李艷平　何正瀧

摘要：根據(jù)農(nóng)村小學(xué)師資現(xiàn)狀和農(nóng)村小學(xué)一線特崗教師職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，談高校在教師教育專業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)上應(yīng)完善的幾個方面。從而進(jìn)一步提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：特崗教師；職業(yè)發(fā)展；高校培養(yǎng)；均衡發(fā)展

2006年5月“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”（簡稱“特崗計(jì)劃”）實(shí)施以來，已經(jīng)將近10年，部分農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題得到了初步解決，有力地提高了農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展也起到了至關(guān)重要的作用。

然而，在鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作以及創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)充機(jī)制的同時(shí)，從農(nóng)村小學(xué)一線特崗教師的聘后管理、職業(yè)發(fā)展等方面，我們也可以窺見高校師范生培養(yǎng)上的一些薄弱點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高高校相應(yīng)人才的培養(yǎng)成效，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)更多“進(jìn)得來、留得住、教得好”的高素質(zhì)師資，筆者結(jié)合農(nóng)村小學(xué)師資現(xiàn)狀和一線特崗教師職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為高校定向培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校教師工作提幾點(diǎn)建議。

一、農(nóng)村小學(xué)師資現(xiàn)狀

最近，筆者在吉林省白城市洮北區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了一次“關(guān)于農(nóng)村師資力量現(xiàn)狀的調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果表明，我國的教育正隨著教育改革的不斷深入和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快飛速發(fā)展。不過在部分農(nóng)村，小學(xué)師資狀況不甚理想，存在許多嚴(yán)重制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的問題。綜合各種因素，主要存在如下問題。

1.教師空編空崗，定員不足

農(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多班小，按照國家的相關(guān)規(guī)定依然要開足學(xué)科、配足教師。因而近年來，雖然隨著合鄉(xiāng)并校力度的加大，但是自然減員和缺員補(bǔ)充失衡現(xiàn)象頻繁，農(nóng)村小學(xué)普遍教師數(shù)量不足，進(jìn)而出現(xiàn)了教師跨年級、多學(xué)科代課兼職現(xiàn)象，更為惋惜的是，部分學(xué)校的一些課程因缺少專業(yè)教師而無法正常開設(shè)，尤其是計(jì)算機(jī)課和英語課。各校每學(xué)期開學(xué)前都會出現(xiàn)“校長去教育局要人”的現(xiàn)象，大多會空手而歸并嘆息“有編無人”或“定員不足”呀！

2.結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高Ⅲ

（1）教師年齡結(jié)構(gòu)偏老。在一些城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，45歲以上的教師占全校教師總數(shù)的65%以上，教師老齡化嚴(yán)重。新陳代謝，新吸納的年輕教師與陸續(xù)退休的老教師數(shù)量不能相抵，定員不足、年齡老化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

（2）學(xué)歷水平參差不齊。目前，農(nóng)村小學(xué)教師中仍有一部分是二十多年前“民辦轉(zhuǎn)正”的，少部分為中師和師專的畢業(yè)生，這些中老年教師學(xué)歷水平基礎(chǔ)偏低，他們大多在基層小學(xué)從教多年，而今已年近花甲，這么多年盡管在努力參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提升能力，還是覺得思想落后于時(shí)代，身體辜負(fù)于工作，但是他們又不得不成為“一個蘿卜一個坑”的農(nóng)村小學(xué)的“頂梁柱”。而近幾年的新任教師一般都是大專以上學(xué)歷，受過正規(guī)的師范教育，都有著較系統(tǒng)的文化知識，掌握了基本的教學(xué)技能。這就造成了老中青教師學(xué)歷水平、知識能力良莠不齊的現(xiàn)狀。

（3）專業(yè)結(jié)構(gòu)極不平衡。農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)繁重，大多數(shù)學(xué)校教師同時(shí)兼任兩門或兩門以上的課程，班主任教師要兼任數(shù)學(xué)、語文兩門主科，整體上有些學(xué)科卻無專業(yè)對口教師。并且，有近一半的教師在學(xué)校沒有擔(dān)任在大中院校所修專業(yè)的教學(xué)，很難在教育教學(xué)工作中人盡其才。

3.教師流失嚴(yán)重，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

（1）“優(yōu)秀教師”要經(jīng)過幾年甚至十幾年才能成長起來，但是，農(nóng)村小學(xué)有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師一旦羽翼豐滿，往往被選調(diào)到市區(qū)學(xué)?；蛴胁糠秩税艳r(nóng)村學(xué)校當(dāng)作“跳板”，選擇了更好的工作環(huán)境。所以，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校就出現(xiàn)了一種不符合常規(guī)的現(xiàn)象：學(xué)校年年培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、骨干教師，卻不見骨干隊(duì)伍擴(kuò)大，甚至越培養(yǎng)總數(shù)越少，人才乏力。

（2）近年興起的考公務(wù)員熱，也一定程度上影響了農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。一些年輕人茫然地面對著農(nóng)村教育，他們看不到學(xué)校的前途，也看不到自己的未來，更不甘心在農(nóng)村工作“一輩子”，有的悄悄地備考，考上了后就走人，還有的不辭職就走人，使得校領(lǐng)導(dǎo)措手不及。

（3）師資外流的負(fù)面影響較大。在工資、福利待遇上，流入地往往都大大高過流出地。這就直接造成教師隊(duì)伍的嚴(yán)重振蕩，人心浮動。

二、特崗教師到崗后的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2006年5月，教育部、財(cái)政部、人力資源與社會保障部、中央編辦聯(lián)合啟動并實(shí)施了“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”。特崗教師來自大中專院校，是農(nóng)村學(xué)校的“新鮮血液”“新生力量”，是新時(shí)期義務(wù)教育基礎(chǔ)教育提升的“寶”。該計(jì)劃在西部偏僻農(nóng)村學(xué)校師資缺乏和大學(xué)生就業(yè)面臨壓力的雙重背景下實(shí)施，通過激勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作緩解了農(nóng)村小學(xué)師資供需矛盾，改善了農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，提高了師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。然而，特崗教師到崗后，他們個人的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r仍不夠樂觀。

1.福利待遇偏低，心理落差較大

大中專院校畢業(yè)生選擇特崗教師這份職業(yè)，多為解決就業(yè)問題，然而，他們中相當(dāng)一部分不能就近安置，有的經(jīng)“調(diào)劑”，到離家遠(yuǎn)、交通不便的村小任教。到崗后，學(xué)校不能給特崗教師提供住房，需自己租住民房，自己想辦法取暖、吃飯等，沒有網(wǎng)絡(luò)、沒有良好的洗浴環(huán)境、沒有便利的購物場所……工作、學(xué)習(xí)、生活非常不方便，每個月三兩千元的工資除去房租、伙食費(fèi)、日用品費(fèi)等，所剩無幾，每周或每兩周回家探望雙親買點(diǎn)禮物都“不敢奢侈”。還有處于適婚年齡的特崗教師交友戀愛成了“高不成低不就”的難心事。結(jié)果，到崗一兩周、一兩個月的新鮮勁一過，特崗教師的心里開始不平衡起來，他們往往會思忖“理想和現(xiàn)實(shí)差距太大”！這樣，就有一大部分特崗教師不情愿“服從分配”——到偏遠(yuǎn)村小工作。更有甚者“毅然辭職”了。

2.工作環(huán)境一般，職業(yè)認(rèn)同感差

特崗教師到崗后大多發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)實(shí)問題：理想沒有照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。學(xué)校工作狀況就不盡人意。近年來，雖然在國家財(cái)政的大力支持下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施有了極大的改善，但總的來講相對落后。特崗教師普遍覺得，農(nóng)村學(xué)校一般沒有資料完備的圖書室、閱覽室，沒有器材完善的實(shí)驗(yàn)室、語音室和音樂教室，甚至沒有舒適的辦公室、辦公桌。有的學(xué)校沒有電腦，有的即便有電腦，也配置低，甚至有的還沒有開通網(wǎng)絡(luò)——利用率低。簡陋的工作環(huán)境和簡單的工作條件，降低了特崗教師的工作熱情，打壓了他們的工作積極性。有三成左右的特崗教師會留聘，而更多的在合同到期前就早早籌備考公務(wù)員、轉(zhuǎn)行、考研深造等。

3.工作任務(wù)繁重，工作壓力偏大

調(diào)查顯示，經(jīng)過一年半載的適應(yīng)，30%左右的特崗教師認(rèn)為自己的工作量大，所兼學(xué)科多，領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)非配的任務(wù)多，并且80%以上的特崗教師認(rèn)為自己從事的工作專業(yè)不對口，自己的愛好不能得到發(fā)展，自己的特長沒有得到發(fā)揮。因此，多數(shù)特崗教師心理壓力、工作壓力與日俱增。

4.專業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境不足

特崗教師到崗后，往往渴求有更廣闊的專業(yè)發(fā)展平臺，但對于學(xué)校提供的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會，如繼續(xù)教育，他們普遍認(rèn)為流于形式，針對性不強(qiáng)，對自己幫助不大，另外有的學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)覺得特崗教師剛出校門教學(xué)技能水平能勝任，學(xué)校人員緊張，對派人外出培訓(xùn)基本就不考慮特崗教師，只一味地教育他們“安心本職工作”，卻忽視了特崗教師對教育教學(xué)理論、知識、經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐的追求。

最近，欣聞為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，支持特崗教師在職學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門出臺了《關(guān)于做好2015年特崗教師在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位工作的通知》（教師司函[2015]76號），開展服務(wù)期滿留任特崗教師在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位工作，這是深入推進(jìn)“特崗計(jì)劃”實(shí)施工作的一項(xiàng)重要舉措，對于改善農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升師資隊(duì)伍整體水平具有積極的促進(jìn)作用。然而，筆者認(rèn)為光靠崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決特崗教師這一群體的培養(yǎng)問題，應(yīng)該在源頭上加大力度，扎實(shí)推進(jìn)。

三、高校在教師教育專業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)上應(yīng)完善的方面

1.擴(kuò)大師范院校招生，特設(shè)“特崗教師”定向培養(yǎng)計(jì)劃

教育大計(jì)，教師為本。筆者認(rèn)為，特崗教師出現(xiàn)不到位和中途離崗等現(xiàn)象有其客觀原因，但其主觀上缺乏扎根農(nóng)村、扎根基層的精神是主要原因，因此，為了避免特崗計(jì)劃“只解決了農(nóng)村教育的一時(shí)之需”，高校理應(yīng)在師范生培養(yǎng)的長效機(jī)制上大做文章，例如采用“定向”培養(yǎng)手段，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍“后繼有人”。

2.適當(dāng)調(diào)整培養(yǎng)模式，培養(yǎng)全科型農(nóng)村小學(xué)教師

已經(jīng)有學(xué)者指出，全科型小學(xué)教師是農(nóng)村小學(xué)教育的急需人才。全科型教師意為“全能型”教師，既能從事小學(xué)階段國家規(guī)定的各門課程教學(xué)，又能承擔(dān)小學(xué)教育教學(xué)研究與管理，正是農(nóng)村小學(xué)急需之人才。在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的呼聲中，“特崗教師”的應(yīng)運(yùn)而生，高師院校也承擔(dān)起了培養(yǎng)小學(xué)教師的任務(wù)。但高師院校培養(yǎng)師范生的“?？菩汀眰鹘y(tǒng)模式，“學(xué)有專長”的學(xué)生畢業(yè)后僅能從事所學(xué)學(xué)科的教學(xué)工作，若想學(xué)校能“因需而用”，還需崗前、崗位不斷培養(yǎng)和培訓(xùn)。為了給用人單位減輕負(fù)擔(dān)，使師范生適應(yīng)小學(xué)教育教學(xué)，建議地方高師院校適當(dāng)調(diào)整和建立新型的農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)模式。

3.拓寬教師教育課程，提高教師思想素質(zhì)和教學(xué)技能

從某種角度講，高素質(zhì)的教師應(yīng)該“樂教”“善教”。要想讓特崗教師“樂教”——安心扎根農(nóng)村，無悔奉獻(xiàn)農(nóng)村教育，高校增設(shè)思想政治、心理學(xué)等課程，豐富師范生培養(yǎng)教育內(nèi)容十分必要；“善教”離不開豐富的教育教學(xué)實(shí)踐，所以高師院校同樣要注重加強(qiáng)教育實(shí)踐課程。“國培（2015）”高等師范院校與地方合作培養(yǎng)項(xiàng)目中的“影子”學(xué)校培訓(xùn)措施就卓有實(shí)效?！坝白印迸嘤?xùn)即將參培教師分流到各名校名師處，雙方共同確定培訓(xùn)內(nèi)容，共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，參培者或者深入影子導(dǎo)師課堂隨堂觀摩，或者參加影子學(xué)校的集體備課、教學(xué)研討、校本研修活動，或參加坐班實(shí)習(xí)，等等，效仿此法，科學(xué)有序、豐富實(shí)用的實(shí)踐培訓(xùn)能確保師范生保質(zhì)保量地完成實(shí)踐課程，畢業(yè)后能夠迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，勝任農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)工作，讓更多的特崗教師能“進(jìn)得來、留得住、教得好”。