安宏宇

摘 要：基于北京市科技進修學(xué)院近年來的繼續(xù)教育培訓(xùn)管理工作實踐，總結(jié)了提升繼續(xù)教育培訓(xùn)管理績效的四方面措施：加強團隊建設(shè)、引進先進管理理念和方法、深化信息技術(shù)工具應(yīng)用、建立健全培訓(xùn)管理制度，并進一步指出在管理理論、專業(yè)方法、信息技術(shù)維度上進行應(yīng)用創(chuàng)新是后續(xù)工作的探索方向。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育培訓(xùn)；管理績效；管理創(chuàng)新

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

作為北京市科協(xié)開展繼續(xù)教育的前沿陣地，北京市科技進修學(xué)院（以下簡稱本院）近年來積極轉(zhuǎn)變思想，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，開創(chuàng)了助力全民科學(xué)素質(zhì)提升的繼續(xù)教育新篇章。轉(zhuǎn)變之初，學(xué)院培訓(xùn)團隊面臨“有限培訓(xùn)資源難以應(yīng)對數(shù)量和類型激增的培訓(xùn)任務(wù)”這一問題。經(jīng)過積極嘗試和探索，團隊識別出影響繼續(xù)教育培訓(xùn)績效的4個要素：培訓(xùn)團隊、管理方法、管理工具和管理制度，并對其進行改進和提升，取得了一定實效。為此，本文予以總結(jié)，以期對繼續(xù)教育培訓(xùn)管理的理論研究和實踐探索有所助益。

一、提升繼續(xù)教育培訓(xùn)管理績效的四要素

績效管理理論指出，影響組織管理的外部環(huán)境影響因素具有不可控性，因此在內(nèi)部管理上尋求績效提升是組織的普遍做法。組織績效內(nèi)部影響因素包括：組織結(jié)構(gòu)、員工素質(zhì)、管理模式、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)文化?；谏鲜鲅芯浚槍Ρ驹豪^續(xù)教育培訓(xùn)工作的特質(zhì)和所面臨的問題，發(fā)現(xiàn)影響培訓(xùn)管理績效4個要素包括：培訓(xùn)團隊、管理方法、管理工具、管理制度：見圖1。

四要素中，培訓(xùn)團隊是繼續(xù)教育培訓(xùn)管理的基礎(chǔ)和根本；管理方法是繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的重點和核心；管理工具是工作效率、效果的直接推手；管理制度是培訓(xùn)活動有序、高效進行的必要保障。為此，本院采取了加強團隊建設(shè)、引進先進管理理念和方法、深化信息技術(shù)應(yīng)用、建立健全培訓(xùn)管理制度等措施來提升管理績效，并取得了顯著成效。在未顯著擴充培訓(xùn)團隊的情況下，2013至2015年完成46個培訓(xùn)項目，針對北京市科協(xié)系統(tǒng)專兼職干部、北京市科協(xié)機關(guān)事業(yè)單位干部和黨員、北京市各區(qū)縣基層科普工作者、北京市涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技人才、西藏自治區(qū)拉薩市科協(xié)科普工作者、西部骨干科技教師等不同人群開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，累計培訓(xùn)學(xué)員達5700余人次，并且在培訓(xùn)效果上得到學(xué)員以及委托單位的普遍認可。

二、加強培訓(xùn)團隊建設(shè)，提升戰(zhàn)斗力

美國學(xué)者卡曾巴赫和斯密斯在團隊績效曲線研究基礎(chǔ)上總結(jié)了高績效團隊的5個特征：共同目標、優(yōu)秀成員、開放溝通、共同責(zé)任、有效激勵。結(jié)合本院培訓(xùn)團隊現(xiàn)狀及未來發(fā)展需要，團隊建設(shè)主要從以下三方面入手：明確團隊目標、提高成員個人能力、加強團隊文化建設(shè)。

（一）明確團隊目標

清晰理解工作目標并對此達成共識是工作有的放矢、成員保持步調(diào)一致的前提條件。在明確工作目標上，本院培訓(xùn)團隊著眼于指導(dǎo)思想、年度工作計劃和項目目標三個方面。一是，指導(dǎo)思想定位為：以《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》為依據(jù)，圍繞全民科學(xué)素質(zhì)提升開展繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)；二是，通過前一年年底制定的下一年年度工作計劃明確團隊成員所負責(zé)的項目任務(wù)及具體要求；三是，根據(jù)具體項目委托方的培訓(xùn)需求，項目負責(zé)人確定該項目的具體目標。

（二）提高成員個人能力

團隊由成員個體組成，雖然團隊整體能力與成員個體能力之間并非加和關(guān)系，但根據(jù)團隊管理的木桶理論，成員個體能力的強弱仍然是決定團隊整體能力的關(guān)鍵因素之一。因此，在提高成員個人能力方面，團隊采取了拓寬工作視野、提升理論素養(yǎng)和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)三種措施：一是拓寬工作視野。目前已有3名成員分別赴美國、加拿大、捷克共和國等6個國家學(xué)習(xí)考察，了解和學(xué)習(xí)其它國家科技教育的發(fā)展現(xiàn)狀；每個成員都曾被派往其他城市科協(xié)下屬的學(xué)會、協(xié)會參觀學(xué)習(xí)繼續(xù)教育的先進經(jīng)驗，如廣州、上海、沈陽等。二是提升理論素養(yǎng)。不定期開展Seminer，每個成員確定一個研究方向，工作之余查詢資料、研讀相關(guān)書籍，在規(guī)定時間內(nèi)召開匯報研討會，聽取全體成員的意見建議，不斷夯實并提升繼續(xù)教育理論。三是提高業(yè)務(wù)能力。定期派成員參加市直機關(guān)、科協(xié)系統(tǒng)組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、特定項目相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，例如《京津冀黨員干部現(xiàn)代遠程教育課件制作人員示范培訓(xùn)班》《北京市科協(xié)系統(tǒng)信息員培訓(xùn)班》《北京市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培育組織實施能力培訓(xùn)班》等。

（三）團隊文化建設(shè)

培育適宜的文化是團隊建設(shè)的精神保障。團隊重點聚焦于責(zé)任感、分享、協(xié)同三個方面。一是樹立責(zé)任感。本院繼續(xù)教育培訓(xùn)工作采取項目負責(zé)制，即整個項目授權(quán)給項目責(zé)任人，既明確了項目責(zé)任，又提高了其責(zé)任感；利用團隊每周例會時間，聽取成員針對部門管理和業(yè)務(wù)等方面的合理化建議，樹立其主人翁意識；二是鼓勵分享精神。鼓勵成員分享培訓(xùn)方法、經(jīng)驗、師資資源等，例如，成員在年底都要上報匯總本年度新增師資資源，這些資源在后續(xù)培訓(xùn)工作中得到充分共享；三是倡導(dǎo)工作協(xié)同。項目實施過程中，每個成員根據(jù)項目負責(zé)人所制定的任務(wù)列表，準時到崗到位，分工協(xié)作共同完成培訓(xùn)工作，并接受項目負責(zé)人因突發(fā)事件而臨時布置的任務(wù)，保證整個項目順利開展。

總之，通過持續(xù)的團隊建設(shè)，本院打造出一支精干、有力的繼續(xù)教育培訓(xùn)團隊，為管理效益提升提供了有效的保障。

三、引進先進管理理念和方法，推動管理提升

（一）優(yōu)化培訓(xùn)管理流程

美國學(xué)者哈默和錢皮指出，流程優(yōu)化可以實現(xiàn)組織在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面的戲劇性的改善。團隊在深入分析現(xiàn)有培訓(xùn)流程基礎(chǔ)上，對其優(yōu)化，對一些可以合并的環(huán)節(jié)進行了整合，最后形成以下流程：部門領(lǐng)導(dǎo)確定項目負責(zé)人和第二負責(zé)人；項目負責(zé)人根據(jù)項目需求初步制定2個培訓(xùn)方案，并提交團隊討論；修改并形成上報方案；方案上報委托單位相關(guān)負責(zé)人審核；根據(jù)委托方反饋意見調(diào)整方案直至方案通過；項目負責(zé)人召集培訓(xùn)前的任務(wù)分解會分派任務(wù)；有關(guān)成員完成培訓(xùn)前相關(guān)工作；開展培訓(xùn)活動，項目負責(zé)人和第二負責(zé)人全程監(jiān)控；培訓(xùn)結(jié)束，負責(zé)人匯總相關(guān)資料；項目評審，培訓(xùn)任務(wù)完成。實踐表明，優(yōu)化后流程顯著提升了培訓(xùn)效率。

（二）引入勝任力導(dǎo)向的培訓(xùn)方案設(shè)計方法

在培訓(xùn)方案設(shè)計工作中，引入了由美國心理學(xué)家麥克里蘭博士提出并廣泛應(yīng)用于當前教育培訓(xùn)領(lǐng)域的勝任力模型，其過程見圖2。

以2014年6月舉辦的“西城區(qū)科協(xié)系統(tǒng)科普干部培訓(xùn)班”項目為例，遵照勝任力模型，項目培訓(xùn)方案設(shè)計過程如下：一是，基于“提升基層科普干部業(yè)務(wù)素質(zhì)”這一需求開展問卷調(diào)查和訪談，由此分析出其所需的7種能力：業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、活動策劃與組織能力、人際交往能力、工作輔助技能、新知識獲取能力、政治鑒別能力、調(diào)查研究能力；二是，通過統(tǒng)計方法計算出這7種能力的權(quán)重，并對其排序，最終得出結(jié)論：業(yè)務(wù)創(chuàng)新、活動策劃與組織、人際交往、工作輔助技能是本批學(xué)員最需要提升的能力；三是，根據(jù)本批學(xué)員所需提升的4種能力，設(shè)計了工作知識、工作技能、心理健康、前沿科技4個課程模塊并邀請了相應(yīng)師資。例如，以提升“活動策劃與組織能力”為目標，選取了《社區(qū)科普益民計劃的申報及活動策劃》《聚焦社區(qū)科普》2門課程，由知名專家翟立原、西城區(qū)科協(xié)秘書長蘇保成講授，授課方式采用“課堂講授”“經(jīng)驗交流”“拓展訓(xùn)練”“ 科普基地參觀”等形式。

四、深化信息技術(shù)應(yīng)用，提升工作效率

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)應(yīng)用成為提高組織效率最直接的手段。本院培訓(xùn)工作的信息技術(shù)應(yīng)用可大致分為技術(shù)信息化工具應(yīng)用和管理信息化工具應(yīng)用兩個層面。

（一）技術(shù)信息化工具

技術(shù)信息化的相關(guān)軟件通常用于解決大量數(shù)據(jù)計算與管理問題，軟件功能非常具體，效果也最為明顯，可直接提高具體崗位的工作效率。例如，在項目管理中使用Project軟件；在信息溝通時，使用QQ、微信等IM工具，文字處理使用Word、Excel、Powerpoint等。另外，在宣傳資料和課件錄制時使用了Photoshop、VEGAS等。

（二）管理信息化工具

此類軟件有助于提高溝通、協(xié)同、決策等管理效率。團隊利用北京市科技進修學(xué)院官方門戶網(wǎng)站開展宣傳工作；利用OA系統(tǒng)提升公文流轉(zhuǎn)和信息溝通效率；開發(fā)了北京繼續(xù)教育網(wǎng)、北京科普在線網(wǎng)站支持首都科普教育工作；通過社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)上競賽平臺、電子政務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、科普在線學(xué)習(xí)平臺等推動繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；開發(fā)了用于培訓(xùn)課程師資支撐的專家?guī)煜到y(tǒng)，大大提升了培訓(xùn)師資的選擇效率。

通過上述兩類信息技術(shù)應(yīng)用的深化，本院繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的效率和效果得到提升。

五、健全培訓(xùn)管理制度，保障工作有序進行

管理制度界定了組織各項活動所需約束和要求，是組織正常運營的基本保障。本院培訓(xùn)團隊在制度建設(shè)上重點放在部門日常管理制度和培訓(xùn)工作管理制度兩個層面上，其中日常管理制度處于基礎(chǔ)層，培訓(xùn)工作管理制度處于業(yè)務(wù)層。

（一）部門日常管理制度

團隊以學(xué)院層面的各項相關(guān)管理制度為指導(dǎo)，逐步完善《部門考勤管理辦法》《部門績效考核辦法》《部門例會制度》《部門成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等基本管理制度，使團隊的日常活動有了管理依據(jù)和指導(dǎo)。

（二）培訓(xùn)工作管理制度

逐步建立《培訓(xùn)項目計劃管理制度》《部門培訓(xùn)值班規(guī)定》《培訓(xùn)項目評審制度》《培訓(xùn)項目教學(xué)監(jiān)控制度》《項目資料及檔案管理制度》《項目財務(wù)管理制度》等。這些制度覆蓋了“項目計劃”“項目實施”“項目評估”及“財務(wù)管理”等培訓(xùn)項目管理的各個方面，使得培訓(xùn)工作“有法可依”。

通過對部門兩個層面管理制度的建立和健全，本部門各項工作都具備了相應(yīng)保障。

六、展望

2014年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議明確提出經(jīng)濟新常態(tài)下更需要科技創(chuàng)新，這既對科技創(chuàng)新重要性進行了再次強調(diào)，也是間接對繼續(xù)教育培訓(xùn)提出了新要求。目前的繼續(xù)教育培訓(xùn)領(lǐng)域，無論在管理方式上，還是在技術(shù)工具應(yīng)用上，都較之其它領(lǐng)域有所落后。因此，有必要積極引入先進的管理理念、方法，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)工具來提升培訓(xùn)績效。就本院近年來的探索實踐看，雖然取得了一定成績，但依然存在較大提升空間，后續(xù)應(yīng)在以下兩方面進行嘗試：

（一）深化管理理論和專業(yè)方法的應(yīng)用創(chuàng)新

一方面，引入學(xué)習(xí)型組織、標桿管理、知識管理等先進管理思想和方法，雖然這些思想和方法大多源于企業(yè)實踐，但其是否可在繼續(xù)教育培訓(xùn)中應(yīng)用仍具有探索意義。例如，嘗試在繼續(xù)教育培訓(xùn)工作中引入知識管理思維，通過搭建內(nèi)部知識管理平臺促進培訓(xùn)信息和知識在團隊內(nèi)部轉(zhuǎn)移、分享，并借此激發(fā)團隊在培訓(xùn)方式、方法方面的創(chuàng)新，從而促進培訓(xùn)教育管理提升。另一方面，專業(yè)方法在培訓(xùn)工作中的推廣。繼續(xù)教育培訓(xùn)工作各個環(huán)節(jié)分屬不同領(lǐng)域，促進領(lǐng)域先進方法應(yīng)用對于工作效率和效果提升具有重要價值。以培訓(xùn)效果評估為例，可以嘗試引入差異化評估和深度評估的方法來解決當前培訓(xùn)效果評估方式粗放、淺層次等問題。針對各類培訓(xùn)項目構(gòu)建差異化的培訓(xùn)效果評估體系，并把目前局限于反應(yīng)層面和學(xué)習(xí)層面的評估拓展到行為層面和結(jié)果層面，即在培訓(xùn)結(jié)束一段時間后，再對學(xué)員的變化進行評估，關(guān)注其工作績效提升情況，進而使繼續(xù)教育培訓(xùn)效果評估更為科學(xué)、精準。

（二）深化信息技術(shù)工具應(yīng)用創(chuàng)新

信息技術(shù)對組織創(chuàng)新的驅(qū)動作用已不容置疑，其與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合催生了大量商業(yè)模式、管理模式創(chuàng)新。近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，隨著智能手機、智能可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)等移動終端的普及，2015年中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶已達7.9億。移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為繼續(xù)教育培訓(xùn)提供了新的思路和契機，應(yīng)積極探索其在繼續(xù)教育培訓(xùn)中的創(chuàng)新應(yīng)用。例如，目前培訓(xùn)項目考勤采用簽到表簽名方式，可以用微信考勤代替原有紙質(zhì)簽到從而節(jié)省人力。另外，目前每個培訓(xùn)都需編制、印刷《培訓(xùn)手冊》，用以介紹課程安排、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)內(nèi)容等信息，如果制作“電子培訓(xùn)手冊”，然后通過手機彩信、微信群發(fā)或上傳至北京科普在線網(wǎng)站供學(xué)員下載，則既可以節(jié)約成本又可以提高手冊分發(fā)效率。

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