秦月格
[摘 要]高速公路路面維修工程是保障高速公路安全暢通的一個(gè)重要過(guò)程,該工程具有工程點(diǎn)多、受交通干擾大、施工中存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的工程。從施工組織規(guī)范、施工工藝流程,施工安全管理、人員機(jī)械的合理配置等各要素都要進(jìn)行科學(xué)合理的安排。對(duì)其的管理要面面?zhèn)樀?。為有效?yīng)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)維修工作中的問(wèn)題,應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作需要,加強(qiáng)施工安全管理,促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和效益提高。研究結(jié)果表明,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)的安全管理勢(shì)在必行。
[關(guān)鍵詞]高速公路;養(yǎng)護(hù)施工;施工組織;安全管理
中圖分類(lèi)號(hào):U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)18-0205-01
1、引言
“安全責(zé)任重于泰山”,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理十分重要。高速公路車(chē)速快、車(chē)輛多,離醫(yī)院較遠(yuǎn),一旦發(fā)生安全事故,后果不堪設(shè)想,每年因養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)交通事故的屢見(jiàn)不鮮。
2、高速公路養(yǎng)護(hù)施工存在安全隱患的原因
2.1 高速公路養(yǎng)護(hù)施工的組織工作薄弱
實(shí)際工作中公路養(yǎng)護(hù)往往沒(méi)有形成科學(xué)的組織。在我國(guó),對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工時(shí),一些公路養(yǎng)護(hù)單位過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,在維護(hù)高速公路安全管理工作上并沒(méi)有給予太多的關(guān)注,也沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)安全工作的組織規(guī)則。這些都是致使國(guó)內(nèi)高速公路在養(yǎng)護(hù)施工上存在問(wèn)題的原因。高速公路養(yǎng)護(hù)和組織建設(shè)的主要內(nèi)容是:對(duì)維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)要維護(hù)路段進(jìn)行實(shí)地考察。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)這兩個(gè)步驟就對(duì)高速公路進(jìn)行貿(mào)然的維護(hù),必然達(dá)不到保障高速公路正常運(yùn)行的目的。
2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不規(guī)范
在我國(guó),一些養(yǎng)護(hù)管理單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到施工養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性,現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,施工人員沒(méi)按要求穿戴統(tǒng)一的安全標(biāo)志服和安全標(biāo)志帽,存在秩序混亂現(xiàn)象;或者過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,沒(méi)有配備數(shù)量足夠的安全管理人員,養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理不到位。忽視施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,隨意放置材料和雜物,更有甚者橫跨高速公路,這些都是非常危險(xiǎn)的做法。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)施工段劃分不合理
高速公路路面罩面施工工程,涉及面多線(xiàn)長(zhǎng),工期長(zhǎng);過(guò)往車(chē)輛流量大、速度快,使作業(yè)區(qū)具有重危性、惡化性、突發(fā)性、集中性、連鎖性等特點(diǎn)。合理劃分作業(yè)面、施工段尤為重要。施工段短雖然能使高速公路安全性暢通性受影響不大,但會(huì)使得工序不能很好的銜接、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行受限甚至導(dǎo)致窩工、工期就會(huì)延長(zhǎng)、建設(shè)成本就會(huì)增加。為了自己的經(jīng)濟(jì)利益,一般建設(shè)單位會(huì)增大工作面增長(zhǎng)施工段。隨之會(huì)給高速公路帶來(lái)嚴(yán)重的交通擁堵甚至帶來(lái)交通安全的隱患。
3 加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的措施
3.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度
高技能水平的養(yǎng)護(hù)施工工人是養(yǎng)護(hù)工作的主體也是保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、進(jìn)度、安全的關(guān)鍵。為了對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的安全管理工作進(jìn)行強(qiáng)化,必須提高專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)施工人員的技能水平。這需要養(yǎng)護(hù)施工管理單位對(duì)專(zhuān)職人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),努力提高高速公路維修施工人員的安全生產(chǎn)素質(zhì),讓養(yǎng)護(hù)施工工作變得規(guī)范,以便達(dá)到安全施工的目的。教育和培訓(xùn)不僅僅針對(duì)基本的施工人員,安全管理員,還包括管理人員。在現(xiàn)有的教育和培訓(xùn)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)教育和培訓(xùn)的力度,提高教育和培訓(xùn)的水平,使全體高速公路養(yǎng)護(hù)施工人員的安全意識(shí)有質(zhì)的飛躍。
3.2 強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
施工企業(yè)在開(kāi)工前做好施工組織設(shè)計(jì),繪制好總體平面布置圖,應(yīng)布局合理,文明責(zé)任區(qū)劃分明確,并有明顯標(biāo)記。同時(shí)設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱(chēng)、工程概況、建設(shè)單位、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、開(kāi)工日期及計(jì)劃交工日期等內(nèi)容。實(shí)行安全生產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度,人員到位,責(zé)任到人。每一處養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),必須設(shè)一名安全員,負(fù)責(zé)本養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員、機(jī)具的安全工作。安全員名單及聯(lián)系方式報(bào)路政管理部門(mén)和養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)備案。
高速公路上養(yǎng)護(hù)維修施工移動(dòng)作業(yè)時(shí),養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械須噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志顏色,并在后部設(shè)置明顯的施工作業(yè)標(biāo)志,夜間施工須安裝發(fā)光式警告標(biāo)志。在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工維修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照交通部有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)交通控制的規(guī)定,按規(guī)定擺放標(biāo)志牌、錐形交通標(biāo)和隔離墩等,夜間必須設(shè)置示警燈。讓駕駛員盡早看到安全警示標(biāo)志并采取避讓措施,預(yù)防交通安全事故發(fā)生。重視車(chē)道變換處警示標(biāo)志設(shè)置,在轉(zhuǎn)換前選取適當(dāng)距離設(shè)置變換車(chē)道的標(biāo)志,從而更好地引導(dǎo)車(chē)流。這樣駕駛員可以提前采取措施,避免發(fā)生安全事故,保證車(chē)輛順利行駛和養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全。
3.3 科學(xué)設(shè)置施工段的長(zhǎng)度,確保高速公路安全暢通
養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照交通部發(fā)JTGH30--2004《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定布置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū),設(shè)置警告區(qū)(至少1600米)、上游過(guò)渡區(qū)(稍有使車(chē)輛變化平緩為宜)、緩沖區(qū)(最小長(zhǎng)度為50米)、作業(yè)區(qū)(根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)際需要確定)、終止區(qū)(最小長(zhǎng)度為30米)等。如需夜間施工,還必須有齊全、明顯的燈光標(biāo)志。需要臨時(shí)占用車(chē)道時(shí),應(yīng)由交通指揮員提前對(duì)高速公路上的車(chē)輛按有關(guān)規(guī)則和要求,合理地引導(dǎo)、限制和組織,以保證駕乘人員和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全。隔離墩的選擇,不可選用做工差,質(zhì)量較輕的隔離墩,高速路上車(chē)輛多、速度快,如果選用較輕的隔離墩,容易被帶倒,反而影響交通。因此,宜選用重量大,彼此之間有連桿的隔離墩。即使如此,仍時(shí)常有隔離墩被帶倒。施工方應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)的安全員沿施工區(qū)域巡查,以便及時(shí)排除安全隱患。
3.4 緊急情況的處理
高速公路養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》和《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)》等有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全施工保暢規(guī)章制度和技術(shù)保證措施,制定應(yīng)急處理預(yù)案。實(shí)施24小時(shí)值班檢查制度、交接班制度、事故報(bào)告制度、應(yīng)急處理制度,施工人員熟悉高速公路行車(chē)安全常識(shí),確保施工安全暢通。
養(yǎng)護(hù)維修現(xiàn)場(chǎng)做好應(yīng)對(duì)緊急事件發(fā)生的處理程序和辦法,以便于應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的發(fā)生。不斷提高對(duì)特殊事件發(fā)生的處理能力和水平。目的就是最大限度地降低事故的危害程度。同時(shí),加大一切對(duì)高速公路安全運(yùn)營(yíng)信息的采集工作,并制定出這些影響高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全因素的處理措施,上報(bào)上級(jí)單位具體的情況。
4 結(jié)語(yǔ)
高速公路養(yǎng)護(hù)工作必須適合中國(guó)高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展的要求。公路養(yǎng)護(hù)工作要繼續(xù)向市場(chǎng)體制發(fā)展,以高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的具體情況為高速公路養(yǎng)護(hù)施工管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極地探索出一條既能保證道路的良好運(yùn)行又能高效地完成高速公路養(yǎng)護(hù)工作的道路。努力加強(qiáng)高速公路專(zhuān)職維修人員隊(duì)伍的建設(shè),不斷提高高速公路養(yǎng)護(hù)施工人員技能水平。加強(qiáng)引進(jìn)科技水平高、安全性能好的機(jī)械設(shè)備。只有這樣才能使我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)水平和高速公路建設(shè)與發(fā)展趨勢(shì)相平衡,可以充分保證高速公路運(yùn)營(yíng)的整體質(zhì)量。為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的繁榮提供不竭的動(dòng)力。