鄧曉鵬

摘要：隨著高等職業(yè)院校教育方式的轉(zhuǎn)變，高等職業(yè)院校專業(yè)教師隊伍的建設(shè)問題更加凸顯，已經(jīng)成為高等職業(yè)教育發(fā)展的熱點問題。公安邊防院校通過 “雙師型”教師隊伍建設(shè)，極大提高了學(xué)員的能力，但是在教師隊伍建設(shè)的過程中還存在一定的問題，影響了教學(xué)的效果。本文對公安邊防院?！半p師型”教師隊伍的建設(shè)問題進(jìn)行了一定的探討。

關(guān)鍵詞：公安邊防院校；“雙師型”教師；隊伍建設(shè)

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2015）07-167-002

教師是辦學(xué)的主體，是學(xué)校教育力量中最為活躍的因素，學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)及一切教學(xué)活動以及公安邊防部隊所需要的特殊人才，都需要通過教師才能得以實現(xiàn)。近年來，公安邊防院校為加強教學(xué)的實戰(zhàn)性，開始建立“雙師型”教師隊伍，即教師隊伍由本校的專職教師和聘請公安邊防基層干警作為兼職教師所組成。面對公安教育改革快速發(fā)展的新形勢，公安邊防院校“雙師型”教師隊伍的建設(shè)刻不容緩，但目前公安邊防院?！半p師型”教師隊伍的建設(shè)工作中還存在許多問題，對公安邊防專業(yè)人才的培養(yǎng)造成了一定的制約，因此，需要采取一定的措施加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，以保證公安邊防專業(yè)人才的培養(yǎng)。

一、“雙師型”教師隊伍建設(shè)對公安邊防院校人才培養(yǎng)的重要意義

（一）公安邊防部隊人才培養(yǎng)特殊性的要求

公安邊防院校是邊防警官的搖籃，培養(yǎng)的是未來的執(zhí)法者，這是公安邊防院校的主要特征，這種人才培養(yǎng)方向也衍生出了公安邊防院校中各種層次和各種形式的培訓(xùn)體系。公安邊防部隊擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，打擊各類違法犯罪活動，維護邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定，保護邊境地區(qū)人民生命與財產(chǎn)安全的任務(wù)，并且邊境地區(qū)屬于兩國交界地帶，執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，這就導(dǎo)致了公安邊防工作通常具有較大的危險性和隱秘性，需要公安執(zhí)法人員具備較高的應(yīng)變能力以及較強的獨立思考、分析、解決問題的能力，同時還需要較強的執(zhí)法能力、組織管理能力以及涉外能力，同時還能很好的與他人進(jìn)行交流合作。邊防部隊需要全面型人才，只有綜合素質(zhì)高的人才才能在邊防工作崗位上勝任。為了實現(xiàn)對綜合人才的培養(yǎng)，傳統(tǒng)的教師隊伍過于理論化的教學(xué)方式，顯然無法達(dá)到這一要求?！半p師型”教師屬于理論及實踐綜合能力都較高的專業(yè)教師，他們能夠很好地利用自身的實踐經(jīng)驗對學(xué)員進(jìn)行綜合教育，有效提高學(xué)員的綜合素質(zhì)，使學(xué)員能夠滿足公安邊防部隊對人才的特殊要求，適應(yīng)邊防工作的需要。

（二）公安邊防院校教學(xué)緊貼公安邊防一線實戰(zhàn)要求

邊防實踐教學(xué)以為公安邊防部隊輸送應(yīng)用型人才為出發(fā)點，在課程設(shè)置，教學(xué)實施，教學(xué)改革等方面都十分強調(diào)邊防部隊學(xué)員的專業(yè)能力培養(yǎng)。邊防教學(xué)課程設(shè)置堅持“厚理論基礎(chǔ)，精戰(zhàn)術(shù)技能”的原則，以服從服務(wù)于公安邊防實際為基點，以實戰(zhàn)訓(xùn)練理念為指導(dǎo)，既強調(diào)實踐技能的熟練掌握，又重視技能的實戰(zhàn)運用。

針對公安邊防專業(yè)學(xué)員的任職需求及公安邊防部隊實際，需要教師具有較高的實踐教學(xué)能力。公安邊防院校的“雙師型”教師通常是經(jīng)過專業(yè)性的訓(xùn)練才能上崗的，在教學(xué)過程中，可以利用自身在部隊中所學(xué)到的實際能力作為切入點，對學(xué)員進(jìn)行實踐教學(xué)，另外，由于部分教師由邊防部隊專業(yè)人才兼任，這部分兼任的教師具有非常高的專業(yè)能力，他們能夠?qū)W(xué)員進(jìn)行更好的實踐教育，在教學(xué)過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)學(xué)員本身的缺點，以更好滿足邊防工作的實際需要。

（三）快速提升學(xué)員適應(yīng)任職的各項能力

邊防部隊的特點決定了在邊防實踐教學(xué)中要把培養(yǎng)公安邊防部隊需要的專門人才放在首位，要與公安邊防部隊的實際緊密結(jié)合起來，讓學(xué)員了解實戰(zhàn)訓(xùn)練的好處以及訓(xùn)練方法。由于“雙師型”教師更加注重對學(xué)院綜合能力的培養(yǎng)，因此，他們在教學(xué)過程中，能夠有效的將理論與實踐結(jié)合起來。通過自身的經(jīng)驗，他們能夠?qū)W(xué)員進(jìn)行選擇性的教學(xué)，摒棄一些無實際用處的理論知識所帶來的時間消耗，使適合實際邊防工作需要的教學(xué)能夠全面有效的開展，促進(jìn)學(xué)院適應(yīng)邊防工作任職需要的各項能力的快速提升。

二、公安邊防院?！半p師型”教師隊伍現(xiàn)狀分析

改革開放至今，公安邊防院校通過不斷的發(fā)展，改革創(chuàng)新，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，師資結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，為公安邊防部隊提供了大量的人才。但是，從目前公安邊防學(xué)院“雙師型”教師隊伍建設(shè)情況來看，還存在著較多薄弱環(huán)節(jié)，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）教師隊伍建設(shè)觀念落后

公安邊防院校在現(xiàn)階段的教學(xué)科研工作中應(yīng)緊緊圍繞公安邊防理論及實踐的難度熱點，進(jìn)一步貼近實戰(zhàn)，更好地服務(wù)于邊防執(zhí)勤工作。公安邊防高等教育具有極強的針對性，它需要結(jié)合當(dāng)前邊防執(zhí)勤工作的實際需要對學(xué)員進(jìn)行教學(xué)，在教師隊伍建設(shè)工作中，必須結(jié)合邊防工作實際需要，使教師的理論教學(xué)能力與實踐能力具有一致性。從目前國內(nèi)公安邊防院校教學(xué)情況來看，仍然陷在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，對于學(xué)歷和職稱方面的要求過高，忽視了邊防部隊的特殊要求，從而限制了“雙師型”教師隊伍建設(shè)工作的有序開展，理論教學(xué)與實踐教學(xué)之間發(fā)生脫節(jié)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）師資隊伍來源較為單一，缺乏實踐

為了進(jìn)一步提高教師隊伍的學(xué)歷水平，近年來，公安邊防院校引進(jìn)了一大批具有博士、碩士學(xué)位的研究生，從表面上來看，這些高學(xué)歷人才的引入無疑能夠極大提高學(xué)院的師資力量。但是，這部分教師大多數(shù)剛從學(xué)校畢業(yè)，缺乏實際的任職經(jīng)驗，而且缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，這就導(dǎo)致了實際教學(xué)工程中，這些教師的教學(xué)照本宣科，教學(xué)內(nèi)容完全達(dá)不到公安邊防部隊的實戰(zhàn)要求。另外，部分教師仍然以課堂和書本為中心進(jìn)行教學(xué)，局限于理論知識的教學(xué)，而缺乏實踐性的訓(xùn)練，這就導(dǎo)致了學(xué)員根本無法適應(yīng)邊防部隊的實際工作。

（三）缺乏健全的激勵機制

在公安邊防院?！半p師型”師資隊伍建設(shè)的過程中，由于受到傳統(tǒng)管理的影響，院校對教師的激勵機制設(shè)置較為單一，教師的薪酬往往直接與其工作量掛鉤，缺乏對教學(xué)質(zhì)量的審核，這就導(dǎo)致了大多數(shù)教師缺乏主動到部隊中學(xué)習(xí)實戰(zhàn)經(jīng)驗的意識，完全不考慮邊防部隊建設(shè)的現(xiàn)實需要，閉門造車，與邊防實戰(zhàn)需求脫節(jié)，無法滿足學(xué)員實戰(zhàn)需求。

（四）公安邊防院校與邊防部隊雙向交流機制不暢通

由于缺乏高效暢通的協(xié)調(diào)機制和科學(xué)規(guī)范的運行機制，無論是教官到學(xué)校任教，還是教師到部隊進(jìn)行實戰(zhàn)鍛煉，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到公安邊防部隊要求的比例，專兼結(jié)合的教官制度很難得到真正的實施。另外，部分部隊專業(yè)人才被學(xué)校聘用為專兼職教師后，由于缺乏相應(yīng)的聯(lián)動機制或者由于部隊工作的需要，難以保障穩(wěn)定的學(xué)校授課時間，極大影響了學(xué)院教育工作的開展。

三、加強公安邊防院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的建議

公安邊防院校應(yīng)當(dāng)在吸取國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)院自身發(fā)展的特點以及當(dāng)前實際教學(xué)情況，創(chuàng)建新的教學(xué)模式，積極探索“雙師型”教師隊伍建設(shè)的新途徑，提高學(xué)員的實踐能力，更好適應(yīng)邊防工作需要，推動公安邊防教育工作的發(fā)展。

（一）更新教育觀念，提高思想認(rèn)識

公安邊防學(xué)院的教育體制對學(xué)院“雙師型”教師隊伍的建設(shè)產(chǎn)生了一定的制約，同時這種制約也有來自院校和教師自身的原因，但關(guān)鍵還是在于多數(shù)公安邊防院校仍存在思想認(rèn)識和教育觀念的障礙。這就要求公安邊防院校的校長們高度重視、轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，擺脫傳統(tǒng)學(xué)歷教育辦學(xué)模式的束縛，切實將“雙師型”教師隊伍建設(shè)工作作為學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃中的重點建設(shè)項目，努力創(chuàng)建理論與實踐結(jié)合的新教學(xué)機制。教師也要不斷讓自身從理論性向“雙師型”教師進(jìn)行轉(zhuǎn)變，建立實踐為主、理論為輔的教學(xué)理念，將理論知識教學(xué)及業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練、基本素質(zhì)的全面提高結(jié)合起來，從根本上解決教學(xué)中理論與實踐相脫節(jié)、教育與需求相脫節(jié)的痼疾。

（二）拓寬人才引進(jìn)渠道，加強實踐鍛煉

目前，公安邊防院校中的教師來源普遍單一，大多數(shù)教師是剛畢業(yè)的研究生，嚴(yán)重缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，極大制約了學(xué)員實戰(zhàn)能力的提高。針對這一問題，各公安邊防院校必須采取措施進(jìn)行解決，學(xué)院應(yīng)定期參加邊防執(zhí)勤實踐活動及對專兼職的邊防部隊教官進(jìn)行教學(xué)，建立一支具有良好理論素質(zhì)基礎(chǔ)、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的教師團隊。建立專兼結(jié)合的教師隊伍建設(shè)機制。首先，應(yīng)該引進(jìn)國外的成功經(jīng)驗，將教官制引進(jìn)到現(xiàn)有的教學(xué)體系中，從邊防部隊中借調(diào)部分具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的專業(yè)人才兼職任教，改善教師隊伍建設(shè)的結(jié)構(gòu)，提高實戰(zhàn)教學(xué)的質(zhì)量。其次，應(yīng)建立教師部隊實踐長效機制。學(xué)院教師應(yīng)定期到公安邊防部隊參加鍛煉，提高實戰(zhàn)經(jīng)驗，更好的應(yīng)用于教學(xué)。

（三）建立完善的激勵競爭機制

公安邊防院校應(yīng)該對人事制度進(jìn)行深化改革，重新調(diào)整人員配備比例，使“雙師型”教師所占比例最大化。另外，要建立良好的校園氛圍，將“尊重知識、人才”放在首位，充分發(fā)揮出津貼補助、職稱評定、末位淘汰等手段的作用，最大限度激發(fā)廣大教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變的積極性。改變傳統(tǒng)以教學(xué)、科研為主的考核方式，將參加部隊實踐情況納入教師業(yè)務(wù)考核的內(nèi)容，引導(dǎo)教師主動適應(yīng)公安邊防教育改革要求，適應(yīng)辦學(xué)定位調(diào)整和教學(xué)重心的轉(zhuǎn)移。

（四）加強專業(yè)團隊建設(shè)，發(fā)揮以老帶新作用

為了加強公安邊防院校“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，應(yīng)該加強教學(xué)團隊建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。結(jié)合國內(nèi)外教學(xué)實踐，通過創(chuàng)建學(xué)術(shù)大師加創(chuàng)新團隊的模式，是公安邊防院校教師隊伍建設(shè)的重要戰(zhàn)略性發(fā)展方向。根據(jù)目前國內(nèi)的現(xiàn)狀，應(yīng)該將教師隊伍建設(shè)的工作重點放在團隊創(chuàng)新上。各公安邊防院校應(yīng)該結(jié)合學(xué)校實際特點，建立和完善“雙師型”教師隊伍建設(shè)的相關(guān)制度，改變傳統(tǒng)獨立、分散的教學(xué)方式，打破學(xué)科、專業(yè)之間的限制，以課程創(chuàng)新為平臺，建立一個統(tǒng)一的教學(xué)團隊，充分吸收具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的教官參與到教學(xué)活動中，根據(jù)實戰(zhàn)需求來制定教學(xué)方案。充分發(fā)揮出各專家、教授、教官等帶頭人的作用，建立多層次的教學(xué)與科研團隊。

四、總結(jié)

總之，公安邊防院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這要求我們以辯證的眼光看待它，不能將“雙師型”專業(yè)師資隊伍建設(shè)過分理想化、簡單化、要正視隊伍建設(shè)中存在的問題，并積極采取措施進(jìn)行解決，保證“雙師型”教師隊伍建設(shè)工作的開展。建設(shè)“雙師型”教師隊伍對于提高學(xué)員的理論知識以及實戰(zhàn)能力具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 謝軍.關(guān)于高職高專公安院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的思考[J]四川警察學(xué)院學(xué)報.2008，（4）：12

[2] 程勝軍.以特色辦學(xué)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)建國際一流警察大學(xué)[J]公安教育，2010，（9）：68-74

[3] 楊琳.論國外警察教育的特點[J]遼寧警專學(xué)報，2008，（1）：104-105

[4] 顧明遠(yuǎn)，孟繁華.國際教育新理念[M]海南：海南教育出版社，2001