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國際所得稅會計模式的比較及我國的選擇

2015-05-30 23:51于遠航
2015年1期
關(guān)鍵詞:國際比較

于遠航

摘要:所得稅會計是稅務(wù)會計中的一個重要組成部分,所得稅會計的發(fā)展直接推動著稅務(wù)會計的發(fā)展。本文通過對國際化背景下各主要國家普遍采用“財稅相合”、“財稅相離”、“財稅相互協(xié)調(diào)”三種所得稅會計模式進行探討,結(jié)合我國實際進行分析,認為我國現(xiàn)階段應(yīng)選擇“財稅相互協(xié)調(diào)”的所得稅會計模式,這是適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的、與會計國際化趨同的、將促進會計體系不斷完善的必要選擇。

關(guān)鍵詞:所得稅會計模式;國際比較;財稅相互協(xié)調(diào)

所得稅會計在國際稅務(wù)會計體系的發(fā)展中經(jīng)歷了一個不斷完善、不斷發(fā)展的過程。在上世紀,全球四大會計師事務(wù)所聯(lián)合發(fā)布了題為《全球會計準則接軌——21世紀全球調(diào)查》的報告顯示,過去或者現(xiàn)在已經(jīng)采用、有意愿采用或有意與國際財務(wù)會計準則接軌的占全球59個國家或地區(qū)的被調(diào)查對象中的96%。世界上各主要的發(fā)達資本主義國家受各自歷史因素等的影響,逐漸形成了“財稅相合”、“財稅相離”、“財稅相互協(xié)調(diào)”三種主要的所得稅會計模式。對我國來說,所得稅會計的發(fā)展起步較晚,在國際財務(wù)會計準則的趨同過程中,借鑒各主要國家所得稅會計的發(fā)展經(jīng)驗,結(jié)合自身國情,趨利避害,所得稅會計逐漸完善發(fā)展起來,但是仍有不同層次的發(fā)展障礙存在,選擇一個什么樣的所得稅會計發(fā)展模式將是我國長期探尋的問題。

一、國際所得稅會計模式比較

(一)財稅相合的所得稅會計模式

所謂“財稅相合”,即財務(wù)會計和稅法合二為一。體現(xiàn)在所得稅會計上,要求企業(yè)在會計處理上嚴格按照稅法的要求進行,會計準則的規(guī)定從屬于稅法的要求。財稅相合所得稅會計模式的適用優(yōu)點在其以政府為主導,對于這些國家本身來說就是最大的優(yōu)點,財稅相合所得稅會計模式強調(diào)會計報表的設(shè)置和編制必須符合稅法的要求,滿足政府對企業(yè)財務(wù)信息的需求,保證國家的稅收收入。其次,財務(wù)會計與稅法相統(tǒng)一,降低了企業(yè)稅收核算成本,同時也提高了納稅效率。在缺陷方面,重商主義強化稅法的作用,稅法為實現(xiàn)某種目標,往往在財務(wù)會計中體現(xiàn)出來,使得財務(wù)會計偏離會計準則,無法實現(xiàn)與國際會計準則接軌,不利于企業(yè)走向全球,也不能順應(yīng)國際會計準則趨同的大背景。

(二)財稅相離的所得稅會計模式

與“財稅相合”相反,“財稅相離”即財務(wù)會計和所得稅各自成體系,企業(yè)的會計處理按照會計準則進行,納稅事項則按照稅法的規(guī)定單獨處理,財務(wù)會計和稅法的不同處理產(chǎn)生的差異確認為期末調(diào)整項目。財稅相離所得稅會計模式將投資者置于極其重要的地位,增強了企業(yè)的獨立自主性,便于企業(yè)擴大國際間經(jīng)濟交往,但財稅相離所得稅會計模式將財務(wù)會計與稅法相分離,兩套獨立準則同時運行,使得企業(yè)所得稅會計處理與政府稅收征收處理出現(xiàn)了巨大差異,加大了企業(yè)稅收核算的成本,也加大了稅務(wù)部門征稅的難度,不利于政府稅收收入的及時繳庫。

(三)財稅相互協(xié)調(diào)的所得稅會計模式

財稅相互協(xié)調(diào)所得稅會計模式也叫做財稅相互混合型所得稅會計模式,即在核算所得稅時,按照會計實際收益直接確定應(yīng)納稅所得額,但稅收征管機關(guān)對上市公司股東大會上通過的財務(wù)報表中列示的收益額進行一定調(diào)整后才作為征稅的依據(jù),而不是直接以財務(wù)報表中所列示的收益額為應(yīng)納稅所得額的核算依據(jù)。財稅相互協(xié)調(diào)的所得稅會計模式是財務(wù)會計與稅法相互協(xié)調(diào)的結(jié)果,兼具財稅相離、財稅相合的特點,優(yōu)缺點也有類似之處。就優(yōu)點而言,財稅相互協(xié)調(diào)下,所得稅會計處理兼顧了財務(wù)會計和稅法的規(guī)定,財務(wù)報表的收益額按照稅法規(guī)定進行調(diào)整后計算應(yīng)納稅所得額,只調(diào)整部分較大差異的項目,不必要全部調(diào)整,并將結(jié)果反映在財務(wù)報表上。這與完全分離模式相比就大大節(jié)省了調(diào)整成本,節(jié)約了企業(yè)的財力、物力。

二、影響所得稅會計模式選擇的多樣化因素

影響所得稅會計模式選擇的多樣化因素主要是經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制是一國經(jīng)濟所有制形式、國家經(jīng)濟發(fā)展模式的體制表現(xiàn),宏觀上反應(yīng)一國的經(jīng)濟發(fā)展方向。一國的經(jīng)濟體制同時也反映了該國政府對經(jīng)濟的參與程度,是選擇適合國情的所得稅會計模式所必須要考慮的。其次,法律體系也影響所得稅會計模式的選擇。法律是一個國家政策的指引,各國的經(jīng)濟政策等都以法律形式予以規(guī)定,法律的權(quán)威性能有效保證經(jīng)濟的順利運行。世界上廣泛運用的主要有大陸法和普通法,法系區(qū)別由國家政治體制決定,而法系的不同又直接影響了經(jīng)濟政策的選擇。第三,企業(yè)組織形式影響下的所得稅會計模式的選擇。在以股份制為主的國家中,上市公司占大多數(shù),企業(yè)面向社會公眾,主要通過資本市場集資,企業(yè)的投資者和基金管理機構(gòu)主要以公司的財務(wù)報表和未來發(fā)展狀況作為持股的參考。股份制結(jié)構(gòu)影響下的證券市場一般比較發(fā)達,企業(yè)通過證券市場更能有效地進行資金運作,極少需要國家資金的支持,因此在股份制為主的國家里,國家資本不能直接干預(yù)經(jīng)濟,只處于宏觀管理者的角色,財務(wù)會計與稅法也相應(yīng)分離成獨立的準則。

三、我國選擇財稅相互協(xié)調(diào)所得稅會計模式的必然性

(一)順應(yīng)會計準則國際化趨同的需要

自2005年以來,我國建立了較為完善的企業(yè)會計準則體系,其與國際財務(wù)報告準則實現(xiàn)了實質(zhì)性趨同,會計準則的新舊轉(zhuǎn)換和平穩(wěn)實施也得到了實現(xiàn),還實現(xiàn)了我國的會計準則與國際趨同的接軌。我國財稅相互協(xié)調(diào)的所得稅會計模式是在分離模式基礎(chǔ)上的適應(yīng)國情的調(diào)整,順應(yīng)會計準則國際化趨同的大背景,同時又具有我國自身的特色。該種模式的選擇,不僅有利于經(jīng)濟進一步走向國際經(jīng)貿(mào)合作交流,而且更有利于會計理論體系的進一步完善和發(fā)展。

(二)完善我國會計體制、健全我國稅制的需要

會計體制的完善是會計理論提升的前提,稅制改革增強了我國的稅收制度的健全性,并建立了一系列的多環(huán)節(jié)、多層次、多稅種的稅收調(diào)節(jié)體系,對發(fā)揮稅收確保國家財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟杠桿起了重要的作用。財稅相互協(xié)調(diào)的所得稅會計模式下,財務(wù)會計和稅收相互獨立、相互完善和發(fā)展,構(gòu)成完整的會計和稅收體系,對于財務(wù)會計未做出規(guī)定的差異調(diào)整項目,由稅法進行調(diào)節(jié)補充,反之則由財務(wù)會計補充。二者在協(xié)調(diào)中不斷進行理論的完善和實踐的論證,進一步完善我國的會計體制和稅收體制。

(三)加強企業(yè)管理、提高會計信息質(zhì)量的需要

財稅相互協(xié)調(diào)模式下,財務(wù)會計與稅法相互協(xié)調(diào),企業(yè)可以根據(jù)自身的特點,在可供選擇的范圍內(nèi)靈活地選擇適合自身具體情況的會計核算方法、程序。企業(yè)可以更加客觀地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,為利益相關(guān)者提供真實、公允的財務(wù)報告信息。國家稅收部門也可根據(jù)稅務(wù)報表掌握企業(yè)的納稅情況,宏觀上加強對企業(yè)的政策指導,促使企業(yè)強化企業(yè)管理。

(四)完善和發(fā)展我國所得稅會計體系的需要

之前提到,我國所得稅會計理論體系還不成熟,雖然財務(wù)報告準則實現(xiàn)了國際趨同,但是與發(fā)達國家的完整的會計理論體系還有一段距離,所得稅會計的核算處理還有很多可以借鑒的地方。財稅相互協(xié)調(diào)所得稅會計模式是基于我國國情的選擇,從宏觀上完善我國的會計理論體系,促進我國會計事業(yè)的進步。(作者單位:成都理工大學商學院)

參考文獻:

[1]吳翠英.新會計準則下所得稅會計比較研究[D].西華大學,2010.6:21-26.

[2]劉波涌.對所得稅會計的研究[J].會計之友,2012.4(5):26-27.

[3]童錦治.所得稅會計模式國際比較與我國的選擇[J].稅務(wù)研究,2013.11

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