李傳福

摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑經(jīng)濟成為我國社會經(jīng)濟的重要組成部分，其所產(chǎn)生的負面影響已經(jīng)逐漸引起人們的重視，并逐步上升為社會的焦點話題。為此，分析和解決好建筑經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題，對于建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。文章針對當前建筑經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的一些問題進行探討分析，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：建筑經(jīng)濟;存在問題;節(jié)能模式

一、建筑經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

建筑行業(yè)的發(fā)展促進了社會的發(fā)展，并提高了人們的生活水平。近年來隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多現(xiàn)代建筑走進了人們的視野，如為2008年奧運會而建的“鳥巢”等，為我國全面建設社會主義做出很大貢獻。建筑經(jīng)濟的高速發(fā)展是我國以經(jīng)濟建設為主要任務的必然結果。加入WTO以來，我國建筑行業(yè)面臨新的危機和挑戰(zhàn)，但“競爭”是推動時代進步的動力，在這種形勢下，建筑企業(yè)擺脫政府高強干預和參與市場競爭是行業(yè)發(fā)展的根本轉(zhuǎn)機，也是在參與世界競爭時的非常必要之舉措。近年來在市場經(jīng)濟體制下，我國私有建筑經(jīng)濟所占的比重將會愈來愈高，發(fā)展空間也會愈來愈大，相反，國民建筑經(jīng)濟所占的比重將會逐漸縮小。

二、我國建筑經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）民營建筑經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

就目前來看，觀念偏差和市場環(huán)境不優(yōu)是民營建筑經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的兩大問題。觀念偏差主要是指：民營建筑經(jīng)濟發(fā)展過程中沒有聯(lián)系我國社會經(jīng)濟發(fā)展的具體國情，也不能切實執(zhí)行我國關于民營建筑經(jīng)濟發(fā)展的根本思路，更不能準確把握民營建筑經(jīng)濟的定位與在建筑經(jīng)濟體中所起到的作用。市場環(huán)境存在的問題主要是指競爭不當，由于現(xiàn)代社會表現(xiàn)為經(jīng)濟利益化和關系網(wǎng)絡化，部分建筑承包商為了獲取高額利益，不惜以犧牲工程質(zhì)量為代價，也有些承包商為了獲取承包權，采取不正當?shù)姆绞酱驌魧κ?。以上兩點是制約民營建筑經(jīng)濟發(fā)展的根本原因。

（二）公有建筑經(jīng)濟存在的問題

公有建筑經(jīng)濟不“公有”是制約其發(fā)展的根本因素，雖然公有建筑經(jīng)濟資產(chǎn)屬于國有，但有些實權領導人借助改制的名義將公有財產(chǎn)私有化，造成國有資產(chǎn)流失。具體來講，他們是通過資產(chǎn)重組的形式將公司的控制權緊握在手，通過將建筑公司的業(yè)務承包權下放給親朋好友而從中謀取高額利益，更嚴重的行為是不顧企業(yè)自身利益，只顧個人私欲，大量挪用或貪污公款，造成國有資產(chǎn)虧空，嚴重阻礙了國有建筑經(jīng)濟的發(fā)展。

三、加快我國建筑經(jīng)濟發(fā)展的具體措施

（一）實行責任成本管理

責任成本就是按照誰負責、誰承擔的原則。施工企業(yè)責任成本管理是根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)的特點，結合工程標價的構成和成本發(fā)生的區(qū)域，以項目經(jīng)理部、工程部、班組及職能部門等責任部門為主體，以預算管理、定額管理、財務管理、會計核算等管理方法為手段，通過確定目標成本和目標利潤，對發(fā)生的成本費用進行控制。

1. 推行先進管理模式。實行預見性管理，對建筑工程可能出現(xiàn)的問題進行預見和防范，對工程成本中可能超支的費用進行預見控制，以有效控制生產(chǎn)成本和避免財產(chǎn)損失;實行全方位管理，將建筑工程所有施工環(huán)節(jié)和建筑全過程納入成本控制考慮范圍之內(nèi);實行分包管理，對于超出企業(yè)施工能力的工程項目或無法在規(guī)定時間內(nèi)交付工期的項目，可以采用分包招標的方式，多家建筑公司共同承擔，至于如何控制工程成本，應該堅持“責任成本作為標底、收入決定支出”的原則。采用分包招標方式時應提供公開公正的競爭環(huán)境，保證招標過程透明化，經(jīng)綜合比對后決定承包權歸屬。至于工程結算款項，應該嚴格按照合同所規(guī)定的事項進行，所有的工程項目經(jīng)質(zhì)量驗收合格后方可清算。選擇勞務分包方時首先應考慮對方單位的信譽，然后依次是施工隊伍素質(zhì)、施工質(zhì)量、機械化程度、完成工期等，在控制工程質(zhì)量同時也要注重質(zhì)量成本的支出;實行材料成本管控，選用材料時應該按照工程規(guī)格嚴格控制材料消耗定額，減少鋪張浪費，使用過后產(chǎn)生的余料、費料也應該進行合理回收，以降低材料損耗率和提高材料利用率，最終達到材料成本管控的目的。

2. 加強質(zhì)量成本和安全費用的管控。質(zhì)量成本管控非常重要，保證工程質(zhì)量是建立競爭優(yōu)勢的必要前提，因此，企業(yè)應根據(jù)自身條件合理增加質(zhì)量成本的投入和建立質(zhì)量進度管控體系，對可能造成工程質(zhì)量影響的因素進行分析與預測，一方面是為了減少機會成本的支出，另一方面也是為了企業(yè)的長遠發(fā)展著想。加強安全費用管控的手段主要是建立安全責任制，無論是公司領導還是企業(yè)員工都必須訂立安全責任書，通過該種形式，每個人都能找準職責定位，一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，職責范圍內(nèi)每位成員都要承擔責任。此外，加強安全費用控制并不意味著節(jié)省安全設施投資，安全設施投資是為了更好地確保質(zhì)量安全，所以該部分費用一定不能省。

3. 編制工程進度計劃。編制工程進度應根據(jù)施工單位的綜合水平而定，且要有一定的預見和前瞻性，當施工條件出現(xiàn)不可控的變化時，工程進度計劃應該根據(jù)變化后的情況進行及時、合理地修正和調(diào)整，既不能增加施工成本，也不能耽誤工程總進度，為此，對于不可控因素的影響，施工單位應當采取有效措施來調(diào)動員工積極性和提高勞動效益，以在規(guī)定時間內(nèi)趕超工程進度。

（二）加強私營建筑經(jīng)濟建設

市場經(jīng)濟體制下加強私營建筑經(jīng)濟建設具有非常重要的意義，應該將私營建筑經(jīng)濟發(fā)展作為我國社會主義經(jīng)濟建設的重要課題。前文分析了國有建筑經(jīng)濟體容易出現(xiàn)一些弊端，如果能讓部分國有建筑經(jīng)濟體參與市場競爭、進行體制改革，那么對于我國建筑經(jīng)濟發(fā)展格局將起到良好的優(yōu)化作用，最終實現(xiàn)建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）深化產(chǎn)權制度改革，嚴格監(jiān)督管理

深化產(chǎn)權制度改革要以創(chuàng)新為手段，以合并、兼并、股份制為形式，目的是為了實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大和提高企業(yè)的科研創(chuàng)新能力，使公司產(chǎn)權更加明晰和符合發(fā)展建筑經(jīng)濟的根本目標。而嚴格監(jiān)督管理要在企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部同時進行，以杜絕違法行為、建立良好企業(yè)氛圍為宗旨，使企業(yè)走向良性循環(huán)發(fā)展道路。在建立企業(yè)發(fā)展氛圍時應鼓勵企業(yè)多參與市場競爭，這有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身的不足和學習其他企業(yè)的長處，進而以發(fā)展的眼光來深化產(chǎn)權制度改革，同時也有利于提高工程管理質(zhì)量，為建筑經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

（四）發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟

發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟的根本目標是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境間的協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的相互統(tǒng)一，是社會經(jīng)濟可持發(fā)展的重要內(nèi)容之一。發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟應注意以下幾方面的內(nèi)容一是加強“綠色”觀念灌輸，目前我國多數(shù)企業(yè)只注重發(fā)展過程中的經(jīng)濟效益增收，而忽視了工程建設對社會環(huán)境造成的影響，從長遠來看，這不利于我國建立良好的建筑經(jīng)濟管理秩序，不公平競爭更是雪上加霜，因此需要建立一個成熟的市場管理體系;二是完善綠色建筑政策體制，由于我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展時間較短，體制內(nèi)容不夠成熟，針對發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題，需要建立一套兼顧經(jīng)濟效益與社會效益且符合我國基本國情的健全的綠色建筑政策體制，來推動我國建筑經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

（五）啟動建筑經(jīng)濟節(jié)能模式

基于我國綠色建筑經(jīng)濟建設還處于初級階段，全面啟動建筑經(jīng)濟節(jié)能模式是個漫長的發(fā)展過程。目前看來許多建筑工程投資商對節(jié)能尚未形成一個清晰的概念。節(jié)能模式包含兩方面的內(nèi)容：一是節(jié)能設計，通過合理設計管路和采用綠色環(huán)保材料以達到節(jié)能的目的;二是建筑過程中節(jié)能，減少多余的施工工序和降低能源損耗，從而節(jié)省成本開支。

（六）積極開拓國際市場

在世界建筑經(jīng)濟角逐過程中，積極開拓國際市場是保障我國建筑經(jīng)濟發(fā)展的根本方法，也是必然選擇。為使我國在全球競爭這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中立于不敗之地，其中一個關鍵點在于提高核心競爭力，因此，我國建筑企業(yè)應該積極參與國際市場競爭，保持競爭的主動性、自覺性和緊迫性。具體來說，就是要聯(lián)合商務、外交等相關部門來開拓國際市場，例如，積極開拓越南、柬埔寨等亞洲新興市場及南非、西非地區(qū)的市場，爭取歐洲、北美等地區(qū)的市場覆蓋率等。此外，我國建筑企業(yè)還應該尋求國際合作，學習他人的先進管理經(jīng)驗，為進一步推動我國建筑經(jīng)濟的發(fā)展做好充分的準備。

四、結語

建筑經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為整個建筑工程管理的核心，所有的工程的工作都要圍繞著這個核心開展，要使我國建筑業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、科學管理，積極地建立適合社會經(jīng)濟發(fā)展的建筑經(jīng)濟發(fā)展體制，不能讓建筑經(jīng)濟發(fā)展處于僵硬、滯后狀態(tài)，在實踐中學會探索，歸納建筑經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，尋找新增長點，讓其適合社會可持續(xù)發(fā)展的整體要求，使之成為經(jīng)濟發(fā)展提升的新目標，進而降低建筑經(jīng)濟市場風險，切實維護建筑經(jīng)濟市場的秩序，讓建筑經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。

（作者單位：廈門市政建設開發(fā)總公司）