李夢潔??

摘要：基于生產的局部均衡模型從理論上分析了環(huán)境規(guī)制對于企業(yè)勞動力需求的規(guī)模效應、替代效應和治污與減排效應，并利用中國工業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)實證檢驗了各項影響途徑，以分析在多重機制的綜合作用下環(huán)境規(guī)制對于總就業(yè)及就業(yè)結構的影響。研究發(fā)現(xiàn)：環(huán)境規(guī)制與總就業(yè)之間呈“U”型關系，隨著環(huán)境規(guī)制的增強其對就業(yè)的影響由負向轉為正向，而我國目前仍處于“U”型曲線的下降階段；依據(jù)污染程度和技術水平劃分就業(yè)結構，發(fā)現(xiàn)行業(yè)的異質性導致U型曲線的形態(tài)及位置存在顯著差異。因此，制定合理的環(huán)境規(guī)制水平、分行業(yè)實施差異性環(huán)境政策并促進行業(yè)技術升級對于實現(xiàn)環(huán)境治理與就業(yè)的雙贏具有重要意義。

關鍵詞：環(huán)境規(guī)制；就業(yè)；行業(yè)異質性；技術升級

中圖分類號： F0626文獻標識碼：A文章編號：1000-4149（2016）01-0066-12

DOI：103969/jissn1000-4149201601008

一、 問題的提出

近年來，隨著環(huán)境問題和民生問題的凸顯，可持續(xù)發(fā)展的內涵已經擴展為構建經濟-生態(tài)-民生相和諧的社會。而環(huán)境問題是由于公共產品產權難以界定引致的負外部性造成的，僅靠市場難以有效解決，因此亟須政府通過環(huán)境規(guī)制來彌補“市場失靈”的缺陷。雖然環(huán)境規(guī)制是必須的，但是如果環(huán)境規(guī)制的施行在改善環(huán)境的同時會對經濟與民生造成很大的負面影響，那么對于經濟-生態(tài)-民生整體的和諧也將是不利的。因此，對于環(huán)境規(guī)制的研究，不能僅僅局限在怎樣更好地改善環(huán)境，還應該包括環(huán)境規(guī)制的經濟效應和民生效應。基于此，本文試圖考察環(huán)境規(guī)制對于民生的重要方面——就業(yè)的影響，因為環(huán)境規(guī)制會通過改變企業(yè)的成本函數(shù)而對企業(yè)的生產規(guī)模、勞動力份額、減排活動產生影響，并通過這些影響機制綜合作用于企業(yè)的勞動力需求。那么，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響到底是正向的？還是負向的？或者是非線性的？這是學術界和政策制定者亟須關注的問題。

關于環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應，早期學者漢德森（Henderson）和格瑞斯道（Greenstone）認為環(huán)境規(guī)制會增加生產成本削弱企業(yè)的競爭優(yōu)勢，而企業(yè)縮小生產規(guī)模會導致吸納的就業(yè)人數(shù)減少，因此，環(huán)境規(guī)制會對就業(yè)產生負向影響。美國人口普查局在1993年的減污成本和費用報告（Pollution Abatement Costs and Expenditures，PACE）中指出，迫于環(huán)境管制，制造業(yè)企業(yè)每年要花費300億元進行減污，使得企業(yè)在全球中處于不利的競爭地位，進而導致數(shù)以萬計的失業(yè)。然而，隨著研究的深入，學者們發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響機制很復雜：首先，沃克（Walker）指出環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)的影響方向在各個行業(yè)表現(xiàn)并不一致，勞動力流動使得各個行業(yè)之間存在聯(lián)動作用；其次，卡恩（Kahn）和曼蘇爾（Mansur）認為不同地區(qū)環(huán)境規(guī)制標準的差異造成了就業(yè)的空間轉移，勞動力在環(huán)境達標地區(qū)和非達標地區(qū)之間流動會對就業(yè)造成不確定的影響；此外，從作用機理上講，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)并不是單一的負向規(guī)模效應，貝茲德克（Bezdek）等指出環(huán)境規(guī)制會提高資源類生產要素的價格，使企業(yè)更傾向于使用勞動力要素替代，因此，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)還具有正向的替代效應，夏默（Shimer）也做過類似研究?；谏鲜鲇绊憴C制的分析，莫根施特恩（Morgenstern）等、格瑞（Gray）和薩伯根（Shadbegian）等也通過實證研究驗證了環(huán)境規(guī)制造成的就業(yè)減少并不明顯，甚至會表現(xiàn)出明顯的正向影響[8-9]。2009年《世界勞工報告》提出就業(yè)的“雙重紅利假說”，即通過適當?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以在改善環(huán)境的同時刺激勞動力需求，實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和就業(yè)的雙重紅利。而國內這方面的研究則相對較少，陸旸模擬了開征碳稅后對就業(yè)可能產生的影響[11]，陳媛媛基于行業(yè)層面證明了勞動力要素與污染品要素是替代關系，環(huán)境管制會促進就業(yè)上升[12]，而閆文娟等利用省際面板數(shù)據(jù)驗證了環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)具有兩個門限值[13]。

綜上，環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)的影響尚存在很大的爭議，環(huán)境規(guī)制通過多重影響機制綜合作用于企業(yè)的勞動力需求，早期研究認為二者存在非正即負的線性關系并不準確，為了彌補這一研究缺口，本文試圖在以下兩個方面有所突破：①引入非線性面板模型探討環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響方向是否會依賴于環(huán)境規(guī)制本身強度的累積，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的非線性關系是否存在？并明確中國現(xiàn)階段環(huán)境規(guī)制與就業(yè)關系的現(xiàn)狀及今后調整的方向；②基于行業(yè)的異質性，有必要針對行業(yè)特征劃分不同的就業(yè)結構：依據(jù)污染程度將工業(yè)部門分為重度污染行業(yè)、中度污染行業(yè)、輕度污染行業(yè)，依據(jù)行業(yè)技術水平將工業(yè)部門劃分為中低技術行業(yè)、高技術行業(yè)，分別檢驗環(huán)境規(guī)制對不同類型行業(yè)就業(yè)水平的影響，以針對不同行業(yè)制定差異性環(huán)境政策，并使政策制定者通過可調控政策工具加速實現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏。

二、 環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的作用機理

本文引入生產的局部均衡模型來考察環(huán)境規(guī)制對企業(yè)勞動力需求的影響，參照伯曼（Berman）和琳達（Linda）的方法[14]，假設企業(yè)的生產要素包括準固定投入和變動要素兩部分。由于環(huán)境規(guī)制，企業(yè)治污與減排活動會受到一定的約束，所以定義其為準固定要素；而勞動力、資源和常規(guī)資本為可優(yōu)化配置的可變生產要素。企業(yè)決策不僅是由成本最小化決定，還由于環(huán)境規(guī)制的影響因而受到一些“準固定”因子的外源約束，成本函數(shù)的表現(xiàn)形式如下：

CV=F（Y，X1，…，XG，Z1，…，ZH）（1）

其中，Y代表產出，Xg代表可變要素的投入量，Zh代表準固定要素的數(shù)量。成本最小化的一階條件要求可變要素勞動力的需求為產出（Y）、其他可變投入（Xg′）、準固定投入（Zh）的近似線性方程，可以表示為：

L=α+ρYY+∑Gg=1βgXg′+∑Hh=1γhZh（2）

為了簡化分析，假設產出Y、可變要素Xg以及準固定要素Zh分別為環(huán)境規(guī)制R的一次函數(shù)若采用一般函數(shù)形式同樣不影響最終分析結論，感謝匿名審稿人關于采用顯函數(shù)進行推導的建議。，具體形式如下：

Y=aR+m， Xg′=bgR+n， Zh=chR+t（3）

對（2）式勞動力函數(shù)求一階導數(shù)，并將（3）式帶入，得到環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響機制，可以表示為：

dLdR=ρYa+βg∑Gg=1bg+γh∑Hh=1ch（4）

其中，R表示環(huán)境規(guī)制，下面我們具體分析（4）式中的各項影響途徑。第一項ρYa代表環(huán)境規(guī)制通過改變企業(yè)產出水平影響勞動力需求的規(guī)模效應。環(huán)境規(guī)制會增加企業(yè)成本，如果企業(yè)將這部分成本轉嫁給消費者，則會降低消費者需求，如果企業(yè)自己承擔這部分成本，則企業(yè)成本增加會削弱企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此，企業(yè)由于成本上升最終都會縮小生產規(guī)模，從而導致對就業(yè)的負向影響。第二項βg∑Gg=1bg代表企業(yè)通過改變要素使用份額對勞動力需求造成影響的替代效應。環(huán)境規(guī)制會改變企業(yè)可變生產要素的配置，勞動力、資源、能源、資本之間的利用比例會有所調整，通過要素的優(yōu)化配置實現(xiàn)企業(yè)的成本最小化。環(huán)境規(guī)制強度越高則資源能源類生產要素的價格也相應越高，因此，企業(yè)勞動力要素會對資源、能源類要素進行部分替代，企業(yè)傾向于使用更多的勞動力要素，從而對就業(yè)造成正向影響。第三項γh∑Hh=1ch為環(huán)境規(guī)制對勞動力需求的治污與減排效應。由于環(huán)境規(guī)制會對企業(yè)的環(huán)保行為產生一定的約束，環(huán)境規(guī)制越強，所需要的治污與減排活動也越多，而這些環(huán)?；顒颖旧硪残枰罅康膭趧恿ν度?，因此，環(huán)境規(guī)制對勞動力需求的治污與減排效應是正向的。

下面關注環(huán)境規(guī)制通過規(guī)模效應、替代效應、治污與減排效應對總就業(yè)的綜合作用。首先，環(huán)境規(guī)制增加企業(yè)的生產成本，削弱企業(yè)的競爭優(yōu)勢，使企業(yè)縮小生產規(guī)模，造成就業(yè)的減少，負效應在環(huán)境規(guī)制的初期十分明顯，但是隨著環(huán)境規(guī)制強度的增強，企業(yè)會進行資源的優(yōu)化配置，成本增加的速度放緩，并且根據(jù)“波特假說”，適當?shù)沫h(huán)境管制將刺激技術革新，提高產品質量，這樣可能使企業(yè)重新獲得競爭優(yōu)勢，因此，企業(yè)規(guī)?？s小的程度會逐漸放緩，環(huán)境規(guī)制通過企業(yè)的規(guī)模效應造成的就業(yè)減少不再起主要作用。其次，環(huán)境規(guī)制通過替代效應、治污與減排效應對就業(yè)產生正向影響，這種正向影響隨著環(huán)境規(guī)制強度的加大逐漸增強。環(huán)境規(guī)制強度的加大，相當于資源型要素的價格越來越高，企業(yè)會更加傾向于使用勞動力要素替代價格相對偏高的資源型要素；同時，更高的環(huán)境規(guī)制會促使企業(yè)相應的采取更多的治污減排行為，從而使用更多相關的勞動力要素，其治污與減排效應會逐漸增大。

綜上，在不同時期、不同發(fā)展階段，基于環(huán)境規(guī)制的不同強度，各種效應的影響是不同的，所表現(xiàn)出的對于總就業(yè)的綜合影響方向也會有所改變。因此，我們可以合理推斷，環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)的影響依賴于環(huán)境規(guī)制本身的累積程度，可能表現(xiàn)出非線性的“U”型關系，即在環(huán)境規(guī)制的初始階段，由于企業(yè)的成本升高造成企業(yè)縮小規(guī)模導致就業(yè)水平下降的負向影響起主要作用；但隨著環(huán)境規(guī)制強度的增加，長期來看替代效應和治污與減排效應對就業(yè)的正向影響不斷增強，而規(guī)模效應增長的速度逐漸放緩，因此，替代效應和治污與減排效應的正向影響會超過規(guī)模效應的負向影響，逐漸表現(xiàn)出環(huán)境規(guī)制與總就業(yè)的正向關系。本文利用工業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)通過計量模型檢驗我們的理論假說，驗證環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的各種途徑的符號，分析環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型曲線是否成立？如果成立，中國現(xiàn)階段環(huán)境規(guī)制水平處于“U”型曲線的哪個階段？同時，由于行業(yè)的異質性，基于不同的污染程度和技術水平，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關系會表現(xiàn)出何種差異？怎樣才能有利于實現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏？這些都是我們下一步需要解決的問題。

三、指標選取與計量模型

1. 指標選取

下面通過建立實證模型驗證我們關于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)“U”型關系的理論假說，我們以各行業(yè)的從業(yè)人數(shù)（emp）作為被解釋變量，以環(huán)境規(guī)制（regu）作為核心解釋變量，并將行業(yè)規(guī)模、資本深化程度、技術水平等作為控制變量引入模型。

（1）環(huán)境規(guī)制指標。本文的核心解釋變量是環(huán)境規(guī)制，目前學界并沒有統(tǒng)一的環(huán)境規(guī)制指標，國內外關于環(huán)境規(guī)制的衡量比較有代表性的有：一是安特維勒（Antweiler）等用人均收入水平作為衡量環(huán)境規(guī)制的內生變量；二是拉諾伊（Lanoie）等使用治理污染的總投資與企業(yè)總成本的比值表示環(huán)境規(guī)制；三是戴利（Deliy）和格瑞（Gray）以廠商受到稽查的嚴厲程度衡量環(huán)境規(guī)制；四是萊文森（Levinson）用某種污染物治污水平作為環(huán)境規(guī)制的代理變量，例如二氧化硫去除率、廢水達標率等。本文出于對研究目的和數(shù)據(jù)可得性的綜合考慮，選取污染治理設施本年運行費用與工業(yè)廢水的比值作為環(huán)境規(guī)制的代理指標，污染治理設施本年運行費用可以反映行業(yè)環(huán)境規(guī)制所付出的成本，而廢水排放量可以在一定程度上反映行業(yè)的污染規(guī)模，只有將兩者綜合考慮才能代表相對于行業(yè)污染規(guī)模而進行的規(guī)制程度，可以更加客觀地反映一個行業(yè)的環(huán)境規(guī)制水平。

（2）其他控制變量。行業(yè)規(guī)模，用全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)的總產值（tiov）表示，行業(yè)規(guī)模越大，則可以創(chuàng)造的就業(yè)機會越多，可以吸納的就業(yè)量也越大，就業(yè)與行業(yè)規(guī)模正相關。資本深化程度，用各行業(yè)的固定資產凈值（nvfa）表示，資本深化提高了勞動生產率，使得同樣多的勞動投入可獲得更多的產出，同時，資本深化還會通過增加勞動者收入，促進消費結構的升級和相關產業(yè)的發(fā)展，增加對勞動力的需求，因此，很難直接預期資本深化對就業(yè)的影響符號。技術水平，用各行業(yè)大中型企業(yè)當年新產品開發(fā)費用（rd）表示，泰維奈（PostelVinay）指出技術水平對于就業(yè)的影響包括損失效應和創(chuàng)造效應兩方面，其中，損失效應主要是由于技術性失業(yè)造成的，而創(chuàng)造效應是通過價格和收入兩方面綜合作用帶來的，因此，本文合理預期在正負效應綜合作用下技術水平與就業(yè)也將呈現(xiàn)非線性的關系。模型中所涉及的指標及來源如表1所示。

2. 模型構建

為了控制不隨時間變化的因素對于模型估計的影響，減少估計誤差，本文擬采用中國分行業(yè)多年份的面板數(shù)據(jù)模型。在處理異方差問題上，結合原始模型對文中涉及的變量進行對數(shù)化處理。綜上，為了驗證環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型關系是否成立，本文構建基本的計量模型如下：

lnempit=β0+β1lnreguit+β2lnregu2it+αXit+ηi+εit（5）

其中，i代表相應的行業(yè)，t代表相應的時期，lnregu2it為環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)的二次項，ηi為不可觀測的不隨時間變化的影響因素，εit為誤差項，控制變量Xit的集合為：

Xit=α1lntiovit+α2lnnvfait+α3lnrdit+α4lnrd2it（6）

計量模型中，我們選取2002-2011年39個工業(yè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)，所涉及的變量描述性統(tǒng)計如表2所示。環(huán)境規(guī)制對數(shù)的最大值（45834）和其最小值（-17724）、就業(yè)水平對數(shù)的最大值（67087）和其最小值（-25257）均相差較大，表明中國39個細分行業(yè)環(huán)境規(guī)制強度和就業(yè)水平的均值都存在顯著的行業(yè)異質性特征。因此，我們有必要在研究環(huán)境規(guī)制對總就業(yè)影響的基礎上，根據(jù)不同行業(yè)特征進行分類研究環(huán)境規(guī)制對就業(yè)結構的影響，以針對不同類別行業(yè)制定出針對性的環(huán)境規(guī)制政策。

四、實證結果與分析

1. 全樣本估計結果

我們選取中國39個行業(yè)不同時點的面板數(shù)據(jù)進行回歸分析，為了充分考慮個體間的共性和異質性，提高估計的準確性，通過F檢驗和豪斯曼檢驗確定以固定效應模型作為基本回歸模型。為了驗證環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型關系是否成立，我們在固定效應模型中引入環(huán)境規(guī)制的二次項，如表3中模型1所示?？梢钥闯?，環(huán)境規(guī)制一次項與就業(yè)的系數(shù)顯著為負，二次項系數(shù)顯著為正，則證實了之前的理論假說，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)呈“U”型的關系。

此外，考慮到環(huán)境規(guī)制的實施效果可能需要一定時間才能顯露出來，而政策實施效果的滯后往往會影響人們對政策效果的客觀評估，因此，我們將模型中各解釋變量均取滯后一期，以期準確評估環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響，如模型2所示?？梢钥闯?，排除了環(huán)境規(guī)制實施效果的滯后性可能造成的干擾，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“ U”型關系仍然成立，與之前的檢驗結果完全一致。初期隨著環(huán)境規(guī)制的增強，就業(yè)下降，而一旦越過“U”型曲線的拐點，隨著環(huán)境規(guī)制的增強，就業(yè)反而上升，可以實現(xiàn)環(huán)境與民生的雙贏。其他控制變量也大多顯著且符合或基本符合預期，行業(yè)規(guī)模對于就業(yè)影響為正，研發(fā)投入與就業(yè)呈“U”型關系，并且隨著資本深化程度的提高就業(yè)也會提高。我們已經確定環(huán)境規(guī)制與就業(yè)呈“U”型關系，但任何“U”型曲線都有上升階段和下降階段，如果不能明確目前我國所處的階段，就不能帶來更多的政策啟示。為了具體考察中國現(xiàn)階段所處“U”型曲線的位置，我們進一步觀察模型2，由此我們可得“U”型曲線的拐點lnregu=14082，對于全體樣本而言，2011年環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)對數(shù)（lnregu）的均值為12448，小于“U”型曲線的拐點，其中，39個行業(yè)中環(huán)境規(guī)制小于轉折點的行業(yè)有28個，占比約為72%。因此，現(xiàn)階段中國環(huán)境規(guī)制的強度還沒有達到“U”型曲線的拐點，我國依然處于“U”型曲線的下降階段，環(huán)境規(guī)制的增強會對就業(yè)造成負向影響。因此，要想實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的雙贏，還需要進一步加強環(huán)境規(guī)制，以使環(huán)境規(guī)制盡快越過“U”型曲線的拐點。

由于就業(yè)是個連續(xù)的動態(tài)調整過程，可能具有路徑依賴的慣性特征，因此，前一期的就業(yè)水平可能會對當期就業(yè)造成影響，我們有必要引入動態(tài)模型滯后項以對此加以控制。為了解決引入動態(tài)滯后項造成的固定效應模型參數(shù)估計結果的有偏性和非一致性，本文進一步使用系統(tǒng)廣義矩估計法（SGMM）進行回歸，系統(tǒng)GMM方法是將原始水平方程和一階差分后的方程同時納入估計，能獲得相對來說更為合適的估計結果，可以很好地解決動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型參數(shù)估計的有偏和非一致問題，檢驗結果如模型3所示?？梢钥闯觯紤]被解釋變量的滯后項之后，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型關系仍然成立，這也驗證了結論的穩(wěn)健性。

另一方面，由于本文所使用的環(huán)境規(guī)制指標為污染治理設施本年運行費用對于工業(yè)廢水排放量的比值，限于數(shù)據(jù)的可得性，這里污染治理設施本年運行費用中只包括工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣的部分，對于工業(yè)固體廢物并沒有涉及。為了驗證環(huán)境規(guī)制指標的全面性及代表性，我們從固體廢物的角度考察環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關系，選取一般工業(yè)固體廢物處置量與一般固體廢物產生量的比值（lnggz）作為環(huán)境規(guī)制的替代指標，估計結果如模型4所示。可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制一次項顯著為負，二次項顯著為正，即環(huán)境規(guī)制與就業(yè)仍然呈“U”型曲線，與之前的結論相符，這也驗證了本文使用的環(huán)境規(guī)制指標的可靠性以及研究結論的穩(wěn)健性。

如前所述，環(huán)境規(guī)制影響總就業(yè)存在三種可能的傳導機制，分別為：規(guī)模效應、替代效應和治污與減排效應，我們進一步對理論分析進行驗證，分別考察環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的規(guī)模效應、替代效應和治污與減排效應的方向。在模型5中，引入環(huán)境規(guī)制與總產出的交互項，分析環(huán)境規(guī)制通過改變總產出進而影響總就業(yè)的規(guī)模效應，與理論機制分析的預期一致，交互項系數(shù)為負，且十分顯著，表明環(huán)境規(guī)制會通過影響總產出進而對總就業(yè)產生負向的作用，即環(huán)境規(guī)制會提高企業(yè)生產成本從而降低企業(yè)產量，最終減少就業(yè)。在上述基礎上，進一步引入環(huán)境規(guī)制與行業(yè)資本要素由于企業(yè)以勞動與資本作為主要的生產要素，因此選取資本投入近似作為非勞動要素投入的替代指標。的交互項，即考察環(huán)

境規(guī)制通過影響要素投入而影響就業(yè)的替代效應，結果如模型6所示，可以看出，環(huán)境規(guī)制與資本要素投入的交互項系數(shù)顯著為正，進一步驗證了環(huán)境規(guī)制對于總就業(yè)影響的正向替代效應，環(huán)境規(guī)制強度越高，企業(yè)勞動力要素會對資源、能源類要素進行部分替代，從而對就業(yè)造成正向影響。最后，在模型7中引入環(huán)境規(guī)制與技術水平考慮到企業(yè)生產技術可以反映企業(yè)的效率，由于數(shù)據(jù)的可得性，此處采用企業(yè)技術水平近似替代企業(yè)的治污與減排指標。的交互項，考察環(huán)境規(guī)制如何通過影響企業(yè)的技術水平作用于總就業(yè)，估計結果交互性系數(shù)為正，考慮到指標的限制，顯著性有所下降，但仍通過了顯著性檢驗，在一定程度上證明了環(huán)境規(guī)制治污與減排正向效應的存在，環(huán)境規(guī)制越強，所需要的治污與減排活動也越多，因而勞動力需求增加。此外，比較模型5、6、7的結果可以發(fā)現(xiàn)，在引入環(huán)境規(guī)制與總產出、資本要素以及技術水平交互項的情形下，其他控制變量系數(shù)的符號與顯著性不變，且各模型中環(huán)境規(guī)制與總就業(yè)呈穩(wěn)定的“U”型，進一步證明了結論的穩(wěn)健性。

2. 根據(jù)污染程度進行行業(yè)分類的環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關系

中國39個細分行業(yè)環(huán)境規(guī)制強度和就業(yè)水平都存在顯著的行業(yè)異質性特征，為了根據(jù)不同類別行業(yè)制定出有針對性的環(huán)境規(guī)制政策，我們有必要分類對不同行業(yè)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關系進行研究。本文首先基于39個工業(yè)行業(yè)的污染排放程度進行分類，為了綜合考慮各類污染物并克服不同污染物量綱不同不能直接相加的問題，我們選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物產生量三個指標構建污染排放綜合指數(shù)，采用改進的熵值法客觀地確定各項指標的權重，使該指數(shù)能客觀反映各行業(yè)污染排放的強度限于篇幅有限，略去環(huán)境污染綜合指數(shù)的詳細計算過程，若有讀者感興趣，可以向作者索取。。根據(jù)所得到的環(huán)境污染綜合指數(shù)，我們由高到低將39個工業(yè)行業(yè)平均分為三類，分別為重度污染行業(yè)、中度污染行業(yè)、輕度污染行業(yè)，如表4所示。

表5中模型1、2、3所示?？梢钥闯?，對于受環(huán)境規(guī)制影響較大的重度和中度污染行業(yè)，核心解釋變量環(huán)境規(guī)制的一次項系數(shù)為負、二次項系數(shù)為正，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)呈現(xiàn)“U”型關系。但是對于輕度污染行業(yè)，環(huán)境規(guī)制的一次項和二次項均不顯著，這可能是由于輕度污染行業(yè)本身受環(huán)境規(guī)制的影響較小，其就業(yè)變動受環(huán)境規(guī)制的影響也十分有限。因此，之前針對總體樣本討論環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關系，會由于研究對象中涵蓋輕度污染行業(yè)而造成估計結果的誤差，在總樣本中排除輕度污染行業(yè)，分別驗證出重度污染、中度污染行業(yè)就業(yè)與環(huán)境規(guī)制呈現(xiàn)穩(wěn)定的“U”型關系，這對于我們之前的結論形成了強有力的佐證。

為了進一步驗證行業(yè)的差異性對于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)關系的影響，我們具體討論重度、中度污染行業(yè)環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)“U”型曲線的特征。由模型1可以得到重度污染行業(yè)“U”型曲線的拐點為lnregu=12068，關系式的常數(shù)項為26470，同樣由模型2可知中度污染行業(yè)“U”型曲線的拐點為lnregu=07924，關系式的常數(shù)項為49077。將重度污染行業(yè)與中度污染行業(yè)的“U”型曲線進行比較，如圖1所示，可以看出，重度污染行業(yè)的“U”型拐點在中度污染行業(yè)的“U”型拐點的右側，

圖題圖1重度污染行業(yè)、中度污染行業(yè)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)“U”型曲線的比較

即重度污染行業(yè)需要較高的環(huán)境規(guī)制才能實現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏。而從中國目前的情況來看，重度污染行業(yè)2011年環(huán)境規(guī)制強度的均值（11402）反而小于中度污染行業(yè)（15234），因此，導致重度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制強度離“U”型曲線的拐點還存在一定的距離，只有加強重度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制，才有可能使得環(huán)境規(guī)制在改善環(huán)境的同時達到促進就業(yè)的目的。同時，重度污染行業(yè)“U”型曲線的常數(shù)項明顯小于中度污染行業(yè)，即重度污染行業(yè)的“U”型曲線處在中度污染行業(yè)的下方，表明要想達到同樣的就業(yè)水平，重度污染行業(yè)對應著更高的環(huán)境規(guī)制強度，這同樣驗證了現(xiàn)階段增強我國重度污染行業(yè)環(huán)境規(guī)制水平的必要性。而中度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制均值已達到15234，已經越過“U”型曲線的拐點（07924），所以中度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制狀況相對較好，優(yōu)于重度污染行業(yè)的情況，因此，我們應該根據(jù)不同污染程度行業(yè)“U”型曲線的不同、現(xiàn)階段規(guī)制狀況的不同，制定下一步差異性的環(huán)境規(guī)制政策，切不可實行所有行業(yè)“一刀切”的政策。

3. 根據(jù)技術水平進行行業(yè)分類的環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關系

在確定總體樣本及分行業(yè)樣本“U”型曲線的基礎上，為了使中國各地區(qū)環(huán)境規(guī)制強度可以盡快越過“U”型曲線的拐點實現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏，從技術升級的視角進行考慮，我們有必要進一步研究利用可以改變的影響因素將曲線調整到有利于中國發(fā)展的情形。參照盛斌和馬濤[21]、臧旭恒和趙明亮[22]以及UNCTAD 2002的分類，根據(jù)行業(yè)技術水平的高低我們將行業(yè)劃分為中低技術行業(yè)和高技術行業(yè)兩類中低技術行業(yè)包括：煤炭開采和洗選業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，其他采礦業(yè)，農副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，煙草制品業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙業(yè)及紙制品業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復制、文教體育用品制造業(yè)，石油加工，煉焦及核燃料加工業(yè)，橡膠制品業(yè)，塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，廢氣資源和廢舊材料回收加工業(yè)，電力、熱力的生產和供應業(yè)，燃氣生產和供應業(yè)，水的生產和供應業(yè)；高技術行業(yè)包括：化學原料及化學制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學纖維制造業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)。，并分別考察不同技術水平行業(yè)環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)的影響。運用固定效應模型進行估計，結果如表6中模型1、模型2所示，可以看出，中低技術行業(yè)和高技術行業(yè)環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)的影響都呈“U”型曲線，這與我們之前的結論一致。再進一步研究不同技術水平行業(yè)“U”型曲線的差異，由模型1可得中低技術行業(yè)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)“U”型曲線的拐點（lnregu）為18517，模型2可得高技術行業(yè)“U”型曲線的拐點（lnregu）為11243，而中低技術行業(yè)的常數(shù)項（24860）小于高技術行業(yè)的常數(shù)項（73614）。由此可以說明，技術水平影響環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的動態(tài)關系，高技術行業(yè)的“U”型曲線在中低技術行業(yè)“U”型曲線的左上方，如圖2所示。一方面，“U”型曲線的靠左說明高技術

行業(yè)拐點處環(huán)境規(guī)制較小，這有利于各行業(yè)環(huán)境規(guī)制強度盡快越過拐點，即可以在較低的環(huán)境規(guī)制強度下實現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏；另一方面，“U”型曲線越高表明在同等環(huán)境規(guī)制下，高技術行業(yè)可以達到更高的就業(yè)水平，即施加同等強度的環(huán)境規(guī)制在改善環(huán)境的同時，高技術行業(yè)可以有利于就業(yè)獲得更大幅度的提高。因此，從環(huán)境和民生和諧的角度考慮，促進行業(yè)技術升級對于實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的雙重紅利具有重要意義。

為了進一步驗證隨著技術的不斷升級環(huán)境規(guī)制與就業(yè)“U”型關系的動態(tài)變化，我們可以假設技

術水平不斷升級的幾種情景，具體包括：情景2為當前的技術水平（lnrd），情景1=（lnrd-2）本文技術水平選取的是各行業(yè)大中型企業(yè)當年新產品開發(fā)費用指標（單位萬元），對于所有樣本lnrd的均值為119541，所以這里合理假設（lnrd-2，lnrd，lnrd+1， lnrd+2， lnrd+3）為技術水平升級的五種情形。代表低技術水平的情景，情景3=（lnrd+1），情景4=（lnrd+2），情景5=（lnrd+3），即從情景1到情景5表示技術水平不斷升級的過程。表6中模型3、4、5、6、7分別驗證了情景1到情景5的不同的技術水平下環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)的影響，可以看出，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的一次項、二次項系數(shù)不變，即“U”型曲線穩(wěn)定存在，但是隨著技術水平的升級，從情景1到情景5關系式的常數(shù)項（29076、30568、31471、32477、33587）不斷增大，即“U”型曲線不斷上移，技術升級可以使得同等環(huán)境規(guī)制下就業(yè)達到更高的水平。由此可以表明通過技術的不斷升級可以將“U”型曲線調整到更有利于我國可持續(xù)發(fā)展的位置，在改善環(huán)境的同時創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，實現(xiàn)環(huán)境與民生的雙贏，即論證了技術升級的必要性。

五、結論及政策建議

本文引入生產的局部均衡模型考察環(huán)境規(guī)制對于企業(yè)勞動力需求的影響機制，通過分析在不同的環(huán)境規(guī)制強度下，規(guī)模效應、替代效應和治污與減排效應對于就業(yè)的影響，提出本文的理論假說：環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)的影響依賴于環(huán)境規(guī)制本身的累積程度，會表現(xiàn)出非線性的“U”型關系。并使用2002-2011年的工業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)構建計量模型對理論假說進行驗證。隨著經濟全球化以及各種環(huán)境問題、社會問題的凸顯，構建一個經濟-生態(tài)-民生相協(xié)調的社會將是中國今后面臨的主要議題。經濟-生態(tài)-民生三者的和諧已成為中國政策的主要目標，各項政策都需要綜合考慮其經濟效應、環(huán)境效應、民生效應，因此，本文討論環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應得出的研究結論蘊含了豐富的政策含義。本文主要研究結論及政策建議如下。

首先，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間呈“U”型關系，初期環(huán)境規(guī)制會對就業(yè)造成負向影響，但隨著環(huán)境規(guī)制強度的提高，將會有效地促進就業(yè)。環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型曲線意味著，增強環(huán)境規(guī)制對就業(yè)造成負面影響是一種短期效果，一旦越過“U”型曲線的拐點，就可以實現(xiàn)環(huán)境-民生的和諧。雖然目前我國仍然處于“U”型曲線的下降階段，但已經破壞了的環(huán)境不可以不治理，環(huán)境規(guī)制是需要并且必需的；與此同時，提高環(huán)境規(guī)制強度還需要綜合經濟-生態(tài)-民生各方面的影響來考慮，環(huán)境規(guī)制也不是一蹴而就的。因此，“U”型曲線的下降階段就如同一個必須經歷的“痛苦階段”，在這個階段中，要想達到環(huán)境的改善可能會損害人們的民生效應，但不應受限于短期的就業(yè)損失，只有用發(fā)展的眼光看待環(huán)境與就業(yè)的關系，加強環(huán)境規(guī)制的強度以使其越過“U”型曲線的拐點，才能最終實現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏。

其次，依據(jù)污染程度分行業(yè)來看，環(huán)境規(guī)制對重度污染行業(yè)、中度污染行業(yè)的就業(yè)也都符合“U”型關系，并且重度污染行業(yè)的“U”型曲線位于中度污染行業(yè)的右下方，即重度污染行業(yè)實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制促進就業(yè)的拐點較高并且要想達到同等的就業(yè)也需要更高的環(huán)境規(guī)制。由此可知，不同行業(yè)環(huán)境規(guī)制對于就業(yè)的影響是有差別的，這就要求在制定環(huán)境政策時切不可在所有行業(yè)內實施無差異政策：對重度污染行業(yè)、中度污染行業(yè)應該分類討論、區(qū)別對待，根據(jù)行業(yè)的異質性制定不同的環(huán)境政策，才能從單一行業(yè)經濟-生態(tài)-民生的和諧逐步過渡到整個行業(yè)的和諧。尤其是對待重度污染行業(yè)，結合其環(huán)境規(guī)制與就業(yè)“U”型曲線的特點，我國當前重度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制顯然不足，大力提高我國重度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制強度對于環(huán)境的改善、民生效應的提高都具有重要意義。

最后，依據(jù)技術水平分行業(yè)來看，環(huán)境規(guī)制對中低技術行業(yè)和高技術行業(yè)的就業(yè)也都呈現(xiàn)“U”型關系，并且高技術行業(yè)的“U”型曲線在中低技術行業(yè)“U”型曲線的左上方，即施加同等強度的環(huán)境規(guī)制，高技術行業(yè)可以有利于就業(yè)獲得更大幅度的提高，同時在較低的環(huán)境規(guī)制強度下實現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏。進一步看，隨著行業(yè)技術水平的不斷升級可以使得環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型曲線不斷上升。由此可見，技術升級對于實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的雙贏具有促進作用，現(xiàn)階段應繼續(xù)支持企業(yè)加大科技研發(fā)的投入，通過技術進步提高產出效益，擴大生產規(guī)模，為吸納更多的就業(yè)提供產業(yè)基礎；但與此同時任何技術對于生態(tài)的影響都是具有不確定性的，長遠來看，在提倡技術升級的基礎上也要警惕技術進步的生態(tài)風險。

在構建經濟-環(huán)境-民生相和諧的可持續(xù)發(fā)展社會的現(xiàn)實背景下，任何一項經濟政策、環(huán)境政策、民生政策都不能只考慮某一方面的改進，而需要根據(jù)經濟、環(huán)境、民生效應進行綜合考慮。因此，本文探討環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應就具有重要意義，但是如何評估一項政策或規(guī)制的經濟-環(huán)境-民生綜合效應還有待進一步論證，這也是我們下一步研究的方向。

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