吳海濱++張卓

摘 要：本文以高校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系理論為基礎(chǔ)，深入研究藝術(shù)類高校教師評(píng)價(jià)體系，探討構(gòu)建藝術(shù)類高校教師評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的目的和原則、架構(gòu)流程和評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)內(nèi)容和權(quán)重比例等問(wèn)題，最后對(duì)藝術(shù)類高校教師評(píng)價(jià)體系的研究進(jìn)行深入思考并提出了需要完善的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)類高校 ；教師 ；評(píng)價(jià)體系

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，要“加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學(xué)科，產(chǎn)生一批國(guó)際領(lǐng)先的原創(chuàng)性成果，為提升我國(guó)綜合國(guó)力貢獻(xiàn)力量”。當(dāng)今，我國(guó)正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，人才競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，同時(shí)對(duì)高校教師的要求也越來(lái)越高，尤其是藝術(shù)類高校教師，由于其自身專業(yè)的特殊性，其需要承擔(dān)更多的壓力和挑戰(zhàn)。如何能夠充分地調(diào)動(dòng)藝術(shù)類高校教師的工作積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造能力，這關(guān)系到學(xué)校的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。本研究在人力資源評(píng)價(jià)體系的理論基礎(chǔ)上，以北京某藝術(shù)類高校為切入點(diǎn)，深入研究藝術(shù)類高校教師的評(píng)價(jià)體系，旨在通過(guò)建立一個(gè)科學(xué)合理的指標(biāo)體系來(lái)引導(dǎo)藝術(shù)類高校教師不斷提升專業(yè)化水平，提高教育教學(xué)能力，從而提高藝術(shù)類高校的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

高校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論與方法

教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（Teacher Evaluation Standard System），是指教師評(píng)價(jià)的一個(gè)完整方法，包括評(píng)價(jià)的目的、評(píng)價(jià)運(yùn)用的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)的目標(biāo)群體、評(píng)價(jià)所要涵蓋的范圍、評(píng)價(jià)的步驟和方法、評(píng)價(jià)的手段、評(píng)價(jià)所要涉及的人員以及評(píng)價(jià)所提供的反饋信息等。[1]

對(duì)于高校教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較流行的是兩種模式：一種是績(jī)效式評(píng)價(jià)，另一種是發(fā)展式評(píng)價(jià)。績(jī)效式評(píng)價(jià)是一種以目標(biāo)為核心的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的核心指向教師工作的績(jī)效，往往通過(guò)一定的量化指標(biāo)來(lái)反映教師的工作成果及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。與績(jī)效式評(píng)價(jià)相比，發(fā)展式評(píng)價(jià)更關(guān)注教師的個(gè)人需求，更關(guān)注個(gè)人與組織需求的同步協(xié)調(diào)，發(fā)展式評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)教師的內(nèi)在激勵(lì)，側(cè)重從工作的內(nèi)在價(jià)值來(lái)追求組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[2]教師作為一個(gè)從事負(fù)責(zé)勞動(dòng)工作的群體，其工作的核心目標(biāo)具有長(zhǎng)期性和隱蔽性的特點(diǎn)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)績(jī)效的評(píng)價(jià)，往往會(huì)導(dǎo)致教師只注重短期效應(yīng)，不考慮未來(lái)發(fā)展，將自己的發(fā)展目標(biāo)局限于狹窄的、可測(cè)量的指標(biāo)上；純粹的發(fā)展式評(píng)價(jià)也會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面效應(yīng)，沒(méi)有明確的量化考核，可能會(huì)導(dǎo)致平均主義、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的現(xiàn)象出現(xiàn)。

通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)關(guān)于教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的大量文獻(xiàn)綜述，我國(guó)目前通用的高校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容基本包括教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)這三個(gè)方面，涉及的二級(jí)指標(biāo)大概十個(gè)左右，[3]如圖1所示。

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的目的和原則

藝術(shù)類高校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系始終遵循“公平、公正、公開(kāi)”的基本原則，以“突出重點(diǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)中選優(yōu)、統(tǒng)籌兼顧”為基本宗旨，以提高藝術(shù)類教師教學(xué)、科研、創(chuàng)作的積極性和主動(dòng)性為目的，采取定量和定性相結(jié)合的方式，全面考核藝術(shù)類教師在教學(xué)、科研、師德、創(chuàng)作、管理以及社會(huì)工作等方面取得的成績(jī)。在具體的指標(biāo)設(shè)計(jì)中，我們還要注意以下幾個(gè)原則：

第一，科學(xué)性原則。在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)時(shí)，要以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，在基本概念和邏輯關(guān)系上注重合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性，使評(píng)價(jià)對(duì)象更具針對(duì)性。

第二，系統(tǒng)性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各項(xiàng)、各級(jí)指標(biāo)之間要具有相互聯(lián)系和相互制約的關(guān)系，上下級(jí)指標(biāo)之間應(yīng)具有較強(qiáng)的邏輯關(guān)系，同級(jí)指標(biāo)之間的表述要盡可能簡(jiǎn)單、明確，避免出現(xiàn)指標(biāo)之間邏輯不清、表述含糊的現(xiàn)象。

第三，一致性原則。一致性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要以組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和被評(píng)價(jià)對(duì)象的奮斗目標(biāo)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)指標(biāo)，保持兩者的高度一致性。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以將評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解，將一級(jí)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)手段變成二級(jí)指標(biāo)的具體內(nèi)容，將二級(jí)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)手段變成三級(jí)指標(biāo)的具體內(nèi)容，以此類推、層層分解，形成“目標(biāo)—關(guān)鍵手段—評(píng)價(jià)指標(biāo)”的指標(biāo)分析鏈。

第四，可行性原則?？尚行栽瓌t是指評(píng)價(jià)內(nèi)容要明確，評(píng)價(jià)過(guò)程要現(xiàn)實(shí)可行，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要盡量量化、細(xì)化，如遇不能量化的指標(biāo)，定性描述也應(yīng)該具有可操作性，力爭(zhēng)做到無(wú)論是評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者都能理解和掌握評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的含義和精髓。

第五，導(dǎo)向性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)直接相關(guān)，是國(guó)家教育發(fā)展目標(biāo)和學(xué)?？傮w戰(zhàn)略的具體化和明確化的體現(xiàn)，是教師實(shí)現(xiàn)學(xué)?？偰繕?biāo)的指揮棒，通過(guò)將學(xué)校的總目標(biāo)逐層分解來(lái)引導(dǎo)和調(diào)整教師的行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)教師事業(yè)目標(biāo)的定位，使學(xué)校的目標(biāo)和個(gè)人的目標(biāo)相一致。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的架構(gòu)流程和評(píng)價(jià)方法

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的目的和原則，參考國(guó)內(nèi)關(guān)于教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的大量文獻(xiàn)和我國(guó)目前通用的高校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，結(jié)合北京某藝術(shù)類高校自身特點(diǎn)，我們將藝術(shù)類高校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架分為四個(gè)環(huán)節(jié)，如圖2所示。

第一環(huán)節(jié)，教學(xué)、科研工作評(píng)價(jià)。主要體現(xiàn)教師崗位最基礎(chǔ)的工作任務(wù)的評(píng)價(jià)。

第二環(huán)節(jié)，部門(mén)評(píng)價(jià)。指被評(píng)價(jià)人所在部門(mén)對(duì)其進(jìn)行的工作評(píng)價(jià)，主要體現(xiàn)被評(píng)價(jià)人為部門(mén)所作貢獻(xiàn)的大小。由院、系學(xué)術(shù)委員會(huì)和教師代表（7人～9人）組成部門(mén)評(píng)議小組對(duì)被評(píng)價(jià)人參與部門(mén)相關(guān)行政管理工作、教學(xué)工作、科研工作、創(chuàng)造工作及其他相關(guān)工作的情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第三環(huán)節(jié)，學(xué)術(shù)綜合答辯。主要體現(xiàn)教師學(xué)術(shù)答辯的綜合能力、個(gè)人魅力和社會(huì)影響力。

第四環(huán)節(jié)，學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系委員會(huì)投票表決。根據(jù)被評(píng)價(jià)人在第一、第二、第三環(huán)節(jié)的分?jǐn)?shù)加總（名次并列者均可進(jìn)入），按照1：1的比例提交學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系委員會(huì)，根據(jù)學(xué)科發(fā)展，結(jié)合各院、系實(shí)際情況進(jìn)行討論、表決，表決過(guò)程中堅(jiān)持師德一票否決原則。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)內(nèi)容和權(quán)重比例

由于不同學(xué)科、不同專業(yè)的差異性，選擇一個(gè)合理的、普遍適用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是人事管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。無(wú)論哪種評(píng)價(jià)指標(biāo)都有其相對(duì)性和局限性，在設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)時(shí)，要盡量全面、多維度地思考問(wèn)題，做大量細(xì)致的準(zhǔn)備工作。采取民主集中制的方法，走訪各個(gè)學(xué)院、系部，廣泛征求意見(jiàn)。在全面摸底的基礎(chǔ)上，由人事處牽頭，教務(wù)處、科研信息處、研究生院等多個(gè)職能部門(mén)共同商討，全面參與測(cè)算相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容和權(quán)重，最終形成了整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

以北京某藝術(shù)類高校為例，藝術(shù)類高校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為教學(xué)評(píng)價(jià)、科研評(píng)價(jià)、部門(mén)評(píng)價(jià)和其他綜合評(píng)價(jià)四個(gè)方面，每一方面都會(huì)對(duì)應(yīng)若干個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系四個(gè)方面的具體細(xì)化過(guò)程，如表1所示。

第一，教學(xué)評(píng)價(jià)，是藝術(shù)類高校教師的工作根本，是高校教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保障，包含基本教學(xué)工作量、超課時(shí)工作量、教學(xué)效果及學(xué)生評(píng)價(jià)、任現(xiàn)職年限等指標(biāo)。

第二， 科研評(píng)價(jià)，是檢驗(yàn)教師科研工作能力和理論基礎(chǔ)的一個(gè)重要標(biāo)志，體現(xiàn)學(xué)校整體科研水平的高低，包含科研項(xiàng)目、論文、著作等指標(biāo)。

第三，部門(mén)評(píng)價(jià)，是教師所在部門(mén)對(duì)教師所做的工作和貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)，包含參與學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革、指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、指導(dǎo)研究生數(shù)量、參與部門(mén)行政管理等指標(biāo)。

第四，其他綜合評(píng)價(jià)，是教師社會(huì)影響力的體現(xiàn)，包含專家鑒定意見(jiàn)、教學(xué)獲獎(jiǎng)、師德表彰、創(chuàng)作獲獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)答辯等指標(biāo)。

由于研究時(shí)間有限，我們將藝術(shù)類高校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)用在實(shí)際工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然取得了一定的成效，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題需要進(jìn)一步完善。

1. 評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容有待豐富

目前，藝術(shù)類高校教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)更多關(guān)注的是藝術(shù)類教師的教學(xué)水平、科研水平，但對(duì)于藝術(shù)類教師的教學(xué)成果轉(zhuǎn)化和藝術(shù)創(chuàng)作獲獎(jiǎng)的重視程度還不夠。藝術(shù)類教師與普通高校教師在工作內(nèi)容上有很大的區(qū)別，在某種程度上，藝術(shù)類教師肩負(fù)著更多的職責(zé)，不僅要注重教學(xué)、科研，還要兼顧教學(xué)成果轉(zhuǎn)化和藝術(shù)創(chuàng)作獲獎(jiǎng)。但目前教學(xué)成果轉(zhuǎn)化和藝術(shù)創(chuàng)作獲獎(jiǎng)還沒(méi)有一個(gè)科學(xué)權(quán)威的量化標(biāo)準(zhǔn)，所以在藝術(shù)類教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中并沒(méi)有把教學(xué)成果轉(zhuǎn)化和藝術(shù)類創(chuàng)作獲獎(jiǎng)作為一級(jí)指標(biāo)。針對(duì)教學(xué)成果轉(zhuǎn)化和藝術(shù)類創(chuàng)作獲獎(jiǎng)的問(wèn)題，還需要國(guó)家相關(guān)政策的指導(dǎo)和進(jìn)一步細(xì)化討論。

2. 評(píng)價(jià)權(quán)重比例有待調(diào)整

藝術(shù)類高校教師評(píng)價(jià)體系的權(quán)重比例是以藝術(shù)類高校教師的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，其首要任務(wù)是完成評(píng)價(jià)體系的制度入軌問(wèn)題，所以如果以一個(gè)普通高校教師的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求科研評(píng)價(jià)的權(quán)重比例，確實(shí)有些偏低。但隨著評(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步完善，未來(lái)藝術(shù)類高校會(huì)針對(duì)不同研究類型、不同職稱層次的教師提出不同的科研權(quán)重要求，充分發(fā)揮指揮棒的功能，以求達(dá)到藝術(shù)類高校的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)。

3. 評(píng)價(jià)指標(biāo)質(zhì)量有待提高

藝術(shù)類高校教師的評(píng)價(jià)體系對(duì)體系指標(biāo)的數(shù)量有明確的要求，如工作量、科研項(xiàng)目數(shù)量、論文發(fā)表數(shù)量、出版著作數(shù)量等，但對(duì)于質(zhì)量的要求沒(méi)有明確規(guī)定，如論文被引用數(shù)量等。未來(lái)藝術(shù)類高校教師在普遍達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中數(shù)量的要求后，藝術(shù)類高校將進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)體系中的二級(jí)指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)的質(zhì)量作出更為科學(xué)詳盡的目標(biāo)要求，從而不斷提升藝術(shù)類高校教師的教學(xué)科研水平和綜合素質(zhì)。

構(gòu)建藝術(shù)類高校教師評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)艱巨、嚴(yán)肅的系統(tǒng)工程，它關(guān)系到教師隊(duì)伍的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)教師發(fā)揮其積極性和主動(dòng)性起著尤為重要的作用。因此，我們?cè)跇?gòu)建藝術(shù)類高校教師評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，充分考慮了各方面因素，走訪了多個(gè)相關(guān)部門(mén)，征求了大量的藝術(shù)類高校教師的意見(jiàn)和建議，保證了本研究既不脫離藝術(shù)類高校的實(shí)際情況，也不將評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)束之高閣。通過(guò)實(shí)踐證明，啟動(dòng)藝術(shù)類高校教師的評(píng)價(jià)體系，是藝術(shù)類高校人事改革的關(guān)鍵一步。只有不斷地實(shí)踐思考、深入地完善提升，才能探索出一套符合藝術(shù)類高校自身發(fā)展需要的、科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)體系。

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[3]陳紹輝.吉林省地方高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究[D].吉林：東北師范大學(xué)，2012.

（作者單位：北京電影學(xué)院人事處）

[責(zé)任編輯：于 洋 實(shí)習(xí)編輯：翟 迪]