付　潔

(山西大學(xué) 法學(xué)院，山西 太原　030006)

?

古希臘法治思想評介及中國借鑒

付潔

(山西大學(xué) 法學(xué)院，山西 太原030006)

摘要：法治起源于古希臘，以柏拉圖和亞里士多德的思想為代表。古希臘的法治思想，正義是其哲學(xué)立基點，強調(diào)法治至上，歷史貢獻在于提供了一種經(jīng)典的法治闡釋模型，之后的法治思想都是在古希臘基礎(chǔ)上的擴展與豐富。亞里士多德所提出的良法之治與普遍服從，對今天中國法治建設(shè)中的立法、執(zhí)法、司法和守法等各個環(huán)節(jié)都有深刻的借鑒意義。汲取古希臘法治思想的精粹，結(jié)合法治的本土資源，發(fā)展中國的法治理論與實踐。

關(guān)鍵詞：古希臘；法治思想；柏拉圖；亞里士多德； 良法； 普遍服從

法治是當今世界最為重要的政治理念，是現(xiàn)代國家治國理政的基本模式。法治起源于古希臘，以柏拉圖和亞里士多德的思想為代表。因此，將以柏拉圖和亞里士多德為代表的古希臘法治思想確定為法治思想的理論源頭已經(jīng)是一個無需再證明的話題。本文要探求的是古希臘法治思想的歷史貢獻、哲學(xué)基礎(chǔ)及法治至上的重要特征，分析其對后世的影響及可為我們所用的中國借鑒。

1歷史貢獻

法治作為一種傳統(tǒng)，從古希臘開始，隨著時代的變化而不斷獲得新的注解。馬克思曾說，后來的每一代人，都在前一代人已經(jīng)取得的生產(chǎn)力中獲得原料，從而為自己新的生產(chǎn)服務(wù)[1]。由此也就形成了人們歷史中的聯(lián)系，形成了人類的歷史。因此，古希臘的法治思想為之后的法治理論與實踐貢獻了充足的養(yǎng)分。

這里需要強調(diào)的一點是，在歐洲大約500至1 000年間以“黑暗時代”著稱的歲月里，對于西方而言，希臘思想的影響是微乎其微的，直到中世紀盛期也就是大約11至13世紀，宗教神學(xué)家才重新發(fā)現(xiàn)古希臘思想，并賦予新的理解。嚴格來說，自雅典全盛時期之后的1 000多年，法治思想才開始發(fā)展。即使是這樣，法治思想的發(fā)展脈絡(luò)也未曾中斷。

“因此，希臘的法治思想最好被理解成其后各時期的典型模式、激勵和權(quán)威?！盵1]希臘人，特別是柏拉圖和亞里士多德，他們對面臨的問題所提出的解決方案具有永恒的價值，不僅不會過時，而且在經(jīng)歷了時代的考驗后歷久彌新。之后關(guān)于法治的見解，都是受古希臘思想的啟發(fā)與鼓舞，在各自生活的時代背景下，為回應(yīng)新的時代課題進行的更進一步的闡發(fā)。所以，筆者認為，古希臘的歷史貢獻在于提供了一種經(jīng)典的法治闡釋模型。

2哲學(xué)基礎(chǔ)

正義價值是西方法治思想的基礎(chǔ)，同樣，柏拉圖和亞里士多德的法治思想都以正義觀為哲學(xué)立基點。柏拉圖正義觀的提出是基于拯救伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭后整個雅典出現(xiàn)的頹敗態(tài)勢。他的正義觀是關(guān)懷全體公民幸福的正義觀。在他看來，正義就是每個人干好自己的分內(nèi)之事同時不去干擾他人，這樣，每個人就可以得到自己的利益，享受屬于自己的快樂，實現(xiàn)“好”的生活。柏拉圖還認為，正義的標準是有益的、優(yōu)秀的。“有益的”是理智、激情和欲望所共同追求的，這三點也正是柏拉圖所認為的人的靈魂的組成部分。因此，柏拉圖的貢獻在于他將正義的標準具體化，并且和人的天然需求相結(jié)合。所以說，柏拉圖的法治思想是對正義思考的延續(xù)。

亞里士多德認為，政治學(xué)上的“善”就是正義。他指出，正義就是“平等的公正”，是以“城邦整個利益和全體公民的共同善業(yè)為依據(jù)”[3]153。亞里士多德認為，法律就是正義的體現(xiàn)，“法律有好有壞，或者符合正義或者不符合正義”[3]148。由此可以看出，亞里士多德的法治觀是從對正義的思考開始的，正義論是其法治觀的立基點。柏拉圖和亞里士多德的法治思想都是源于正義觀，因此，正義是二者法治思想的哲學(xué)基礎(chǔ)。

3法治至上

法治至上是古希臘法治思想的一個基本特征。柏拉圖和亞里士多德都堅持法治至上，但二人強調(diào)程度卻并不相同。柏拉圖是法治思想的首倡者，亞里士多德全面繼承了柏拉圖的思想并對其進行了完善，提出了響徹古今的法治定義?？梢赃@樣說，直到亞里士多德，法治至上的觀點才真正確立。

3.1柏拉圖的法治至上

柏拉圖堅持認為，政府應(yīng)當受到法律的約束，只要是法律從屬于其他的權(quán)威，國家的潰敗就不遠了；但是，如果法律是政府的主人、政府是法律的奴仆，這樣就充滿了希望[2]10。柏拉圖論證的路徑是：人的美德具有至上性，法律與人的美德相符合，因而也具有至上性。他還強調(diào)了法律對于國家管理的重要性，認為其地位是任何其他手段無法比擬的。柏拉圖還對法律進行了生動的比喻，他把權(quán)力稱作法律的使臣，而執(zhí)法官不過是法律的仆人。

從上面的論述中，可以感受到柏拉圖對于法治的重視。但值得注意的是，在柏拉圖早期著作《理想國》中，法治只是次佳選擇，最好的統(tǒng)治是“哲學(xué)王”的統(tǒng)治。在稍后的《政治家》中，柏拉圖仍然認為“最佳的方法不是給予法律以最高權(quán)威，而是給予明曉統(tǒng)治藝術(shù)，具有大智大慧的人以最高權(quán)威”[4]。由此可以看出，柏拉圖經(jīng)歷了由“哲學(xué)王”到法治的轉(zhuǎn)變。柏拉圖最早提出了法治至上的思想，亞里士多德在柏拉圖的基礎(chǔ)上繼續(xù)論述了法治的至上性。

3.2亞里士多德的法治至上

在全面繼承柏拉圖法治思想的基礎(chǔ)上，亞里士多德對法治進行了經(jīng)典論述，“已成立的法律要獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定良好的法律”[3]199。同時他還認為，法治比任何一人之治都要好。從亞里士多德對法治的定義可以看出，法治包含兩個要素，那就是良法之治和普遍服從。

亞里士多德認為法律是不受欲望影響的理智。在他看來，法治比一人之治的優(yōu)越性在于法治是理性的，一人之治是感性的，而一個人，無論多么優(yōu)秀，都會受激情與欲望的影響和控制，法治則不會，因此，可以代表公平和正義。所以法治具有優(yōu)越性。

在亞里士多德的法治定義中，有良法可依是實現(xiàn)法治國家的前提，而制定的良法能得到公民的普遍遵守則是實行法治的關(guān)鍵。普遍服從是對法治權(quán)威的確認。這就意味著任何人，不只是普通公民，包括統(tǒng)治者，都應(yīng)處于法律的統(tǒng)治之下。法律的權(quán)威性體現(xiàn)在：一切都根據(jù)法律來裁決。“只要有可能，就應(yīng)該遵守法律?！薄爸挥蟹蓻]有談及的特殊情況，才能讓個人去解決?！盵5]在亞里士多德的觀點中，法律具有至上性。法治之所以能見成效，是因為民眾的普遍服從，因此，不能破壞這種威信?！胺蓱?yīng)在任何方面受到尊重而保持無上的權(quán)威?！盵3]192

怎樣實現(xiàn)有良法可依？亞里士多德認為，法律是正義的體現(xiàn)，要想使事物符合正義的要求，則應(yīng)該有一種權(quán)衡，而法律恰恰可充當這種“權(quán)衡”。那么什么是亞里士多德所說的“良法”？衡量的標準就是法律是否符合正義。亞里士多德的法治觀與他的正義觀是緊密聯(lián)系的。同時，他還認為，良法與政體有關(guān)。他強調(diào)，任何真實的政體必須以法律為基礎(chǔ)。因為法律必然要與政體相對應(yīng)，法律的制定必然會根據(jù)政體的需要。這樣，根據(jù)亞里士多德的理論，良法通過正確的政體制定出來，使人們行為善良，快樂地生活。

良法之治和普遍服從，是亞里士多德在繼承柏拉圖法治思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合雅典實踐的精煉概括。柏拉圖和亞里士多德兩位先賢的洞見，成為一盞指路明燈，對后世的法治思想產(chǎn)生了深刻的影響，指引著后來的思想家們繼續(xù)對法治進行深入的思考。

4后世影響

西塞羅(公元前106—公元前43年)作為古羅馬的思想家，在將希臘的理性精神注入羅馬法的過程中功不可沒，他的著作《國家篇》和《法律篇》體現(xiàn)了對希臘精神的傳承與發(fā)揚。羅馬之所以留下豐富的法學(xué)遺產(chǎn)，很大程度上也是受希臘崇尚思辨的理性精神的影響。

中世紀的經(jīng)院主義哲學(xué)家阿奎那(約1225—1274年)的法律思想同樣也受到古希臘的影響。阿奎那對法的定義是：“法律無非是由共同體的管理者為了共同的善而制定并頒布的理性的命令?！盵6]在法律存在的目的上，阿奎那與亞里士多德思想基本一致，那就是引導(dǎo)公民快樂地生活，實現(xiàn)善的目標。阿奎那認為，正義是法律必須滿足的條件，法律之所以有約束力，是因為他們具有正義性，這一點與柏拉圖和亞里士多德關(guān)于正義是法治立基點的思想一脈相承。

隨著時代的發(fā)展，一代又一代的思想家們付出心血，為法治賦予新的含義，但無論怎樣發(fā)展，都是對古希臘法治思想內(nèi)涵的豐富與升華。古希臘關(guān)于法治的思想，是全人類的財富，在經(jīng)歷時代更替、歲月變遷后依然熠熠生輝?？梢哉f，之后不同法系、不同流派對法治思想、法治理論以及法治實踐的發(fā)展，都是在柏拉圖和亞里士多德法治思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代要求的發(fā)展和完善。也就是說，后世的思想家們，因為站在了巨人的肩膀上，所以看得更高遠。

5中國借鑒

法治思想在古希臘萌芽，后世主要是為應(yīng)對不同的時代挑戰(zhàn)，在其基礎(chǔ)上進行更進一步的闡釋。當下的中國，十八屆四中全會為我們吹響了全面依法治國的號角，古希臘的法治思想對今天中國的法治建設(shè)也具有借鑒意義。柏拉圖和亞里士多德的法治思想充滿了理性的光輝和實踐的智慧，其中的精華都可以為我們所借鑒。行政權(quán)力應(yīng)該受到法律限制、實現(xiàn)良法之治和普遍守法，都是我們建設(shè)法治國家、法治社會要面臨的課題。具體到中國實踐，我們可以從以下幾方面努力。

5.1實行良法之治

亞里士多德已經(jīng)告訴我們，良法是法治的前提和基礎(chǔ)。社會主義法治建設(shè)，首先要實行良法之治。然而就目前的立法工作來說，還有不足，需要完善。比如：存在一些法律法規(guī)不能完全體現(xiàn)人民意志的現(xiàn)象，有的法律法規(guī)針對性、操作性不強，立法過程中出現(xiàn)了部門化、集團化傾向，立法中的爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象時有發(fā)生等，這些情況的存在都不利于制定出可供實行的良法。解決這些問題，需要做到開門立法，廣泛考察民意，吸納人民群眾的意見，完善公眾參與立法的具體制度；要實現(xiàn)立法的科學(xué)性，建立科學(xué)的標準，具體來說，要合法、合理，使法律法規(guī)具有較強的操作性。之后，還要進行立法評估，評估要有具體的標準和方法，對政治、經(jīng)濟、社會和環(huán)境及其他影響因素進行考察。還應(yīng)該注意處理好立法與改革的關(guān)系，把握立法與法律修改的基本經(jīng)驗，能夠回應(yīng)社會需求，使立法與法律修改具有前瞻性、及時性和現(xiàn)實針對性。更重要的一點是，要杜絕部門、集團為自身利益干擾立法工作，絕對不能讓立法成為各部門、各集團謀權(quán)爭利的工具，此外，還要進一步完善立法程序。總之，做好立法各個環(huán)節(jié)的工作，是實行良法之治的保障。

5.2建設(shè)法治政府

古希臘先哲在2 000多年前就提出，政府權(quán)力應(yīng)該受到限制。全面建設(shè)法治國家，法的實施是重點，法律的權(quán)威也在于實施。在我國當下的法治實踐中，還存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象，在執(zhí)法中經(jīng)常發(fā)生權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等情況，執(zhí)法過程中的不規(guī)范、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法不公和執(zhí)法中的腐敗問題反映很強烈等問題。解決以上問題，應(yīng)該從以下幾方面著手：首先，政府部門要依法履行職能，法律規(guī)定的職責(zé)必須履行，行政機關(guān)要做到依法行政、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，積極推進政務(wù)公開工作。其次，健全執(zhí)法制度，理清執(zhí)法中的權(quán)責(zé)關(guān)系，落實執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行政機關(guān)的執(zhí)法行為，做到規(guī)范執(zhí)法、透明執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，同時重視內(nèi)部和外部監(jiān)督，完善監(jiān)督體系和制度，讓權(quán)力在陽光下運行，杜絕執(zhí)法中的腐敗問題，做到公正執(zhí)法。由此，建設(shè)好法治政府，使政府權(quán)力在法治的范圍內(nèi)運行，把握好法的實施環(huán)節(jié)，樹立法律的權(quán)威，培育公民的法治信仰。

5.3保證公正司法

司法公正是最好的普法，司法機關(guān)公正司法是樹立司法公信力的最好方式，讓全社會感受司法的公正可以推動全民的普遍守法。我們當下正在進行的司法改革，成功的標志就是實現(xiàn)公正司法。實現(xiàn)司法公正，還有問題亟待我們解決：靜態(tài)上，司法機關(guān)、司法工作者要嚴格遵守法律規(guī)定辦案，提高司法工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升辦案質(zhì)量和效率，避免冤假錯案的發(fā)生；動態(tài)上，立案、審判和執(zhí)行過程都要貫徹司法公正的內(nèi)涵和要求。司法改革為我們提供了一條實現(xiàn)司法公正的路徑，我們要努力做好司法改革工作，回應(yīng)時代關(guān)切，樹立法律公信力，推動全民的普遍守法。

5.4實現(xiàn)普遍守法

實現(xiàn)普遍守法，需要全社會的共同努力。實行良法之治、建設(shè)法治政府以及保證司法公正對全民守法都有積極的意義，國家機關(guān)工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該起到典范作用，牢固樹立依法辦事的觀念，不能知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法和徇私枉法。此外，普遍守法也需要公民發(fā)自內(nèi)心地信守法治。十八屆四中全會明確提出“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍?！盵7]今后，我們應(yīng)該注重普法工作的質(zhì)量和效果，培育公民的法治信仰，弘揚社會主義法治精神，促進社會主義法治文化建設(shè)，推動形成自覺學(xué)法、守法和用法的社會環(huán)境，使公民能夠運用法治思維和法治方式處理問題，這對于我們實現(xiàn)全社會的普遍守法具有至關(guān)重要的作用?！拔覀冋谧呦蛞粋€崇尚法治、信守法治、厲行法治的新時代，雖然道路漫漫，但目標已確定，前途一片光明?！盵8]

作為法治起源的古希臘法治思想，正義觀是其哲學(xué)立基點，強調(diào)法治至上。良法之治和普遍守法，為我們提供了法治的經(jīng)典闡釋模式。后世對于法治思想的發(fā)展，都是結(jié)合時代需求，在此基礎(chǔ)上進行的闡釋、注解和對其內(nèi)涵的豐富。我們今天進行社會主義法治建設(shè)，也可以從古希臘獲得借鑒。概括來說，就是完善立法的各個環(huán)節(jié)，實行良法之治；行政機關(guān)依法行政和嚴格執(zhí)法；司法機關(guān)公正司法，樹立法律的權(quán)威；培育全社會的守法意識，在全社會形成法治的思維方式，實現(xiàn)普遍守法。需要注意的是，在汲取古希臘法治思想精華的同時，我們還應(yīng)該努力挖掘法治的本土資源，結(jié)合中國實際，構(gòu)建具有中國特色的法治理論體系與實踐模式，進而為世界法治做出中國貢獻。

參考文獻：

[1] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995：532.

[2] 塔瑪納哈.論法治:歷史、政治和理論[M].李桂林,譯. 武漢：武漢大學(xué)出版社,2010.

[3] 亞里士多德.政治學(xué)[M].吳壽彭,譯. 北京：商務(wù)印書館,1965.

[4] 博登海默.法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法[M].鄧正來,譯.北京：中國政法大學(xué)出版社,1999:9.

[5] 羅斯. 亞里斯多德[M].王路,譯. 北京：商務(wù)印書館,1997:280-282.

[6] 張乃根.西方哲學(xué)史綱[M].北京：中國政法大學(xué)出版社,1998 :81.

[7] 習(xí)近平.中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定[R] 北京：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，2014：10.

[8] 王利明.法治：良法與善治[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2015(2)：114-121.

〔責(zé)任編輯： 張敏〕

Evaluation on thought of rule of law in the ancient Greece and Chinese reference

FU Jie

(Law School, Shanxi University, Taiyuan 030006, China)

Abstract:The rule of law originated in Ancient Greece, with the thought of Plato and Aristotle as representatives. In the thought of rule of law in Ancient Greece, justice is the philosophical basis, which emphasizes the supremacy of rule of law, and historical contribution is to provide a kind of classical law explanation model. The following rule of law is a kind of expansion and enrichment based on that of ancient Greece. The rule of good law and general obedience proposed by Aristotle have profound significance in all aspects of legislation, law enforcement, judicial and law-abiding in today’s China Construction of rule of law. The essence from the thought of Rule of Law in the ancient Greece should be learned, combined with the local resources to develop the theory and practice of the rule of law in China.

Key words:Ancient Greece; the thought of rule of law; Plato; Aristotle; proper law; universal obedience

收稿日期：2016-01-05

作者簡介：付潔(1990—)，女，山西汾陽人，碩士生，主要從事法理學(xué)研究。

中圖分類號：D091.2

文獻標志碼：A

文章編號：1008-8148(2016)02-0054-04