劉建華 周 曉

（1.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春130117；2.長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130122）

一、引 言

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出要“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”[1]。城鎮(zhèn)化作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，更是衡量一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。對(duì)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行定性與定量研究，有助于為一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供依據(jù)。

縱觀國(guó)內(nèi)外有關(guān)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究文獻(xiàn)，學(xué)者從不同的角度證實(shí)了二者之間相輔相成，相互促進(jìn)的關(guān)系。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭帕德（1956）通過對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行研究得出美國(guó)的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系[2]。McCoskey和Kao（1998）運(yùn)用22個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和30個(gè)發(fā)展中國(guó)家的面板數(shù)據(jù)對(duì)城鎮(zhèn)化與人均產(chǎn)出、人均資本之間的關(guān)系進(jìn)行了計(jì)量分析，結(jié)果是不能夠拒絕他們之間存在的長(zhǎng)期均衡關(guān)系[3]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者大多從實(shí)證的角度對(duì)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了研究。吳斌（2009）采用浙江省11個(gè)城市1994—2007年的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用固定效應(yīng)模型分析得出城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在顯著的相互促進(jìn)關(guān)系[4]。簡(jiǎn)新華、黃琨（2010）通過國(guó)際比較發(fā)現(xiàn)中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平滯后于國(guó)內(nèi)平均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并指出，中國(guó)城鎮(zhèn)化速度基本合適，估計(jì)未來將保持較快發(fā)展趨勢(shì)，到2020年預(yù)計(jì)達(dá)到60%左右[5]。朱孔來等（2011）通過分析全國(guó)和31個(gè)省市的城鎮(zhèn)化率和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)證明了我國(guó)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系[6]。盧方元、單可棟（2013）以河南省1978-2011年城鎮(zhèn)化率和人均GDP時(shí)間序列數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段性對(duì)二者進(jìn)行了協(xié)整分析，得出它們之間的量化關(guān)系[7]。蔣冠、霍強(qiáng)（2014）通過對(duì)中國(guó)1978—2012年城鎮(zhèn)化率和人均GDP的時(shí)間序列數(shù)據(jù)的計(jì)量分析得出二者之間存在穩(wěn)定長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，并選取了2008—2012年省際面板數(shù)據(jù)測(cè)算全國(guó)和東、中、西部省份城鎮(zhèn)化水平的泰爾指數(shù)，得出中國(guó)城鎮(zhèn)化省際差異逐步縮小的結(jié)論[8]。

以上研究，無論是運(yùn)用時(shí)間序列數(shù)據(jù)還是選用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，都沒有對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間的短期動(dòng)態(tài)進(jìn)行考察，也尚未對(duì)未來二者的發(fā)展情況作出預(yù)測(cè)。本文正是著眼于此，在對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互影響機(jī)制進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合吉林省發(fā)展的實(shí)際，選用了1978—2013年的相關(guān)時(shí)間序列數(shù)據(jù)運(yùn)用協(xié)整理論對(duì)二者的長(zhǎng)期關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，并通過建立向量自相關(guān)（VAR）模型以及脈沖響應(yīng)函數(shù)，對(duì)二者的短期波動(dòng)和未來（2014—2020年）發(fā)展情況作出預(yù)測(cè)。

圖 1城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制

二、城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互影響機(jī)制

（一）城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制

城鎮(zhèn)化通過對(duì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的影響來促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)（圖1）。首先，城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[9]。城鎮(zhèn)化的不斷加快，使得越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，農(nóng)村土地集中經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率也隨之提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)一步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)相對(duì)降低，增強(qiáng)了人們強(qiáng)烈的購(gòu)買欲望，又反過來推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，推動(dòng)了第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的增加，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

其次，城鎮(zhèn)化加快了工業(yè)化進(jìn)程。這主要通過聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量的人口聚集到同一區(qū)域，一方面，為工業(yè)化的發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力，不僅會(huì)帶來工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而且給工業(yè)部門增添了技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；另一方面，人口的聚集會(huì)增加對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。此為聚集效應(yīng)。隨著人口的不斷聚集，生產(chǎn)要素不斷聚集，當(dāng)超過一定時(shí)間內(nèi)一定地區(qū)的臨界點(diǎn)時(shí)，人口和要素又開始向著這一地區(qū)的周邊擴(kuò)散，從而帶動(dòng)了周邊地區(qū)工業(yè)化發(fā)展。此為擴(kuò)散效應(yīng)。在雙效應(yīng)的共同作用下，第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將不斷增加，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

最后，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上是依附于城鎮(zhèn)化的。只有城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定水平，人們對(duì)生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)的需求達(dá)到一定程度，才能夠支撐服務(wù)業(yè)的獨(dú)立發(fā)展。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，無疑會(huì)增加人們的收入，提高人們的生活質(zhì)量，使得人們對(duì)生活服務(wù)的需求從滿足基本的溫飽上升到以旅游、文化、娛樂、教育等享受型生活消費(fèi)轉(zhuǎn)變。人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的這一變化，將會(huì)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，進(jìn)一步帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此外，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為就業(yè)的增加提供了巨大的空間，就業(yè)水平的提高進(jìn)而又增加了人們的收入，同樣的機(jī)理促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響機(jī)制

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響機(jī)制主要表現(xiàn)在需求的增加、技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等方面（圖2）。一方面，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人們的收入水平會(huì)相應(yīng)提高，進(jìn)而引起社會(huì)需求的增加，為了滿足人們的需求，供給方就必須通過采用先進(jìn)技術(shù)手段來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而促進(jìn)技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比重不斷上升。二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，由此產(chǎn)生聚集-擴(kuò)散效應(yīng)，使得城市數(shù)量不斷增加，城市規(guī)模范圍將不斷擴(kuò)大，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。另一方面，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化之后進(jìn)而又引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將從田地里走出來，向工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門以及服務(wù)行業(yè)尋求就業(yè)崗位。由此大量的農(nóng)村人口開始向城鎮(zhèn)的工業(yè)部門以及服務(wù)業(yè)部門聚集，加速了人口城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，同時(shí)也推動(dòng)了工業(yè)化的發(fā)展[10]。

圖 2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響機(jī)制

三、吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀

1990年代以來，特別是在中共中央提出的加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革的精神指引下，吉林省的城鎮(zhèn)化率有了顯著提高。1993年首次突破40%，明顯高于同期全國(guó)的城鎮(zhèn)化率水平27.99%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，2013年，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)54.2%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也顯現(xiàn)出迅速上升的趨勢(shì)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的381元上升到了2013年的47183元。近兩年來，為貫徹黨中央“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)”的精神，吉林省政府頒布一系列關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的文件，穩(wěn)步推進(jìn)本省城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到2013年，已經(jīng)達(dá)到54.20%的水平。

從城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的變動(dòng)趨勢(shì)來看（圖3），吉林省城鎮(zhèn)化率自改革開放以來一直呈上升的態(tài)勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻呈現(xiàn)出了不斷波動(dòng)的趨勢(shì)。1991—1992、1994—1997年間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)，但是城鎮(zhèn)化率一直不斷增長(zhǎng)。二者之間這樣變化態(tài)勢(shì)，難道是說明城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)嗎？二者之間是否如上述影響機(jī)制中闡釋的那樣存在相互促進(jìn)的關(guān)系呢？下文將采用具體數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，以明確二者在長(zhǎng)期以及短期內(nèi)的動(dòng)態(tài)變動(dòng)關(guān)系。

圖 3吉林省城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變動(dòng)趨勢(shì)圖

四、吉林省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)選取與說明

本文選取吉林省1978—2013年的非農(nóng)人口比率（URB）和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（AVGDP）的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以1978年為基期進(jìn)行指數(shù)平減。此外，為了避免時(shí)間序列數(shù)據(jù)可能存在的異方差，將非農(nóng)人口比率和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)分別取自然對(duì)數(shù)，記為L(zhǎng)NURB和LNAVGDP，采用雙對(duì)數(shù)模型進(jìn)行計(jì)量分析。本文所選數(shù)據(jù)中1978—2011年的數(shù)據(jù)來源于《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）》，2012和2013年的數(shù)據(jù)分別來源于吉林省2012年和2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。實(shí)證分析所用計(jì)量軟件為Eviews6.0。

（二）協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

1.單位根檢驗(yàn)。采用ADF檢驗(yàn)法對(duì)LNURB和LNAVGDP進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，看其是否平穩(wěn)，如果二者均為非平穩(wěn)序列，那么再對(duì)其差分序列進(jìn)行檢驗(yàn)。ADF檢驗(yàn)的結(jié)果如下表1所示。

表 1非農(nóng)人口比率和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的ADF檢驗(yàn)

由以上表1可以看出，非農(nóng)人口比率和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的二階差分序列的ADF統(tǒng)計(jì)量的值均小于10%的顯著性水平的臨界值，二階差分序列為平穩(wěn)序列，可以對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)整檢驗(yàn)。

2.協(xié)整檢驗(yàn)。采用E-G兩步檢驗(yàn)法對(duì)吉林省非農(nóng)人口比率和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。首先，以LNURB作為解釋變量，LNAVGDP作為被解釋變量，采用普通最小二乘法估計(jì)協(xié)整回歸模型為：

然后，對(duì)殘差e進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，看其是否為平穩(wěn)序列。殘差e的ADF統(tǒng)計(jì)值-2.5250小于5%的顯著性水平下的臨界值-1.9513，即殘差平穩(wěn)，由此吉林省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期均衡穩(wěn)定關(guān)系。

3.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。為了明確吉林省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間的因果關(guān)系，有必要對(duì)其進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。由于格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果與變量的滯后階數(shù)密切相關(guān)，本文分別對(duì)滯后6、9期做出檢驗(yàn)。以下表2為吉林省非農(nóng)人口比率與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果。

表 2非農(nóng)人口比率和人均GDP的格蘭杰因果關(guān)系

當(dāng)滯后6期和9期時(shí)，在10%的顯著性水平下，拒絕城鎮(zhèn)化不是吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰因果原因的原假設(shè)，而接受吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是城鎮(zhèn)化的格蘭杰因果原因的原假設(shè)，說明長(zhǎng)期內(nèi)，城鎮(zhèn)化發(fā)展會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響作用不明顯。

4.VAR模型與前景預(yù)測(cè)。在《吉林省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2020年）》中，提出到2020年城鎮(zhèn)化率要達(dá)到62%至64%?，F(xiàn)利用向量自相關(guān)（VAR）模型對(duì)吉林省2014—2020年的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平進(jìn)行預(yù)測(cè)。

根據(jù)AIC和SC的值同時(shí)達(dá)到最小來確定模型的滯后階數(shù)。經(jīng)過多次模型回歸分析，當(dāng)滯后階數(shù)取2時(shí)，AIC和SC同時(shí)達(dá)到最小，分別為-7.6404和

-7.1869。所以，建立VAR(2)模型。

LNAVGDP=0.8941LNAVGDP(-1)+0.1039LNAVGDP(-2)-0.4594LNURB(-1)+0.5331 LNURB(-2)+0.2449

LNURB=0.0090 LNABGDP(-1)+0.0061LNAVGDP(-2)+2.2047 LNURB(-1)-1.3149 LNURB(-2)-0.2242

利用以上VAR(2)模型動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)吉林省從2014—2020年的城鎮(zhèn)化水平和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的結(jié)果如下表3所示。

到2020年吉林省城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65.65%，較之2013年的54.20%，增長(zhǎng)近12個(gè)百分點(diǎn)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到142266元，比2013年的47183元增長(zhǎng)了2.01倍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)翻番的可能。

表 3 2014-2020年吉林省城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平預(yù)測(cè)

5.脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。為了考察城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間的動(dòng)態(tài)影響關(guān)系，在建立的VAR（2）模型的基礎(chǔ)上，利用脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)行沖擊響應(yīng)分析。VAR模型的多圖表脈沖響應(yīng)函數(shù)（響應(yīng)時(shí)期數(shù)為10）如圖4所示。圖中水平狀的實(shí)線表示響應(yīng)函數(shù)的計(jì)算值，剪刀狀的虛線表示響應(yīng)函數(shù)加減兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的置信帶。橫軸表示響應(yīng)期數(shù)，縱軸表示響應(yīng)程度。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化的響應(yīng)來看（左側(cè)），人均GDP對(duì)URB的擾動(dòng)在初始階段沒有顯現(xiàn)出來，第一期的響應(yīng)程度為0，但隨后一直呈上升的趨勢(shì)，且增幅較大，說明城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響作用較大。從城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脈沖響應(yīng)結(jié)果（右側(cè)）來看，第1至3期，響應(yīng)程度一直為0，從第4期開始，盡管響應(yīng)程度有所增加，但仍舊在0.1以下，其所揭示的經(jīng)濟(jì)含義便是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響程度較小。脈沖響應(yīng)分析所得結(jié)果與格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果是一致的。

圖 4脈沖響應(yīng)結(jié)果

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

通過對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者的相互影響機(jī)制中定性得出城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有相輔相成、相互促進(jìn)的正相關(guān)關(guān)系。城鎮(zhèn)化可以通過對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的影響來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也可以通過需求以及技術(shù)的轉(zhuǎn)變改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)去加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。結(jié)合吉林省1978—2013年的非農(nóng)人口比率和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的時(shí)間序列數(shù)據(jù)對(duì)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析的結(jié)果表明：吉林省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著長(zhǎng)期均衡穩(wěn)定關(guān)系，格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果表明吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非城鎮(zhèn)化發(fā)展的格蘭杰原因，利用VAR模型對(duì)吉林省未來城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平所做預(yù)測(cè)的結(jié)果顯示：到2020年，吉林省城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65.65%，與《吉林省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2020年）》確定的目標(biāo)值基本相吻合；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破14萬，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)翻番的可能。脈沖響應(yīng)函數(shù)圖像分析的結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展沖擊響應(yīng)程度較大，說明城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度較深，而城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沖擊響應(yīng)程度較小，因而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響作用不大。這也為目前以及今后一段時(shí)期內(nèi)吉林省努力實(shí)施經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化效應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。因此，吉林省應(yīng)該積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地發(fā)揮出其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向拉動(dòng)作用。

（二）建議

首先，通過培育中部城市群和加速長(zhǎng)吉一體化推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，城市群是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。吉林省中部城市群的基礎(chǔ)較好，人口也相對(duì)集中，而且中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)較快，對(duì)全省城鎮(zhèn)體系的建設(shè)起著中流砥柱的作用，為全省城鎮(zhèn)化率的提升做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。加速長(zhǎng)吉一體化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)中部城市群人口以及資源各要素的有效聚集，在“穩(wěn)中快進(jìn)，領(lǐng)先發(fā)展”的基調(diào)之下，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)春和吉林兩個(gè)特大城市的中心集聚輻射作用，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、政治、金融、文化中心的帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌城區(qū)、小城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“中心—外圍”的帶動(dòng)，解決城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問題，從整體上協(xié)調(diào)推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

其次，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他區(qū)域中心城市和縣城、重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成城鎮(zhèn)組團(tuán)模式的城鎮(zhèn)化建設(shè)。就吉林省發(fā)展的實(shí)際而言，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快除了靠中部城市群的帶動(dòng)外，還應(yīng)該使外圍區(qū)域的縣城和小城鎮(zhèn)形成組團(tuán)模式的發(fā)展。一是完善白山、白城和通化市的城市功能，擴(kuò)大他們的城市規(guī)模，使這幾個(gè)城市能真正承擔(dān)起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸作用。二是提高縣城人口和資源集聚能力。隨著農(nóng)村人口不斷地流動(dòng)，農(nóng)村的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了疲軟的態(tài)勢(shì)，然而一些小縣城的吸引力卻在逐步地增強(qiáng)，所以為了吸納更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的遷入，小縣城要進(jìn)一步做大發(fā)展成為大縣城。通過加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，壯大縣城產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)功能。三是推進(jìn)區(qū)域性特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。吉林省許多小城鎮(zhèn)的發(fā)展都面臨著活力缺乏和集聚能力較低的問題。今后在推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，要尊重市場(chǎng)規(guī)律，先確定試點(diǎn)城鎮(zhèn)，促進(jìn)其優(yōu)先發(fā)展，然后再引導(dǎo)其他一些區(qū)位條件好、物質(zhì)資源豐富的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，以擴(kuò)大城鎮(zhèn)空間規(guī)模，增強(qiáng)人口集聚能力，進(jìn)而為農(nóng)村人口的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移提供足夠的空間。

最后，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化的政府服務(wù)與支持。吉林省政府應(yīng)該在醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、深化就業(yè)、解決住房和子女入學(xué)等方面給予城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)人口同樣的待遇，切實(shí)做到推動(dòng)以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展。一是加快戶籍制度改革，使城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口不會(huì)因?yàn)閼艏贫鹊南拗贫貌坏较鄳?yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障等待遇。二是降低城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)門檻，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等，使他們能夠擁有更廣闊的就業(yè)空間和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。三是加大建設(shè)廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房的力度，對(duì)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)買首套自用住房者給予優(yōu)惠的貸款政策。四是通過政府提供服務(wù)與支持提升城鎮(zhèn)化管理水平，強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共服務(wù)，全面提升城鎮(zhèn)形象與品位。