劉春明，李春杰

(長春師范大學(xué)，吉林長春 130032)

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高師院校與“大學(xué)區(qū)”置換培訓(xùn)模式的實(shí)踐探究

劉春明，李春杰

(長春師范大學(xué)，吉林長春 130032)

置換培訓(xùn)是一種創(chuàng)新型的教師繼續(xù)教育方式，是教師教育一體化和開放化進(jìn)程中實(shí)踐教學(xué)變革的訴求，對(duì)提升農(nóng)村教師素質(zhì)具有重要作用。然而置換培訓(xùn)中仍存在缺少制度保障、內(nèi)容缺少針對(duì)性、沒有激勵(lì)機(jī)制等問題，各縣(市、區(qū))應(yīng)通過強(qiáng)化政府責(zé)任，建立多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬培訓(xùn)途徑，建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等對(duì)策，有效開展置換培訓(xùn)。

高師院校；大學(xué)區(qū)；置換培訓(xùn)

近年來，國家積極推進(jìn)教育體制改革，圍繞著建立區(qū)域協(xié)作、多元互動(dòng)的教師繼續(xù)教育新體制和運(yùn)行機(jī)制，形成統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展的新格局，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備資源共享、人力資源共享，最大限度地發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化與資源流動(dòng)的暢通無阻，建立起完整的、更有活力的和持久的優(yōu)質(zhì)資源利用最大化的和諧學(xué)區(qū)，最大限度地滿足區(qū)域內(nèi)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體捆綁式發(fā)展。高師院校作為各級(jí)各類學(xué)校師資及應(yīng)用型高級(jí)專門人才培養(yǎng)基地，在區(qū)域協(xié)作教育新體制背景下，應(yīng)該發(fā)揮高師院校的作用，置換培訓(xùn)符合教育的發(fā)展和社會(huì)對(duì)教育的需求。

1 置換培訓(xùn)實(shí)踐意義

置換教師培訓(xùn)工作是通過組織高師院校實(shí)習(xí)生到農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行教育實(shí)習(xí)，在一定時(shí)期內(nèi)頂替現(xiàn)職農(nóng)村學(xué)校教師的崗位，被置換出的農(nóng)村教師參加由高師院校組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

置換培訓(xùn)是一種創(chuàng)新型的教師繼續(xù)教育方式，是對(duì)教師教育一體化和開放化進(jìn)程中實(shí)踐教學(xué)變革的訴求。2001年，國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》要求完善以現(xiàn)有師范院校為主體、其它高等院校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接的開放的教師教育體系。2006年，教育部頒布了《關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見》，要求師范院校和其它舉辦教師教育的高校要組織高年級(jí)師范生實(shí)習(xí)支教。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的逐步建立，采取有效措施，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，積極探索建立提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體水平的新機(jī)制、新辦法，能夠解決農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題，逐步縮小城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍差距?！绊攳徶Ы蹋脫Q培訓(xùn)”是適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、農(nóng)村學(xué)齡人口和教師供求關(guān)系，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效舉措。

2 置換培訓(xùn)存在的問題

置換培訓(xùn)在一定程度上提高了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師的素質(zhì)，整體提升了教師隊(duì)伍的水平，但是置換培訓(xùn)作為一種新型的農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師繼續(xù)教育模式，在具體實(shí)施的過程中仍然存在一些問題。

2.1 缺少制度保障

政府、地方教育行政部門、高師院校、中小學(xué)校在置換培訓(xùn)過程中，都處于自覺承擔(dān)任務(wù)階段，國家沒有明確規(guī)定各級(jí)各類部門職責(zé)。2007年，《關(guān)于大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作的意見》文件中指出：“要采取多種方式，幫助實(shí)習(xí)基地學(xué)校培訓(xùn)教師，提高教育教學(xué)水平?！薄笆〖?jí)教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的支持，加大對(duì)高師院校教師教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，安排用于師范生實(shí)習(xí)支教的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！痹诟黜?xiàng)文件中，關(guān)于頂崗實(shí)習(xí)，置換培訓(xùn)各級(jí)部門履職方面沒有建立問責(zé)機(jī)制。由于沒有完全建立各級(jí)政府和教育行政部門、高師院校、中小學(xué)校的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，置換培訓(xùn)缺少經(jīng)費(fèi)制度保障，主要靠師范院校實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)來兼顧，有限的經(jīng)費(fèi)在一定程度上影響置換培訓(xùn)工作開展效果。

2.2 缺少針對(duì)性

高師院校中承擔(dān)教育的主體多為高校教師或地方選派的基礎(chǔ)教育教師。高校教師從事高等教育教學(xué)，不能很好地掌握基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，對(duì)基礎(chǔ)教育前沿信息、課程改革等了解不多。在培訓(xùn)的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重視理論教學(xué)、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情況，產(chǎn)生與當(dāng)前教育脫節(jié)的現(xiàn)象；地方選派的基礎(chǔ)教育教師的教學(xué)能力和水平制約著培訓(xùn)效果。部分受訓(xùn)教師反映置換培訓(xùn)方法比較單一，往往采取講座、大班授課等方式，缺少師生互動(dòng)，會(huì)出現(xiàn)知識(shí)錯(cuò)位、所教非所求等現(xiàn)象。置換培訓(xùn)中受訓(xùn)教師來自不同地區(qū)，教師教學(xué)水平參差不齊，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去講授課程，難免會(huì)使得受訓(xùn)教師產(chǎn)生厭煩心理，缺少求知的積極性與主動(dòng)性。

2.3 置換培訓(xùn)缺少評(píng)價(jià)機(jī)制

政府和教育行政部門對(duì)參加置換培訓(xùn)的教師沒有建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參訓(xùn)教師缺少過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)，沒有明確的制度約束，教師存在散漫、懈怠等態(tài)度不端正行為。同時(shí)，頂崗實(shí)習(xí)置換的教師多來自農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，需要克服交通、家庭等各種困難到高校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如果參加置換培訓(xùn)不能與評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、提干、評(píng)職等掛鉤，沒有任何激勵(lì)機(jī)制，參訓(xùn)教師的積極性會(huì)受到很大影響。

3 對(duì)策

3.1 強(qiáng)化政府責(zé)任，制定相關(guān)政策，建立多方聯(lián)動(dòng)，多方配合的協(xié)調(diào)機(jī)制

政府、地方教育行政部門、高師院校、中小學(xué)校應(yīng)建立密切聯(lián)系，高師院校承擔(dān)學(xué)生職前培養(yǎng)任務(wù)，要了解基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，培養(yǎng)符合當(dāng)代社會(huì)需求的人才，為置換培訓(xùn)做好頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)充保障，使置換出來的教師能夠全身心地投入到培訓(xùn)學(xué)習(xí)中。地方教育行政部門起到重要的紐帶作用，一方面保證高校實(shí)習(xí)生能夠深入基礎(chǔ)教育學(xué)校頂崗教學(xué)，另一方面協(xié)調(diào)置換出來的基礎(chǔ)教育教師到高師院校進(jìn)行培訓(xùn)。政府落實(shí)“以縣為主”管理體制，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)政府、地方教育行政部門、高師院校、中小學(xué)不但要在財(cái)力、物力及政策方面為頂崗學(xué)生、受訓(xùn)教師給予支持和配合，而且要做好宣傳工作，主動(dòng)聯(lián)系社會(huì)各界賢達(dá)，鼓勵(lì)他們支援農(nóng)村教育。開展置換培訓(xùn)，建立政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教育職前職后一體化，建立長效的管理機(jī)制尤為重要。

3.2 制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，拓寬師資培訓(xùn)途徑

高師院校要認(rèn)真制定置換培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)教師要具備豐富的教育教學(xué)理論知識(shí)，而且要經(jīng)常深入中小學(xué)課堂，了解基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，針對(duì)受訓(xùn)教師的需求進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)；針對(duì)農(nóng)村培訓(xùn)教師的交通、家庭等問題，政府應(yīng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立置換培訓(xùn)基地，高師院校、地方教育行政部門邀請(qǐng)知名教學(xué)專家、教學(xué)名師為受訓(xùn)教師進(jìn)行新課程、新教法、新技術(shù)等專題講學(xué)，通過上示范課，搞專題研究，專家引領(lǐng)，研討教法，推進(jìn)新課程改革；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要充分發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)資源，建立置換培訓(xùn)網(wǎng)站，提供有益于基礎(chǔ)教育教學(xué)視頻資料；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，受訓(xùn)教師可上傳自制多媒體課件和教學(xué)案例，突破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3.3 出臺(tái)培訓(xùn)激勵(lì)政策，完善教師評(píng)價(jià)體系

政府和教育行政部門應(yīng)制定導(dǎo)向性的評(píng)價(jià)辦法，參與監(jiān)督管理，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果做出評(píng)估。加強(qiáng)考核考評(píng)工作包括開展定期的業(yè)務(wù)考核和綜合素質(zhì)考評(píng)，并將其結(jié)果記入培訓(xùn)檔案。通過考核考評(píng)，不僅可以督促受訓(xùn)教師學(xué)習(xí)、規(guī)范其行為，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握知識(shí)的偏差，及時(shí)糾正，使其不斷反思，不斷成長。教育行政部門要出臺(tái)激勵(lì)措施，完善教師評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗，不培訓(xùn)，不上崗”原則，把培訓(xùn)與評(píng)職晉級(jí)、聘用、年度考核評(píng)優(yōu)、年度績效工資掛起鉤來，列入對(duì)教師在德、能、勤、績等方面的年度量化考核，并將考核結(jié)果作為教師評(píng)職、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、選拔任用等重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)教師的積極性，逐步建立激勵(lì)教師的人事競爭機(jī)制，促進(jìn)教師隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。

古德萊德指出，大學(xué)若想培養(yǎng)出更好的教師，就必須將中小學(xué)作為實(shí)踐的場所，而中小學(xué)校若想變?yōu)槟７兜膶W(xué)校，就必須不斷地從大學(xué)接受新的思想和新的知識(shí)，并和教師培訓(xùn)院校建立一種共生的平等的伙伴關(guān)系。教育依托高師院校共同研究探討置換培訓(xùn)推廣工程，聯(lián)合推廣教師教育的職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)這種“雙贏”模式，為提高農(nóng)村小學(xué)教師綜合素質(zhì)，為城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展做貢獻(xiàn)。

[1]張學(xué)儀．“頂崗實(shí)習(xí)，置換培訓(xùn)”的實(shí)踐與對(duì)策思考[J].教師園地,2011(5):43-45.

[2]吳瓊.“頂崗實(shí)習(xí)、置換培訓(xùn)”模式的多贏效應(yīng)[J].現(xiàn)代教育管理,2010(12):89-90.

[3]余蓮.教師教育一體化的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].教師教育論壇,2013(11):26-27.

[4]饒少群.頂崗支教、置換培訓(xùn)面臨的問題及解決的策略[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào),2011(8):22-24.

2016-06-29

吉林省教育廳基礎(chǔ)教育教學(xué)研究重點(diǎn)課題“在區(qū)域協(xié)作教師繼續(xù)教育新體制框架下高師院校與大學(xué)區(qū)合作模式的研究與實(shí)踐”(JLSJY2012Z012)。

劉春明(1964- )，女，教授，博士，從事中藥化學(xué)與環(huán)境分析研究。

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2095-7602(2016)08-0090-03