車越峰

【關(guān)鍵詞】 教育督導(dǎo)；隊伍建設(shè)；培訓(xùn)；開發(fā)；管理

【中圖分類號】 G630 【文獻標識碼】 C

【文章編號】 1004—0463（2015）08—0021—01

怎樣加強教育督導(dǎo)建設(shè)，尤其是如何加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，是貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵所在。作為一名農(nóng)村教育工作者，長期從事教育督導(dǎo)工作，本文結(jié)合筆者的工作實踐談幾點認識。

一、多方位開展培訓(xùn)

1.實行全員培訓(xùn)。要制定區(qū)域總體培訓(xùn)規(guī)劃，實行全面的崗位培訓(xùn)，提高督學(xué)的總體素質(zhì)。培訓(xùn)要制定目標和標準，進行嚴格的考試、考核；要科學(xué)地設(shè)定培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，有效組織實施，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2.進行分層次培訓(xùn)。第一層培養(yǎng)一批高層次的管理和專業(yè)人才。包括培訓(xùn)督導(dǎo)室主任、管理層人員和業(yè)務(wù)創(chuàng)新骨干人才，需要邀請在教育督導(dǎo)方面有較深研究的專家講課，有條件時可組織到外地教育督導(dǎo)部門去考察學(xué)習。第二層次是一般督學(xué)的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)應(yīng)分批分期且有系統(tǒng)性，可請專家學(xué)者進行專題講座，或采取崗位培訓(xùn)形式。目的是進行教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)、有關(guān)法規(guī)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及外語等方面培訓(xùn)，使其盡快提高綜合素質(zhì)。

3.對重點人才進行分類強化培訓(xùn)。對教育督導(dǎo)一把手的培訓(xùn)，要規(guī)定培養(yǎng)內(nèi)容和標準，定量培訓(xùn)，限期達標，或選送他們到高等師范院校（培訓(xùn)中心）強化培訓(xùn)，學(xué)習最新業(yè)務(wù)知識，掌握業(yè)務(wù)發(fā)展的趨向。對督學(xué)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上要不斷提高標準，并從實際出發(fā)，有針對性地增加新的培訓(xùn)內(nèi)容，以適應(yīng)競爭需要，要有計劃地把他們培訓(xùn)成業(yè)內(nèi)骨干。

4.提倡終身繼續(xù)教育培訓(xùn)。要提倡和鼓勵教育督學(xué)利用業(yè)余時間，不斷學(xué)習深造，不斷提高理論和業(yè)務(wù)層次，為今后發(fā)展積蓄能量。這是培訓(xùn)教育督導(dǎo)管理人才的重要方面，必須加以重視。

二、凝聚教育督導(dǎo)管理人才

1.搞好引進規(guī)劃。要建立教育督導(dǎo)管理人才信息網(wǎng)絡(luò)和信息庫，并完善教育督導(dǎo)管理人才測評和成果評價體系，以保證引進教育督導(dǎo)管理人才的質(zhì)量。

2.制定優(yōu)惠政策吸納教育督導(dǎo)人才。在吸收教育督導(dǎo)管理人才上也要講求投入和產(chǎn)出，對能帶來可觀效益，或能開創(chuàng)新局面，帶動某方面業(yè)務(wù)有突破性進展的教育督導(dǎo)管理人才要舍得投入，對人才進行引進。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，教育督導(dǎo)管理人才資源也將實行市場調(diào)節(jié)，我們應(yīng)按市場規(guī)律來調(diào)劑和引進教育督導(dǎo)管理人才，用最小的人力資本投入，引入最佳的教育督導(dǎo)管理人才。我們應(yīng)逐步學(xué)會掌握菲力普斯曲線規(guī)律（人力資本與人才資源的供給成反比），制定合理的工資標準和分配制度。

3.全社會營造重視督導(dǎo)管理人才良好氛圍。教育督導(dǎo)部門上下形成尊重人才、關(guān)心和支持人才的氛圍，使各類人才都能在平等的基礎(chǔ)上競爭，有充分施展才華的機會，形成對社會上人才的最大吸引力。與此同時，也使原有教育督導(dǎo)管理人員與新進人才形成新一輪的競爭，有利于教育督導(dǎo)管理事業(yè)的發(fā)展。

三、提高對督導(dǎo)人才的開發(fā)功能

要建立健全教育督導(dǎo)管理人才整體開發(fā)機制，在教育督導(dǎo)管理人才結(jié)構(gòu)、層次效能上都要保持領(lǐng)先地位。要合理配置教育督導(dǎo)管理人才資源，優(yōu)化教育督導(dǎo)管理人才結(jié)構(gòu)、發(fā)揮教育督導(dǎo)管理人才潛能、提高教育督導(dǎo)管理人才使用效益，必須采取三方面措施：一是鼓勵教育督導(dǎo)管理人才在業(yè)務(wù)上創(chuàng)新，增強其業(yè)務(wù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，定期開展區(qū)域性研討、交流和表彰活動，形成奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的好風尚。二是充分發(fā)揮教育督導(dǎo)管理人才的優(yōu)勢和潛能，做到知人善任，人盡其才，人盡其責。三是在教育督導(dǎo)管理人才結(jié)構(gòu)搭配上要科學(xué)合理，使其優(yōu)勢互補，取長補短，發(fā)揮組合效能，力求優(yōu)化發(fā)展。

四、發(fā)揮教育督導(dǎo)人才的管理功能

1.積極的競爭機制。在教育督導(dǎo)管理人才資源管理上逐步引入競爭的管理方式，對管理層人員實行公開招聘、競爭上崗、定期考核、優(yōu)勝劣汰，做到能者上庸者下；對全員實行勞動合同或不續(xù)簽合同，做到能者進庸者出。

2.嚴密的約束機制。教育督導(dǎo)工作的管理其中最主要的是人的管理。對教育督導(dǎo)管理人才要形成約束機制，即對各類教育督導(dǎo)管理人才要有明確的崗位責任制度；要建立嚴格的考勤、考核和業(yè)務(wù)測評制度；要有公平的人才競爭制度，且增加競爭的透明度，使競爭富有科學(xué)性；要有嚴明的紀律約束制度，及時處罰違紀、違規(guī)教育督導(dǎo)管理人員，及時有效地制止消極怠慢現(xiàn)象，保證教育督導(dǎo)管理隊伍的良好狀態(tài)。

3.有力的激勵機制。這種激勵機制主要包括兩個方面，即物質(zhì)激勵和精神激勵。物質(zhì)激勵主要是要建立權(quán)責利相統(tǒng)一、與績效相聯(lián)系的績效工資制，并輔以超額獎罰制，使教育督導(dǎo)管理人才通過勞動貢獻達到生活需求的滿足。目前主要的激勵形式是工資激勵、獎金激勵和福利待遇激勵等。精神激勵是通過各種形式的表彰和鼓勵，最大限度地滿足教育督導(dǎo)管理人員的榮譽感、成就感、責任感等，從而調(diào)動教育督導(dǎo)管理人才的積極性，增強教育督導(dǎo)管理工作的凝聚力，使全體教育督導(dǎo)管理人才同心同德為教育督導(dǎo)事業(yè)的健康發(fā)展而勤奮刻苦地工作。

編輯：蔡揚宗