楊成利，李 金

(曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院，山東曲阜273165)

●職業(yè)教育與崗位培訓(xùn)●

建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系 推動學(xué)習(xí)型城市發(fā)展

楊成利，李 金

(曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院，山東曲阜273165)

作為終身教育體系的一個重要組成部分，職業(yè)教育是國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的助推器。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是城市產(chǎn)業(yè)振興的重要支點，促進(jìn)市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)是城市穩(wěn)步發(fā)展的重要保證，提高市民職業(yè)素養(yǎng)是提升城市實力的重要基石?；诖?，為更好地推動學(xué)習(xí)型城市的發(fā)展，需要樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念、擴大城市現(xiàn)代職業(yè)教育規(guī)模、完善城市現(xiàn)代職業(yè)教育體系、明確城市企業(yè)辦學(xué)主體責(zé)任、加大城市現(xiàn)代職業(yè)教育投入。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系；學(xué)習(xí)型城市；應(yīng)對策略

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的今天，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的過程，也是推動市民終身教育發(fā)展的過程，可以為市民提供多樣化的職業(yè)教育途徑和平臺。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，在城市中建立完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，成為推動學(xué)習(xí)型城市發(fā)展的必然選擇。2014年12月18日，由中華職業(yè)教育社主辦、安徽中華職業(yè)教育社承辦的“2014職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展高層對話會”在安徽合肥市召開，第十一屆全國政協(xié)副主席、中華職業(yè)教育社理事長張榕明在題為《讓職業(yè)教育與城市發(fā)展良性互動同向同行》的演講中指出，要研究職業(yè)教育與城市發(fā)展的關(guān)系，首先需要明確我國城市發(fā)展面臨的課題和任務(wù)，并進(jìn)一步指出，職業(yè)教育與城市發(fā)展之間是融合成長、互相制約與促進(jìn)的共生關(guān)系：職業(yè)教育是現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支點，推動和促進(jìn)城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)是城市穩(wěn)步和健康發(fā)展的重要保障；提升市民的職業(yè)素養(yǎng)能力是提升城市綜合實力的重要基石。在2015年11月26日，由中華職業(yè)教育社在四川省德陽市主辦的“2015職業(yè)教育與城市發(fā)展高層對話會”上，全國人大常委會副委員長、中華職業(yè)教育社理事長陳昌智指出，城市發(fā)展的過程也是人的職業(yè)化、專業(yè)化凸顯的過程。由此可知，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批掌握知識技能的高素質(zhì)人才，在現(xiàn)代社會中占有舉足輕重的地位。職業(yè)教育是城市核心競爭力的重要組成部分，城市化進(jìn)程的加速也為職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展空間，城市進(jìn)一步發(fā)展可能遇到的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也會給職業(yè)教育發(fā)展帶來相應(yīng)的機遇和挑戰(zhàn)。[1]因此，構(gòu)建完善的城市職業(yè)教育體系，通過城校聯(lián)動、產(chǎn)教融合、校企合作，形成政府、社會、學(xué)校、企業(yè)和家庭共同重視職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍，可以為職業(yè)教育與城市發(fā)展共同繁榮提供強大助力。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系概述

(一)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的概念

厘清“職業(yè)教育”“現(xiàn)代職業(yè)教育”兩個基本概念是科學(xué)解讀職業(yè)教育體系內(nèi)涵的重要前提。職業(yè)教育是相對普通教育而言的，因為二者的側(cè)重點不同，因而是兩種不同類型的教育。普通教育側(cè)重普通學(xué)科的學(xué)習(xí)，重在進(jìn)行知識教育，而職業(yè)教育則是以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)和發(fā)展為目標(biāo)、注重職業(yè)崗位要求、強調(diào)工學(xué)結(jié)合的一種教育形式。換言之，職業(yè)教育是為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和個人就業(yè)的要求，給予學(xué)生從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的知識和技能，促進(jìn)其盡快適應(yīng)崗位需求的一種教育。基于此可知，現(xiàn)代職業(yè)教育則是適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要、滿足人民群眾多樣化職業(yè)需求的包括中職、高職學(xué)校教育和各種社會職業(yè)培訓(xùn)的大職業(yè)教育?，F(xiàn)代職業(yè)教育是在職業(yè)教育概念的基礎(chǔ)上延伸出來的新概念。

基于職業(yè)教育和現(xiàn)代職業(yè)教育的概念解讀可知，現(xiàn)代職業(yè)教育體系是為滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人民群眾多樣化的職業(yè)教育需求而形成的涵蓋職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育等從中職、?？?、本科到研究生的相互銜接和相互溝通的一種現(xiàn)代職業(yè)教育系統(tǒng)。

(二)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的特點

以各級各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)為主要載體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，具有以下四個方面的突出特點：

1.主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求

現(xiàn)代職業(yè)教育體系以經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求為導(dǎo)向，具有鮮明的外部適應(yīng)性，也就是說，現(xiàn)代職業(yè)教育體系能夠主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。具體體現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變會引起現(xiàn)代職業(yè)教育體系的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)又會導(dǎo)致現(xiàn)代職業(yè)教育體系的變革，而人的發(fā)展需求日益多樣化和全面化，也會引發(fā)現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)容的相應(yīng)調(diào)整?，F(xiàn)代職業(yè)教育是一種全方位服務(wù)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新型教育，能夠促進(jìn)各級各類職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。

2.注重人才培養(yǎng)各個領(lǐng)域的銜接

現(xiàn)代職業(yè)教育注重人才培養(yǎng)的針對性、時效性與實用性，因此，特別注重職業(yè)教育各個發(fā)展階段的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具有鮮明的內(nèi)部協(xié)調(diào)性。無論是從中等職業(yè)教育向高等教育階段的過渡，還是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的課程體系和教學(xué)過程，都相互銜接、有機統(tǒng)一。無論是起始階段的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教師培養(yǎng)，還是中間階段的教學(xué)、招生，甚至最后階段評價和指導(dǎo)，每個具體培養(yǎng)環(huán)節(jié)涉及的領(lǐng)域都緊密銜接。

3.建立各級各類教育發(fā)展的溝通

職業(yè)教育不是獨立存在的單一教育形式，職業(yè)教育的高效發(fā)展，離不開與普通教育和繼續(xù)教育互通有無、資源共享，職業(yè)教育具有鮮明的融通性。借助其他教育力量發(fā)展壯大職業(yè)教育規(guī)模，既是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在需求，也是其它教育形式豐富教學(xué)內(nèi)容、貼近市場需求的現(xiàn)實呼吁。因此，倡導(dǎo)現(xiàn)代職業(yè)教育，建立全日制教育與非全日制教育之間的立交橋，可以促進(jìn)各級各類教育發(fā)展的良性溝通。

4.體現(xiàn)個體教育理念的終身性

現(xiàn)代職業(yè)教育體系強調(diào)育人功能，以人的終身發(fā)展為本，具有鮮明的內(nèi)部適應(yīng)性。[2]終身教育是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要理念支撐，職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分，可以使個體具備基本的生存技能?，F(xiàn)代職業(yè)教育是終身教育理念指導(dǎo)下整個教育體系的組成部分，可以為全體勞動者提供接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的機會，服務(wù)于全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的推動作用

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)推進(jìn)速度也相應(yīng)提速，城市已然成了帶動我國經(jīng)濟增長的重要平臺。要發(fā)展城市經(jīng)濟，必須大力發(fā)展教育，尤其是對經(jīng)濟起著直接作用的職業(yè)教育。但是，我國城市化發(fā)展的質(zhì)量令人堪憂，提高城市發(fā)展的水平與質(zhì)量，迫在眉睫。城市發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與升級，而產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級的核心則在于人的發(fā)展。學(xué)習(xí)型城市是一種全面貫徹終身學(xué)習(xí)理念、促進(jìn)市民學(xué)習(xí)素養(yǎng)提升的新型城市發(fā)展類型，對市民素質(zhì)的全方位提升意義深遠(yuǎn)。基于此，需要充分發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育體系對學(xué)習(xí)型城市的推動作用。其一，發(fā)展發(fā)現(xiàn)代職業(yè)教育是城市產(chǎn)業(yè)振興的重要支點；其二，促進(jìn)市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)是城市穩(wěn)步發(fā)展的重要保證；其三，提高市民職業(yè)素養(yǎng)是提升城市實力的重要基石。

(一)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是城市產(chǎn)業(yè)振興的重要支點

城市經(jīng)濟的高速發(fā)展，需要以現(xiàn)代職業(yè)教育為支撐，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是城市產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實需求。城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代職業(yè)教育之間存在著直接而密切的關(guān)系：其一，要建設(shè)現(xiàn)代化城市，就必須有效利用現(xiàn)代職業(yè)教育在推動城市經(jīng)濟發(fā)展中的作用，發(fā)揮出城市經(jīng)濟具有的集聚效應(yīng)，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展；[3]其二，現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有重要的導(dǎo)向和指引作用，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育可以在促進(jìn)城市經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展；其三，現(xiàn)代職業(yè)教育始終以提供服務(wù)為宗旨、以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接，從而引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)。

(二)促進(jìn)市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)是城市穩(wěn)步發(fā)展的重要保證

2015年7月21日，國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)司司長馮乃林指出，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但是存在一些仍需關(guān)注的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的今天，城市外來人口增多，導(dǎo)致城市就業(yè)壓力持續(xù)增長，給城市的和諧與穩(wěn)定發(fā)展帶來一定程度的影響。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)日益成為城市現(xiàn)代化發(fā)展主流趨勢的當(dāng)今時代，發(fā)揮教育對市民職業(yè)技能提升的影響力，全方位借助職業(yè)技術(shù)教育的力量，可以為市民就業(yè)提供職業(yè)準(zhǔn)備教育，促進(jìn)市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展。其一，我國城市經(jīng)濟的發(fā)展，要求新增勞動力接受適合從業(yè)崗位的基本職能培訓(xùn)，市民通過接受系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，可以提升其就業(yè)技能，減少在城市發(fā)展過程中因失業(yè)帶來的不穩(wěn)定因素；其二，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是促進(jìn)市民就業(yè)、保障教育公平、維護城市穩(wěn)定的重要舉措。

(三)提高市民職業(yè)素養(yǎng)是提升城市實力的重要基石

在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，市民職業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響著城市發(fā)展的全局，因為人在城市建設(shè)與發(fā)展中始終發(fā)揮著主導(dǎo)作用。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，可以多角度提升市民的職業(yè)素養(yǎng)，提高市民職業(yè)素養(yǎng)是提升城市綜合實力的重要基石。其一，市民職業(yè)素養(yǎng)的提升，有利于市民形成科學(xué)的職業(yè)信念、積極的職業(yè)心態(tài)和正確的職業(yè)價值觀，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供軟支持；其二，市民職業(yè)素養(yǎng)的提升，有利于提升市民整體的職業(yè)知識和職業(yè)技能，只有具備過硬的職業(yè)知識和精湛的職業(yè)技能，才能更好地勝任具體職業(yè)崗位工作；其三，提高市民職業(yè)素養(yǎng)，可以強化市民的學(xué)習(xí)和工作能力，形成影響城市整體面貌的學(xué)習(xí)力，從而達(dá)到提升城市軟實力的效果。

三、基于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的學(xué)習(xí)型城市發(fā)展應(yīng)對策略

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入經(jīng)濟增速變緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的新常態(tài)，現(xiàn)代職業(yè)教育有必要主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)與發(fā)展。加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，強化各級各類職業(yè)教育，對我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。[4]在加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系有關(guān)政策的指導(dǎo)下，可以通過樹立城市現(xiàn)代職業(yè)教育理念、擴大城市現(xiàn)代職業(yè)教育規(guī)模、完善城市現(xiàn)代職業(yè)教育體系、明確城市企業(yè)辦學(xué)主體責(zé)任、加大城市現(xiàn)代職業(yè)教育投入等，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。

(一)樹立城市現(xiàn)代職業(yè)教育理念

大力發(fā)展職業(yè)教育，提高廣大勞動者的科技文化素質(zhì)，是推動城市經(jīng)濟發(fā)展的一條有效途徑。[5]確立現(xiàn)代職業(yè)教育理念對學(xué)習(xí)型城市的發(fā)展至關(guān)重要，因此，要建設(shè)學(xué)習(xí)氛圍濃郁的學(xué)習(xí)之城，就需要充分發(fā)揮出現(xiàn)代職業(yè)教育對市民終身學(xué)習(xí)的重要作用。第一，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是提高城市競爭力的必由之路。樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，有利于發(fā)揮職業(yè)教育在城市發(fā)展中的重要作用，為城市現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，促進(jìn)市民在終身教育理念的指導(dǎo)下，共同學(xué)習(xí)，終身發(fā)展。第二，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是工業(yè)強市的迫切要求。雖然城市發(fā)展中所需的資金和技術(shù)可以采取引進(jìn)的方法，但是廣大的勞動大軍必須依靠城市市民就地培養(yǎng)。樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，是提高勞動者素質(zhì)的根本途徑。第三，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的現(xiàn)實選擇。隨著城市現(xiàn)代化發(fā)展速度的加快，新的工作崗位對市民職業(yè)知識與職業(yè)技能不斷提出新的要求，唯有通過現(xiàn)代職業(yè)教育提供的多元平臺，參加形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)與技術(shù)訓(xùn)練，市民才能緊跟人才市場需求，及時更新自身知識與技能。因此，確立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，是城市現(xiàn)代化發(fā)展的思想前提。

(二)完善城市現(xiàn)代職業(yè)教育體系

建設(shè)適應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是當(dāng)前城市職業(yè)教育發(fā)展的迫切任務(wù)。教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》通知的總體目標(biāo)是：到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人才培養(yǎng)立交橋，形成合理教育結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代教育體系基本建立、教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。[6]因此，要完善城市現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為學(xué)習(xí)型城市發(fā)展提供助力。第一，以城市中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育銜接為重點，通過創(chuàng)新銜接模式、設(shè)計銜接課程、構(gòu)筑多元的技能型人才培養(yǎng)渠道，發(fā)揮職業(yè)高中、普通中專、技工教育三種教育類型各自的優(yōu)勢，[7]促進(jìn)城市技能型人才培養(yǎng)的融通。第二，以學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育為抓手，打破教育系統(tǒng)的條塊化分割，形成融合、有效的監(jiān)管體制，提高城市職業(yè)教育資源的利用率，為市民提供更多適合自身職業(yè)規(guī)劃與選擇的學(xué)習(xí)平臺，促進(jìn)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的融合并進(jìn)，提升城市現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)效益。第三，以提高職業(yè)教育質(zhì)量為中心，形成面向市場的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過提高辦學(xué)質(zhì)量，彰顯現(xiàn)代職業(yè)教育的公益性、普惠性，提高職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展需求的適應(yīng)性，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展方式的創(chuàng)新。

(三)明確城市企業(yè)辦學(xué)主體責(zé)任

國務(wù)院在《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出，要推行校企合作的培養(yǎng)模式，進(jìn)一步強化學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，改革以學(xué)校為中心的人才培養(yǎng)模式。然而在具體的的實踐中，真正實現(xiàn)校企合作卻始終困難重重：其一，校企合作機制缺乏，現(xiàn)存的政府文件約束力不夠；其二，行業(yè)和中介組織作用有限，缺乏必要的設(shè)計、監(jiān)督與合作；其三，職業(yè)院校培養(yǎng)的人才與產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求脫節(jié)，人才質(zhì)量無法得到保證。[8]《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“健全企業(yè)參與制度，研究制度促進(jìn)校企合作辦學(xué)的有關(guān)法規(guī)和激勵政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用?！狈从^城市職業(yè)教育現(xiàn)狀可知，企業(yè)辦學(xué)積極性不高，對此，亟需采取措施，調(diào)動企業(yè)舉辦職業(yè)教育的積極性。第一，完善行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校的管理體制，將企業(yè)職業(yè)教育視為以企業(yè)與政府行政部門共建共管的事業(yè)，認(rèn)可企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的公益性，并將企業(yè)自身作為發(fā)展城市職業(yè)教育的辦學(xué)主體與管理主體，以企業(yè)發(fā)展的實際需求為導(dǎo)向，制定適切的職業(yè)教育內(nèi)容和形式；第二，采取靈活的辦學(xué)形式，引導(dǎo)企業(yè)行業(yè)通過獨資、合資、合作等形式參與舉辦民辦性質(zhì)的職業(yè)院校。[9]因此，明確企業(yè)辦學(xué)主體責(zé)任，有助于確保城市職業(yè)教育發(fā)展的主導(dǎo)力量。

(四)加大城市現(xiàn)代職業(yè)教育投入

穩(wěn)定的職業(yè)教育經(jīng)費保障體制是提高城市現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與改善城市職業(yè)課程實踐條件的制約性因素，因而是現(xiàn)代職業(yè)教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。只有通過加大城市職業(yè)教育的投入力度，才能為城市現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成和建立構(gòu)筑堅實的物質(zhì)支持。由于教育投資的收益周期相對較長，政府傾向于將城市發(fā)展的經(jīng)費直接投放企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。隨著終身教育理念席卷現(xiàn)代城市發(fā)展，政府日漸意識到城市發(fā)展的關(guān)鍵與根本在市民，而市民學(xué)習(xí)力和就業(yè)力提升的關(guān)鍵在教育，通過教育手段提高市民的職業(yè)技術(shù)能力，是城市綜合實力提升的重中之重?；诖?，需要加大現(xiàn)代職業(yè)教育的投入，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)助力。第一，提高政府統(tǒng)籌整合各類職業(yè)教育經(jīng)費資源的能力，豐富職業(yè)教育經(jīng)費籌措的渠道，確保城市職業(yè)教育發(fā)展有充足的資金來源；第二，完善城市職業(yè)教育的投入機制，調(diào)動社會多方力量的積極性，積極促進(jìn)校企合作辦學(xué)，鼓勵更多社會力量為發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)行投入；第三，健全城市職業(yè)教育經(jīng)費預(yù)算制度，確保經(jīng)費使用的高效與合理，為城市職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)費制度保障，為市民接受職業(yè)教育、提升職業(yè)技能提供穩(wěn)定平臺。因此，需要加大現(xiàn)代職業(yè)教育的投入力度，使學(xué)習(xí)型城市發(fā)展的成果惠及更多市民。

[1] 職業(yè)教育與城市發(fā)展高層對話會舉行[EB/OL].http://www.cvae.com.cn/zgzcw/gndt/201511/c35ece7015194746acddfac5b748df13.shtml.2015-11-26.

[2] 范唯,郭揚,馬樹超.探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基本路徑[J].中國高教研究,2011(12):62-66.

[3] 于干千,李河流,洪斌.都市經(jīng)濟簡明教程[M].昆明:云南大學(xué)出版社,2008:300-301.

[4] 王保軍.城市化與職業(yè)教育發(fā)展研究[J].教育與職業(yè),2006(18):29.

[5] 孫玉國,劉慧玉.職業(yè)教育與城市經(jīng)濟發(fā)展[J].中國城市經(jīng)濟,2007(12):61.

[6] 教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2010)》的通知[Z].教發(fā)[2014]6號.

[7] 徐健.適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建[J].教育與職業(yè),2012(8):8-11.

[8] 趙志群,陳俊蘭.現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)——現(xiàn)代職業(yè)教育制度的重要補充[J].北京社會科學(xué),2014(1):28-32.

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To Establish the Modern Vocational Education System
Promoting the Development of the Learning City

YANG Chengli,LI Jin

(Vocational and Adult Education College,Qufu Normal University,Qufu,China,273165)

As an important part of lifelong education system, vocational education is not only the promoter of national economic and social development, but also a key link to realize China＇s dream. The development of modern vocational education is the important fulcrum of urban industrial revitalization, promoting public employment entrepreneurship is an important guarantee of steady development, enhancing citizens＇ professional quality is the cornerstone of urban power ascension. Based on this, in order to promote the development of the learning city，we should build a concept of urban modern vocational education, expand the scale of urban modern vocational education, perfect the urban modern vocational education system, clear urban enterprises＇ responsibility of running a school, increase investment in urban modern vocational education.

modern vocational education system; Learning city; coping strategy

2016-01-30

楊成利(1963-)，男，山東煙臺人，曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院教務(wù)科科長，高級實驗師，主要從事成人教育經(jīng)濟與管理研究； 李 金(1988-)，女，山西長治人，曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院2013級碩士研究生，研究方向為成人教育基本理論、人力資源開發(fā).

G719

A

2095-5987(2016)02-0053-05