間先后在4所大學(xué)（包括普通高校和開放大學(xué)）擔(dān)任副校長、代理校長、校長，有豐富的遠(yuǎn)程開放教育和普通高等教育管理經(jīng)驗(yàn)。退休之后，他繼續(xù)服務(wù)社會(huì)，經(jīng)常應(yīng)邀到國內(nèi)外高校和專業(yè)組織提供顧問咨詢服務(wù)或在學(xué)術(shù)會(huì)議上做報(bào)告，足跡遍及中國、泰國、斯里蘭卡、約旦、前蘇聯(lián)、以色列、美國、歐洲、拉丁美洲和阿拉伯聯(lián)合酋長國等，研究興趣主要包括大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)才能、大學(xué)管治和教育技術(shù)管理。保羅教授2008年從加拿大溫莎大學(xué)校長之位退休，隨后受聘英屬哥倫比亞大學(xué)兼職教授。過去三年，他一直在負(fù)責(zé)該校的高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)才能專題培訓(xùn)班，學(xué)員來自中國、沙特阿拉伯和美國，還接受學(xué)習(xí)共同體委托對巴基斯坦的大學(xué)校長進(jìn)行培訓(xùn)。保羅教授是新西蘭開放理工學(xué)院和英國開放大學(xué)客座教授。

由于保羅教授是一位“跨界”領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和研究者，2015年12月我邀請他為國際論壇撰稿時(shí)提出：希望他從歷史視角闡述他對開放大學(xué)發(fā)展前景的看法?！爱?dāng)今很多常規(guī)大學(xué)也采用在線教育，因此我們完全有理由擔(dān)心開放大學(xué)的未來。開放大學(xué)會(huì)繼續(xù)走在教育創(chuàng)新的前沿嗎？在常規(guī)和遠(yuǎn)程教育逐漸融合的時(shí)代它們還能繼續(xù)作為獨(dú)立實(shí)體存在嗎？它們最終會(huì)被歷史更加悠久、更有聲望的校園式常規(guī)大學(xué)吞并嗎？”這些都是具有現(xiàn)實(shí)意義的問題。

這篇文章首先簡要分析開放大學(xué)的4種歷史淵源，即函授學(xué)校模式、廣播電視大學(xué)模式、雙軌模式大學(xué)和（完全）在線教學(xué)大學(xué)。接著從歷史視角出發(fā)闡述開放大學(xué)的興起和發(fā)展對高等教育系統(tǒng)的影響。作者認(rèn)為，開放大學(xué)具有“顛覆性”，是高等教育體制改革的催化劑，主要貢獻(xiàn)包括：擴(kuò)大接受教育的機(jī)會(huì)，發(fā)展和建立高等教育“工業(yè)化模式”，強(qiáng)調(diào)個(gè)人發(fā)展，使業(yè)余學(xué)習(xí)、在家學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)得到承認(rèn)，通過先前學(xué)習(xí)評價(jià)與認(rèn)定進(jìn)行認(rèn)證，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)教學(xué)方法，增強(qiáng)公共受托責(zé)任，研究學(xué)生行為，促進(jìn)開放獲取運(yùn)動(dòng)（開放教育資源）發(fā)展和大規(guī)模開放在線課程的快速發(fā)展10個(gè)方面。值得一提的是，“慕課不是開放大學(xué)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物”，把它與其他貢獻(xiàn)列在一起，目的是為了“強(qiáng)調(diào)教學(xué)設(shè)計(jì)和學(xué)習(xí)支持對遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的重要性”。毋庸諱言，這些方面的貢獻(xiàn)對普通高校帶來不同程度的影響，促進(jìn)后者加快改革，以適應(yīng)新形勢新要求。接下來文章從兩個(gè)方面分析了普通高校的變化：開放大學(xué)所熟悉的混合式學(xué)習(xí)在普通高校校園的流行和學(xué)生成分與開放大學(xué)的趨同。

文章在“大學(xué)未來角色的挑戰(zhàn)”一節(jié)指出，隨著高等教育大眾化進(jìn)程的加快和世界各地社會(huì)（和政治）環(huán)境的變化，大學(xué)面臨4個(gè)方面的變革壓力（政府減少對公立大學(xué)的撥款、學(xué)生-消費(fèi)者導(dǎo)向的工具主義、公共受托責(zé)任的增加和終身學(xué)習(xí)的需求），而影響大學(xué)未來的主要因素包括大學(xué)自己的形象和名聲、能否獨(dú)樹一幟、成本效益、社會(huì)對畢業(yè)生的評價(jià)、對社會(huì)的貢獻(xiàn)和滿足學(xué)生需求。在這個(gè)基礎(chǔ)上，文章深入剖析了開展遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)的普通高校和開放大學(xué)在今后發(fā)展過程中必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

文章最后圍繞開放大學(xué)的未來展開討論，作者認(rèn)為，雖然面臨越來越激烈的競爭，但開放大學(xué)自身的定位、特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)符合時(shí)代的要求，開放大學(xué)能否繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，主要取決于3個(gè)方面的因素：堅(jiān)定履行擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)使命；改革辦學(xué)模式，以最有成本效益的方式利用技術(shù)提高學(xué)習(xí)效果，探索繼續(xù)保留工業(yè)化模式優(yōu)勢的新方法；加強(qiáng)質(zhì)量保證機(jī)制建設(shè)。在當(dāng)今高等教育大環(huán)境下，遠(yuǎn)程教育前景不明朗。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，唯有努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，開放大學(xué)才能保住自己的發(fā)展和生存空間，才能擁有光明的發(fā)展前景。

遠(yuǎn)程教育或者說開放大學(xué)對高等教育的貢獻(xiàn)不容抹殺，普通高校應(yīng)該勇于承認(rèn)這些貢獻(xiàn)，充分利用開放大學(xué)在在線（遠(yuǎn)程）學(xué)習(xí)領(lǐng)域打下的堅(jiān)實(shí)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，才能少走彎路，避免重蹈覆轍。如果普通高校放不下身段，不能以科學(xué)態(tài)度平等對待在線（遠(yuǎn)程）學(xué)習(xí)領(lǐng)域同仁，尊重他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，那么在線學(xué)習(xí)在普通高校能否真正扎根、開花和結(jié)果仍不容樂觀，最終對自己的形象、名聲和事業(yè)發(fā)展而言可能弊大于利。加拿大學(xué)者巴格利教授近年連續(xù)撰文痛陳普通高校在在線（遠(yuǎn)程）學(xué)習(xí)的研究和實(shí)踐上表現(xiàn)出來的“選擇性遺忘”以及“無知”和“幼稚”，或者說“盛氣凌人”，乃至可能造成的危害（詳見巴格利教授為澳大利亞遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)《遠(yuǎn)程教育》期刊撰寫的系列反思文章）。

至于開放大學(xué)，千萬不能繼續(xù)沉浸在充滿傳奇的過去之中沾沾自喜。我們要有憂患意識(shí)，但不能妄自菲薄，自我矮化。如果說開放大學(xué)從一開始就必須不斷應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難，跨越各種障礙，那么，我們今天的挑戰(zhàn)、困難和障礙遠(yuǎn)比過去任何時(shí)候都要巨大。希望這篇文章有助于開放大學(xué)同仁堅(jiān)定信念，更好地認(rèn)識(shí)自己的處境（包括優(yōu)勢、機(jī)遇和威脅），結(jié)合具體國情，探索擺脫困境之路，在21世紀(jì)再造輝煌。

羅斯·保羅教授在百忙之中接受我的稿約為國際論壇撰寫這篇文章。他學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，為人謙遜，展示了一位學(xué)術(shù)長輩令人尊敬的風(fēng)范。我們謹(jǐn)向保羅教授致以衷心感謝和崇高敬意?。ㄐた『椋?/p>

引 言

自從1969年英國開放大學(xué)創(chuàng)辦以來，世界各地涌現(xiàn)出一批同類大學(xué)，高等教育也隨之發(fā)生變化。開放大學(xué)實(shí)行開放入學(xué)，創(chuàng)造性使用交互技術(shù)，以遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)形式促進(jìn)隨時(shí)隨地的教育，因此，在很多國家（包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家），開放大學(xué)是教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。

開放大學(xué)給以前的弱勢群體學(xué)習(xí)者提供教育機(jī)會(huì)，幫助他們走向成功，這方面的貢獻(xiàn)有目共睹，然而，它們也可能成為自己成功的受害者。當(dāng)今很多常規(guī)大學(xué)也采用在線教育，因此，我們完全有理由擔(dān)心開放大學(xué)的未來。開放大學(xué)會(huì)繼續(xù)走在教育創(chuàng)新的前沿嗎？在常規(guī)和遠(yuǎn)程教育逐漸融合的時(shí)代，它們還能繼續(xù)作為獨(dú)立實(shí)體存在嗎？它們最終會(huì)被歷史更加悠久、更有聲望的校園式常規(guī)大學(xué)吞并嗎？

溫博朗曾闡述英國開放大學(xué)在21世紀(jì)之初的狀況，很好地概括了開放大學(xué)面臨的挑戰(zhàn)：“不管其他學(xué)校的教學(xué)法質(zhì)量如何，在線教育是開放大學(xué)地位、身份和作用的潛在競爭對手。開放大學(xué)能否證明e-learning的投資規(guī)模和相關(guān)教學(xué)法的質(zhì)量繼續(xù)使它有別于其他大學(xué)？這是開放大學(xué)在世紀(jì)之交面臨的挑戰(zhàn)?！保╓einbren， 2015， p. 184）處于競爭越來越激烈的環(huán)境，各類學(xué)校都必須清楚自己的核心優(yōu)勢，把自己跟對手區(qū)別開來，這方面的壓力與日俱增。在這種情況下，開放大學(xué)必須重點(diǎn)考慮其與眾不同的身份。在建校和發(fā)展初期，它們不必?fù)?dān)心與眾不同，但是在隨后歲月里要爭取合法地位，加之在線學(xué)習(xí)在傳統(tǒng)校園的興起，如何保持與眾不同在今天成為了一個(gè)更大的挑戰(zhàn)。早期我們很容易把開放大學(xué)與傳統(tǒng)大學(xué)區(qū)分開來，但古麗-羅森布利特指出，在在線學(xué)習(xí)時(shí)代，這種區(qū)別越來越模糊（Guri-Rosenblit， 2014）。她還把建立在彼得斯工業(yè)化模式（Peters， 1973）基礎(chǔ)上的開放大學(xué)與主要發(fā)生在傳統(tǒng)大學(xué)校園的在線教育區(qū)分開來（Guri-Rosenblit， 2012）。換言之，多數(shù)開放大學(xué)仍然沒有大規(guī)模采用在線學(xué)習(xí)。

雖然開放大學(xué)證明了遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)的價(jià)值和學(xué)術(shù)上的可信，并且如下文所述對世界各地高等教育機(jī)構(gòu)的角色和成功做出很多貢獻(xiàn)，但是常規(guī)大學(xué)并沒有采用開放大學(xué)的工業(yè)化模式，它們直接采用在線學(xué)習(xí)并以自己的方式對其進(jìn)行改造，充分利用無處不在的2.0技術(shù)、社交媒體和因特網(wǎng)。

本文擬分析過去50年開放大學(xué)的主要貢獻(xiàn)，討論它們在今天所面臨的問題，應(yīng)采取什么策略和有哪些擔(dān)心。我們認(rèn)為，開放大學(xué)已經(jīng)取得巨大成功；其成功不僅體現(xiàn)在向原本沒有受教育機(jī)會(huì)的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助他們走向成功，而且還以其他多種方式促進(jìn)人們對各自國家高等教育的思考和實(shí)踐。文章最后還展望了開放大學(xué)的未來，把它們的挑戰(zhàn)與常規(guī)大學(xué)的挑戰(zhàn)進(jìn)行對比和對照。

世界各地開放大學(xué)

世界各地開放大學(xué)源于早期幾種辦學(xué)模式：

1. 函授學(xué)校

1982年國際函授教育理事會(huì)（International Council for Correspondence Education）在加拿大溫哥華召開會(huì)議，把名字改為國際遠(yuǎn)程教育理事會(huì)（International Council for Distance Education）。這一易名實(shí)際上是承認(rèn)英國開放大學(xué)和其他開放大學(xué)（主要是英聯(lián)邦國家）的影響。雖然當(dāng)時(shí)這些開放大學(xué)主要采用函授材料，但是它們也在積極使用其他技術(shù)（主要是電話和電視）提供支持服務(wù)。國際函授教育理事會(huì)一些資深成員（主要是以函授方式提供成人和繼續(xù)教育課程的機(jī)構(gòu)）強(qiáng)烈反對易名，但是這一易名反映了開放大學(xué)和雙軌模式大學(xué)時(shí)代的來臨。今天自稱“開放大學(xué)”的大多數(shù)機(jī)構(gòu)是建立在函授教育傳統(tǒng)和后來發(fā)展成為課程開發(fā)和傳送的“工業(yè)化”模式基礎(chǔ)上。丹尼爾所說的11所巨型大學(xué)中10所有函授教育的淵源，中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)（現(xiàn)改名為中國開放大學(xué)系統(tǒng)）是唯一例外（Daniel， 1998）。

2. 廣播電視大學(xué)

20世紀(jì)80年代，中國、日本以及其他國家招生規(guī)模龐大的學(xué)校主要通過電視講座形式提供大眾化高等教育。早期的情況是：學(xué)生們坐在教室里收看電視屏幕上一個(gè)“會(huì)說話的頭像”授課，后來這些學(xué)校漸漸吸收和適應(yīng)開放大學(xué)結(jié)構(gòu)和流程，把遠(yuǎn)程和面對面學(xué)習(xí)混合在一起。以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)組建起來的中國開放大學(xué)系統(tǒng)目前有360萬在校生，該系統(tǒng)“正逐漸擺脫廣播電視的傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)而采用以獨(dú)立在線學(xué)習(xí)為主、地區(qū)中心面授支持為輔的模式”（Garrett， 2016）。成立于1983年的日本放送大學(xué)在2007年易名為日本開放大學(xué)，以更好地代表其開放入學(xué)政策。

3. 雙軌模式大學(xué)

決策者（主要在澳大利亞）選擇了雙軌模式而非建設(shè)大型單軌模式開放大學(xué)。位于吉隆的迪肯大學(xué)（Deakin University）是作為雙軌模式大學(xué)創(chuàng)辦起來的，其使命包括向全國提供遠(yuǎn)程教育?！半m然迪肯大學(xué)的創(chuàng)辦者受到英國開放大學(xué)模式的啟發(fā)，并希望在遠(yuǎn)程教育資源的質(zhì)量上趕上開放大學(xué)，但是，一開始其課程的招生規(guī)模小，這意味著無法實(shí)現(xiàn)大型機(jī)構(gòu)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。于是，他們決定校園學(xué)生和遠(yuǎn)程學(xué)生都使用這些優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育資源，以幫助降低資源制作成本。這被認(rèn)為是雙軌模式的一個(gè)優(yōu)勢”（Davies & Stacey， 1998， p. 2）。隨后該校創(chuàng)校校長弗雷德·杰文斯（Fred Jevens）在國際上發(fā)起一場圍繞開放大學(xué)和雙軌模式大學(xué)相對優(yōu)勢和弱勢的激烈辯論（參見Sewart， 1986； Mugridge， 1992）。當(dāng)時(shí)，很多開放大學(xué)都取得不同凡響的成功。而另一方面，國際上出現(xiàn)一股校園教育采用混合式學(xué)習(xí)的強(qiáng)大趨勢。因此，回顧起來，這場辯論很有趣。

4. 在線教學(xué)大學(xué)

有一類機(jī)構(gòu)（主要在美國）幾乎完全采用在線教學(xué)。馬里蘭大學(xué)大學(xué)學(xué)院分校（University of Maryland University College）、西部州長大學(xué)（Western Governors University）和鳳凰城大學(xué)（Phoenix University）是這類學(xué)校的重要代表。與世界上大多數(shù)開放大學(xué)不同，它們不是植根于函授教育或隨后出現(xiàn)的工業(yè)化模式。它們用在線課程代替由課程組設(shè)計(jì)和編撰的課程包；另有文本教材作為補(bǔ)充材料，并配備在線輔導(dǎo)教師。雖然此類機(jī)構(gòu)從事在線教育時(shí)間不長，卻引發(fā)了很多效仿。目前，在西方幾乎找不到?jīng)]有開設(shè)完全在線專業(yè)和提供在線課程的大學(xué)。

Wiki Educator網(wǎng)站列出了世界上60所開放大學(xué)（Wikieducator.org/Handbook_of_Open_Universities， December， 2015），其中多數(shù)可見上述1-3類模式的淵源。1969年英國開放大學(xué)成立以來，很多新辦開放大學(xué)紛紛采用其工業(yè)化模式。除了中國、日本和其他地方的廣播電視大學(xué)之外，早期的開放大學(xué)包括約旦圣城開放大學(xué)（Al-Quds Open University）、加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)（Athabasca University）、德國函授大學(xué)（Fern Universitat）、印度英迪拉·甘地國立開放大學(xué)（Indira Gandhi National Open University）、印度尼西亞公開大學(xué)（Universitas Terbuka）、伊朗帕亞莫·努爾大學(xué)（Payame Noor University）、韓國國立開放大學(xué)（Korea National Open University）、荷蘭開放大學(xué)（Open University of the Netherlands）、泰國素可泰塔瑪提叻開放大學(xué)（Sukhothai Thammathirat Open University）、土耳其阿納多盧大學(xué)（Anadolu University）、南非大學(xué)（ University of South Africa）、澳大利亞迪肯大學(xué)、斯里蘭卡開放大學(xué)（Open University of Sri Lanka）和尼日利亞國立開放大學(xué)（Nigeria National Open University）等。

必須指出，這60所開放大學(xué)本身有很大差別，反映出它們各自的國家文化和核心目標(biāo)。比如，英國開放大學(xué)、阿薩巴斯卡大學(xué)和大多數(shù)開放大學(xué)賴以立校和取得成功的開放入學(xué)政策卻未被德國函授大學(xué)所采用，因?yàn)樗麄儞?dān)心這個(gè)政策會(huì)導(dǎo)致其學(xué)術(shù)上的可信度在以恪守傳統(tǒng)和以研究型大學(xué)為主的高等教育領(lǐng)域受到懷疑。采用混合式學(xué)習(xí)的中國國家開放大學(xué)與世界上推行遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)的大多數(shù)開放大學(xué)不同，更接近于西方常規(guī)大學(xué)。然而，這60所開放大學(xué)都秉承非傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供教育機(jī)會(huì)，服務(wù)不同于傳統(tǒng)大學(xué)的對象。以遠(yuǎn)程教學(xué)為主要教學(xué)方式，使更多原來沒有機(jī)會(huì)的學(xué)生有機(jī)會(huì)接受高等教育——這是它們共同的事業(yè)。

在我們討論開放大學(xué)前景之前，有必要先分析它們在履行初衷使命和促進(jìn)教育理論與實(shí)踐創(chuàng)新等方面取得的成功。正是創(chuàng)新和履行使命這些方面的成就鞏固了它們在世界上的地位。我們隨后也會(huì)討論與之相關(guān)的一個(gè)問題：今天，世界各地開放大學(xué)與越來越多常規(guī)大學(xué)在實(shí)踐上的差別越來越小，在這種情況下，開放大學(xué)能夠繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭嗎？

開放大學(xué)對高等教育的影響

遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)大學(xué)的最明顯影響是顯著擴(kuò)大本國高等教育機(jī)會(huì)。僅這個(gè)成就足以證明建設(shè)開放大學(xué)是正確的和應(yīng)該支持的。但是，有充分事實(shí)證明它們在其他很多方面也產(chǎn)生影響。作為開放大學(xué)的先驅(qū)和原型，英國開放大學(xué)顯然發(fā)揮了示范作用。該校是作為“一個(gè)顛覆性機(jī)構(gòu)”（Weinbren， 2015， p.28）創(chuàng)辦的，而它也不負(fù)所望促使英國高等教育體制發(fā)生變革。

遠(yuǎn)程教學(xué)本身面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這迫使早期實(shí)踐者全面深入研究教學(xué)、學(xué)習(xí)和學(xué)生支持服務(wù)，而這些往往被傳統(tǒng)課堂所想當(dāng)然。因此，開放大學(xué)的出現(xiàn)對現(xiàn)狀構(gòu)成威脅，對那些時(shí)時(shí)提防由政府主導(dǎo)、干擾他們工作之舉措的傳統(tǒng)教師而言更是如此。具有諷刺意味的是，提高開放大學(xué)形象和身份的正是其顛覆性本質(zhì)。英國前首相哈羅德·威爾遜（Harold Wilson）推動(dòng)開放大學(xué)的創(chuàng)建，他很早就意識(shí)到不可能得到常規(guī)大學(xué)系統(tǒng)的支持：“如果由現(xiàn)在這些當(dāng)權(quán)者來做出決定，開放大學(xué)會(huì)夭折在搖籃中?！保╓einbren， 2015， p.45）

雖然諸如英國開放大學(xué)這樣的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)不是高等教育領(lǐng)域唯一的革新者，但是，誠如溫博朗所言（Weinbren， 2015），它們可以說在很多方面做出重要貢獻(xiàn)。本文不擬全面討論溫博朗所說的貢獻(xiàn)，而是聚焦與絕大多數(shù)開放大學(xué)密切相關(guān)的內(nèi)容。

擴(kuò)大接受高等教育機(jī)會(huì)

英國開放大學(xué)在向數(shù)以萬計(jì)沒受過高等教育的人提供順利接受大學(xué)教育機(jī)會(huì)方面領(lǐng)先于世界同行。哈羅德·威爾遜原來所設(shè)想的“空中大學(xué)”（university of the air）獲得空前成功，這與其說是它通過電視播放課程，不如說是向原來沒有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)而又有強(qiáng)烈上進(jìn)心的人提供高等教育機(jī)會(huì)。由于實(shí)行開放入學(xué)政策，而且學(xué)習(xí)者能夠在家里或工作場所學(xué)習(xí)，這所創(chuàng)新型新學(xué)校很快便樹立自己的形象，建立自己的名聲。它的很多學(xué)生，尤其是早期的學(xué)生是積極性很高的成人學(xué)習(xí)者，他們充分利用這個(gè)前所未有的機(jī)會(huì)，并且對學(xué)校的成功做出不可估量的貢獻(xiàn)。這一點(diǎn)，與其說是因?yàn)閷W(xué)校向他們提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不如說是因?yàn)樗麄儗W(xué)習(xí)的投入和他們的能力。

英國開放大學(xué)早期學(xué)生中特別值得一提的是中小學(xué)教師。他們利用這個(gè)機(jī)會(huì)邊工作邊提升自己的資質(zhì)。很快地，其他行業(yè)的人士也加入這支隊(duì)伍。這證明終身學(xué)習(xí)對社會(huì)發(fā)展的作用和重要性。對于其他弱勢群體來講，比如監(jiān)獄犯人、殘疾人士及處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位低層的人士，開放大學(xué)的實(shí)踐表明，只要向他們提供機(jī)會(huì)和相應(yīng)的支持服務(wù)，這些人也能夠取得以前意想不到的進(jìn)步。誠如溫博朗所言：“現(xiàn)在學(xué)習(xí)是一件令人興奮、有進(jìn)步感的事情，不是令人痛苦、倍感失敗的事情?！保╓einbren， 2015， p.231）

隨著開放大學(xué)的出現(xiàn)和蓬勃發(fā)展，全世界都能看到開放大學(xué)對擴(kuò)大高等教育機(jī)會(huì)的影響。我在1990年的專著中提到：“沒有機(jī)會(huì)接受中學(xué)后教育的人得益于開放大學(xué)而完成了高等教育。這些人的數(shù)量和所取得的成功已經(jīng)證明，世界各地開放大學(xué)實(shí)行的開放入學(xué)政策是正確的?！保≒aul，1990， p.187）

發(fā)展和建立高等教育“工業(yè)化模式”

開放大學(xué)，尤其是在西方國家，比如英國開放大學(xué)、加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)和荷蘭開放大學(xué)，早期都面臨傳統(tǒng)、基于課堂教學(xué)的大學(xué)對其合法性的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)教育工作者對遠(yuǎn)程教育的學(xué)術(shù)質(zhì)量持懷疑態(tài)度，擔(dān)心缺少面對面師生個(gè)人互動(dòng)會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)質(zhì)量下降。隨著時(shí)間的推移，開放大學(xué)的實(shí)踐證明學(xué)習(xí)者在相對獨(dú)立的學(xué)習(xí)環(huán)境下能取得成功，開放大學(xué)畢業(yè)生即使在最好的大學(xué)和工作崗位上都能做得很出色?，F(xiàn)在常規(guī)大學(xué)正在采用遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)，并對其進(jìn)行改造以適合自身目的。這最能說明開放大學(xué)的成功。

這些開放大學(xué)應(yīng)用工業(yè)生產(chǎn)方法開發(fā)和傳送遠(yuǎn)程高等教育，包括勞動(dòng)分工和大規(guī)模生產(chǎn)，由此產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和降低單位成本。彼得斯對此有過經(jīng)典論述（Peters， 1973）。對于英國開放大學(xué)來說，這意味著“……把學(xué)術(shù)研究與流水線制造方法相結(jié)合以制作適合大規(guī)模消費(fèi)的教育材料的宏偉目標(biāo)”（Weinbren， 2015， p.12）。誠如加里森所述，“考慮到結(jié)構(gòu)上的制約和對自學(xué)印刷材料包的依賴，對彼得斯而言，這是在教育中采用工業(yè)化方法的理想環(huán)境。雖然工業(yè)化模式對遠(yuǎn)程教育產(chǎn)生巨大影響，它既不是教學(xué)理論也不是學(xué)習(xí)理論，但卻有利于對遠(yuǎn)程教育的組織進(jìn)行清晰思考”（Garrison， 2000， p6）。這個(gè)模式非常重視通過由學(xué)科專家、課程設(shè)計(jì)者/開發(fā)者、視覺設(shè)計(jì)者和編輯組成的課程組對課程進(jìn)行設(shè)計(jì)。工業(yè)化模式對大型開放大學(xué)（即丹尼爾所說的“巨型大學(xué)”）尤為有用，它們能實(shí)現(xiàn)前所未有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)（Daniel， 1998）。傳統(tǒng)大學(xué)主要在教室里面開展教與學(xué)，開放大學(xué)與此不同，其課程材料由專家課程組精心制作并對外開放，因此很容易證明這些材料的高質(zhì)量。當(dāng)然，這種做法也存在一種危險(xiǎn)：為了向其他大學(xué)的同仁展示這些精心制作課程材料學(xué)術(shù)上是可信的，最終的課程材料對于專業(yè)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生而言教學(xué)效果可能欠佳。

基更分析了常規(guī)大學(xué)與遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)的一個(gè)重要的區(qū)別：“傳統(tǒng)教育是教師在教學(xué)，遠(yuǎn)程教育則是機(jī)構(gòu)在教學(xué)”（Keegan， 1980， p. 22）。與常規(guī)大學(xué)這個(gè)更加個(gè)性化的環(huán)境相比，開放大學(xué)更強(qiáng)調(diào)其課程材料和傳送等流程在全校范圍的統(tǒng)一性。開放大學(xué)對其運(yùn)作模式的投入巨大（包括財(cái)政上和精神上），只有做到比常規(guī)大學(xué)更具成本效益，其運(yùn)作模式才能給學(xué)校帶來收益。然而，巨大的投入也可能使開放大學(xué)更難改變其主要技術(shù)手段，與教師對于教什么和如何教有更直接決定權(quán)的常規(guī)大學(xué)相比，這點(diǎn)更為明顯。

強(qiáng)調(diào)個(gè)人發(fā)展

具有諷刺意味的是，開放大學(xué)從一開始便著力強(qiáng)調(diào)每個(gè)學(xué)生的個(gè)人發(fā)展，而且它所采取的措施在大多數(shù)傳統(tǒng)校園并不常見，尤其是在大型常規(guī)大學(xué)一年級新生常常沒有得到應(yīng)有的幫助。很多孤獨(dú)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者離開正式教育環(huán)境已經(jīng)多年，因此他們在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)過程中面臨著很多顯而易見的挑戰(zhàn)。這迫使開放大學(xué)尋找對策，滿足學(xué)生對鼓勵(lì)和支持的渴望。隨著時(shí)間的推移，它們探索出行之有效且常常富有創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)支持方法，對學(xué)習(xí)者個(gè)體需要給予個(gè)性化關(guān)注。“（開放大學(xué)）……在教學(xué)設(shè)計(jì)、靈活性和適應(yīng)性、學(xué)生支持服務(wù)以及培訓(xùn)模式等方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。這種引領(lǐng)作用對常規(guī)大學(xué)產(chǎn)生很大影響，正在改變?nèi)藗儗ξ磥韺W(xué)習(xí)系統(tǒng)的主流態(tài)度”（Paul， 1990， p.187）。

使業(yè)余學(xué)習(xí)、在家學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)得到承認(rèn)

目前，業(yè)余學(xué)習(xí)、在家學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)在大多數(shù)國家已經(jīng)是理所當(dāng)然的事情；這些都是遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的特色。但是，在它們成為開放大學(xué)特色之前，很多國家對這些學(xué)習(xí)形式不以為然。以前常規(guī)大學(xué)負(fù)責(zé)業(yè)余和成人教育的部門常常不得不艱難地爭取資源和地位，但是適合終身學(xué)習(xí)的模塊課程現(xiàn)在幾乎是所有中學(xué)后教育機(jī)構(gòu)的常見特色。

通過先前學(xué)習(xí)評價(jià)與認(rèn)定進(jìn)行認(rèn)證

開放大學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)而不是教學(xué)，因此，諸如能證明免修某門課程的挑戰(zhàn)性考試（challenge examinations）⑤和先前學(xué)習(xí)評價(jià)這些做法也得以合法化。“先前學(xué)習(xí)評價(jià)是一個(gè)按一定步驟進(jìn)行的過程，涵蓋學(xué)生的知識(shí)和能力。這個(gè)過程涉及對通過各種正式和非正式途徑（比如工作經(jīng)歷、培訓(xùn)、獨(dú)立學(xué)習(xí)、志愿者活動(dòng)、旅行和愛好）所獲得的能力（知識(shí)、技能和態(tài)度）的界定、記錄、評價(jià)和認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果可以用于滿足某個(gè)專業(yè)或培訓(xùn)項(xiàng)目的要求、職業(yè)認(rèn)證或勞動(dòng)力市場入門”（http：//contactpoint.ca/wikis/prior-learning-assessment/）。

先前學(xué)習(xí)評價(jià)與認(rèn)定并沒有像它早期一些倡導(dǎo)者所希望的那樣得到迅速認(rèn)可，但是已經(jīng)得到多數(shù)中學(xué)后教育機(jī)構(gòu)的采用，這意味著體驗(yàn)式學(xué)習(xí)在正式承認(rèn)學(xué)生學(xué)習(xí)成績方面獲得合法地位。

挑戰(zhàn)傳統(tǒng)教學(xué)方法

聯(lián)合國教科文組織在2002年的一份報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)對常規(guī)學(xué)校教與學(xué)的影響：“遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)對整個(gè)教育系統(tǒng)的思想和實(shí)踐產(chǎn)生重大影響，涉及學(xué)生如何學(xué)習(xí)、如何最有效施教以及如何更有效組織教育資源以提供所需的教學(xué)等關(guān)鍵問題。遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)與信息通信技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)現(xiàn)新學(xué)習(xí)需求以及如何在信息社會(huì)獲取和使用信息等方面的新觀念密切相關(guān)?！保║NESCO， 2002）

開放大學(xué)獲得成功之后，人們對常規(guī)大學(xué)的教學(xué)全面重新思考。這也許并非偶然。教學(xué)設(shè)計(jì)者能夠幫助教師開展遠(yuǎn)程教學(xué)。常規(guī)大學(xué)對這種觀念感到陌生，因?yàn)樗鼈兠恳粋€(gè)教師都得自己想辦法解決課堂教學(xué)問題。今天，幾乎所有大學(xué)都有一個(gè)教與學(xué)中心，主要目的是幫助教師考慮如何開展教學(xué)和如何充分利用各種各樣的信息通信技術(shù)。此類中心一開始是作為遠(yuǎn)程教學(xué)單位成立的，現(xiàn)在卻提供各種各樣的學(xué)習(xí)策略支持。很多教師說參加遠(yuǎn)程課程的設(shè)計(jì)和教學(xué)之后會(huì)在很大程度上改革自己的課堂教學(xué)方法。

增強(qiáng)公共受托責(zé)任

由于課程材料和相關(guān)電視節(jié)目向所有人開放，開放大學(xué)能夠向公眾證明其課程質(zhì)量。雖然這增加了它們受批評的可能性，但總體看開放大學(xué)能得益于受托責(zé)任的提高，特別是與幾乎是閉門進(jìn)行的課堂教學(xué)相比，開放大學(xué)更能獲得好評。這樣也促進(jìn)了它們順利過渡到越來越把學(xué)生當(dāng)成消費(fèi)者的時(shí)代，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)代的人希望得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有成本效益的服務(wù)。這個(gè)因素已被聯(lián)合國教科文組織所采納：“特別值得一提的是，遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)有可能促進(jìn)更加體現(xiàn)以學(xué)生為中心和以消費(fèi)者為導(dǎo)向的教育，這反過來能促使教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)的組織、商業(yè)和工業(yè)建立更加廣泛的聯(lián)系?！保║NESCO， 2002）考慮到我們對千禧一代的高等教育采取工具主義的方法以及越來越期望大學(xué)在所在社區(qū)發(fā)揮作用，開放大學(xué)與這種時(shí)代精神很好吻合。

研究學(xué)生行為

為了證明開放入學(xué)的合法性，開放大學(xué)非常重視遠(yuǎn)程開放入學(xué)對學(xué)生行為和學(xué)業(yè)進(jìn)步的影響。相比之下，常規(guī)大學(xué)對這些方面的重視程度不如開放大學(xué)。相關(guān)研究有時(shí)肯定了它們的創(chuàng)新方法，有時(shí)則挑戰(zhàn)它們進(jìn)行變革。遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)從一開始便非常重視學(xué)習(xí)結(jié)果，相比之下，長期以來常規(guī)大學(xué)對研究和學(xué)術(shù)的重視有增無減，直到不久前才開始真正重視學(xué)習(xí)結(jié)果。很多大學(xué)校長強(qiáng)烈反對政府主導(dǎo)的各種質(zhì)量保證檢查，但開放大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)則常常歡迎這些舉措，把它們當(dāng)作是證明自己學(xué)校學(xué)術(shù)效能和成本效益的機(jī)會(huì)。

促進(jìn)開放獲取運(yùn)動(dòng)（開放教育資源）發(fā)展

雖然人們通常把開放教育資源歸功于美國麻省理工學(xué)院的開放課件項(xiàng)目，但是我們有理由認(rèn)為從邏輯上講開放教育資源是開放大學(xué)強(qiáng)調(diào)課程包、可及性、可承受性和開放性這些特點(diǎn)的結(jié)果。

這個(gè)領(lǐng)域的先行者休利特基金會(huì)（Hewlett Foundation）對開放教育資源的定義是：“開放教育資源是存在于公共領(lǐng)域或根據(jù)知識(shí)版權(quán)許可協(xié)議允許他人免費(fèi)使用或改變其用途而發(fā)布的教學(xué)、學(xué)習(xí)和研究資源。開放教育資源包括完整課程、課程材料、模塊、教科書、流媒體視頻、測驗(yàn)、軟件和有助于獲取知識(shí)的任何其他工具、材料或技術(shù)”（http：//www.hewlett.org/programs/education/open-educational

-resources）。得益于知識(shí)共享許可協(xié)議（Creative Commons），現(xiàn)在世界各地都能夠獲取學(xué)習(xí)材料，不受版權(quán)限制。不受任何約束便能獲取免費(fèi)教育資源的現(xiàn)象越來越普遍，這一舉措給全世界的學(xué)校和學(xué)生帶來巨大經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。開放教育資源（非洲）項(xiàng)目（OER Africa）能有力說明這個(gè)運(yùn)動(dòng)的影響。該項(xiàng)目向整個(gè)非洲大陸提供免費(fèi)材料和互相聯(lián)系的機(jī)會(huì)，尤其是在農(nóng)業(yè)、健康教育和教師教育方面（http：//oerafrica.org/our-networks）。

頗具諷刺意味的是：優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)材料可以說是開放大學(xué)最重要的資產(chǎn)，開放獲取運(yùn)動(dòng)因讓人們能夠免費(fèi)獲取這些資源而威脅著開放大學(xué)的優(yōu)勢。與此同時(shí)，開放教育資源的理念從本質(zhì)上與開放大學(xué)的價(jià)值觀一致，因此，后者別無選擇，只能歡迎和支持這場運(yùn)動(dòng)。

大規(guī)模開放在線課程的快速發(fā)展

被媒體大肆渲染的大規(guī)模開放在線課程（下稱“慕課”）并不是開放大學(xué)推出的，而是斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué)這些美國名校通過Coursera、EdX、Udacity和FutureLearn平臺(tái)推出的。其理念是推出由本?！懊餍茄輪T”主播的在線視頻課程，從而吸引數(shù)以萬計(jì)學(xué)生學(xué)習(xí)這些課程。慕課通常免費(fèi)提供，但沒有學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)或正式認(rèn)證。

雖然慕課不是開放大學(xué)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，本文提到慕課，旨在強(qiáng)調(diào)教學(xué)設(shè)計(jì)和學(xué)習(xí)支持對遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的重要性。慕課的學(xué)生規(guī)模很大，但是完成率通常很低，僅有約5-10%（www.tonybates.ca/？s=mooc），因此似乎不可能對未來大學(xué)構(gòu)成威脅，雖然這種威脅論時(shí)有所聞（https：//www.hastac.org/blogs/cathy- davidson / 2013 / 06 / 23 / are-moocs-really-worst- threat-future-universities）。慕課運(yùn)動(dòng)仍在發(fā)展變化中，可能帶來一些有效合作伙伴關(guān)系（比如，地方性大學(xué)可以把某些慕課作為一個(gè)有學(xué)分的專業(yè)開設(shè)并提供學(xué)習(xí)支持）。與此同時(shí)，慕課將繼續(xù)主要作為繼續(xù)教育的有益補(bǔ)充，類似于維基百科在線版，學(xué)習(xí)者能通過與某個(gè)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行交流，學(xué)習(xí)某科目的知識(shí)。

常規(guī)大學(xué)的變化

雖然開放大學(xué)有種種好處，但是這并不是說常規(guī)大學(xué)是墨守成規(guī)的古董。事實(shí)上，常規(guī)大學(xué)在過去幾十年發(fā)生了很大變化，而目前它們必須變革的壓力更大。比如，2012年澳大利亞安永（Ernst and Young）的報(bào)告得出如下結(jié)論：“沒有任何一所澳大利亞大學(xué)以目前的商業(yè)模式能維持到2025年?！保╤ttps ： // www.vu.edu.au / news-events / media-releases / australian-universities-on-the-cusp-of- profound-change）如同其他國家的同類報(bào)告一樣，安永報(bào)告強(qiáng)調(diào)各所大學(xué)必須把業(yè)務(wù)范圍縮小在自己專長的領(lǐng)域；隨著教師、學(xué)生、資金和合作伙伴等方面的競爭越來越激烈，必須發(fā)展更加精益求精的商業(yè)模式；必須創(chuàng)新；必須提高研究的商業(yè)化和面對國內(nèi)外新競爭對手。

因特網(wǎng)和萬維網(wǎng)及其他Web 2.0技術(shù)的飛速發(fā)展加快了在線學(xué)習(xí)在傳統(tǒng)校園的發(fā)展，這最能說明常規(guī)大學(xué)的變化。溫博朗指出，21世紀(jì)初英國幾乎96%的常規(guī)大學(xué)提供了某種形式的在線課程活動(dòng)（Weinbren， 2015）。世界其他地方的情況也大致如此。

混合式學(xué)習(xí)的趨勢

隨著技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)形式學(xué)習(xí)和開放學(xué)習(xí)已經(jīng)融合在一起，出現(xiàn)了“混合式”（也稱“靈活”或“分布式”）學(xué)習(xí)。翻轉(zhuǎn)課堂便是混合式學(xué)習(xí)的一個(gè)常見例子，學(xué)生在家閱讀課程材料和完成相關(guān)研究，然后到學(xué)校跟老師和同學(xué)一起討論所學(xué)到的東西。學(xué)生不但使用因特網(wǎng)和社交媒體獲取課程材料、出版物和相關(guān)視頻，而且與同伴和老師交流。這種做法對開放大學(xué)學(xué)生來講是再熟悉不過的事情，他們便是自己先閱讀課程材料、觀看視頻或完成家庭作業(yè)，然后通過聊天室的輔導(dǎo)或他們自己創(chuàng)建的維基跟課程開發(fā)者、輔導(dǎo)教師和同學(xué)分享自己的理解。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在傳統(tǒng)校園開展混合式學(xué)習(xí)可能會(huì)容易一些，因?yàn)槔蠋焸円呀?jīng)跟自己的學(xué)生見過面。具體某一門課程如何開展混合式學(xué)習(xí)在很大程度上取決于負(fù)責(zé)課程教學(xué)的老師。這或許繼續(xù)成為兩類大學(xué)的顯著差別：對于開放大學(xué)而言，混合式學(xué)習(xí)經(jīng)常是作為全校性的策略加以推廣，而在常規(guī)大學(xué)教與學(xué)究竟采用什么形式則由教師個(gè)人決定——這是一個(gè)歷史悠久的傳統(tǒng)。然而，為了保證其對在線學(xué)習(xí)活動(dòng)持續(xù)增加的投入能有效果，常規(guī)大學(xué)不但要投入相應(yīng)資金添置必要技術(shù)，還必須為師生提供合適的培訓(xùn)和支持。

另一方面，單軌模式開放大學(xué)的學(xué)習(xí)者通常更不容易在特定時(shí)間到學(xué)校學(xué)習(xí)，混合式學(xué)習(xí)的面對面活動(dòng)更難以開展。因此，很多遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)使用維基、聊天室、社交書簽、RSS和Skype設(shè)計(jì)同步和異步協(xié)作學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以此彌補(bǔ)面對面活動(dòng)的缺失，而且在不同程度上取得了成功（Brindley et al.， 2009）。

學(xué)生成分的變化

遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)和常規(guī)大學(xué)傳統(tǒng)上另一個(gè)差別也因各自的學(xué)生成分發(fā)生了巨大變化而日益縮小。早期開放大學(xué)主要服務(wù)業(yè)余學(xué)生和有職業(yè)的成年人，而常規(guī)大學(xué)的絕大部分學(xué)生則是全日制學(xué)習(xí)者，年齡介于18-21歲。但是，這種區(qū)分現(xiàn)在已經(jīng)不再適用。比如，據(jù)《衛(wèi)報(bào)》（The Guardian）報(bào)道，最近報(bào)讀英國開放大學(xué)的年輕人猛增：“那些對開放大學(xué)學(xué)生成分的了解仍然停留在20世紀(jì)70年代的人可能驚奇地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在該校新生中有25%年齡在17-25歲。2009-2010年度，這個(gè)年齡段的學(xué)生人數(shù)增加了36%?！保╤ttps：//www.theguardian.com/education / 2010 / jun / 29 / open-university-young-students）文章分析了三個(gè)方面的原因：遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)吸引精通技術(shù)的年輕人、學(xué)費(fèi)相對低廉（大約是常規(guī)大學(xué)的一半）和方便入學(xué)（眼下英國大學(xué)招生規(guī)模有限，上大學(xué)的競爭比以往更加激烈）。另一方面，現(xiàn)在學(xué)生對于利用大學(xué)學(xué)習(xí)謀求一份好工作的興趣越來越大，因此《衛(wèi)報(bào)》也指出遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)能滿足學(xué)生這種興趣：“全日制和業(yè)余學(xué)習(xí)的區(qū)別正在消失，更多人正意識(shí)到工作和學(xué)習(xí)兩不誤對事業(yè)的好處。高等教育世界正在發(fā)生變化，而其中很大一部分涉及開放大學(xué)?！保╤ttps：//www.theguardian.com/education/2010 / jun / 29 / open-university-young-students）這種變化絕非僅發(fā)生在英國，因?yàn)殚_放大學(xué)在線學(xué)習(xí)的便利性和靈活性越來越跟這個(gè)時(shí)代的精神相吻合，能應(yīng)對快速變化的社會(huì)所面臨的挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，常規(guī)大學(xué)也發(fā)現(xiàn)，越來越多全日制學(xué)生由于在線課程的方便和適合自己的時(shí)間安排而選擇學(xué)習(xí)這些課程。比如，美國已經(jīng)至少連續(xù)10年出現(xiàn)在線課程注冊人數(shù)增長的情況，目前的人數(shù)是670萬，約占學(xué)生總數(shù)的三分之一。提供完全在線專業(yè)的學(xué)校數(shù)量同期翻了一番。然而，這次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)教師對在線學(xué)習(xí)的支持率反而下降了：“2012年秋參加調(diào)查的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)中僅有30.2%表示他們的教師接受‘在線教育的價(jià)值和合法性，這是2005年以來最低的比例，當(dāng)時(shí)僅有27.6%的行政管理者表示他們的教師支持在線教育”（www.usnews.com/education/online-education / articles / 2013 / 01 / 08 / online- course - enrollment - climbs - for - 10th - straight - year）。由此可見，傳統(tǒng)校園的學(xué)術(shù)文化仍然是變革面臨的一個(gè)最大挑戰(zhàn)。

大學(xué)未來角色的挑戰(zhàn)

由于政府意識(shí)到教育程度與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力密切相關(guān)以及民眾一直在努力改善自己的生活質(zhì)量，高等教育大眾化的步伐會(huì)越來越快。然而，作為一個(gè)機(jī)構(gòu)，大學(xué)的未來遠(yuǎn)非明確。由于大學(xué)原來走的是精英教育的道路，旨在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，而現(xiàn)在卻致力于向所有人提供高等教育機(jī)會(huì)，因此，其機(jī)構(gòu)模式發(fā)生了變化，原來對高等教育的絕對決策權(quán)也受到來自其他公立部門和私立機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)。變化正在發(fā)生，未來10年或20年會(huì)出現(xiàn)大贏家和大輸家。

變化往往難以預(yù)測。僅過去10年里，世界各地社會(huì)所發(fā)生的急劇變化都會(huì)令先前幾代人驚訝不已。比如，如同很多西方國家一樣，加拿大人對于吸煙、同性戀、環(huán)境和原住民的主流態(tài)度發(fā)生了巨大變化，而且這些態(tài)度常常在一代人間就已經(jīng)大大不同了。技術(shù)變化同樣很快，難以預(yù)測。因特網(wǎng)、社交媒體和虛擬現(xiàn)實(shí)正在改變我們的生活，而僅僅幾年前我們只能從漫畫書里看到這些東西。自動(dòng)駕駛的汽車在昨天僅僅是一種幻想，現(xiàn)如今已經(jīng)在我們的道路上試運(yùn)行，也許明天便是普普通通的東西了。

我在撰寫本文的時(shí)候英國剛剛舉行全民公決支持退出歐盟，而美國一位有悖傳統(tǒng)形象的總統(tǒng)參選人正在炮轟全球主義和自由貿(mào)易，怒斥“精英”階層，討好那些覺得自己受壓迫的人。法國瑪麗娜·勒龐（Marine Le Pen）的崛起和希臘、丹麥以及其他歐洲國家的政治變革都反映了對精英階層的擔(dān)心。

長期以來大學(xué)被認(rèn)為是培養(yǎng)社會(huì)“精英”的機(jī)構(gòu)，因此這些社會(huì)趨勢給大學(xué)的未來角色提出有趣問題。大學(xué)必須變革的主要壓力包括：

·目前幾乎所有國家的政府對公立大學(xué)的撥款正在減少，在這種情況下大學(xué)必須更加自給自足。

·學(xué)生越來越以消費(fèi)者的身份出現(xiàn)，把接受高等教育當(dāng)成一種權(quán)利而不是特權(quán)，對于學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的選擇更加在行和苛刻。換言之，他們的要求比以往更具工具主義性質(zhì)。

·對大學(xué)公共受托責(zé)任的各種要求劇增。大學(xué)不再是私密的“象牙塔”，圍墻之外幾乎沒有人明白里面發(fā)生什么事情，或甚至是對這些事情感興趣。今天的大學(xué)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策辯論的焦點(diǎn)，因此是一個(gè)透明度很高的機(jī)構(gòu)。

·任何一所大學(xué)都不大可能滿足學(xué)生個(gè)人終身學(xué)習(xí)的需要。這意味著需要更多業(yè)余學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以及更好的學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制和更具跨校性質(zhì)的合作伙伴關(guān)系，以最大限度地保護(hù)學(xué)習(xí)者利益。

在這種背景下，一所大學(xué)的未來主要受到以下因素影響：

·大學(xué)的形象和名聲；

·如何與其他大學(xué)區(qū)別開來；

·成本效益；

·畢業(yè)生取得公認(rèn)的成功；

·對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、國家和/或國際社會(huì)做出貢獻(xiàn)；

·如何回應(yīng)學(xué)生消費(fèi)者的需求。

常規(guī)大學(xué)未來的挑戰(zhàn)

雖然開放大學(xué)取得成功，但常規(guī)校園大學(xué)仍在名聲上享有優(yōu)勢，能吸引最優(yōu)秀的師生。與此同時(shí)，由于英國脫歐，法國、美國和其他很多國家的政治和社會(huì)精英也受到挑戰(zhàn)，因此大學(xué)在研究、學(xué)術(shù)和學(xué)習(xí)方面長期形成的優(yōu)勢也可能受到前所未有的挑戰(zhàn)。昨天培養(yǎng)精英的大多數(shù)象牙塔不但正在快速轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀叩冉逃ぞ?，而且正成為必須以過去大學(xué)想象不到的方式貢獻(xiàn)社會(huì)的公共機(jī)構(gòu)。這樣一來，大學(xué)與經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展以及就業(yè)準(zhǔn)備和培訓(xùn)的關(guān)系更為密切，大學(xué)發(fā)揮了越來越重要的作用。但這也意味著大學(xué)的角色變得異常復(fù)雜和寬泛，更不容易領(lǐng)導(dǎo)和管理，面對競爭顯得更沒有招架之力，以及必須向越來越多的利益相關(guān)方負(fù)責(zé)。與此相關(guān)的一個(gè)挑戰(zhàn)是，大學(xué)必須由學(xué)術(shù)上有建樹又富有管理經(jīng)驗(yàn)的人領(lǐng)導(dǎo)，且這些人愿意承擔(dān)越來越復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)角色（Paul， 2015）。

如上所述，采用遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)的常規(guī)大學(xué)重科研輕教學(xué)，懷疑在線學(xué)習(xí)的學(xué)術(shù)可信度。這種學(xué)術(shù)文化是它們迄今最大的挑戰(zhàn)。這些學(xué)校的大多數(shù)教師繼續(xù)用他們自己學(xué)生時(shí)代的方法教學(xué)（即講授和專題討論），教學(xué)效果常常差強(qiáng)人意。他們對自己學(xué)校的忠誠遠(yuǎn)不如對自己學(xué)科和世界各地同行的忠誠。常規(guī)大學(xué)不乏教育革新者，但這些人往往是貝茨所說的“獨(dú)行俠”（lone rangers）（Bates & Sangrà， 2011， p. 139）。這些教師能給學(xué)生很有價(jià)值的教育體驗(yàn)，但他們對促進(jìn)全校范圍的教與學(xué)改革的貢獻(xiàn)微乎其微。

在線課程的快速發(fā)展也對技術(shù)設(shè)施提出預(yù)料之外的要求，包括視頻會(huì)議系統(tǒng)、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，以及圖書館、咨詢指導(dǎo)、輔導(dǎo)、學(xué)生財(cái)政資助、招生和入學(xué)注冊等方面的在線服務(wù)。這就要求學(xué)校必須顯著增加額外財(cái)政資源和信息技術(shù)資源的投入，而且必須向師生提供有效培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，確保學(xué)校在這些方面的投資能得到恰當(dāng)回報(bào)。很多常規(guī)大學(xué)已經(jīng)投入巨資建設(shè)校舍，包括宿舍、實(shí)驗(yàn)室、教室和辦公室等，因此沒有資源快速滿足在線學(xué)習(xí)的新要求。對于任何一所大學(xué)來講，這些挑戰(zhàn)往往令人望而卻步，而教師普遍擔(dān)心和抵制在線學(xué)習(xí)則使得它們更加艱難。

這種抵制態(tài)度不是說想克服就能辦得到。只有教師全身心投入，理想情況下有成功在線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的同事帶頭，才有可能實(shí)現(xiàn)真正的變化。令人鼓舞的是，目前多數(shù)常規(guī)大學(xué)都在熱烈討論如何合理平衡教學(xué)與科研的需要。然而，變革的壓力依舊不減，大學(xué)在今后發(fā)展過程中必定有贏家和輸家。贏家是最善于把新技術(shù)融入學(xué)校文化的大學(xué)，對于任何一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者來講這都是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。

開放大學(xué)未來的挑戰(zhàn)

相比之下，開放大學(xué)更能招聘到認(rèn)同學(xué)校價(jià)值觀的員工，比如認(rèn)同開放性、重視學(xué)生學(xué)習(xí)和強(qiáng)調(diào)學(xué)生自身努力。很多員工被開放大學(xué)所吸引，主要是因?yàn)檫@種大學(xué)能真正幫助學(xué)生，而來自弱勢群體的學(xué)生學(xué)業(yè)上能取得成功也使他們有滿足感。很多開放大學(xué)教師立志從事能使更多人接受高等教育的事業(yè)，他們帶來了自己使用創(chuàng)新性通信技術(shù)的技能和興趣，其研究興趣也往往跟學(xué)校努力改善學(xué)習(xí)效果的目標(biāo)一致。

由此可見，在開放大學(xué)，教師和學(xué)校在價(jià)值觀上比常規(guī)大學(xué)更加吻合。上文也提到，常規(guī)大學(xué)的教師對自己學(xué)校的忠誠遠(yuǎn)不如對自己學(xué)科和世界各地同行忠誠。當(dāng)然，上述觀點(diǎn)可能言過其實(shí)。目前，很多國家教師供大于求，很多教師首先考慮的是找到一份全職工作。即使他們在開放大學(xué)謀到一個(gè)職位，這并不意味著他們跟早期那些教師一樣是因?yàn)檎J(rèn)同學(xué)校的宗旨和使命而前來應(yīng)聘的。

我們不能認(rèn)為開放大學(xué)理念更激進(jìn)，建校歷史較短，因此不像常規(guī)大學(xué)那樣抵制變革。一所學(xué)校并不需要很長時(shí)間便能形成自己的校內(nèi)文化。1989年我在英國開放大學(xué)學(xué)術(shù)休假期間注意到，該校員工對當(dāng)時(shí)主流運(yùn)作模式的任何改革都相當(dāng)?shù)种疲孟襁@種教與學(xué)“新”模式跟已經(jīng)有幾百年歷史的牛津劍橋模式一樣根深蒂固（Paul， 1989）。一種模式能短時(shí)間內(nèi)在一個(gè)機(jī)構(gòu)扎下根，這的確令人驚嘆。

古麗-羅森布利特分析了大型遠(yuǎn)程教學(xué)大學(xué)在全面發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢方面的種種困難（Guri-Rosenblit， 2014， p.115）。工業(yè)化模式意味著只需不多的教師便能為人數(shù)極其可觀的學(xué)生準(zhǔn)備好課程材料并交由輔導(dǎo)教師使用。這種模式幾乎完全不適合把在線學(xué)習(xí)作為常規(guī)課堂教學(xué)的補(bǔ)充這種教學(xué)環(huán)境。在常規(guī)大學(xué)，不管是課堂教學(xué)還是在線教學(xué)，師生比率都很低。如果開放大學(xué)想要模仿這種混合式學(xué)習(xí)或遠(yuǎn)程教學(xué)模式，它們必須對整個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底改革，更不用說大大增加財(cái)政投入，由此導(dǎo)致人均教學(xué)成本劇增，從而可能削弱其核心優(yōu)勢之一。

加勒特（Garrett）研究了學(xué)習(xí)共同體的開放大學(xué)。他發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)開放大學(xué)都在越來越多地采用在線學(xué)習(xí)，但是，老牌開放大學(xué)中只有南非大學(xué)似乎正在朝著這個(gè)方向迅速發(fā)展（Garrett， 2016）。

由于常規(guī)大學(xué)采用和適應(yīng)在線和混合式學(xué)習(xí)，開放大學(xué)和常規(guī)大學(xué)學(xué)生群體的差別在縮小，因此兩類學(xué)校的界限越來越模糊。這是開放大學(xué)未來的最大威脅。在這種背景下，機(jī)構(gòu)的名聲和威望是關(guān)鍵因素。很多歷史悠久的常規(guī)大學(xué)比辦學(xué)歷史不長的同行更具優(yōu)勢，因?yàn)樗鼈冇泄J(rèn)的品牌、龐大又有勢力的校友組織和全球排名靠前的名次。比如，雖然英國開放大學(xué)具有創(chuàng)新意義的教學(xué)方法在世界上廣受贊譽(yù)，但在最近“泰晤士高等教育世界大學(xué)排名”中，它在全英大學(xué)中僅名列47位（跟另外10所大學(xué)并列），而世界排名則在410-500之間（https：//www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/open-university？ranking-dataset=133819）。

對于英國開放大學(xué)這樣的機(jī)構(gòu)，相對較低的名次是一個(gè)挑戰(zhàn)。它在某些領(lǐng)域的科研成果非?？捎^，但需要具有專門知識(shí)和技能且善于采用教與學(xué)新方法的教師。如果它只是關(guān)注世界排名這種游戲，則會(huì)越來越像一所常規(guī)大學(xué)，或許還會(huì)犧牲自己的強(qiáng)項(xiàng)。

開放大學(xué)的未來取決于它們的與眾不同，而不是在更加適合常規(guī)大學(xué)的評價(jià)指標(biāo)上的排名。在發(fā)展中國家，開放大學(xué)規(guī)模龐大，其首要任務(wù)依然是致力于向無法從其他途徑接受高等教育的人提供機(jī)會(huì)。這些開放大學(xué)直接服務(wù)于國家最急需解決的問題之一，即提供高等教育機(jī)會(huì)，因此它們會(huì)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。

結(jié)束語：開放大學(xué)的未來

對于獲得公眾認(rèn)可的開放大學(xué)而言，雖然繼續(xù)維持原來的競爭優(yōu)勢困難重重，但是它們前途光明。

在開放大學(xué)運(yùn)動(dòng)初期，品牌差異化不是一個(gè)真正的問題。遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，尤其是實(shí)行開放入學(xué)政策，是很容易與常規(guī)大學(xué)區(qū)分開來的?？紤]到當(dāng)時(shí)人們普遍對于學(xué)生獨(dú)自在家學(xué)習(xí)的能力持懷疑態(tài)度，開放大學(xué)面臨的更大挑戰(zhàn)是證明其模式在學(xué)術(shù)上是可信的。得益于英國開放大學(xué)舉世公認(rèn)的成功，巨型大學(xué)的成本效益及遠(yuǎn)程教育逐漸進(jìn)入主流，學(xué)術(shù)上可信這個(gè)挑戰(zhàn)也得以克服。尤其值得一提的是，早期遠(yuǎn)程教育學(xué)生大多非常善于自我激勵(lì)，獨(dú)立學(xué)習(xí)能力令人贊嘆，所以開放大學(xué)畢業(yè)生隨后在其他大學(xué)的學(xué)習(xí)或職場的表現(xiàn)都值得稱道。這應(yīng)是意料之中的事情。

今天所有大學(xué)（包括最著名的大學(xué)）幾乎無一例外提供在線課程或在線專業(yè)，因此可能更難以維持這種差異化?！霸诰€遠(yuǎn)程教育大規(guī)模進(jìn)入常規(guī)大學(xué)主流表明這種模態(tài)的教學(xué)是成功的，但對（在線遠(yuǎn)程教育）專門機(jī)構(gòu)來講預(yù)示著出現(xiàn)一股新動(dòng)力”（Garrett， 2016， p. 40）。在適應(yīng)21世紀(jì)挑戰(zhàn)上開放大學(xué)有其他優(yōu)勢。與多數(shù)常規(guī)大學(xué)相比，他們的使命較為集中，強(qiáng)調(diào)教與學(xué)，因此它們似乎已經(jīng)準(zhǔn)備好適應(yīng)這個(gè)變化中的時(shí)代。對需要兼顧家庭、工作和學(xué)習(xí)的人而言，開放大學(xué)具有可及性和方便性，這兩個(gè)特點(diǎn)很適合終身學(xué)習(xí)時(shí)代。由于它們有靈活性，方便個(gè)體學(xué)習(xí)者，因此從社會(huì)和政治角度看符合大多數(shù)國家倡導(dǎo)的時(shí)代精神。開放大學(xué)未來取得成功的關(guān)鍵在于：

·成功向特定社會(huì)原本沒有機(jī)會(huì)接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

·能夠接受新通信技術(shù)并利用這些技術(shù)在保證成本效益的前提下提高學(xué)習(xí)效率。換言之，開放大學(xué)眼下最大的挑戰(zhàn)是：在競爭對手越來越多采用在線和混合式學(xué)習(xí)的情況下，能以最大成本效益的方式融合這些新學(xué)習(xí)方式，同時(shí)又保留工業(yè)化模式的精華。

·古麗-羅森布利特（Guri-Rosenblit， 2012）認(rèn)為，開放大學(xué)必須繼續(xù)探索遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證機(jī)制，致力追求最高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)結(jié)果，提高學(xué)術(shù)名聲。

辦學(xué)規(guī)模小的開放大學(xué)沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此前景不如巨型開放大學(xué)光明。比如，過去幾年阿薩巴斯卡大學(xué)一直在討論自己的未來，甚至因此而迫使校長遴選流程中斷一段時(shí)間。創(chuàng)辦開放大學(xué)需要投入巨資，它們的競爭優(yōu)勢主要來自其顯著發(fā)展。一些國家在高等教育方面有欠賬，對高等教育的需求旺盛，開放大學(xué)在這些國家將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮重要作用。但是開放大學(xué)在尋求面授教學(xué)與在線學(xué)習(xí)的平衡上將與常規(guī)大學(xué)展開競爭，這是一個(gè)更加艱巨的任務(wù)。

世界各地遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)者清楚前進(jìn)路上的挑戰(zhàn)。2015年9月聯(lián)合國在巴黎提出可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。同年10月，來自非洲、阿拉伯國家、亞洲、北美、大洋洲和南美的大學(xué)、學(xué)院、地區(qū)性/跨國/國際協(xié)會(huì)和全球性網(wǎng)絡(luò)的130位領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，制定一系列戰(zhàn)略舉措和行動(dòng)，旨在從地區(qū)層面應(yīng)對實(shí)現(xiàn)這些可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要挑戰(zhàn)（http：//www.unisa.ac.za/scop2015/policyforum/）。

此次論壇的關(guān)鍵問題是接受高等教育并取得成功方面有公平機(jī)會(huì)、技能差距和對終身學(xué)習(xí)的投資。與會(huì)代表一致同意必須制定政策促進(jìn)在線學(xué)習(xí)發(fā)展、支持學(xué)習(xí)者流動(dòng)性和加強(qiáng)跨國資歷互認(rèn)。此舉是21世紀(jì)高等教育戰(zhàn)略不可或缺的組成部分?！耙粋€(gè)公認(rèn)的、監(jiān)管到位的高等教育系統(tǒng)，如果輔以技術(shù)、開放教育資源和各種模態(tài)的遠(yuǎn)程教育，則能夠擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量和現(xiàn)實(shí)意義，縮小高等教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要求之間的差距。高等教育應(yīng)該逐漸免費(fèi)提供，這也是目前國際上的共識(shí)?！保╤ttp：//www.unisa.ac.za/scop2015/policyforum/） 遠(yuǎn)程教育是全世界大學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。這點(diǎn)可能不會(huì)引起爭議。然而，遠(yuǎn)程教育的前景卻不那么明朗。得到公眾認(rèn)可的開放大學(xué)，尤其是真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的開放大學(xué)必將繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，但是辦學(xué)規(guī)模小和/或招生人數(shù)下滑的開放大學(xué)可能不得不跟常規(guī)大學(xué)合并以繼續(xù)生存下去。加勒特研究世界各地開放大學(xué)狀況之后得出以下結(jié)論：“遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)專業(yè)機(jī)構(gòu)過去幾十年已經(jīng)取得輝煌成就。隨著全世界對高等教育需求的劇增，遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)的可及性、低費(fèi)用和高質(zhì)量從來沒有像今天這樣富有現(xiàn)實(shí)意義。遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)專業(yè)機(jī)構(gòu)重新致力于引領(lǐng)學(xué)生表現(xiàn)和機(jī)構(gòu)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的制定，加之新的競爭和傳送模式所帶來的新靈感，它們必將會(huì)把這個(gè)寶貴的歷史遺產(chǎn)帶上新臺(tái)階。”（Garrett， 2016， p. 41）

尤其是社交媒體、開放教育資源和高等教育跨國協(xié)作的出現(xiàn)，給新型機(jī)構(gòu)帶來令人興奮的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，雖然有這些機(jī)會(huì)，但現(xiàn)在不大可能創(chuàng)建英國開放大學(xué)模式的新開放大學(xué)，因?yàn)槌跗诮ㄔO(shè)費(fèi)用龐大，而且現(xiàn)在很容易獲得不受版權(quán)限制的材料，在線交流非常普遍。然而，如果新機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦不充分考慮課程設(shè)計(jì)、目前開放大學(xué)所提供的學(xué)習(xí)支持服務(wù)以及它們從過去幾十年的實(shí)踐中得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，那么這些新機(jī)構(gòu)就會(huì)重蹈高估技術(shù)作用、低估學(xué)生需求的覆轍。

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責(zé)任編輯 郝 丹