孫　碩

(泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇泰州　225300)

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中小型創(chuàng)業(yè)公司選擇代理記賬機(jī)構(gòu)之思考

孫碩

(泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇泰州225300)

摘要：據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月31日，全國經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)已達(dá)12440家，相關(guān)從業(yè)人員68302人，服務(wù)企業(yè)524699家([1])。面對如此之多的代理記賬機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)公司在進(jìn)行選擇時，需要特別慎重。本文從人員素質(zhì)、服務(wù)收費、信用檔案、部門設(shè)置、兼職會計等幾方面入手對目前市場上的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，期望能為中小創(chuàng)業(yè)公司如何選擇代理記賬機(jī)構(gòu)提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：代理記賬；納稅申報；創(chuàng)業(yè)

近兩年來隨著國家鼓勵并扶持人們自主創(chuàng)業(yè)，越來越多的年輕人在高校畢業(yè)時選擇創(chuàng)辦自己的公司。但受專業(yè)的限制，當(dāng)中的絕大部分學(xué)生離校時并沒有積累財務(wù)方面的專業(yè)知識。在創(chuàng)業(yè)的初期他們面對財務(wù)或納稅的工作顯得無從下手。應(yīng)聘有經(jīng)驗的專業(yè)會計會產(chǎn)生很多工資成本，這對于很多年利潤只有幾萬或是十幾萬的小公司是無法承受的。而聘請一家專業(yè)的代理記賬公司為其服務(wù)成了不二的選擇。專業(yè)的代理記賬機(jī)構(gòu)不僅具備豐富的代帳經(jīng)驗而且還熟悉當(dāng)?shù)氐呢敹惙ㄒ?guī)。他們的服務(wù)一方面可以降低公司的記賬成本、財務(wù)支出；另一方面還能用足當(dāng)?shù)氐呢敹愓?，為?chuàng)業(yè)公司進(jìn)行特定稅務(wù)規(guī)劃，合理避稅。因此如何選擇專業(yè)的代理記賬公司便成了創(chuàng)業(yè)公司必須要面對的問題，鑒于此筆者提出以下幾點建議。

一、核查代理記賬機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)

2005年財政部頒布的《代理記賬管理辦法》對代賬機(jī)構(gòu)的會計人員只提出了2點素質(zhì)要求：1.三名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。當(dāng)初制定的要求偏低，導(dǎo)致目前的代賬機(jī)構(gòu)層出不窮，代賬機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)也普遍不高。以江蘇省南京市為例， 2012年底南京市代理記賬機(jī)構(gòu)注冊從業(yè)人員共有949 人。其中本科及以上學(xué)歷的有302人，占31.82%；大專學(xué)歷的527人，占55.54%；高中及以下學(xué)歷的120人，占12.64%。這些人當(dāng)中持有從業(yè)資格證書的有825人，占86.93%。持有初級技術(shù)資格的有201人，占21.18%；持有中級技術(shù)資格的有233人，占24.55%；持有高級技術(shù)資格的僅有23人，占2.42%[2]。從以上的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)三方面問題：1.代賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員學(xué)歷普遍不高，半數(shù)以上的人都未達(dá)到本科學(xué)歷。2.持有中高級會計資格證書的人員不多，合計不到總?cè)藬?shù)的三分之一。3.代賬機(jī)構(gòu)中有未取得從業(yè)資格證書的人員總計124人，不少代賬機(jī)構(gòu)中混雜著一定數(shù)量的無證上崗人員。而與以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成鮮明反差的是：市面上代理機(jī)構(gòu)普遍宣稱本科學(xué)歷人員超過70%；持有高級職稱(含注冊會計師、注冊稅務(wù)師)的人員達(dá)到30%，持有中級職稱的人員達(dá)到50%。面對諸多類似宣傳，創(chuàng)業(yè)公司有必要對這些代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，要求對方提供相應(yīng)的人員資格證明。

二、了解代理記賬機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費

國家工商監(jiān)管部門對代理記賬公司設(shè)立的門檻要求不高，除了基本的人員素質(zhì)要求之外，有固定的辦公場所，以及有健全的業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度即可申請開辦。這導(dǎo)致市場上代理記賬機(jī)構(gòu)眾多，彼此之間競爭劇烈。其中低價收費成了他們彼此之間的競爭砝碼。由于收費低，其服務(wù)質(zhì)量必然受到影響。筆者所在城市就曾經(jīng)發(fā)生過一個事例。當(dāng)?shù)啬炒碛涃~公司為了降低服務(wù)成本，以實習(xí)的名義招聘高校的學(xué)生為其工作。學(xué)生由于缺乏一定的工作經(jīng)驗和專業(yè)知識，在處置委托單位的一項固定資產(chǎn)時，只將其的固定資產(chǎn)清理余額轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入，而漏記相關(guān)稅費。等到第二年報表出來后，委托單位才被稅務(wù)機(jī)關(guān)告知并按4%減半征收補(bǔ)交增值稅，并且還要額外繳納罰款。此外低價收費的記賬機(jī)構(gòu)，他們的工作范圍僅局限于會計核算和代理納稅申報這兩方面，很少會涉及會計核算、稅收籌劃、財稅咨詢等其他方面的會計服務(wù)。而這些會計服務(wù)項目對中小創(chuàng)業(yè)公司今后的發(fā)展卻又是不可或缺的?？紤]到各地機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)不同，判斷低價收費時除了考慮工作量、憑證數(shù)量本身外，還需借鑒當(dāng)?shù)氐氖召M標(biāo)準(zhǔn)。筆者調(diào)研當(dāng)?shù)氐墓ど桃约岸悇?wù)部門后發(fā)現(xiàn): 服務(wù)性企業(yè)600元/月起；商品流通企業(yè)小規(guī)模企業(yè)600元/月起，商品流通企業(yè)一般納稅人企業(yè)800元/月起；生產(chǎn)性企業(yè)小規(guī)模企業(yè)700元/月起,生產(chǎn)性企業(yè)一般納稅人企業(yè)900元/月起；外資企業(yè)1600元/月起。若中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)屬于生產(chǎn)性小規(guī)模企業(yè)，而為其服務(wù)的記賬機(jī)構(gòu)收費卻只有500元，那就需要注意是否低價收費，服務(wù)是否存在貓膩。大部分創(chuàng)業(yè)公司在早期都是小微企業(yè)，由于資金有限，都希望以低價完成記賬以及納稅申報等任務(wù)，但以低價來衡量選擇代理機(jī)構(gòu)的方法實不可取。

三、查閱代理記賬機(jī)構(gòu)的年度報備以及信用檔案

以往很多代賬機(jī)構(gòu)初次設(shè)立時只是通過了工商部門的資質(zhì)驗收，其后就進(jìn)入無部門監(jiān)管狀態(tài)。為了加強(qiáng)監(jiān)管，全國各地的財政部門開始逐步要求其所在地代賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子信息的登記，代賬機(jī)構(gòu)如果沒有及時進(jìn)行資質(zhì)復(fù)審、信息變更、年度備案等工作將會被登記在案。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年江蘇省南京代理記賬機(jī)構(gòu)共計237家，正常開展業(yè)務(wù)按要求報備的代理記賬機(jī)構(gòu)有216家，而另外21家則未能及時報備[3]。顯然，對于未能按時提供報備檔案的代賬機(jī)構(gòu)，中小創(chuàng)業(yè)公司是肯定不能聘用的。但僅有報備檔案還不夠，因為代理記賬機(jī)構(gòu)的基本業(yè)績情況，特別是以往是否存在不良行為或記錄的情況，這些是不會向財政部門報備在案的。而這些信息對于中小創(chuàng)業(yè)公司的判斷卻是至關(guān)重要的。所以創(chuàng)業(yè)公司應(yīng)當(dāng)要求記賬機(jī)構(gòu)提供工商、稅務(wù)等部門的信息資料，檢查他們是否曾經(jīng)存在違法違規(guī)、被投訴舉報、行政處罰等行為。以此作為他們的信用檔案，作為選擇代賬機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。另外，記賬機(jī)構(gòu)的口碑也是信用檔案的重要參考，創(chuàng)業(yè)公司去當(dāng)?shù)貢嬍聞?wù)所以及稅務(wù)部門了解相關(guān)情況，讓對方推薦信譽(yù)口碑較好的記賬機(jī)構(gòu)。

四、檢查代理記賬機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置

市場上規(guī)范的代賬機(jī)構(gòu)部門設(shè)置通常包含：市場營銷部、內(nèi)賬事務(wù)部、會計業(yè)務(wù)部、客戶服務(wù)部、審計部。每個部門都各司其責(zé)，代帳過程中創(chuàng)業(yè)公司一旦出現(xiàn)問題或有所需求，對應(yīng)的專職人員會馬上進(jìn)行解決。反觀一些不規(guī)范的代賬機(jī)構(gòu)，部門設(shè)置簡單混亂或者干脆不設(shè)，甚至有些機(jī)構(gòu)連正規(guī)的辦公場所都沒有，內(nèi)部的會計人員通常要身兼多職，往往除了做代理記賬還要負(fù)責(zé)營銷推廣。出了問題，這些人員也是含糊不清急于推卸責(zé)任。雖然部門設(shè)置齊全與否與其記賬水平的高低沒有必然聯(lián)系，但卻能在一定程度上反映機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。所以創(chuàng)業(yè)公司在選擇時有必要去記賬機(jī)構(gòu)的辦公場所進(jìn)行實地考察，通過他們的部門設(shè)置加以判斷。

五、拒絕記賬機(jī)構(gòu)的兼職會計

所謂記賬機(jī)構(gòu)的兼職會計，他們通常持有初中級從業(yè)資格證書，達(dá)到代理記賬的資質(zhì)要求，但并沒有將自己的資質(zhì)掛靠于某固定的記賬公司，同時卻為多家公司做著代理記賬的工作。由于我國目前的《代理記賬管理辦法》和《會計法》都沒有對公司聘請兼職會計有明確的法律限制規(guī)定，這使得他們很輕易的避開工商、稅務(wù)的監(jiān)管而達(dá)到薪資逃稅的目的[4]。兼職會計在為受托公司進(jìn)行代理記賬的過程中，出于成本的因素，他們往往會選擇手工記賬而放棄單機(jī)記賬。而手工記賬相比單機(jī)記賬在數(shù)據(jù)的及時性以及準(zhǔn)確性方面都有一定的欠缺，特別是財務(wù)憑證存在丟失風(fēng)險。此外為迎合一些受托公司的特殊需求，兼職會計也敢于鋌而走險刻意根據(jù)受托公司的需求篡改部分財務(wù)數(shù)據(jù)，編制虛假財務(wù)信息。對于游離于監(jiān)管之外的兼職會計，將來公司即便被查出問題，他們也可以馬上離職逃避責(zé)任。

中小創(chuàng)業(yè)公司選擇代賬機(jī)構(gòu)除了要留意以上幾點外，還要注意回避理財公司提供代理記賬服務(wù)。不少創(chuàng)業(yè)公司在初期發(fā)展時由于融資理財?shù)男枨髸c一些理財公司發(fā)生業(yè)務(wù)。這類理財公司除了提供資金籌措、資金借貸、資金管理等常規(guī)工作外也私下受理客戶代理記賬、申報納稅、出具驗資報告、審計報告等工作，而且收費低廉。從本質(zhì)上看這類理財公司沒有會計代理記賬許可，它們只是在工商管理部門進(jìn)行了簡單的注冊登記，沒有獲得相關(guān)財政部門的行政審批。它們敢于辦理代理記賬的相關(guān)業(yè)務(wù)，這實質(zhì)上屬于違規(guī)行為。從審計角度來看，理財公司在給中小創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行資金籌措的同時，又為該公司進(jìn)行代理記賬，這顯然也是極不安全的?？偠灾行?chuàng)業(yè)公司選擇代理記賬機(jī)構(gòu)不能一蹴而就，需要從多方面對代賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行審視，對彼此之間的利弊進(jìn)行權(quán)衡，只有這樣才能找出適合于創(chuàng)業(yè)公司的代賬機(jī)構(gòu)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]楊敏，歐陽宗書.我國代理記賬行業(yè)發(fā)展情況報告[J].財務(wù)與會計，2013(12)：10-11.

[2]李政.南京市代理記賬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013(15)：19-20.

[3]南京市財政局.關(guān)于公布2014年度南京市已備案登記代理記賬機(jī)構(gòu)名單的公告[EB/OL].http://www.njcz.gov.cn/fwdt/kjgl/36695/36720/36724/201405/t20140528_2843363.html.

[4]林仁灶.從政府視角看代理記賬的規(guī)范管理[J].財務(wù)月刊，2015(7):22-23.

[責(zé)任編輯朱毅然]

Considerations on Choosing Accounting Agencies of Small and Medium Sized Companies

SUNShuo

(TaizhouPolytechnicCollege,Taizhou225300,China)

Abstract：According to data collected, it shows that as of December 31, 2012, the country approved the establishment of the accounting agency has reached 12440, with 68,302 relevant practitioners and 52499 related companies.With such a number of agencies, it is necessary to be particularly cautious of the small and median sized companies when choose the right accounting agencies.This paper suggested that the quality of practitioners, service charges, credit files, department settings, part-time accounting and other aspects of the current market situation are the main things for the venture companies to study with depth analysis.

Key words：agency bookkeeping; tax return; entrepreneurship

中圖分類號：F275

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-770X(2016)03-0024-03

作者簡介：孫碩，男，江蘇泰州人，工程碩士，泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，會計師，主要研究方向：會計、審計。

基金項目：泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點科研項目(TZYJG201402)

收稿日期：2015-10-12；修回日期：2015-10-30

PDF獲?。?http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspxdoi： 10.11995/j.issn.2095-770X.2016.03.007