王 準，瞿雄英

高職院校升格為應(yīng)用型本科后的機遇、挑戰(zhàn)與對策

王 準，瞿雄英

高職轉(zhuǎn)型升格為應(yīng)用型本科院校后，面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存。機遇包括“一帶一路”發(fā)展宏圖、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、中國制造2025、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等國家重大戰(zhàn)略下需要大批應(yīng)用型技術(shù)人才，挑戰(zhàn)則是如何培養(yǎng)出滿足國家戰(zhàn)略急需的專門人才。對廣州工商學(xué)院升本后面臨的機遇和問題進行分析，并給出相應(yīng)對策。

應(yīng)用型本科；轉(zhuǎn)型發(fā)展；技術(shù)應(yīng)用型人才

教育部文件《教育部、國家發(fā)展改革委和財政部引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變》（教發(fā)〔2015〕7號）指出，高校要將“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、中國制造2025、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等融入到高校專業(yè)建設(shè)中，使高校更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；各高校要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，積極推動轉(zhuǎn)型升級，部分普通本科院校應(yīng)積極向培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才上轉(zhuǎn)變。[1]

廣州工商學(xué)院作為2014年新升格的應(yīng)用型本科院校，無疑面臨著辦學(xué)定位、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設(shè)、辦學(xué)經(jīng)費緊張等一系列問題丞待解決。

一、應(yīng)用型本科教育是國家實施技術(shù)型人才培養(yǎng)的大趨勢

中國大學(xué)現(xiàn)按類型可分為研究型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、高職高專院校等幾類。應(yīng)用型大學(xué)是指主要以培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才為辦學(xué)定位，而不以科學(xué)研究作為辦學(xué)定位的高等院校。應(yīng)用型本科教育更有利于推動高等教育向大眾化方向發(fā)展、更好地促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

應(yīng)用型本科教育要緊跟時代潮流，培養(yǎng)滿足社會發(fā)展需要的人才，重點體現(xiàn)“應(yīng)用”二字，構(gòu)建適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的新興學(xué)科、專業(yè)、課程，更新教學(xué)內(nèi)容、改進教學(xué)方法和手段，全面提升教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域和地方經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。專業(yè)要與區(qū)域、地方特色緊密結(jié)合，注重學(xué)生動手能力，培養(yǎng)應(yīng)用型高技能人才，以實踐教學(xué)為核心環(huán)節(jié)。

從20世紀80年代開始，國際上一些知名高校開始注重實踐教學(xué)能力培養(yǎng)。國內(nèi)高校緊隨其后也不斷探索適合我國現(xiàn)狀的實踐教學(xué)體系。因為，只有實踐教學(xué)，才是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，也是對大學(xué)生就業(yè)競爭力和職業(yè)素養(yǎng)最有力的保障。

2014年3月，中國教育部改革方向已經(jīng)明確：全國1 200所普通本科院校中，將有600多所要逐步向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型后的本科院校正好占普通本科院?？倲?shù)的50%。國家深化教育改革，很多地方院校將轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型高校，主要分為高考后擴招后升格為本科的高校、民辦高校和獨立學(xué)院等，有600余所高校將會重點轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)，這也是國家實施學(xué)術(shù)型人才與技術(shù)型人才培養(yǎng)的大趨勢。[2]

二、高職院校升格為應(yīng)用型本科之機遇

（一）高職院校升格為應(yīng)用型本科以后實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍

最新的教育理論成果認為，人才的類型是以從事生產(chǎn)活動和社會活動的過程為基礎(chǔ)建立起來

的。目前，社會中需要的人才比較一致的分類包括：學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才，其中，應(yīng)用型人才根據(jù)不同層次或工作范圍又可分為：工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才。學(xué)術(shù)型人才是專門對客觀規(guī)律進行研究的人才；應(yīng)用型人才則是運用客觀規(guī)律進行生產(chǎn)實踐，為社會創(chuàng)造直接價值的人才。而應(yīng)用型人才中的工程型人才是指對生產(chǎn)活動作出全面規(guī)劃設(shè)計和決策的人才；技術(shù)型人才是指工作在生產(chǎn)一線，完成具體工作，為社會作出具體共享的人才；技能型人才也叫操作型人才，是指工作在生產(chǎn)一線從事為社會謀取直接利益的工作，它與技術(shù)型人才的區(qū)別在于后者主要以操作技能進行工作。不可否認的是，技能型人才和技術(shù)型人才有交叉重疊之處，但他們又有著分工和層次上的區(qū)別。隨著社會的發(fā)展和科技的進步，其交叉重疊之處在逐步加深。盡管如此，兩者仍然不可等同。未來在工業(yè)4.0時代的驅(qū)動下，社會對掌握高技術(shù)設(shè)備操作的技術(shù)型人才的需求將會越來越多。

把人才類型與教育相關(guān)聯(lián)，技術(shù)教育以培養(yǎng)技術(shù)型人才為主，職業(yè)教育則以培養(yǎng)技能型人才為主。在國外，同樣存在這兩種教育，分別為vocational education和technical education。因此，高職教育應(yīng)把培養(yǎng)技能型人才放在首位，應(yīng)用型本科教育則應(yīng)重點培養(yǎng)技術(shù)型人才，從人才培養(yǎng)層次上要有清晰的界限。

（二）高職升格為應(yīng)用型本科相比普通本科轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科更具優(yōu)勢

高職院校本身的定位為培養(yǎng)生產(chǎn)一線需要的高技能應(yīng)用型專門人才，而應(yīng)用型本科培養(yǎng)的則為高技術(shù)應(yīng)用型專門人才，兩者實質(zhì)上定位為同一橫向?qū)用嫔蟽蓚€不同的高度，其本質(zhì)都是培養(yǎng)應(yīng)用型人才。因此，各高職院校為了發(fā)揮各自的優(yōu)勢往往建立了一批校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，很多高職院校的實踐教學(xué)條件實際上優(yōu)于普通本科院校，并且，高職院校還與行業(yè)企業(yè)合作建立了大量校外實習(xí)基地，對口培養(yǎng)學(xué)生。高職院校的教師很多都來自行業(yè)企業(yè)一線，有豐富的實踐教學(xué)經(jīng)驗，培養(yǎng)的學(xué)生自然應(yīng)用能力強。而普通本科院校很多都按照傳統(tǒng)本科以理論教學(xué)為主，培養(yǎng)的大多是學(xué)術(shù)型人才，不注重與行業(yè)企業(yè)的深入合作，很多本科院校高職稱教師雖然有豐富理論教學(xué)經(jīng)驗，但很難一下子完全轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和教學(xué)方法。雖然，近年來一批本科院校都在向培養(yǎng)應(yīng)用型人才靠攏，但大多很難在短時間內(nèi)完全擺脫傳統(tǒng)本科教學(xué)的束縛。因此，從這一點上講，高職院校更具優(yōu)勢。

三、高職院校升格為應(yīng)用型本科之挑戰(zhàn)

（一）辦學(xué)定位面臨挑戰(zhàn)

高職升本后，首先面臨辦學(xué)定位的改變。定位是否準確直接關(guān)系學(xué)校未來的發(fā)展走向、人才培養(yǎng)方案、師資隊伍建設(shè)等。早期很多高職升本以后大多是照搬原來普通學(xué)術(shù)型本科那一套辦學(xué)定位，近年來，在國家應(yīng)用型本科發(fā)展大戰(zhàn)略下，新升本科高校都加入了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)思路，但是大多是喊喊口號，該如何培養(yǎng)，培養(yǎng)怎樣的應(yīng)用型人才，高校自己都不清楚。并且，每個高校自身的情況、辦學(xué)實力、地理位置都不一樣，這又決定了同類高校的辦學(xué)定位上的個體差異性。因此，找到一種適合高校自身情況和發(fā)展的辦學(xué)定位，是升本高校的首要任務(wù)。

（二）人才培養(yǎng)方案制訂和課程設(shè)置面臨挑戰(zhàn)

高校人才培養(yǎng)方案可以說是一所高校的生命力之所在，人才培養(yǎng)方案的好壞直接關(guān)系到專業(yè)能培養(yǎng)出什么規(guī)格的人才，培養(yǎng)出來的人才掌握哪些專業(yè)技術(shù)能力，能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出哪些貢獻。而人才培養(yǎng)方案中最核心的部分莫過于課程設(shè)置，要達到應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的規(guī)格要求，必須對課程設(shè)置進行相應(yīng)的調(diào)整。這就需要高校在課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核形式等方面進行一些列的改革，同時，又要兼顧高校自身教學(xué)條件，地方經(jīng)濟發(fā)展情況等。如何才能通過人才培養(yǎng)方案的調(diào)整培養(yǎng)出符合要求的應(yīng)用型人才，也是升本高校面臨的又一個挑戰(zhàn)。

（三）師資隊伍建設(shè)面臨挑戰(zhàn)

如果把人才培養(yǎng)方案比喻為高校的生命力，那么師資隊伍絕對是這個生命體中流淌的血液。高校有沒有活力、競爭力、科研能力、能不能培養(yǎng)出高素質(zhì)人才都離不開強有力的師資隊伍的支撐。[3]縱觀國內(nèi)外一流高校，都有一支結(jié)構(gòu)合理、高水平科研能力和學(xué)術(shù)水平的師資隊伍。而對于剛升格的民辦本科院校，師資隊伍無疑成了制約其發(fā)展的瓶頸。由于工資待遇、職稱評定、工作環(huán)境、受主管部門重視程度等多方因素的影響，民辦

高校師資隊伍通常流動性非常大，很難招到和留得住優(yōu)秀的高層次人才。而民辦高職院校已有的師資結(jié)構(gòu)學(xué)歷和職稱總體水平偏低。民辦高職院校大多是新招聘的青年本科或研究生學(xué)歷教師，博士很少甚至沒有，而且大多沒有職稱；雖然從一些本科高校返聘了一批高級職稱教師，但這些教師學(xué)歷偏低，并且大多只能承擔(dān)一些偏理論課程的教學(xué)任務(wù)，且不愿意去承擔(dān)科研任務(wù)；還有一類來自行業(yè)企業(yè)的兼職教師，雖然能承擔(dān)一些實踐課程教學(xué)，但是學(xué)歷和職稱往往參差不齊。

高職院校教師基本沒有本科教學(xué)經(jīng)驗，尤其是應(yīng)用型本科，沒有一套現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。升本初期，有的教師在進行本科生教學(xué)時仍然沿用面向高職生那套教學(xué)方法，沒有充分考慮到二者在培養(yǎng)規(guī)格上的差異性。高職教師基本都沒有指導(dǎo)本科畢業(yè)設(shè)計經(jīng)驗，需要長期的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗積累。

（四）辦學(xué)經(jīng)費面臨挑戰(zhàn)

民辦高職院校的辦學(xué)經(jīng)費主要以學(xué)費為主，教育部門對民辦高校的經(jīng)費支持力度很小。資金問題是阻擋民辦院校快速發(fā)展的絆腳石。升格本科院校后，需要按照應(yīng)用型本科的標準來進行校舍面積、實訓(xùn)場地、實訓(xùn)設(shè)備、館藏圖書、師資隊伍等的建設(shè)，需要大量的資金投入。如果招生達不到預(yù)期的目標，資金周轉(zhuǎn)就會出現(xiàn)困難，高校的正常運作將會受到直接影響。

四、高職院校升格為應(yīng)用型本科之對策

（一）定位在培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要的高技術(shù)應(yīng)用型人才

高職院校的定位通常是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的技能應(yīng)用型人才，如廣州工商學(xué)院在升本之前定位在“培養(yǎng)適用廣東省尤其是珠三角經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要的高技能應(yīng)用型人才”。而升格為應(yīng)用型本科后，只是學(xué)歷層次和技能水平得以提升，而不應(yīng)該改變服務(wù)對象和人才培養(yǎng)方向，只需要提升人才培養(yǎng)的層次，由原有的技能應(yīng)用型人才提升為技術(shù)應(yīng)用型人才。如廣州工商學(xué)院在升格之后定位在“立足珠江三角地區(qū)，服務(wù)廣東，培養(yǎng)面向生產(chǎn)服務(wù)一線的厚基礎(chǔ)、寬口徑，實踐能力強的高素質(zhì)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才”。因此，高職院校升格進行應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)，有利于發(fā)揮高職院校自身的優(yōu)勢，高職院校師資隊伍和實訓(xùn)條件在技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。因為，升格本科后人才培養(yǎng)的定位，一定要堅持技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)這條主線不放，發(fā)揮高校原有的優(yōu)勢專業(yè)和實訓(xùn)條件，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)格，全面提升對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)能力以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。[4]

（二）圍繞協(xié)同育人、技術(shù)創(chuàng)新和萬眾創(chuàng)業(yè)制定人才培養(yǎng)方案和設(shè)置課程

1.建立與產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈緊密對接的專業(yè)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈對專業(yè)設(shè)置進行調(diào)整，形成特色專業(yè)集群。通過設(shè)立復(fù)合型新興專業(yè)、改造老舊專業(yè)、建立課程超市等方式，全面提升復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.創(chuàng)新應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式，建立協(xié)同育人平臺。構(gòu)建專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合、課程內(nèi)容與職業(yè)標準相適應(yīng)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的人才培養(yǎng)方案。[5]增加實訓(xùn)、頂崗實習(xí)環(huán)節(jié)課時比例，要求達到實訓(xùn)實習(xí)的課時不少于教學(xué)總課時的50%。放寬學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)，實施以學(xué)生為中心的啟發(fā)式、協(xié)作式教學(xué)，讓學(xué)生可以自主選擇專業(yè)和課程進行學(xué)習(xí)。

3.深化人才培養(yǎng)方案改革和課程體系建設(shè)。全面整合相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實驗實踐課，以培養(yǎng)技術(shù)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進行課程改革，將推動社會經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。將企業(yè)技術(shù)革新項目和一線需要作為畢業(yè)設(shè)計選題來源，廣泛推行項目教學(xué)法和案例教學(xué)法。將現(xiàn)代信息技術(shù)全面融入教學(xué)改革，通過校企合作聯(lián)合開發(fā)課程。

（三）加強“雙師型、高技術(shù)型”教師培養(yǎng)

為了改變新升應(yīng)用型本科院校師資貧乏的現(xiàn)狀。（1）可以選送中青年教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職鍛煉，提升高校原有教師的技術(shù)技能水平，通過一系列人才激勵機制，如薪酬激勵、科研申報優(yōu)先、職稱評定放寬等政策，使教師主動提高實踐能力，留住人才；[6]（2）將企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，引入高校擔(dān)任專兼職教師和專業(yè)帶頭人；（3）加強校際間交流合作和國際交流，拓展教師視野，校際間還可共享優(yōu)秀教師資源，互相傳授經(jīng)驗、培養(yǎng)教師。[7]例如，廣州工商學(xué)院通過寒暑假安排教師去企業(yè)頂崗實習(xí)并提供補助，以提高教師職業(yè)技術(shù)、服務(wù)社會能力和雙師教師比例；聘請行業(yè)企業(yè)專家對教師進行專題培訓(xùn)，并與國內(nèi)外多所同類院校建立了校際間交流合作，互相培養(yǎng)選送教師。

（四）加強校企合作辦學(xué)，校企共建實訓(xùn)室，減輕民辦升本院校經(jīng)費壓力

針對民辦新升本科院校經(jīng)費緊張局面?？梢砸M企業(yè)對高校進行投資或捐贈方式加快實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)。引進企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研一體的大型實訓(xùn)實習(xí)中心。國家可以出臺相關(guān)政策，明確參與高校人才培養(yǎng)是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，對參與和投資高校建設(shè)取得成績的企業(yè)給予相應(yīng)的稅收減免和優(yōu)惠政策，以此提高企業(yè)的積極性。高校也可以根據(jù)企業(yè)的投入情況為企業(yè)推薦優(yōu)秀的人才，利用師資力量免費為企業(yè)解決技術(shù)難題，以此達到互惠互贏的目的。

在“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、中國制造2025、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動下，高職院校升格為應(yīng)用型本科所面臨的機遇遠遠大于挑戰(zhàn)。把握好機遇，夯實應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的辦學(xué)定位，圍繞協(xié)同育人、技術(shù)創(chuàng)新和萬眾創(chuàng)業(yè)制定人才培養(yǎng)方案和設(shè)置課程，加強雙師型、高技術(shù)型教師培養(yǎng)和校企合作，應(yīng)用型本科院校之路將會越走越寬。

[1]教育部，國家發(fā)展改革委，財政部.關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[Z].2015.10

[2]國務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見[Z].2015.5

[3]劉東輝，崔仙玉，孫莉.促進新升本科院校教師專業(yè)發(fā)展的對策研究[J].教育教學(xué)論壇，2015（37）：24-25.

[4]張媛.當前我國高等職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)模式[J].教育與職業(yè)，2015（35）：30-31.

[5]王寧，常振云.民辦高職院校升本后轉(zhuǎn)型定位及其特色建設(shè)的思考[J].學(xué)園，2014（9）：6-8.

[6]汪傳艷.芻議民辦高職向應(yīng)用型本科教育的轉(zhuǎn)型[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010（3）：75-77.

[7]薛飛.基于教育分類與人才分類的技術(shù)本科教育探討——兼論?？祁惛呗氃盒Ｉ竞蟮亩ㄎ粏栴}[J].職業(yè)技術(shù)教育，2007（28）：14-16.

[責(zé)任編輯 秦 濤]

2015年廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會課題“服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的高職教育專業(yè)調(diào)整策略研究”（項目編號：GDGZ15Y126)

王準，男，廣州工商學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教研室主任，講師，主要研究方向為教育技術(shù)、云計算；瞿雄英，女，廣東花城工商技工學(xué)校教師，主要研究方向為教育理論、教育技術(shù)。

G718.5

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1674-7747（2016）29-0009-03