武義青

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)　學(xué)校辦公室，河北　石家莊　050061）

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冀京產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的分析及思考

武義青

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)校辦公室，河北石家莊050061）

[摘要]從三次產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等4個(gè)層面，對(duì)河北與北京進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足是河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問(wèn)題；河北制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于北京；河北缺乏區(qū)域性生產(chǎn)性服務(wù)中心的帶動(dòng)；北京的新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車(chē)等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)比較明顯。因此把充分利用北京第三產(chǎn)業(yè)之長(zhǎng)補(bǔ)河北第三產(chǎn)業(yè)之短，作為河北“十三五”推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略方向；深入研究北京制造業(yè)每個(gè)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力及走勢(shì)，做到精準(zhǔn)承接；深入研究并編制《2016- 2030年京津冀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將北京的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫┙蚣降貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；把加強(qiáng)與北京服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的對(duì)接，作為承接北京功能疏解轉(zhuǎn)移的重中之重，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新發(fā)展，共享“協(xié)同紅利”。

[關(guān)鍵詞]冀京產(chǎn)業(yè)對(duì)比；精準(zhǔn)承接；協(xié)同發(fā)展

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為河北實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。利用好這一發(fā)展契機(jī)，就必須做好冀京產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接。本文根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查等相關(guān)資料，分別從三次產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等4個(gè)層面，對(duì)河北與北京進(jìn)行對(duì)比分析，為河北精準(zhǔn)承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供參考。

一、冀京三次產(chǎn)業(yè)對(duì)比分析

從地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看，2015年河北（29806.1億元）是北京（22968.6億元）的1.3倍。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值，河北（3439.4億元）是北京（140.2億元）的24.5倍；第二產(chǎn)業(yè)增加值，河北（14388.0億元）是北京（4526.4億元）的3.2倍；而第三產(chǎn)業(yè)增加值，河北（11978.7億元）不足北京（18302億元）的2/3。

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，河北的第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為11.5%（全國(guó)為9%），第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.3%（全國(guó)為40.5%），第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.2%（全國(guó)為50.5%）；河北第二產(chǎn)業(yè)比重比第三產(chǎn)業(yè)比重高8.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)比重高7.8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)在河北占據(jù)主導(dǎo)地位，而第三產(chǎn)業(yè)比重較低，甚至比全國(guó)（50.5%）低10.3個(gè)百分點(diǎn)。北京的第一產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為0.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為19.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為79.7%，接近80%。第三產(chǎn)業(yè)在北京占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。

總體來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足是河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問(wèn)題，而該產(chǎn)業(yè)恰恰是北京的優(yōu)勢(shì)所在，因此建議，把充分利用北京第三產(chǎn)業(yè)之長(zhǎng)補(bǔ)河北第三產(chǎn)業(yè)之短，作為河北“十三五”推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略方向。

二、冀京制造業(yè)對(duì)比分析

從制造業(yè)規(guī)模來(lái)看，河北制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和從業(yè)人員約為北京的3倍左右，資產(chǎn)總計(jì)約為北京的2倍。河北制造業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)占全國(guó)的份額約為4%左右，而北京制造業(yè)占全國(guó)的份額約為1% -2%左右。

從制造業(yè)三大部門(mén)（輕紡制造業(yè)、資源加工業(yè)和機(jī)電制造業(yè)）競(jìng)爭(zhēng)力水平來(lái)看，無(wú)論是輕紡制造業(yè)、資源加工業(yè)還是機(jī)電制造業(yè)，河北在全國(guó)的市場(chǎng)占有率（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)同行業(yè)比重）和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)（人均收入和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的幾何平均數(shù)與全國(guó)同行業(yè)之比）都高于北京。就市場(chǎng)占有率而言，河北輕紡制造業(yè)是北京的6.73倍，資源加工業(yè)是北京的8.05倍，在資源加工業(yè)和輕紡制造業(yè)兩大部門(mén)，河北具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。就競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)而言，河北輕紡制造業(yè)（1.3045）遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京（0.7379），資源加工業(yè)和機(jī)電制造業(yè)也高于北京，但低于全國(guó)平均水平（1.0000）。綜上所述，河北制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)）較強(qiáng)，而北京制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

從制造業(yè)三大部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì)來(lái)看，2004-2013年北京市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)都呈下降趨勢(shì)。河北輕紡制造業(yè)和資源加工業(yè)的市場(chǎng)占有率有所下降（下降幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于北京），而河北機(jī)電制造業(yè)的市場(chǎng)占有率呈明顯上升趨勢(shì)；河北資源加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)有所下降（下降幅度小于北京），而河北輕紡制造業(yè)和機(jī)電制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)均呈上升趨勢(shì)，尤其是機(jī)電制造業(yè)上升較快。

從構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)的兩項(xiàng)指標(biāo)（人均收入和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)）來(lái)看，河北輕紡制造業(yè)、資源加工業(yè)人均收入都高于北京，但機(jī)電制造業(yè)人均收入明顯低于北京，比北京低50%多。受機(jī)電制造業(yè)人均收入影響，河北制造業(yè)整體人均收入比北京低7%。制造業(yè)資產(chǎn)效率，河北明顯高于北京。

從構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)的兩項(xiàng)指標(biāo)的變化趨勢(shì)來(lái)看，2004-2013年河北制造業(yè)除資源加工業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)慢于北京外，輕紡制造業(yè)、資源加工業(yè)、機(jī)電制造業(yè)的人均收入和輕紡制造業(yè)、機(jī)電制造業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的改善程度都快于北京。受機(jī)電制造業(yè)資產(chǎn)效率變化影響，北京制造業(yè)整體資產(chǎn)效率下降是一個(gè)值得注意的問(wèn)題，應(yīng)予高度關(guān)注。

總體來(lái)看，河北制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于北京，發(fā)展趨勢(shì)也好于北京（這與河北和北京所處的發(fā)展階段不同有一定關(guān)系）。因此，北京的一般制造業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)必然的趨勢(shì)！建議河北深入研究北京制造業(yè)每個(gè)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力及走勢(shì)，做到知己知彼，精準(zhǔn)承接；機(jī)電制造業(yè)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大方向，河北應(yīng)把其作為承接北京制造業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

三、冀京服務(wù)業(yè)對(duì)比分析

從服務(wù)業(yè)三大部門(mén)（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)）來(lái)看，北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高度集中，而河北缺乏區(qū)域性生產(chǎn)性服務(wù)中心的帶動(dòng)。2013年北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占京津冀地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重高達(dá)68.7%，并從動(dòng)態(tài)變化上呈現(xiàn)進(jìn)一步集聚趨勢(shì)，2003-2013年期間比重上升了3%。作為河北省省會(huì)的石家莊，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)落后于京津，但在河北仍處于區(qū)域性中心地位，占河北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)份額高達(dá)21%。此外，河北其他城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展都比較落后，尤其是邯鄲、邢臺(tái)、衡水生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)均非常少，缺乏區(qū)域性生產(chǎn)性服務(wù)中心的帶動(dòng)。

從服務(wù)業(yè)14個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)的產(chǎn)出來(lái)看，河北只有交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)1個(gè)門(mén)類(lèi)的增加值超過(guò)北京1千億（1473.3億元），而北京超過(guò)河北1千億的門(mén)類(lèi)則有金融業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)4個(gè)門(mén)類(lèi)之多，另外還有超過(guò)河北300億的文化、體育和娛樂(lè)業(yè)1個(gè)門(mén)類(lèi)，超過(guò)河北200億的教育和房地產(chǎn)業(yè)2個(gè)門(mén)類(lèi)。

從就業(yè)來(lái)看，北京服務(wù)業(yè)法人單位從業(yè)人員比河北多近300萬(wàn)人（297.3萬(wàn)人），除公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，這三個(gè)門(mén)類(lèi)河北比北京分別多83.3萬(wàn)人、34.5萬(wàn)人、12.1萬(wàn)人，其他11個(gè)門(mén)類(lèi)從業(yè)人員北京都超過(guò)了河北，其中：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)北京比河北多105.6萬(wàn)人，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)比河北多81.9萬(wàn)人，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)比河北多65.4萬(wàn)人，金融業(yè)比河北多35.4萬(wàn)人。

就北京的服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，企業(yè)數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入都主要集中在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，兩項(xiàng)指標(biāo)分別占服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的61.98%和60.63%。北京的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)非常突出。

總體上看，北京服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高度集中，而河北缺乏區(qū)域性生產(chǎn)性服務(wù)中心的帶動(dòng)。在北京的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，其企業(yè)數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)76.59%和63.09%。其中：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的91.13% 和69.77%；新能源產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占新能源產(chǎn)業(yè)80.49%和73.02%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的70.53%和71.37%；新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的54.00%和57.59%。由此可見(jiàn)，北京的新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車(chē)等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)比較明顯，其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)最為突出。

四、冀京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)比分析

河北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京。2013年，河北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為3.02%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京（20.54%），而且遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（11.28%）。河北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)504個(gè)、從業(yè)人員平均人數(shù)19.74萬(wàn)人、資產(chǎn)總計(jì)1460.1億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1381億元、利潤(rùn)總額107.8億元、利稅155.9億元和出口交貨值150.5億元等經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)，分別為北京的64.5%、68.7%、34.5%、36.1%、36.9%、38.7%和13.5%。有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)、研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（其中勞務(wù)費(fèi)）、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)（其中發(fā)明專(zhuān)利）和有效發(fā)明專(zhuān)利等科技創(chuàng)新指標(biāo)，分別為北京的31.2%、37.5%、20.3%（14.1%）、10.6%（7.5%）和10.7%。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，河北高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京，而創(chuàng)新能力更加落后。

從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)各自占全國(guó)比重來(lái)看，河北只有醫(yī)藥制造業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)，企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員平均人數(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入三項(xiàng)指標(biāo)占全國(guó)比重分別為3.11%、3.97%和3.99%，均超過(guò)北京的2.76%、3.27%和2.97%；但是其他4大行業(yè)河北都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京。

從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重來(lái)看，河北醫(yī)藥制造業(yè)是本省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的第一支柱行業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重高達(dá)62.02%；其次是電子及通信設(shè)備制造業(yè)，占本省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重為28.66%。這兩個(gè)行業(yè)合計(jì)占本省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的90.68%。而北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)構(gòu)成與全國(guó)相似，均是以電子及通信設(shè)備制造業(yè)為第一支柱行業(yè)，占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重均超過(guò)51%，比河北高出22個(gè)百分點(diǎn)。

就北京的工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，企業(yè)數(shù)主要集中在生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重依次為24.39%、23.75%和19.72%，三者合計(jì)占到67.86%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入主要集中在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重為44.91%，其次為生物產(chǎn)業(yè)，占15.62%，再次為新材料產(chǎn)業(yè)，占13.82%，三者合計(jì)占74.35%。

當(dāng)我們把京津冀地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)相比時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)與長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)還有很大的差距。特別是京津冀地區(qū)與珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量（GDP）大體相當(dāng)，但京津冀地區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的差距卻很大，兩地區(qū)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)二者在經(jīng)濟(jì)總量上的差距。

總體上看，京津冀地區(qū)作為一個(gè)整體，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)還存在很大差距，而京津冀地區(qū)的短板又在河北，除醫(yī)藥制造業(yè)河北具有一定優(yōu)勢(shì)外，其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)均處于劣勢(shì)地位。北京的創(chuàng)新能力及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，在五大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中尤以電子及通信設(shè)備制造業(yè)最為突出，而在工業(yè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中又以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為突出。

特別是中關(guān)村，正從科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際前沿水平的“跟跑者”，轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌I(lǐng)域“并跑者”、甚至局部領(lǐng)域“領(lǐng)跑者”。2013年中關(guān)村平均約每1.5小時(shí)誕生一家新企業(yè)，平均每天誕生一家億元級(jí)企業(yè)，2014年中關(guān)村新創(chuàng)辦科技型企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)家，2015年超過(guò)了2萬(wàn)家。“十二五”以來(lái)，中關(guān)村不斷催生引領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)性成果，實(shí)現(xiàn)了一批能夠改變生產(chǎn)生活方式、打破行業(yè)固有格局的突破性創(chuàng)新，甚至在影響產(chǎn)業(yè)未來(lái)的顛覆性技術(shù)方面也有所作為，這些突破性的創(chuàng)新成果主要分布在人工智能、計(jì)算機(jī)、集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。一些成果已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，相關(guān)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在迅速縮小。

因此，在建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群的整體定位下，以提升京津冀城市群高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，深入研究并編制《2016-2030年京津冀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)京津冀三地各自?xún)?yōu)勢(shì)合理布局五大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和七大工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將北京的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)特別是中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫┙蚣降貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，釋放京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展“紅利”。

五、綜合分析

北京作為我國(guó)的首都城市，其快速發(fā)展離不開(kāi)腹地特別是作為直接腹地的河北的支撐和支持；而作為直接腹地的河北的發(fā)展也離不開(kāi)中心城市京津尤其是北京的帶動(dòng)。然而長(zhǎng)期以來(lái)，由于分灶吃飯的財(cái)政體制和一畝三分地的思維定式，以及作為首都的優(yōu)越的政治優(yōu)勢(shì)，使得北京的“虹吸”集聚有余，而輻射帶動(dòng)不足，導(dǎo)致了腹地與中心城市的差距越拉越大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次看，河北與北京存在著階段性差距（河北處于工業(yè)化中期，而北京已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期）。目前河北第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重，分別大體相當(dāng)于北京上世紀(jì)九十代初和七十年代末的水平，也就是說(shuō)，河北第三產(chǎn)業(yè)比重滯后于北京30年左右，其中就業(yè)比重滯后于產(chǎn)出比重十年左右。

近年來(lái)北京嚴(yán)重的“大城市病”表明，北京已經(jīng)到了該向腹地輻射的階段，嚴(yán)重的霧霾也倒逼北京功能疏解。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)以首都為核心的京津冀世界級(jí)城市群，為破解北京大城市病困局和促進(jìn)河北又好又快發(fā)展指明了方向，為河北承接北京功能轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和跨越式發(fā)展、縮小與京津差距提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。

通過(guò)對(duì)河北與北京產(chǎn)業(yè)的比較分析表明，河北的短板在服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而北京的優(yōu)勢(shì)是在服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兩地產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。因此建議，河北應(yīng)把加強(qiáng)與北京服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的對(duì)接，作為承接北京功能疏解轉(zhuǎn)移的重中之重，以北京服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（金融、信息技術(shù)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之長(zhǎng)，補(bǔ)河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展之短，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新發(fā)展，共享“協(xié)同紅利”。

責(zé)任編輯：孫靜

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[中圖分類(lèi)號(hào)]F127

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1009-0169（2016）06-0027-04

[基金項(xiàng)目]本文為河北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“京津冀協(xié)同發(fā)展與河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究”(ZD201414)的研究成果。

[作者簡(jiǎn)介]武義青（1962-），男，河北陽(yáng)原人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)、研究員、管理學(xué)博士，主要從事數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究。