張艷

摘 要：石油化工項目建設(shè)階段的安全管理對項目整體影響巨大，其建設(shè)的管理直接影響著項目后續(xù)環(huán)節(jié)是否能夠順利實施從而保證運營，本文將就如何做好石油化工項目建設(shè)安全管理進行相關(guān)的探討。

關(guān)鍵詞：石油化工項目;安全管理;完善

0 引言

對于石油化工這類危險性較大的企業(yè)，則需要對員工的人身安全具有足夠的保障，這樣才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所在。不論企業(yè)的性質(zhì)是否相同，但其經(jīng)營管理的主要目的都是為企業(yè)謀取相應(yīng)的利益，并為實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力，但可持續(xù)發(fā)展要求的是企業(yè)的形象、信譽達到客戶的認可，目前石油化工建設(shè)工程中存在一定的安全、質(zhì)量問題，在其建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全事故也是有增無減，這也意味著探討石油化工工程建設(shè)中的安全管理是極為必要的。

1石油化工項目建設(shè)的管理現(xiàn)狀

1.1 意識落后

安全意識和理念落后。中國石油化工項目實施過程中，安全管理不能與業(yè)務(wù)管理充分結(jié)合，大部分的石油化工企業(yè)寧肯冒著危險來盡可能的取得最大的效益。安全意識薄弱，以犧牲安全來創(chuàng)造效益。這一點與國外企業(yè)相比有著巨大的差距。項目進展，中國往往進展過快，比理論提前很多，但是在國外，全員參與安全管理，質(zhì)量監(jiān)督，嚴格按照章程進行，絕不因為追逐效益為項目埋下安全隱患。中國石油化工項目管理安全意識的淡薄，與以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念背道而馳，亟待做出調(diào)整，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工的安全理念有待加強。

1.2 管理方法

中國石油工業(yè)起步較晚，沒有屬于自己的石油化工項目安全管理模式。中國現(xiàn)行的石油企業(yè)安全管理方法大都來自于西方，不適合本土的發(fā)展。我們自己探索的模式，因為時間短，弊端有很多。管理理論的缺乏導(dǎo)致我國石油安全管理工作嚴重依靠經(jīng)驗，沒有系統(tǒng)的理論作為支撐。而西方由于發(fā)展時間長，管理經(jīng)驗較豐富，在管理理論上有自己較為系統(tǒng)的分析方法，在長時間的研究總結(jié)中探索出了一系列的事故控制理論和安全管理理論。如風險分析理論，軌跡交叉理論，多米諾骨牌理論，單因素理論等。然而，我們引進這些理論時，沒有及時的進行轉(zhuǎn)換，結(jié)合本土石油化工企業(yè)的發(fā)展特點和項目管理特點進行調(diào)整，照搬國外經(jīng)驗，不能起到有效的作用。

1.3 監(jiān)督

現(xiàn)有的石油化工項目安全管理缺乏有效的制度監(jiān)督和約束。中國由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，對石油化工這些重點工業(yè)作為重點發(fā)展扶持對象，在發(fā)展工程中沒有形成良好、有效地，有約束力的制度。在事故發(fā)生之前，不能有效的預(yù)測，采取及時措施避免惡化;事故之后，又不能有效地及時補救，造成事故后果進一步惡化，經(jīng)濟損失嚴重。監(jiān)督不力，造成項目安全管理責任不明，分工不清，事故來臨時相互推諉。對于事故的處理，缺乏明確的處罰條例和制度。處理重大事件中，就事論事多，追根溯源少，不吸取教訓(xùn)。沒有采取一系列有效的分析方法來對石油化工項目進行預(yù)測分析，及時發(fā)現(xiàn)管理中的缺陷，立刻做出調(diào)整。沒有對事故的超前預(yù)防控制，對事故進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律性的東西，進行研究總結(jié)，上升為理論，是我國石油化工項目安全管理的重大缺陷。

1.4 創(chuàng)新問題

自主創(chuàng)新能力薄弱。在我國石油化工安全管理中，原始的理論技術(shù)，系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新能力不足，嚴重依靠西方先進國家，工程能力差，成套的技術(shù)開發(fā)能力較弱，很難形成適合本土發(fā)展的安全管理模式?；A(chǔ)性研究和共性技術(shù)的開發(fā)工作遠遠落后國外。雖然近年來取得了一定的成就，但是與國際先進水平相比，落后十到二十年。安全管理工作也無法做到與時俱進。

2 石油化工項目建設(shè)企業(yè)安全管理措施

2.1 完善制度

在石油化工工程項目建設(shè)安全管理中，建立健全安全管理責任制顯得極為重要，石油化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)自身的特點，制定合適的安全管理體制，以此來加強企業(yè)各級責任者的安全意識，為了提高石油化工工程項目安全管理的效率，可以項目經(jīng)理為核心建立項目安全管理制度，從而確定三位一體的安全管理體系，實現(xiàn)石油化工工程項目建設(shè)中的安全監(jiān)督管理，從一定程度上可以減少施工過程中存在的安全隱患。

2.2 強化監(jiān)督

依據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，建設(shè)單位實現(xiàn)相關(guān)施工現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督形式、內(nèi)容的確定，并通過書面的形式向各個參與建設(shè)的單位進行發(fā)放，為施工現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督工作提供依據(jù)，實現(xiàn)其規(guī)范化與制度化的發(fā)展。通過施工現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)督工作的不斷創(chuàng)新與完善，建立以施工單位安全自控為主、建設(shè)單位與監(jiān)理單位強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督為輔的安全管理模式。

2.3 系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責，落實責任，層層把關(guān)，要求安全環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計、基建工程管理、生產(chǎn)管理、物資供應(yīng)等有關(guān)部門和單位要協(xié)調(diào)配合，分工負責，實現(xiàn)對建設(shè)項目的立項、設(shè)計、合同簽訂、采購、施工過程、竣工驗收進行全方位、全過程的審查、監(jiān)督和管理。形成一個完善的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃設(shè)計部門要嚴格按照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范，做好項目的規(guī)劃和設(shè)計工作：安全環(huán)保部門要重點組織好工程項目立項、設(shè)計審查和施工監(jiān)督工作;基建管理部門要切實做好建設(shè)項目合同、安全生產(chǎn)合同及HSE兩書一表的審查及管理工作;物資部門保證建設(shè)物資、設(shè)備符合國家或行業(yè)標準;規(guī)劃設(shè)計、安全環(huán)保、基建等部門要共同做好建設(shè)項目竣工驗收和投產(chǎn)工作。通過建立和完善各級管理組織，形成分工明確、責任落實、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的有效管理網(wǎng)絡(luò)和責任保障體系。

3 結(jié)語

綜上所述，化工項目建設(shè)施工安全管理屬于動態(tài)系統(tǒng)化工程，其實施的主體涉及多個單位，各個單位在施工安全管理中發(fā)揮著不同的作用。管理過程中要結(jié)合大型化工項目建設(shè)的特點，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并采取相應(yīng)的措施，確保項目建設(shè)施工安全。

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