韓 偉 ，趙業(yè)佳 ，任善恂

(1．云南大學a．網(wǎng)絡與信息中心;b．現(xiàn)代教育技術中心，昆明650500;2．燕京理工學院 會計學院，河北 廊坊065201)

一、遠程教育的起源

如果采用遠程教育起源于西方工業(yè)社會的說法，那么至今遠程教育已經(jīng)擁有了大概170 多年的歷史。在這段時間內，遠程教育的實踐形式隨著社會的進步不斷向前發(fā)展，為擴大教育機會和培養(yǎng)專門人才做出了很大的貢獻。期間遠程教育在不同的歷史階段擁有不同的實踐形式和特征，因此許多人提出了對遠程教育進行歷史階段的劃分。

關于遠程教育的歷史階段劃分問題，目前主流的觀點是按照各個階段所使用的信息技術媒體將遠程教育分為三個歷史階段。分別是第一代的函授教育，第二代多媒體教學的遠程教育，第三代開放靈活的遠程教育。但應注意，這種劃分只是說明了在不同的歷史時期，遠程教育的表現(xiàn)形式和所使用的主要媒體有所差異，并不能說明下一代遠程教育一定比上一代優(yōu)秀。每一代的遠程教育實踐形式都是在當時特定的時代背景下產(chǎn)生的，也在遠程教育實施過程中發(fā)揮了積極的作用。所以我們對待每一代的遠程教育都應全面審視，以此衡量它的優(yōu)劣，而不是根據(jù)時代劃分來妄下結論。本文將簡要概述每一階段遠程教育的發(fā)展情況，為大家全面認識遠程教育提供參考。

二、遠程教育的發(fā)展階段

1.函授教育

函授教育是第一階段的遠程教育，起源于19世紀中葉的英國，它以印刷材料為主要的學習資源以郵政系統(tǒng)為主要的通信技術。

英國在第一次工業(yè)革命中崛起，社會的發(fā)展造就出大量的需要技術人才的崗位。但當時的傳統(tǒng)教育只對貴族開放，傳統(tǒng)教育日益表現(xiàn)出難以滿足社會發(fā)展的需要，所以國家設法培養(yǎng)更多的人才，以此來推動社會更快發(fā)展。1836年，英國人羅蘭·希爾提出取消基于距離和若干郵費表的系統(tǒng)，而代之以基于重量的收費標準，通過用膠水把“標簽”粘在每一封信上的辦法預先收費。這一建議在1840年5月6日付諸實施，英國政府當時發(fā)行了兩種最早的“標簽”——郵票。同一年英國人伊薩克·皮特曼(Isaac Pitman)將速記教程函寄給學生，他被認為是函授教育的始祖。［1］

大學層次的函授教育于1849年由倫敦大學首先創(chuàng)設被稱為校外學位制，這一年被認為是英國近代學校遠程教育的開始。19世紀60年代，在英國和美國興起的“大學推廣運動”對世界各國的高等教育發(fā)展起了積極的影響和推動作用。此后各學校紛紛效仿，建立了函授教育開始函授教學。20世紀初，函授教育已經(jīng)在許多國家得到了發(fā)展。

函授教育采用學生自學為主的方式，學生根據(jù)郵寄的教材進行自學，然后將作業(yè)也通過郵寄提交給教師。教師評判作業(yè)，最后由學校組織進行考試。針對學生自學過程中出現(xiàn)的問題，各學校設立的函授工作站會組織教師進行一定程度的面試。這就是函授教育最初的實踐形式。函授教育擴大了受教育的機會，為許多想上學而不能或者在職的成人提供了一個平臺，函授教育降低了教育的門檻，經(jīng)過函授教學人們可以獲得相對較高的學歷。

但是函授教育本身也存在著一些問題，導致它在后來的發(fā)展中逐漸衰弱。原因主要有以下幾點:

(1)技術媒體的更新。函授教育發(fā)展的根本原因是郵費的降低、教學成本低廉。但是隨著計算機網(wǎng)絡通信技術的發(fā)展，人們可以更快的甚至免費的獲取信息，教學成本進一步降低。與之相比，函授教育速度慢而且費用逐漸升高，這導致函授教育逐漸被網(wǎng)絡教育所取代。

(2)學生自學能力的不足。與傳統(tǒng)教育相比，函授教育的大多數(shù)內容都必須靠自學完成，教師的指導反饋延遲的時間十分長。所以如果學生基礎能力過低，那么在學習中就會面臨大量的問題，而問題又得不到及時的解決，從而導致許多人中途放棄。

(3)學生的自學缺乏動力。函授教育的對象有很大一部分是在職成人，這些人有自己的工作和家庭需要照顧，可用來學習的時間不多。再加上沒有教師以及同伴的督促，學習變得很難發(fā)生，很多人對拿到的教材根本不看，只寄希望于假期集中地面授學習，但此時時間短、任務多，教學質量難以保證。更有的學校根本抽調不出教師來進行函授教育的面授教學，因此學生學習缺乏動力也是函授教育式微的一個原因。

(4)教育目標的偏差。函授教育作為傳統(tǒng)教育的補充，它遵循的是市場化的原則，能夠給學校帶來巨大的經(jīng)濟利益。為此，有的學校過度追求經(jīng)濟利益，廣招生甚至對學生許下輕松拿學歷的保證。但在實際的教學中對學生卻關心不夠，導致所培養(yǎng)的學生學習質量低下，社會認可度不高。

(5)監(jiān)督管理不到位。考試是保證函授教育質量，考查學生學習情況的重要途徑。但出于經(jīng)濟利益，部分學校對考試的監(jiān)督組織不到位，甚至出現(xiàn)大規(guī)模抄襲事件，這嚴重影響了函授教育的聲譽，反過來也使得函授教育的含金量大大下跌。

由于上述原因，函授教育逐漸衰落?，F(xiàn)在在我國已經(jīng)很難找到傳統(tǒng)的函授教育。雖然它本身有著種種的缺陷和不足，但是它確實給教育帶來了變革，給人們的學習打開了新思路。擴大了受教育的機會，并培養(yǎng)了一批先進的人才為我國的發(fā)展發(fā)揮了一定的作用。所以我們也應該看到它的功績，而不是全盤否定。

2.多媒體教學的遠程教育

第二代遠程教育與第一代相比最大的特征就是規(guī)模龐大、工業(yè)化現(xiàn)象明顯。主要代表是各國獨立設置的開放大學、廣播電視大學及其他獨立設置的自治的遠程教學大學。鑒于美國在二戰(zhàn)期間，運用電影來訓練民眾取得了良好的教學效果。二戰(zhàn)后大量的機器設備被投入到教育領域，如廣播、電視、錄像機、幻燈機、通信衛(wèi)星以及電子計算機等，用以擴大教育規(guī)模，提高教育質量。

這些舉措使得教學信息傳播的范圍更廣、影響更大，便于更多的學習者接受教學信息進行學習。1978年十一屆三中全會后，為擴大教育規(guī)模，彌補新中國建設人才不足的問題。在鄧小平的指示下我國成立了世界上規(guī)模最大的開放大學—中國廣播電視大學。除了培養(yǎng)學歷教育外，中國廣播電視大學還為廣大農(nóng)民提供一些實用技術的培訓。在“文革”結束后那個時期，它為人們開闊視野進行學習提供了良好的機會，也培育了一大批有用的人才。

與函授教育不同，第二代遠程教育綜合運用各種媒體，且機構組織更加嚴密，分工更加細致?！耙云渲械慕滩慕ㄔO環(huán)節(jié)為例，便于遠程學習者自學的印刷教材編寫完畢后，與之配套的視聽教材的編制是較復雜的系統(tǒng)工程，涉及主講教師、監(jiān)聽教師、電視導演、攝像、錄像、編輯、美工等為數(shù)眾多的各類專業(yè)技術人員。”［2］這些舉措既有益于教學質量的提高，也促進了教育的現(xiàn)代化，為遠程教育第三階段的展開提供了物質基礎。

但是本質上它與函授教育相同，都屬于單向的傳播技術，師生間缺乏雙向溝通和交流。從信件到廣播、電視，再到電子計算機，在這一過程中許多人一味地追求新技術媒體，忽略了對教學本身的重視，這使得遠程教育的發(fā)展偏離了正確的軌跡。除此之外，在自身的發(fā)展過程中它也因為管理不當而觸及到了遠程教育的致命問題，即遠程教育的質量問題。如何規(guī)范管理，關注學生的需要，為學生的自主學習提供全面的服務，是其良好發(fā)展的關鍵著力點。

3.開放靈活的遠程教育

開放靈活的遠程教育是第三代的遠程教育，又被稱作現(xiàn)代遠程教育。主要通信技術為雙向交互的電子信息通信技術和計算機技術，其中以網(wǎng)絡技術為主要的代表。

相比于前兩代遠程教育，現(xiàn)代遠程教育最主要的特點是可以實現(xiàn)師生之間雙向的實時交流，大大拓展了學習的時間和空間。網(wǎng)絡教育是其最顯著的代表，自1999年教育部制定《面向21世紀教育振興行動計劃》以來，全國各大院校紛紛申請創(chuàng)設屬于自己的網(wǎng)絡教育學院和校外學習中心來進行遠程教育，此時的遠程教育不僅產(chǎn)生了巨大的社會效益，對學校來說也產(chǎn)生了更多的經(jīng)濟效益。在這一階段，中國的遠程教育走了許多彎路，許多網(wǎng)絡教育學院出現(xiàn)了一些問題，這嚴重影響了遠程教育的社會地位和聲譽，使得人們開始質疑網(wǎng)絡教育的含金量。但是在實際中還是有一批真才實學的人存在著，并從網(wǎng)絡教育中脫穎而出。我們不能以偏概全，抹殺網(wǎng)絡教育的功績。在英國，英國開放大學，雖然只是一個遠程教育形式的開放大學，但其教育質量居于英國第五，被國民普遍認可。所以教育的好壞不僅僅取決于媒體工具，更重要的是教學方法以及監(jiān)督管理方法。

Web2．0 技術的推出更加拓展了網(wǎng)絡教育的發(fā)展空間。便捷的操作、輕松的交流，豐富的資源，讓遠程教育離人們的生活越來越近，越來越符合人們碎片化的學習經(jīng)驗。而大規(guī)模開放在線課程(MOOC)則把遠程教育推向了另一個高端，免費的資源，名師名校的課程，甚至還有被廣泛認可的學歷證書。傳統(tǒng)大學的藩籬被打破了，遠程教育變成了大眾化學習中最有影響力的重要一環(huán)。這就是現(xiàn)在正在發(fā)展中的第三代遠程教育。

由于通信技術的發(fā)展，現(xiàn)代遠程教育與前兩代相比有了很大的改善。師生之間的通信交流增多，學習資源更加豐富，更有利于學習者個人學習環(huán)境的構建。但是在發(fā)展過程中，還是存在著一些問題。比如數(shù)字化資源的堆積、高校間資源的隔離、系統(tǒng)組織不完善、公共服務不到位等。這些都是制約遠程教育進一步發(fā)展的障礙。

三、遠程教育的發(fā)展方向

以英國開放大學、美國鳳凰城大學、阿薩帕斯卡大學為代表的成功開放大學，除資源建設外無一例外都十分重視對學生服務體系的建設，時刻關注學生的需要和心理變化。以MOOC 為代表的全球開放資源運動，促進了名校間資源的開放和共享，資源的問題已經(jīng)得到了很大的改善，未來的開放教育如果想要更好地發(fā)展，那么我認為服務體系的建設是最重要的著力點。加強公共服務體系建設，為學生提供良好的學習支持服務。時刻關注學生動態(tài)，重視遠程學習者學習過程中的心理障礙和學習困難。這是我們未來一段時間內必須要向西方學習的重要的地方。

遠程教育發(fā)展階段的劃分并不是絕對的，根據(jù)不同的需要我們完全可以從不同的角度進行劃分。但是縱覽遠程教育的發(fā)展史，我們知道相對于傳統(tǒng)教育，遠程教育是變化發(fā)展最快的，最能適應時代變化的一種學習方式。在歷史的選擇過程中，遠程教育并沒有被淘汰而是自身不斷調整改變逐漸適應社會的發(fā)展，所以說遠程教育有著強大的生命力和適應力。現(xiàn)階段遠程教育的發(fā)展到了一個飛躍的新時期，將為人們終身學習和繼續(xù)學習提供最重要的保障。所以如何嚴把質量，規(guī)范管理，提供良好的學習支持服務是遠程教育在發(fā)展過程中應時時關注的問題。

［1］蔣國珍．技術與遠程教育誕生發(fā)展的淵源:評三代遠程教育理論的局限性［J］．中國遠程教育，2000，(8)．

［2］陶遵適．遠程教育:從工業(yè)化到信息化［J］．現(xiàn)代遠距離教育，1999，(4)．

［3］丁新．透視我國第二代遠程教育發(fā)展實踐歷程［J］．現(xiàn)代遠程教育研究，2010，(5)．

［4］林培朗．論函授教育變革［J］．繼續(xù)教育研究，2008，(4)．

［5］盧靜．函授教育科學發(fā)展的思路［J］．繼續(xù)教育研究，2008，(11)．

［6］張敏霞，丁興富．英國開放大學的電子遠程學習及對我國的啟示［J］．開放教育研究，2003，(3)．

［7］董潤萍．現(xiàn)代遠程教育與函授教育的協(xié)調發(fā)展［J］．成人教育，2004，(11)．