李風(fēng)琦

（湖南省社會科學(xué)界聯(lián)合會，湖南 長沙 410003）

·文史哲經(jīng)管·

中國經(jīng)濟發(fā)展動力源的機制分析

李風(fēng)琦

（湖南省社會科學(xué)界聯(lián)合會，湖南 長沙 410003）

動力源是促進經(jīng)濟發(fā)展的根本性推動力，主要有勞動力、資本、制度和技術(shù)四個分析維度，每個維度都有其影響經(jīng)濟發(fā)展的作用機制。從邏輯推演和歷史發(fā)展進程看，勞動力、資本、制度和技術(shù)先后在經(jīng)濟發(fā)展中起著主要的推動力作用，并從低到高依次形成勞動密集型、資本密集型、制度調(diào)整期和技術(shù)密集型的社會市場經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。中國改革開放以來的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展也符合這一發(fā)展規(guī)律。由此，結(jié)合動力源特征對當前的經(jīng)濟發(fā)展階段提出了相關(guān)政策建議。

經(jīng)濟發(fā)展動力源；作用機制；發(fā)展規(guī)律

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟一直呈高速增長狀態(tài)，取得了世人矚目和振奮人心的輝煌成就。2010年我國GDP趕超日本，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。但自2008年全球經(jīng)濟危機以來，我國由“對外出口型經(jīng)濟”“粗放型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“內(nèi)需驅(qū)動型經(jīng)濟”“集約型經(jīng)濟”，GDP增長率業(yè)已放緩。據(jù)中國宏觀經(jīng)濟分析與預(yù)測課題組最新研究顯示，2015年GDP實際增速為6.9%，較2014年下滑了0.4個百分點，預(yù)計2016年是中國經(jīng)濟持續(xù)探底的一年，GDP實際增速可能為6.6%，將比2015年進一步下滑0.3個百分點。[1]受國際大環(huán)境影響，不少人擔心我國經(jīng)濟增長乏力，會滑入“中等收入陷阱”。那么，中國經(jīng)濟增長真的乏力了嗎？對此，本文從影響經(jīng)濟發(fā)展的動力源的內(nèi)涵、作用機制和實踐應(yīng)用等方面作一些理論探討，并指明中國經(jīng)濟發(fā)展的動力仍足，仍能促進中國和世界經(jīng)濟向好發(fā)展。

一、對經(jīng)濟動力源的認識

經(jīng)濟動力源，一般是將其看作推動經(jīng)濟發(fā)展的主要動因或原因。如朱巧玲、胡今天（2015）認為使用價值和價值是兩種類型經(jīng)濟動力源，且在兩種動力源保持相對均衡的情況下才能實現(xiàn)經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。[2]姚洋、蔡昉、張軍擴（2016）認為中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面、支撐基礎(chǔ)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢等是推動中國和世界經(jīng)濟向好發(fā)展的動力源。[3]陸婭楠（2016）將境外消費動力足、對外投資增長快、大宗商品進口足、為國際合作提供新機遇等作為中國是世界經(jīng)濟發(fā)展動力源的主要依據(jù)。[4]李拓（2016）將中國經(jīng)濟發(fā)展新動力源分為戰(zhàn)略驅(qū)動力、政治動力、結(jié)構(gòu)性動力、精神動力等。[5]以上學(xué)者所認為的經(jīng)濟動力源，多是分析影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素或是社會現(xiàn)象，并未從動力源的概念內(nèi)涵及發(fā)展規(guī)律上進行深入分析。

顧名思義，動力源就是能夠推動事物發(fā)展的初動力或能量。相應(yīng)的，經(jīng)濟發(fā)展動力源則是影響經(jīng)濟發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生質(zhì)變的初動力或能量。動力源一般應(yīng)符合以下三個基本標準：首先，這個初動力或能量應(yīng)是對事物有著根本性的、顯著性的作用影響；其次，應(yīng)對事物有著關(guān)鍵性的作用力，特別是在經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型上有著重大影響；最后，各個初動力因素之間應(yīng)保持獨立性或是相關(guān)性較小，若相關(guān)性大則可合為一種動力源。以此標準判斷，可將影響經(jīng)濟社會發(fā)展的多重因素簡化歸總為四個起主要作用的動力源：勞動力、資本、制度和技術(shù)。這些動力源在不同時期不同地區(qū)對經(jīng)濟社會的影響作用是有區(qū)別的，對整個國家經(jīng)濟發(fā)展起主要推動作用的動力源可視為主動力源，只對某些地方區(qū)域有著主要推動力作用的動力源則可視為占優(yōu)動力源。

二、經(jīng)濟動力源的作用機制與發(fā)展規(guī)律

（一）作用機制

1.勞動力。勞動力因素，主要是參與市場經(jīng)濟社會活動的人通過教育、培訓(xùn)等獲得一定技能和知識，是影響市場與社會經(jīng)濟的重要力量。一般地，勞動力因素在影響社會發(fā)展時要考慮數(shù)量與質(zhì)量兩方面的作用。首先，在勞動力數(shù)量方面，一國在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著充足的勞動力數(shù)量儲備，可以實現(xiàn)低成本發(fā)展戰(zhàn)略，多發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在一國經(jīng)濟發(fā)展之初，能較快地帶動經(jīng)濟的發(fā)展，提高人們的收入和整個社會的生活水平。當一國勞動力的供給超過需求時，該國既能享受著“人口紅利”的好處，同時也要擔心“失業(yè)率”過高而產(chǎn)生的負面影響；當勞動力的供給小于需求時，就會出現(xiàn)勞動力短缺，導(dǎo)致經(jīng)濟不景氣。其次，在勞動力質(zhì)量方面，高素質(zhì)、高技能勞動力數(shù)量越多，就越能加快提升一國經(jīng)濟的發(fā)展，也更能促進該國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯度和有序發(fā)展。當市場對高素質(zhì)、高技能勞動力數(shù)量需求大于供給，市場不熟練勞動力的供給超過需求時，就會出現(xiàn)“勞動力的結(jié)構(gòu)性失業(yè)”，嚴重影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，勞動力動力源從數(shù)量與質(zhì)量兩方面影響著經(jīng)濟的發(fā)展。

2.資本。在市場經(jīng)濟發(fā)展中，資本發(fā)揮著不可替代的重要作用。很多發(fā)展中國家有大量的勞動力，但是缺少資本，沒有資本與勞動力的有機結(jié)合，勞動力不能成為促進經(jīng)濟發(fā)展的因素，反而變?yōu)樯鐣林氐呢摀?。在西方?jīng)濟學(xué)中，有學(xué)者測算過，一般勞動力對經(jīng)濟增長的貢獻率為75%，資本對經(jīng)濟增長的貢獻率為25%。因此，資本是第二大影響經(jīng)濟增長的動力源因素。在資本因素中，依其不同的作用途徑分為產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本和金融資本等。資本因素在影響經(jīng)濟發(fā)展過程中，一是看社會資本各部分的比重是否合理，即產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本和金融資本的比例，一、二、三產(chǎn)業(yè)資本的比例，實體資本與虛擬資本的比例等是否合理。如果資本的比例合理則會加速促進社會經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，否則就會抑制或阻礙經(jīng)濟發(fā)展與增長。二是看資本在市場中流動度。一般地，如果市場中的資本可以在A產(chǎn)業(yè)與B產(chǎn)業(yè)之間自由流動，就能促進A、B產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的流動性，減少壟斷性、加強競爭性，就能促進A、B產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，還有公共資本與私人資本、國內(nèi)資本與國外資本之間的流動性與融合性，如果不涉及到國家安全、商業(yè)機密等方面，資本之間的互相流動與融合是能促進經(jīng)濟社會發(fā)展的。

3.制度。制度是規(guī)范和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟主體行為的重要保證。當經(jīng)濟制度有利于勞動力與資本的協(xié)調(diào)時就會促進社會經(jīng)濟公平、公正，調(diào)動社會經(jīng)濟主體參與的積極性，實現(xiàn)市場經(jīng)濟的良好競爭性與可持續(xù)性發(fā)展。當制度不能與時俱進地發(fā)展時，一旦出現(xiàn)現(xiàn)有利益集團的壟斷性利益不斷固化，發(fā)生物質(zhì)資本擠占人力資本現(xiàn)象時，其馬太效應(yīng)就會更加強烈。另一方面經(jīng)濟制度設(shè)計在引導(dǎo)社會經(jīng)濟發(fā)展方向上有著重要的引領(lǐng)與導(dǎo)向作用。如經(jīng)濟制度設(shè)計中將環(huán)境的負外部性內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)成本中去時，企業(yè)就會重新調(diào)整其最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的新推動力。當前各國發(fā)展低碳經(jīng)濟，都是通過相應(yīng)的制度設(shè)計（如征收碳稅）使迫使企業(yè)、消費者等向低碳方向發(fā)展。

4.技術(shù)。技術(shù)在改變經(jīng)濟發(fā)展方式中的重要性是不言而喻的。技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的推動力，從微觀方面來講，技術(shù)的發(fā)展提高勞動力的素質(zhì)與生產(chǎn)技能，提高資本的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化率，從而提高整個市場經(jīng)濟的效率，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。從中觀方面來看，技術(shù)發(fā)展改變了制度的運行規(guī)則或效率，促進社會更加公平或透明，市場供需雙方及時明了相關(guān)信息，減少制度運行成本，加速了經(jīng)濟的發(fā)展。從宏觀方面分析，技術(shù)的突破性發(fā)展，可以改變經(jīng)濟發(fā)展的模式和方向。比如，煤炭、石油開采技術(shù)的發(fā)展，使人類進入了石油時代，電子技術(shù)的發(fā)展促進了信息時代的發(fā)展等。

（二）發(fā)展規(guī)律

社會經(jīng)濟的發(fā)展是多動力源共同作用的結(jié)果，但在特定的發(fā)展時期，會有某個或某些動力源起主要作用。下面從邏輯推演和歷史發(fā)展進程兩方面進行分析，探討動力源在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

1.邏輯推演分析。國家或地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展初期，一般是處于勞動力充足但生產(chǎn)素質(zhì)較低，資本缺乏，制度及技術(shù)要求比較低的狀態(tài)。這時的優(yōu)先發(fā)展路徑是以勞動力替代資本，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)來促進經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中資本也在不斷積累，并帶動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由勞動密集型推動轉(zhuǎn)向資本密集型推動。在資本密集型發(fā)展階段，資本存量的進一步積累，對勞動力素質(zhì)與技術(shù)提出了更高要求，進而倒逼社會相關(guān)制度進行變革以適應(yīng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。從而將社會帶入到以制度為主動力源的社會發(fā)展模式中去。當制度的“紅利”最大化后，社會又進入了以技術(shù)為主動力源的經(jīng)濟發(fā)展模式?？傊?，在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和總量從低水平到高水平、簡單到復(fù)雜的演化過程中，勞動力、資本、制度和技術(shù)先后成為主動力源，推動著社會經(jīng)濟不斷進步。

2.歷史發(fā)展進程分析。以中國改革開放以來的發(fā)展事實為例，也可以發(fā)現(xiàn)勞動力、資本、制度、技術(shù)依次為主動力源的基本規(guī)律。首先是勞動密集型發(fā)展階段（1978-2001年）。在改革開放初期農(nóng)村有大量的剩余勞動力參與到市場活動，帶動經(jīng)濟社會的發(fā)展。具體來說，當農(nóng)村生產(chǎn)力提高后，農(nóng)村的剩余勞動力越來越多，與時同時，沿海地區(qū)大量外商合資企業(yè)、民間小企業(yè)發(fā)展后又急需勞動力，這樣就促成了農(nóng)村勞動力流向工業(yè)、流向城市。與此同時，體制內(nèi)的人才通過“停薪留職”“辭職下?！钡确绞剑蚱屏巳瞬帕鲃拥恼系K。這樣，在中國經(jīng)濟發(fā)展過程中，勞動力實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、從鄉(xiāng)村向城市、從低利潤行業(yè)向高利潤行業(yè)的自由化流動轉(zhuǎn)型，充分地發(fā)揮了在中國經(jīng)濟發(fā)展中的動力源作用。

其次是資本密集型發(fā)展階段（2001-2011年）。中國加入WTO以后，逐漸全面與世界市場經(jīng)濟接軌，包括取消相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅壁壘，外資可以進入中國市場的很多行業(yè)等。在此背景下，中國市場的資本運營也不斷深化，并成為促進中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主動力源。在市場資本的發(fā)展過程中，經(jīng)歷如下一些階段。開始是從資本的公有制運行轉(zhuǎn)變到以公有資本為主體，允許民間資本、外資到相關(guān)行業(yè)等投資發(fā)展。然后是進一步加深資本運作方式，允許公有資本與民間資本、外資以一定比例參股來發(fā)展。最后，放開資本市場的相關(guān)壁壘，既可以讓外資到中國獨資資本運營，中國資本也走出國門到世界各地去發(fā)展。同時，各種資本從產(chǎn)業(yè)資本領(lǐng)域不斷擴大到商業(yè)資本、金融資本領(lǐng)域，體現(xiàn)了資本與市場經(jīng)濟的深度融合。這一階段，勞動力要素自由流動的“市場紅利”已基本最大化，此時資本要素的深化與自由流動，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動力源。

目前是制度調(diào)整期發(fā)展階段（2012-至今）。當勞動力要素、資本要素對經(jīng)濟增長的貢獻釋放出來后，市場經(jīng)濟中形成不少的壟斷行業(yè)、壟斷企業(yè)和超級利益集團，甚至還有官商勾結(jié)，尋租盛行等現(xiàn)象。此時，經(jīng)濟社會的改革進入了深水區(qū)，每一步改革都是啃“硬骨頭”，社會制度不適應(yīng)市場經(jīng)濟的機制或體制就成了經(jīng)濟社會發(fā)展的重要阻力。因此要繼續(xù)帶動經(jīng)濟社會向前發(fā)展，就要求政府有巨大的勇氣和“壯士斷腕”的決心，減少政府對市場的過多干預(yù)，切實轉(zhuǎn)化政府職能，將政府管理市場模式轉(zhuǎn)化為政府服務(wù)市場的模式。另一方面要加大力度減少和阻止市場上的權(quán)力尋租行為，凈化政府與市場環(huán)境。同時，政府要主動簡政放權(quán)，將相關(guān)職能下放到服務(wù)型中介組織或社會組織。通過大力發(fā)展社會組織，彌補政府與企業(yè)的不足?？傊?，這一階段促進經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力源在于社會與制度改革因素，這是深層次釋放經(jīng)濟發(fā)展活力，促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要因素。

三、促進新時期經(jīng)濟發(fā)展的啟示

當前我國新時期經(jīng)濟發(fā)展主要在于激發(fā)制度創(chuàng)新的動力源，進一步激活市場活力。但我國既是一個人口眾多，又是地域廣闊、文化多元、自然環(huán)境多樣化的國家，發(fā)展政策不能籠而統(tǒng)之，而要具體問題具體分析。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展動力源的分析，對當前經(jīng)濟發(fā)展有兩個重要啟示：

（一）突出主動力源在社會經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)作用

要充分發(fā)揮制度的動力源作用，促進經(jīng)濟市場中各參與主體公平、公正的競爭，促進經(jīng)濟進一步發(fā)展。首先，制度調(diào)整要確保市場經(jīng)濟中參與主體間公平競爭的環(huán)境，做到起點公平。其次，制度要調(diào)整政府“看得見的手”與“市場看不見的手”的邊界，以及兩者的協(xié)調(diào)機制。制度調(diào)整重點是確定政府維護市場公平競爭的環(huán)境，當“市場失靈”時，政府進行彌補。最后，制度調(diào)整要實現(xiàn)社會與自然的關(guān)系，改變以可耗竭性資源消費為基礎(chǔ)經(jīng)濟發(fā)展模式，解決生態(tài)污染環(huán)境與人類社會不可持續(xù)發(fā)展問題，實現(xiàn)兩者的和諧相處。

（二）促進占優(yōu)動力源在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的均衡作用

要充分考慮中國不同區(qū)域的自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃上選擇切合實際的發(fā)展路徑。在市場經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)，要突出經(jīng)濟制度變革動力源的作用，促進經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中國經(jīng)濟由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”邁進。中西部地區(qū)根據(jù)勞動力人口多、成本低的特點，加強勞動力動力源的推動因素，適當接收東部地區(qū)轉(zhuǎn)移來的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，在城市中提高現(xiàn)代服務(wù)的發(fā)展水平。在自然資源比較豐富的地區(qū)，注重資本動力源的推動因素，發(fā)展現(xiàn)代化的資本密集型產(chǎn)業(yè)。

（責(zé)任編輯 遠 揚）

[1]搜狐財經(jīng).人民大學(xué)報告:2015年GDP增速6.9%經(jīng)濟明年持續(xù)探底[ED/OL].[2015-11-22].http://business. sohu.com/20151122/n427563220.shtml.

[2]朱巧玲，胡今天.兩種經(jīng)濟動力源:對中國經(jīng)濟動力優(yōu)勢的分析[J].福建論壇:人文社會科學(xué)版，2015(6):47-51.

[3]姚洋，蔡昉，張軍擴.中國仍是世界經(jīng)濟重要動力源[J].當代經(jīng)濟，2016(3):25-27.

[4]陸婭楠.中國仍是世界經(jīng)濟“動力源”[N].人民日報，2016-01-28.

[5]李拓.全方位審視中國經(jīng)濟新動力源[J].當代經(jīng)濟，2016(3):8-9.

F124

A

1671-5454（2016）04-0057-04

10.16261/j.cnki.cn43-1370/z.2016.04.017

2016-05-16

李風(fēng)琦(1978-)，男，湖南安仁人，湖南省社會科學(xué)界聯(lián)合會助理研究員，上海財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究所博士研究生。研究方向：能源經(jīng)濟與環(huán)境政策、農(nóng)村經(jīng)濟。

本文系湖南省院士專家咨詢委員會湖南省情與決策咨詢研究課題“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究”(編號：2014BZZ301)的研究成果。