王春霞

摘 要：現(xiàn)代社會(huì)通訊技術(shù)的發(fā)展給人們生活帶來(lái)了極大的便利，尤其計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，更是極大拉近了人與人之間的距離，也加快了信息傳播的范圍和速度。然而，這也正是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)謠言頻繁出現(xiàn)的主要原因。因此，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播行為和打擊網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪也成了當(dāng)今社會(huì)所亟待解決的重要問(wèn)題。據(jù)此，本文就網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法治理立場(chǎng)進(jìn)行了一定的梳理，首先闡述了網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法界定和危害，再根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定解析了當(dāng)下我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)謠言刑法規(guī)則的要求和底線，并就網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法規(guī)制實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)謠言；刑法治理；言論自由；刑法限度

近幾年來(lái)，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息科技得到極大的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息傳播范圍和速度都得到極大的提升。因此，這也使得謠言可以借此平臺(tái)更加快速、更加廣泛的進(jìn)行長(zhǎng)波，而且極大的危害了公共的正常秩序，嚴(yán)重的影響了公民的正常生活與作息，是妨害社會(huì)管理的巨大毒瘤。以天津港“8·12”的爆炸事件為例，曾在5天之中就出現(xiàn)了高達(dá)27個(gè)不同版本的謠言，其中包括了“方圓兩公里內(nèi)人員全部撤離”“天津港爆炸死亡上千人”等捏造數(shù)據(jù)，造成極壞的社會(huì)影響。尤其是在2015年的自媒體進(jìn)入到井噴時(shí)期，每個(gè)自媒體，甚至每個(gè)人都可以是信息的發(fā)布者或者傳播者，這使得傳統(tǒng)的信息傳播方式變得更加普遍。從社區(qū)論壇到微博，再到微信朋友圈，信息傳播變成了一項(xiàng)個(gè)人化的事情，而且自由的程度也變得越來(lái)越大。因此，不少的人借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為渠道進(jìn)行事件的傳播和炒作，以期得到重視和解決。然而，這也是一種及其消極的事情，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)謠言也以此進(jìn)行傳播。因此，我國(guó)的相關(guān)法律也需要對(duì)傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的行為進(jìn)行具有針對(duì)性的建議和處理，構(gòu)建一套完整的體系來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪進(jìn)行預(yù)防和規(guī)制，從而正常的保障公民的言論自由，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和諧發(fā)展。

一、 網(wǎng)路謠言的概念和社會(huì)危害

（一）網(wǎng)絡(luò)謠言的概念

首先，謠言是一種有目標(biāo)的、缺乏事實(shí)基礎(chǔ)的、在一定渠道進(jìn)行傳播的制造性言論。而這個(gè)目的可以是制造信息混亂、獲利甚至是希望他人的利失等，這說(shuō)明謠言行為本身就是一種故意的行為。而謠言產(chǎn)生的主體可能社會(huì)之中的任意主體，不局限于個(gè)人、企業(yè)或是機(jī)構(gòu)，甚至也可能是處于特殊時(shí)期的某些國(guó)家機(jī)關(guān)。謠言的內(nèi)容通常缺乏具體的事實(shí)作為基礎(chǔ)，或是當(dāng)事者為了制造和傳播的言論對(duì)其進(jìn)行了部分的捏造，從而導(dǎo)致該言論完全失真、部分失真或是曲解事實(shí)。

網(wǎng)絡(luò)謠言是將傳播渠道的種差從謠言的從屬概念之中剝離出來(lái)的具體情形，也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)謠言就是在傳播渠道上對(duì)謠言進(jìn)行限定獲得其自身的定義。這進(jìn)一步說(shuō)明了，網(wǎng)絡(luò)謠言的構(gòu)成。首先，網(wǎng)絡(luò)謠言是謠言的一種；其次，網(wǎng)絡(luò)謠言也滿足造謠者故意目的；再次，謠言的制造或者傳播都以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為渠道；最后，言論內(nèi)容存在捏造或造假的成分。

（二）網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)危害

網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫給社會(huì)秩序和個(gè)人生活都帶來(lái)了巨大的危害。網(wǎng)絡(luò)謠言就像 “毒瘤”一般，在無(wú)聲無(wú)息之中對(duì)人們的正常生活進(jìn)行擾亂和破壞。在網(wǎng)絡(luò)危害事項(xiàng)的調(diào)查和研究中，不難發(fā)現(xiàn)，最受網(wǎng)民所痛恨的莫過(guò)于網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)賭博?，F(xiàn)實(shí)生活之中，不僅網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新給網(wǎng)絡(luò)謠言的危害性提供了基礎(chǔ)，但是更多的是因?yàn)槿藗儧](méi)有引起對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言危害性的重視。然而，網(wǎng)絡(luò)謠言的特點(diǎn)和“流感病毒”十分類(lèi)似，其爆發(fā)和傳播十分迅猛，但是又具有相當(dāng)?shù)臐摲?。然而，不引起足夠的重視又?huì)使得網(wǎng)絡(luò)謠言便會(huì)造成更加嚴(yán)重的危害，導(dǎo)致社會(huì)人心浮動(dòng)、時(shí)局動(dòng)蕩甚至動(dòng)搖國(guó)本。

二、 網(wǎng)絡(luò)謠言刑法規(guī)制的要求和底線

（一）網(wǎng)絡(luò)謠言刑法規(guī)制的要求

保障憲法權(quán)利是我國(guó)刑法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言的前提要求。早在我國(guó)的古代社會(huì)，就有不少因?yàn)橹{言傳播而造成民眾誘導(dǎo)沖擊國(guó)家政權(quán)的現(xiàn)象。在具備了互聯(lián)網(wǎng)這一傳播利器之后，謠言的傳播所帶來(lái)的危害將更甚從前，以2010年山西“地震謠言”，2011年日本震后的“搶鹽風(fēng)波”，2012年的“軍車(chē)進(jìn)京”事件，2015年“天津爆炸”等事件所涉及的謠言為例。這些謠言發(fā)于網(wǎng)絡(luò)，而且都對(duì)我國(guó)的國(guó)家政權(quán)產(chǎn)生了一定程度的沖擊，如果不是當(dāng)時(shí)加以控制，極有可能會(huì)引發(fā)社會(huì)的整體恐慌，盡管如此，還是造成不少經(jīng)濟(jì)上的混亂。

（二）網(wǎng)絡(luò)謠言刑法規(guī)制的底線

堅(jiān)守犯罪構(gòu)成要件為刑法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言的底線，刑法在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言的過(guò)程中，需要引起對(duì)責(zé)任要件的重視程度。首先，網(wǎng)絡(luò)謠言本質(zhì)的虛假性和網(wǎng)絡(luò)謠言變質(zhì)的真實(shí)性。其次，責(zé)任要件是刑法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言者的必要條件。最后，還需要對(duì)參與網(wǎng)絡(luò)謠言的行為人進(jìn)行主觀心態(tài)上的考察。具體來(lái)看，當(dāng)行為人具有某種動(dòng)機(jī)，對(duì)言論進(jìn)行故意編造而且缺乏事實(shí)作為依據(jù)時(shí)，這種原創(chuàng)型的網(wǎng)絡(luò)謠言，行為人的主觀心態(tài)可以定性為直接故意。行為人也有可能是道聽(tīng)途說(shuō)，把消息發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，此時(shí)行為人的主觀心態(tài)需要以是否主觀認(rèn)識(shí)到這是虛假信息而進(jìn)行區(qū)分。

三、 網(wǎng)絡(luò)謠言刑法治理的實(shí)踐

刑法立法的應(yīng)當(dāng)遵循“罪責(zé)刑相適”的理念，同時(shí)這也是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)謠言刑法規(guī)制的判斷準(zhǔn)則，在實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)謠言把握的中應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)謠言的多樣性進(jìn)行適當(dāng)?shù)碾S機(jī)應(yīng)變。具體來(lái)說(shuō)，罪責(zé)刑相適應(yīng)原則判斷標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在“刑法（罰）合理性三階層標(biāo)準(zhǔn)”，也就是 “刑法界限的必要性”、 “刑罰種類(lèi)的對(duì)應(yīng)性”以及“量刑幅度的合理性”。因?yàn)椴煌N類(lèi)犯罪在社會(huì)危害性上所產(chǎn)生的效果是不同的，因此，需要根據(jù)所產(chǎn)生的社會(huì)危害性大小來(lái)確定合理的刑罰幅度，這也是司法適用的“比例原則”，司法機(jī)關(guān)需要本著公正合理的原則來(lái)確定量刑，對(duì)案件進(jìn)行綜合性的考察和分析，使得所判刑罰的標(biāo)準(zhǔn)與行為的社會(huì)危害性、行為人的人身危害性等相適應(yīng)。具體到網(wǎng)絡(luò)謠言的問(wèn)題之上，也要考慮到這類(lèi)問(wèn)題的多樣性，根據(jù)具體價(jià)值和危害性的差異，具有不同價(jià)值和社會(huì)危害性，在入罪門(mén)檻上應(yīng)該有所不同，對(duì)其刑罰應(yīng)該有不同的幅度在打擊力度上也要有不同寬緊度。

結(jié)束語(yǔ)

近幾年的網(wǎng)絡(luò)謠言在互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)爆發(fā)式增長(zhǎng)的過(guò)程中變得嚴(yán)重，正是由于虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境雖然具備信息傳播的便利性，但并沒(méi)有現(xiàn)實(shí)空間里對(duì)信息的辨識(shí)度，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言在廣泛傳播，造成巨大危害之后才開(kāi)始被人們所辨識(shí)并辟謠。因此，網(wǎng)絡(luò)謠言的治理需要采取防控結(jié)合的綜合模式。一方面是強(qiáng)化主流文化體系和渠道的構(gòu)建，提高政府的公信力；另一方面也需要強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的管理，完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論的保障機(jī)制，規(guī)范信息傳播的責(zé)任，強(qiáng)化公民意識(shí)。刑法作為社會(huì)維穩(wěn)的重要保障，對(duì)于公民合法權(quán)益保障具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)意義。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪的規(guī)制需要從多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行約束，首先是對(duì)傳播和散布網(wǎng)絡(luò)謠言行為人的主觀惡性、行為方式和手段進(jìn)行辨識(shí)，并且根據(jù)其所引發(fā)的不同危害結(jié)果來(lái)進(jìn)行不同的處置，達(dá)到維護(hù)公民合法權(quán)益和打擊犯罪的有機(jī)統(tǒng)一。

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