徐邦友

（中共浙江省委黨校 法學(xué)教研部，浙江 杭州 312111）

市場秩序與社會(huì)自由
——肯定市場的另一種視角

徐邦友

（中共浙江省委黨校 法學(xué)教研部，浙江 杭州 312111）

通常人們大多從效率角度肯定市場，認(rèn)為市場是能夠最大化資源配置效率的制度安排。然而，我們認(rèn)為僅此論證是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且還給計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序的主張者留下反擊的口實(shí)。因此，我們必須轉(zhuǎn)換論證市場秩序的視角，從自由的角度看待市場秩序，由此我們發(fā)現(xiàn)，市場本質(zhì)上是一種權(quán)利的自由交換，市場通過自身的邏輯實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的自由，因此，市場是一個(gè)典型的社會(huì)自由空間，市場意味著自由與開放，它讓我們呼吸到新鮮的空氣。當(dāng)然，市場秩序內(nèi)社會(huì)自由的實(shí)現(xiàn)還需要一系列制度條件。

市場秩序；社會(huì)自由；制度條件

二十世紀(jì)末，市場秩序在世界范圍內(nèi)重新贏得了人們的信任，一些國家和地區(qū)紛紛轉(zhuǎn)軌成為國際公認(rèn)的市場經(jīng)濟(jì)國家，還有一些國家在努力爭取市場經(jīng)濟(jì)地位。市場秩序已然成為世界范圍內(nèi)的主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)生活秩序。2013年中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確提出“市場在資源配置中起決定性作用”這個(gè)全新的科學(xué)命題，至此，我們對市場在資源配置方面的認(rèn)識(shí)達(dá)到了最新的高度。然而，至今為止，人們對市場秩序的肯定大多基于效率的視角，認(rèn)為市場最有助于資源配置效率的最大化。經(jīng)濟(jì)學(xué)就習(xí)慣于從效率角度論證市場秩序的必要性和優(yōu)越性。阿瑪?shù)賮啞ど赋觯骸敖?jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)一直趨于偏離對自由的關(guān)注，轉(zhuǎn)而聚焦于效用、收入和財(cái)富。雖然很難指責(zé)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)專業(yè)沒有足夠地贊揚(yáng)市場機(jī)制，但視角的縮小確實(shí)導(dǎo)致了對市場機(jī)制全面作用理解的欠缺。問題不在于贊揚(yáng)的數(shù)量，而在于贊揚(yáng)的理由?！雹傩室暯堑氖袌鲋刃蛘撟C誠然必要，但缺乏邏輯的徹底性和道德的說服力。因?yàn)樗鼰o法回答如果另有一種秩序比市場更有效率是否應(yīng)該舍棄市場秩序這個(gè)根本問題。因此，我們認(rèn)為僅從效率角度肯定市場秩序是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且還會(huì)給計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序的主張者留下反擊的口實(shí)。本文嘗試從自由角度審視市場秩序，力圖闡述市場秩序與社會(huì)自由之間的邏輯關(guān)系，進(jìn)而為肯定市場秩序提供更堅(jiān)實(shí)的邏輯基礎(chǔ)。

一、市場本質(zhì)上是一種權(quán)利自由交換的自發(fā)秩序

市場是人類非出于主觀理性設(shè)計(jì)的偉大創(chuàng)造，是人類在正義規(guī)則約束下追求利益而出現(xiàn)的非意圖結(jié)果，它體現(xiàn)了人類解決社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配上的高度智慧。亞當(dāng)斯密認(rèn)為交換是人類特有且讓人類受益無窮的一種能力。同種不同屬的動(dòng)物相互之間差異性雖然很大，遠(yuǎn)甚于人類的哲學(xué)家與挑夫之間的差異，但它們并沒有相互利用的機(jī)會(huì)，因而，對于相互之間的幸福和便利，不能有所增進(jìn)。而人類的情況就完全兩樣了。他們彼此間，哪怕是極不類似的才能也能交相為用。他們依著互通有無、物物交換和互相交易的一般傾向，好象把各種才能所生產(chǎn)的各種不同產(chǎn)物，結(jié)成一個(gè)共同的資源，各個(gè)人都可以從這個(gè)資源隨意購取自己需要的別人生產(chǎn)的物品。②可見，交換是人類的一種社會(huì)交往能力。交換所藉以進(jìn)行的制度安排及其所形成的穩(wěn)定關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，便是市場。

從最表面看，市場是一個(gè)買者和賣者們面對面交換產(chǎn)品與服務(wù)的實(shí)實(shí)在在的社會(huì)空間，簡言之，就是商品買賣的地方。那些住在鄉(xiāng)下的農(nóng)民們將他們多余的農(nóng)產(chǎn)品拿到集市上或城鎮(zhèn)里出售，匠人們則帶著他們的手工藝品來到市場，還有一些商人穿梭其間。場地上滿目都是雞鴨魚肉、豬狗牛羊、鍋碗瓢盆和一些小件農(nóng)業(yè)器具。凡是你想到或者沒有想的都可能出現(xiàn)在一個(gè)有潛在需求者的地方。賣者自豪地高聲吆喝，買者則以挑剔的眼光打量著自己看中的東西，并饒有興趣地與賣家討價(jià)還價(jià)。經(jīng)過一番明里暗里斗智斗勇的較量，終于達(dá)成了交易，并露出令人琢磨不透的微笑。這是我們?nèi)粘Ｉ罾镒畛Ｒ姷默F(xiàn)象，其常見程度讓我們熟視無睹。然而，恰恰是這種行為現(xiàn)象讓人類沖破了部落共同體的藩籬，來到一個(gè)勿需就共同目標(biāo)達(dá)成共識(shí)而是以其各自所擁有的東西相交易即可滿足各自愿望的開放社會(huì)。最初的市場可能是交通要道、渡口和碼頭旁邊的一塊空地，也可能一條相對較寬的街巷，還可能是一條兩邊有勾欄瓦肆的河道。條件稍好一些的，可能是一座間隔成許多攤位、擺放了許多柜臺(tái)的大廈。一個(gè)可供人們進(jìn)行產(chǎn)品交易的看得見摸得著可以自由出入的社會(huì)空間，這是人們對市場的最初理解，也是最容易被人們理解的概念定義。直到二十世紀(jì)八九十年代我國改革開放之初，人們對市場還是如此理解。當(dāng)時(shí)，一些地方政府說要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，就把建有形的市場作為抓手，一時(shí)間，各種各樣的專業(yè)性和綜合性市場如雨后春筍出現(xiàn)在全國各地。

再深一層考察，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，市場是一組交易規(guī)則的集合，是一種買者和賣者共同決定價(jià)格并交換物品或勞務(wù)的機(jī)制；或者是買者和賣者相互作用并共同決定商品或勞務(wù)的價(jià)格和交易數(shù)量的機(jī)制。③在市場體系中，每樣?xùn)|西都有價(jià)格，即物品的貨幣價(jià)值。價(jià)格代表了消費(fèi)者與生產(chǎn)者愿意交換各自權(quán)利的條件。但這個(gè)價(jià)格又不是哪一個(gè)人或組織決定的，而是由參與市場交易的所有主體共同決定的。這其中，誰也不是決定性力量，誰也都是不容忽視的影響力量，他們的行為選擇都會(huì)對最終的交易平衡產(chǎn)生微小的但也實(shí)實(shí)在在的影響。一個(gè)交易價(jià)格條件只要被雙方認(rèn)可，雙方都會(huì)從這筆交易中獲益，而且還很難說誰的獲益更大。當(dāng)然，所有交易都是依在交易實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的或者千百年來傳承下來的交易規(guī)則進(jìn)行的。正因?yàn)橛薪灰滓?guī)則的約束引導(dǎo)，市場交易才能夠如交易者所期待的那樣進(jìn)行，也才可以反復(fù)持續(xù)。沒有規(guī)則，交易也就不成其為公平互利的交易，也就很難持續(xù)下去。交易規(guī)則和價(jià)格是市場的兩個(gè)重要制度構(gòu)件，交易規(guī)則界定雙方的權(quán)利義務(wù)，交易價(jià)格反應(yīng)市場資源的稀缺狀況和產(chǎn)品的供求關(guān)系。人們借助市場交易規(guī)則能夠?qū)崿F(xiàn)完全陌生人之間的合作，而借助交易價(jià)格，則可以找到最有利于自己的交易伙伴和產(chǎn)品服務(wù)。正因如此，交易價(jià)格被哈耶克形象地稱之為潛望鏡，幫助生產(chǎn)者和消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)市場上稍縱即逝的商機(jī)。

而從市場的本質(zhì)層面看，市場則是一種交易規(guī)則約束下形成的以權(quán)利自由交換為核心的自發(fā)秩序。市場交換表面上看，交換的是商品與服務(wù)，而實(shí)際上所反映的則是交換者各自所擁有的一組權(quán)利。作為一種權(quán)利的交換，必須具有自由自主的屬性。缺乏此種屬性的產(chǎn)品在不同組織或不同人員之間的轉(zhuǎn)換，就不是市場交換而是行政劃撥或封建性的恩賜。如此定義的市場交易就猶如人與人之間的交談一樣必須是自由的，否則就失去了交易的本性，且也發(fā)揮不了交易的最大化效用。具有權(quán)利自由交換功能的市場不是哪個(gè)圣明的組織或個(gè)人發(fā)明創(chuàng)造的，也不是任何組織或個(gè)人所能駕馭得了的。它是自利的人們偶然發(fā)現(xiàn)的能夠給雙方帶來好處的社會(huì)交往活動(dòng)，是人們在重復(fù)進(jìn)行的交易活動(dòng)中形成的穩(wěn)定恒常關(guān)系。市場秩序猶如一部復(fù)雜而精良的機(jī)器，它通過價(jià)格、利潤對個(gè)人和企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使利益取向、目的追求和興趣偏好各不相同的人都能夠和平相處各取其利。它不需要一個(gè)凌駕于自身之上的權(quán)威力量的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也不需要任何性質(zhì)的計(jì)劃協(xié)調(diào)（無論是指令性還是指導(dǎo)性），只依靠隨時(shí)變動(dòng)的價(jià)格和利潤信號(hào)，就可能把一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)得井井有條。在計(jì)劃主義者看來是亂哄哄的市場表象背后恰恰是驚人的秩序魅力。這是一種抽象的而非具體的秩序，這種秩序本身不具有任何特定目的，但它是那些在這種秩序內(nèi)部活動(dòng)的人實(shí)現(xiàn)各自目的所必要的條件。借助它的幫助，人們可以就實(shí)現(xiàn)目的的手段進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)而在一個(gè)雙方都能接受的程度上實(shí)現(xiàn)各自的目的。在這里，那些原本相互沖突的權(quán)利主張和動(dòng)機(jī)意圖經(jīng)由市場的協(xié)調(diào)變得能夠在最有利于雙方和不特定第三方的情況下和諧共存，尤其是當(dāng)市場上權(quán)利交易的成本為零時(shí)更是能夠達(dá)到資源配置和利益分配的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。因此，市場是一種人們在目的上彼此不相妨礙的制度安排，各求其利，各達(dá)其意，而這正是自由的本質(zhì)涵義。哈耶克指出：市場“是唯一已知的方法，能夠提供信息，使個(gè)人可以對他們直接有所了解的資源的不同用途的相對利益加以權(quán)衡，并且不管他們是否有此意圖，他們能夠利用這些資源為相距遙遠(yuǎn)素不相識(shí)的人的需要提供服務(wù)?！雹芊彩鞘袌鲋刃蚰軌蛘＿\(yùn)行的地方，也是人們能夠自由地呼吸、自由地流動(dòng)、自由地思考和自由地交易的地方，自然也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展繁榮的地方；而那些市場秩序受到排斥或抑制的地方，人們?nèi)狈ψ罨镜淖杂桑磺行袆?dòng)都要聽從管制者的指揮，整個(gè)社會(huì)也活力枯竭、經(jīng)濟(jì)凋敝、貨物匱乏、民生艱難。

二、市場是如何助益人們的社會(huì)自由

既然市場是一種權(quán)利自由交換的秩序，是一個(gè)典型的社會(huì)自由空間，市場的擴(kuò)展在深層次上看也是自由的擴(kuò)展。那么，我們不禁要問：市場是如何助益人們的自由？

1.市場在邏輯上能夠?qū)崿F(xiàn)利己、利人與利社會(huì)的統(tǒng)一

自利是人的天性，或者也可以說是普遍的人性。亞里士多德說：“人人都愛自己，而自愛出于天賦?！运焦倘粦?yīng)該受到譴責(zé)，但所譴責(zé)的不是自愛的本性而那超過限度的私意。”⑤古往今來，凡是違背自愛之本性的制度安排都是壓迫性，在其中人們享受不到真實(shí)的自由。而市場是一種互惠互利的交易制度安排，在其中，每個(gè)人都可以保持自己的自利本性，通過運(yùn)用自己所控制的資源和自己所擁有的比較優(yōu)勢為自己所不認(rèn)識(shí)的人提供他們所需要的產(chǎn)品與服務(wù)來增進(jìn)自己的利益。通過利人以求利己是市場內(nèi)在的邏輯。市場不要求人們毫不利己專門利人，也不要求人們屈己以從人，它只要求人們就實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)之代價(jià)進(jìn)行平等的協(xié)商協(xié)調(diào)。因此，市場秩序有對人性的最大尊重，從而讓人們在這種尊重中獲得自由。市場在自利與利他之間搭起來一座橋梁，看起來相互矛盾的兩種利益選擇卻通過市場交易神奇的統(tǒng)一起來了，這是人類社會(huì)最神奇的機(jī)制，不由得讓人驚嘆為“看不見的上帝之手”。由于市場實(shí)現(xiàn)了利益競逐行為的協(xié)和，人與人之間基于利益沖突而來的社會(huì)沖突的可能性大大降低，人們都能從一個(gè)動(dòng)態(tài)意義上不可限量的蓄水池中獲取自己所追求的利益，并因此而不相擾攘，消極意義上的自由也就在他們之間出現(xiàn)。

2.市場只與人們實(shí)現(xiàn)目的的手段相關(guān)而與人們各不相同的目的無涉

市場的巨大優(yōu)越性是它允許廣泛的多樣性存在，這包括價(jià)值的多樣性、目的的多樣性和情趣偏好的多樣性，即便在某個(gè)時(shí)候出現(xiàn)某種傾向性的潮流、時(shí)尚或者風(fēng)尚，它也允許與此潮流、時(shí)尚、風(fēng)尚不同的樣式、款式、消費(fèi)偏好的存在。在市場上既有大眾化的趨勢，又有小眾化的生存空間，哪怕是一種極其另類的偏好，只要無害于他人和社會(huì)的公序良俗，依然有其存在的社會(huì)空間而不會(huì)受到他人驚擾。“市場允許不同人群‘投票’并獲得他們想得到的東西。通過市場，每一個(gè)多樣性的選擇都會(huì)得到滿足?！雹拊谶@里，市場并不關(guān)心人們的行為目的、價(jià)值觀念、情趣偏好，也不要求人們在這方面協(xié)調(diào)一致達(dá)成共識(shí)，而只要求人們在實(shí)現(xiàn)目的的物質(zhì)手段的配置上達(dá)成一致。它不問一個(gè)人的目的是什么，只問他為實(shí)現(xiàn)自己的目的愿意支付多大代價(jià)。因此，市場秩序不是一個(gè)目的相關(guān)性的生活空間，而是一種手段相關(guān)性的生活秩序，它允許人們抱持各不相同的生活目的，允許有責(zé)任能力的成年人做他們自己喜歡做的事情，允許所有人對涉及自己的交易條件自由表示意見。在市場當(dāng)中，每一種偏好能不能得到滿足，并不取決于他人的專斷意志，而是取決于消費(fèi)者偏好序列的價(jià)值排序。他之所以放棄一種偏好的滿足，是因?yàn)樗凶约赫J(rèn)為更值得滿足的消費(fèi)偏好。

3.市場上流通的貨幣只是一種單純的價(jià)值符號(hào)而沒有任何社會(huì)性特征

市場是一個(gè)講究平等的地方，而商品天生就是一個(gè)平等派，自由因平等而生。市場對不同身份的人一視同仁，不搞區(qū)別對待。市場關(guān)注的是商品與服務(wù)的質(zhì)量優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢，是誰擁有可以與任何商品相交換的貨幣媒介，而從不問商品與服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營者的社會(huì)身份、社會(huì)地位、性別特征、種族膚色、宗教信仰和政治傾向，也不問貨幣媒介擁有者購買商品與服務(wù)的意圖動(dòng)機(jī)、獲得商品與服務(wù)后的使用打算。在作為商品流通媒介的貨幣上，只有標(biāo)志其價(jià)值和交換能力的符號(hào)，而沒有任何其他的社會(huì)性特征，同樣面值的貨幣在不同人手里是完全等價(jià)的，具有相同的交換能力，不會(huì)因?yàn)樨泿艙碛姓叩纳鐣?huì)身份不同而有所區(qū)別。因此，俗稱為錢的貨幣為各個(gè)階層的人打開了一個(gè)很大的自由空間。這和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度中的票券完全不同。票券如糧票、布票、外匯券、華僑券都含有或體現(xiàn)一定的身份信息，只有特定身份的人才能獲得相應(yīng)的票券，因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的票券體現(xiàn)的是一種身份特權(quán)。另外，在市場上，買賣雙方的社會(huì)性特征都是隱匿不現(xiàn)的，他們只按照財(cái)產(chǎn)來界定權(quán)利，這要比按照人的社會(huì)性特征界定權(quán)利要容易得多。⑦決定誰有權(quán)獲得一份資源的不是誰的需求更重要更迫切，而是誰具有與這份資源相交換的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。由于買賣雙方的市場人格是平等的，相互之間沒有任何經(jīng)濟(jì)的、法律的和道義上的依附關(guān)系，他們可以自由地表達(dá)自己的意志和偏好，自由地否決交易相對人的邀約主張；也同樣是由于市場人格的平等，他們在交易過程中誰也不能把自己的主觀意志強(qiáng)加于對方身上。他們隨時(shí)可以建立交易關(guān)系，經(jīng)過協(xié)商也可以隨時(shí)解除交易關(guān)系，他們雙方均處于不受對方專斷意志強(qiáng)制的自由狀態(tài)。誠然，他們之間會(huì)表現(xiàn)出一方對另一方的相對優(yōu)勢，但這種相對優(yōu)勢不是壓倒性和支配性的，而是相對的，因而也是暫時(shí)的和流動(dòng)的，到底誰獲得這種相對的市場優(yōu)勢，取決于市場上資源要素供求的結(jié)構(gòu)性狀態(tài)。當(dāng)市場供不應(yīng)求時(shí)，賣方會(huì)有一些相對優(yōu)勢；反過來，當(dāng)市場供過于求時(shí)，買方會(huì)獲得一些相對優(yōu)勢。但是如果歷史地看，則買賣雙方大體是平衡的，除非是一個(gè)單邊壟斷市場?？v然是寡頭壟斷，市場交易雙方的勢力有些偏傾，但也不會(huì)完全封殺交易者的選擇自由。因此，寡頭壟斷的市場也會(huì)有一些自由，無非這時(shí)的自由已經(jīng)非常不充分了，而且處境也岌岌可危。

4.市場上通行的原則是等價(jià)交換和自愿同意

等價(jià)是指相互交易的權(quán)利在價(jià)值和效價(jià)上等值，這是自愿同意的價(jià)值基礎(chǔ)。價(jià)值是相對確定的東西，是凝結(jié)在商品中的一般社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，而效價(jià)則是商品的價(jià)值與使用價(jià)值相對于特定市場主體的主觀滿足程度。同一個(gè)商品對于不同的人具有完全不同的效價(jià)，可能在一個(gè)人眼里價(jià)值很高，而在另一個(gè)人眼里則一錢不值。價(jià)值與效價(jià)構(gòu)成一個(gè)市場主體對商品或權(quán)利的全部評價(jià)。市場上交易必須建立在等價(jià)基礎(chǔ)上，只有這種交易關(guān)系才體現(xiàn)人與人之間的平等與自由；不等價(jià)的交易肯定充斥著或明或暗的強(qiáng)制性，是一種強(qiáng)買或者強(qiáng)賣，其間所體現(xiàn)的肯定是交易相對方的不自由。在等價(jià)基礎(chǔ)上，雙方的意志表示還必須一致，也就是說交易必須是自愿的，不受任何他人專斷意志的強(qiáng)迫。市場交易雙方都有否決權(quán)，否決那些對自己不利的交易條件和交易價(jià)格水平。因此，自愿達(dá)成的交易必定是對雙方均有利，至少是肯定不會(huì)損害一方的利益。而且，由于交易是在不特定的人之間重復(fù)進(jìn)行的，這會(huì)使欺詐和毀約行為大大減少，尤其在一個(gè)信息傳播極快的市場更是如此。由此可見，市場是一種容許人們相互之間在沒有強(qiáng)迫順從的情況下取得一致意見的制度安排，“它實(shí)際上是一種有效的比例代表制”，⑧市場上不需要服從多數(shù)，也不需服從少數(shù)，更不需服從一個(gè)人。在市場上，每一種主觀偏好都能得到表現(xiàn)，每種愿望需求都能得到與其所能支付的代價(jià)相稱的滿足，每一個(gè)自由意志在權(quán)利范圍內(nèi)都能得到他人的尊重。人們尊重這個(gè)自由意志不是因?yàn)樗赖赂呱校且驗(yàn)樗赡芙o自己帶來合作的機(jī)會(huì)與潛在的利益，它相對于市場合作者所具有的價(jià)值，值得所有愿意與之合作的人給予充分的尊重。市場當(dāng)中交易雙方所結(jié)成的是契約關(guān)系——一種基于自由合意產(chǎn)生的理性關(guān)系，關(guān)系的雙方不僅作出了一項(xiàng)自由的選擇，而且都清楚地知道這種選擇的意義，了解這種關(guān)系的全部內(nèi)容，以及他們各自的權(quán)利與義務(wù)。因此，廣泛地使用市場可以減少社會(huì)結(jié)構(gòu)的緊張程度，可以讓社會(huì)變得更加平等與自由。

5.市場是一種反集中、去中心化的秩序，市場秩序的重要特征是責(zé)任與權(quán)力的分散

市場上的消費(fèi)需求和消費(fèi)偏好是多樣化的，而且對事物因果關(guān)系及相關(guān)關(guān)系的知識(shí)以及對具體情勢的知識(shí)也是非均衡地以彌散狀態(tài)分布于整個(gè)社會(huì)。因此，要很好地利用現(xiàn)有資源，滿足消費(fèi)者多樣化的消費(fèi)需求和消費(fèi)偏好，就必須把生產(chǎn)決策的責(zé)任分散化，使生產(chǎn)決策由分散的消費(fèi)者的多種多樣需求來引導(dǎo)；而伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的分散，是生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)力的分散，正是這兩個(gè)方面構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)自由的全部內(nèi)容。亞當(dāng)·斯密指出：“關(guān)于可以把資本用在什么種類的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)上面，其生產(chǎn)物能有最大價(jià)值這一問題，每一個(gè)人處在他當(dāng)?shù)氐奈恢?，顯然能判斷得比政治家或立法家好得多。如果政治家企圖指導(dǎo)私人應(yīng)如何運(yùn)用他們的資本，那不僅是自尋煩惱地去注意最不需要注意的問題，而且是僭取一種不能放心地委托給任何人、也不能放心地委之于任何委員會(huì)或參議院的權(quán)力。把這種權(quán)力交給一個(gè)大言不慚地、荒唐地自認(rèn)為有資格行使的人，是再危險(xiǎn)也沒有了?！雹嵩谏院笠恍┑胤?，亞當(dāng)·斯密又重申：君主應(yīng)該被完全解除監(jiān)督私人產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)私人產(chǎn)業(yè)、使之最適合于社會(huì)利益的義務(wù)。要履行這種義務(wù)，君主們極易陷于錯(cuò)誤，要行之得當(dāng)，恐不是人間智慧或知識(shí)所能作到的。⑩也就是說經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)多中心任務(wù)，它無法通過把所有數(shù)據(jù)收集到一個(gè)中心加以運(yùn)算處理求解進(jìn)而對人們作出指導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)，而必須交由社會(huì)中的人們在規(guī)則約束下相互調(diào)適來完成。因此，經(jīng)濟(jì)生活的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)——其任務(wù)的多中心性決定了經(jīng)營責(zé)任與經(jīng)營權(quán)力分散化的必要，讓每個(gè)人在規(guī)則約束之下和市場價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo)之下通過對具體的經(jīng)營問題作出判斷和應(yīng)對實(shí)現(xiàn)相互配合與協(xié)調(diào)。這樣看來，市場因?yàn)榕懦思谢臋?quán)力而給予了每個(gè)人以充分的自由。任何人只要他不違反正義的法律，就聽任他在市場價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo)下以其知識(shí)、才智、能力、資本以及具體情景下的判斷與他人相競爭，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。而權(quán)力自主與責(zé)任自負(fù)，正是一個(gè)人自由的本質(zhì)規(guī)定。

三、如何保障市場秩序里的行動(dòng)自由

市場雖然是一個(gè)典型的社會(huì)自由空間，但自由并不會(huì)無條件存在。事實(shí)上，自市場產(chǎn)生之日起，妨礙人們自由的因素就已存在。它既可能來自市場內(nèi)部，也可能來自市場外部，其中包括政府這種重要的權(quán)威力量。市場就是在爭取自由和妨礙自由兩種力量的博弈中發(fā)展過來的。馬克思指出：自由競爭“從歷史上看在一國內(nèi)部表現(xiàn)為把行會(huì)強(qiáng)制、政府調(diào)節(jié)、國內(nèi)關(guān)稅以及諸如此類的事情取消，在世界市場上表現(xiàn)為把閉關(guān)自守、禁止性關(guān)稅或保護(hù)關(guān)稅廢除，總之，從歷史上看它表現(xiàn)為對作為資本的前導(dǎo)的各生產(chǎn)階段所固有的各種界限和限制的否定。”這種旨在爭取自由的否定性行動(dòng)無法通過市場本身來完成，而必須通過市場之外建設(shè)性努力來達(dá)到。

1.以法治保障產(chǎn)權(quán)與市場契約的執(zhí)行

無恒產(chǎn)者無自由。財(cái)產(chǎn)權(quán)利是一個(gè)社會(huì)成員真實(shí)地享有自由的制度基礎(chǔ)。前資本主義社會(huì)的個(gè)體勞動(dòng)者基于對生產(chǎn)資料的個(gè)體占有而享有自由；資本主義社會(huì)的雇傭勞動(dòng)者之所以沒有真正的自由在于他喪失了生產(chǎn)資料而被迫出賣自己的勞動(dòng)力；而共產(chǎn)主義社會(huì)通過對生產(chǎn)資料的社會(huì)共同占有實(shí)現(xiàn)了社會(huì)成員普遍的私有財(cái)產(chǎn)，因而能夠成為一個(gè)自由人的聯(lián)合體。因此，財(cái)產(chǎn)與自由實(shí)有緊密和邏輯關(guān)聯(lián)，一個(gè)人要享有自由必須具有一定社會(huì)形式的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。另外，自由作為一種具有道德價(jià)值的社會(huì)關(guān)系狀態(tài)，在任何時(shí)候都只能是正義規(guī)則約束下的自由。沒有正義規(guī)則的約束，任何人都會(huì)受到他人專斷意志與行為的強(qiáng)制而處于不自由狀態(tài)。正是在此意義上，馬克思才說：“法是人民自由的圣經(jīng)”。正義的法律不是奴役，毋寧是拯救。有鑒于此，要想有效地保障市場秩序里的社會(huì)自由，就必須實(shí)行法律的統(tǒng)治，以法治來保障產(chǎn)權(quán)與市場契約。無論是公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)還是非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)都同樣不可侵犯。一個(gè)產(chǎn)權(quán)得不到保障，市場契約得不到尊重與遵守的社會(huì)，絕不可能有健康正常的市場秩序，也就不可能有充分的社會(huì)自由。

2.消除一切特權(quán)性質(zhì)的市場限制制度

在封建社會(huì)歷史上，曾經(jīng)有過形形色的市場限制制度。17世紀(jì)以來，資產(chǎn)階級所取得的一項(xiàng)偉大成就就是通過政治革命消除了封建諸侯割據(jù)，廢除了封建國王的特權(quán)許可制度、工業(yè)與貿(mào)易的特權(quán)壟斷制度和封閉性的行會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)市場的一體化和商品貨物與勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。后來，伴隨著自由競爭的不斷深化，出現(xiàn)作為自由競爭重要結(jié)果之一的壟斷，而壟斷是自由的天敵。為了促進(jìn)自由競爭，資本主義國家先后建立了針對市場壟斷的政府管制制度，如1887年美國針對鐵路運(yùn)輸?shù)膲艛?，通過《州際貿(mào)易法》，建立了州際貿(mào)易委員會(huì)對鐵路運(yùn)輸業(yè)的市場壟斷進(jìn)行管制；此后不久，美國又通過了《謝爾曼反托拉斯法》和《克萊頓反托拉斯法》，強(qiáng)化了反壟斷的力度，并建立了專門的反壟斷機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)被人譽(yù)為反對壟斷維護(hù)自由競爭的交通警察。盡管美國歷史上針對壟斷的政府管制有不盡如人意之處，但反壟斷依然是美國社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主流。除了壟斷，還有其他一些限制市場進(jìn)入的壁壘，如法律限制、進(jìn)入的高成本、非必要的職業(yè)資格證書制度以及廣告和產(chǎn)品差別也會(huì)形成進(jìn)入壁壘。另外，國與國之間的關(guān)稅壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘，或者基于某種優(yōu)勢技術(shù)和卓越服務(wù)而形成的品質(zhì)壁壘等等，也都會(huì)妨礙、限制甚至破壞市場主體的進(jìn)入自由。而在眾多的市場進(jìn)入壁壘中，政府的法律限制形成的市場進(jìn)入壁壘最難攻克。目前，我國的一些行業(yè)雖然政策上允許民間資本進(jìn)入，但一些妨礙民間資本進(jìn)入的法律細(xì)則還沒有革除，民間資本的市場進(jìn)入上還存在“玻璃門”或“彈簧門”現(xiàn)象，有的領(lǐng)域民間資本的市場進(jìn)入還存在“最后一公里”的問題。這些障礙、壁壘不消除，就不會(huì)有市場主體的充分創(chuàng)業(yè)自由。

3.加強(qiáng)政府管制，防止濫用市場支配地位

在市場中，經(jīng)過激烈的自由競爭，一些市場主體會(huì)基于自己的某種獨(dú)特優(yōu)勢而形成市場支配地位。這些企業(yè)為了利潤最大化就可能濫用自己的市場支配地位，作出一些有損消費(fèi)者或合作企業(yè)的市場行為，出現(xiàn)所謂“店大欺客”的市場現(xiàn)象。比如對不同的合作廠家實(shí)行價(jià)格上的差別待遇；或者在企業(yè)內(nèi)部的不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭薪徊嫜a(bǔ)貼以排斥市場競爭；或者單方面推出一些不公平的合同條款，強(qiáng)迫相對方接受；或者針對求職者設(shè)置一些歧視性的就業(yè)條件等等。所有這些現(xiàn)象體現(xiàn)了一種“資本的權(quán)力”，而在“資本的權(quán)力”沒有受正義法律和政府管制的地方，就有極大可能出現(xiàn)“資本權(quán)力的專斷與強(qiáng)制”，就可能損害其他市場主體的選擇自由。因此，必須加強(qiáng)對那些處于市場支配地位之企業(yè)的法律限制與政府管制，防止它們對其所擁有之市場支配地位的濫用。

［注釋］

① 阿瑪?shù)賮啞ど骸兑宰杂煽创l(fā)展》，中國人民大學(xué)出版社2002年版，第20頁。

② 亞當(dāng)·斯密：《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》上卷，商務(wù)印書館1972年版，第16頁。

③ 薩繆爾遜：《經(jīng)濟(jì)學(xué)》第16版，華夏出版社1999年版，第21頁。

④ 哈耶克：《致命的自負(fù)》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2000年，第87頁。

⑤亞里士多德：《政治學(xué)》，商務(wù)印書館1965年版，第55頁。

⑥ 詹姆斯·格沃特尼等：《經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)》，陜西師范大學(xué)出版社2007年版，第73頁。

⑦ 張五常：《經(jīng)濟(jì)解釋》，商務(wù)印書館，2000年版，第381頁。

⑧ 弗里德曼：《資本主義與自由》，商務(wù)印書館1986年版，第24頁。

⑨ 亞當(dāng)·斯密：《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，下卷，商務(wù)印書館1974年版，第27頁。

⑩ 亞當(dāng)·斯密：《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，下卷，商務(wù)印書館1974年版，第252頁。

責(zé)任編輯：劉華安

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1008-4479（2016）01-0074-06

2015-07-16

徐邦友，中共浙江省委黨校法學(xué)教研部副主任、教授。