沈國征 侯會生

摘要：文章運用文獻資料法和邏輯分析法，在對職業(yè)足球內(nèi)涵，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制條件下職 業(yè)足球內(nèi)涵全面深刻的探究基礎上，對我國職業(yè)足球俱樂部的性質(zhì)進行了重新審視，為深化我國職業(yè)足球體 制改革、促進職業(yè)足球良性發(fā)展提供了理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)足球職業(yè)足球俱樂部非營利性組織

中圖分類號：G846 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5643（ 2015 ）03-0062-04

1 前言

職業(yè)足球于1885年起源于現(xiàn)代足球的發(fā)源地——英格蘭，從一開始職業(yè)足球就處于一片非議聲中，但由于它符合足球發(fā)展的規(guī)律，面對市場，將比賽和觀眾的觀賞進行等價交換，既解決了球員的經(jīng)濟問題，義提高了足球運動水平，滿足了球迷日益增長的觀賞需要，從而顯示出強大的生命力。因此，經(jīng)過了120多年的發(fā)展，職業(yè)足球終于被全世界所共識和接受，一個足球職業(yè)化的熱潮正在全世界掀起。

20世紀90年代，在世界足球職業(yè)化和我同經(jīng)濟體制改革的大潮中，處于低谷的中同足球被推向了歷史的前臺，成為我同體育管理體制改革的突破口。

經(jīng)過兩年的籌備，隨著1994年第一屆職業(yè)聯(lián)賽的開幕，我國的足球職業(yè)化改革全面啟動。實行職業(yè)化以來，我同的足球運動取得了長足的進步。

特別是我同男子足球隊進軍2002年韓日世界杯，實現(xiàn)了國人的世界杯夙愿，充分說明我國的足球職業(yè)化改革道路是正確的。

但不可否認的是，經(jīng)過十幾年的職業(yè)化改革，我同的足球運動水平還沒有取得質(zhì)的突破和飛躍，足球職業(yè)化道路還很漫長，特別是由于對職業(yè)足球的本質(zhì)缺乏深刻的認識、對職業(yè)足球俱樂部性質(zhì)定位不準，致使我國的職業(yè)化改革出現(xiàn)了很多問題。

尤其是2004年發(fā)生的罷賽事件，不僅給我同職業(yè)足球的發(fā)展帶來了很大的負面影響，也給社會的穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會造成了極大的障礙。因此，全面深刻地探究職業(yè)足球的本質(zhì)，重新審視和定位我國職業(yè)足球俱樂部的性質(zhì)是我們應該關(guān)注和亟待解決的問題之一。

2 職業(yè)足球的內(nèi)涵

職業(yè)足球起源于英格蘭，英文單詞為“Professional Foothall”，在牛津英漢雙解詞典里“Professional”的意思為“職業(yè)的、屬于職業(yè)性的、與職業(yè)有關(guān)的”。

根據(jù)史料記載，最早的關(guān)于職業(yè)足球內(nèi)涵的界定是從職業(yè)足球運動員開始的。1923年12月，英格蘭足協(xié)在倫敦全會上專門討論了職業(yè)足球的一些有關(guān)細節(jié)。他們給職業(yè)足球隊員下了如下定義：“運動員要么是業(yè)余的，要么是職業(yè)的。所有在足協(xié)登記注冊為一種職業(yè)的，或接受報酬，或在他們住宿、交通所必需的費用之外，再接受任何形式報酬的，都是職業(yè)隊員。訓練費除支付給一名教練或身體訓練教師工資外的部分，都應由運動員自己承擔。

在一場足球比賽中，為任何物質(zhì)獎勵而競爭的隊員都應算職業(yè)隊員”。[1]雖然這些討論還比較膚淺，特別是討論主要局限于對運動員身份的界定，但是體現(xiàn)了職業(yè)足球的本質(zhì)特征。即與“具有共同愛好的人們利用業(yè)余閑暇時間、自愿的、沒有或只有少數(shù)補助和津貼”的業(yè)余足球相比，職業(yè)足球是追求報酬的。

“職業(yè)”的意思是“個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作”。[2]根據(jù)字面意思，職業(yè)足球可以定義為“足球從業(yè)人員將足球作為自己的工作，通過參與職業(yè)足球的收入作為自己的主要生活來源?！钡?，如果將職業(yè)足球認為只是參與者的一種職業(yè)或工作，也只是考慮了它的商品屬性，這樣的概念顯然是不夠全面的。而作為社會文化的一種形式，職業(yè)足球還具有社會屬性。因此，職業(yè)足球的概念必須包含其商品屬性和社會屬性。

本研究認為：“職業(yè)足球是商品經(jīng)濟充分發(fā)展和體育市場不斷擴大的條件下，自覺運用價值規(guī)律，利用高水平足球比賽的商品價值和文化價值，參與社會商品活動和社會文化活動，使足球運動的參與者獲得優(yōu)厚報酬，并為社會提供體育和文化服務的一種活動?！?/p>

從職業(yè)足球的產(chǎn)生發(fā)展過程中可以看到，職業(yè)足球主要將高水平職業(yè)足球運動員的比賽作為商品并進入市場交換。任何商品都必須具備價值與使用價值的統(tǒng)一，兩者缺一不可。足球競賽活動成為商品需要具備兩個基本條件：一是將參與比賽活動作為勞動，使之凝結(jié)社會勞動量或耗費了社會必要勞動時問；二是使競賽活動具有消費價值，人們愿意為獲得一種特殊的享受而付費，即具有進行市場交換的體育與文化價值。

從本質(zhì)上看，職業(yè)足球是生產(chǎn)具有觀賞價值的足球，并通過市場交換向消費者提供體育競賽娛樂服務。運動員參加比賽，將比賽活動作為自己的勞動，這就耗費了一定的社會必要勞動時問；足球競賽娛樂服務之所以可以作為商品，因為它也有使用價值。

馬克思曾說：“服務這個名詞，一般地說，不過是指這種勞動所提供的特殊使用價值，就像其它一切商品也提供自己特殊的使用價值一樣；但是這種勞動的特殊使用價值在這里取得了“服務”這個特殊名稱，是因為勞動不是作為物，而是作為活動提供服務的，可是，這一點并不使它例如同某種機器（如鐘表）有什么區(qū)別?！盵3]

“對于提供這些服務的生產(chǎn)者來說，服務就是商品?！盵4]將馬克思這一論述運用于分析職業(yè)足球的本質(zhì)，可以說明，足球競賽娛樂服務是一種勞動，它具有一定的價值；足球競賽娛樂服務作為商品也有使用價值；足球競賽娛樂服務的使用價值不是物，而是一種活動。

足球競賽娛樂服務是非實物形式的使用價值，它的生產(chǎn)過程和消費過程在時空上具有同時性和并存性。它在消費過程中存在，并隨消費過程的終止而結(jié)束。這一過程就是創(chuàng)造使用價值的勞動過程?？梢哉J為，職業(yè)足球的成功與否，取決于它能否最大限度地為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務，能否充分滿足消費者觀賞體育競賽的需要。

足球運動作為體育的組成部分，也是社會文化的重要組成部分。在社會主義條件下，作為社會文化，應該“堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，把文化發(fā)展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發(fā)展上?！盵5]

因此，在我同處于轉(zhuǎn)型期的情況下，職業(yè)足球的性質(zhì)主要是社會屬性，即最大限度地為人民群眾提供高水平的足球比賽，滿足他們的觀賞需要，促進人的全面發(fā)展和社會主義精神文明建設。所以，在我國目前的情況下，職業(yè)足球的從業(yè)者應該將職業(yè)足球的社會效益放在首位，不斷追求社會效益和經(jīng)濟效益的和諧發(fā)展。

3 我國職業(yè)足球俱樂部的內(nèi)涵

俱樂部是英文“Club”的音譯，通常作為一種組織制度來解釋，《辭海》中對俱樂部的解釋是“進行政治、社交和娛樂等活動的團體和場所”。[6]根據(jù)俱樂部的概念，我們可以認為：

（1）體育俱樂部是一種社會組織，是“人的集合”。

（2）體育俱樂部是從事體育活動的社會組織，這就將體育俱樂部與其他類型的社會組織區(qū)分開來，是體育俱樂部的本質(zhì)屬性；

（3）體育俱樂部是白發(fā)的社會體育組織。因此，體育俱樂部是指一種由社會興辦的開展體育活動的基層組織。[7]

體育管理部門對體育俱樂部這樣界定：體育俱樂部是指南企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和公民個人利用非政府財政撥款舉辦的、以開展體育活動為主要內(nèi)容的基層體育組織。[8]

在職業(yè)化改革以后，同家體育總局也對職業(yè)體育俱樂部做出了界定，即職業(yè)體育俱樂部是指具備參加該項目職業(yè)比賽條件和資格，以提高運動技術(shù)水平為主要目的基層體育組織。[9] 根據(jù)以上關(guān)于職業(yè)體育俱樂部的概念，本研究認為：職業(yè)足球俱樂部是指以提高本國足球運動水平，創(chuàng)造優(yōu)異運動成績?yōu)楦灸繕耍瑩碛新殬I(yè)足球運動員組成的，有資格參加全國職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)足球隊的體育俱樂部。

4 我國職業(yè)足球俱樂部性質(zhì)的重新審視 從總體上講，現(xiàn)代社會是由政府、企業(yè)和非營利組織（Non-profit organizations）構(gòu)成的。國外非營利組織是介于政府與企業(yè)之問的第三部門。

具體來講，政府部門屬于第一部門，私人企業(yè)或市場部門屬于第二部門，而非營利組織則屬于第三部門，義稱非營利部門（Nonprofit sector）[10].

4.1政府和企業(yè)在足球運動發(fā)展中的作用與不足 從我國發(fā)展足球運動的根本任務看，主要是發(fā)展足球運動，增強人民體質(zhì)，提高足球競技水平，攀登世界足壇高峰，進行社會主義精神文明建設。

所以，在計劃經(jīng)濟時代我國政府集納稅人的需求以納稅人的資金，投入足球領域，其根本目的就是向社會提供公共產(chǎn)品和進行公共服務。這是我國政府致力于發(fā)展足球運動的根本目標。 但是隨著社會的發(fā)展，特別是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，政府在既定的公共財政水平下，無法再向足球投入大量資金，從而限制了足球運動水平的提高，無法滿足全國人民的基本公益性消費需求，阻礙了精神文明建設，這就是所謂的“政府失靈”。

在這種情況下，我國足球被作為體肓體制改革的突破口，成立了職業(yè)足球俱樂部，走上了職業(yè)化的道路，以解決在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下政府管理足球的“失靈”問題。

性質(zhì)是指一種事物區(qū)別于其他事物的根本屬性。作為職業(yè)足球的細胞，職業(yè)足球俱樂部的性質(zhì)如何定位，對整個職業(yè)足球的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。明確職業(yè)足球俱樂部的性質(zhì)，可以使職業(yè)足球俱樂部的管理體制，運作機制等相關(guān)問題更加清晰。

根據(jù)性質(zhì)分，職業(yè)足球俱樂部可以分為營利性和非營利性職業(yè)足球俱樂部。[1]在中同足球協(xié)會的《中超足球俱樂部標準》第一章第一條中對職業(yè)足球俱樂部作了如下規(guī)定：“俱樂部為企業(yè)法人，依照《中華人民共和國公司法》在工商管理部門正式登記為足球俱樂部有限責任公司或足球俱樂部股份有限公司，獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”。[11]

從中可以看出，中國足球協(xié)會是將職業(yè)俱樂部作為企業(yè)來看待的。但是國外職業(yè)足球俱樂部的性質(zhì)顯示：“足球職業(yè)俱樂部雖然是一個獨立的經(jīng)濟實體，如同一個企業(yè)或公司，有獨立的管理機構(gòu)和方式進行獨立經(jīng)營核算，但是，足球職業(yè)俱樂部又不同于一般的企業(yè)或公司。一般的企業(yè)或公司是以盈利為目的的，而職業(yè)俱樂部卻并不是以盈利為目的，而是以提高水平、獲得聲譽為目的。”[12]

這說明職業(yè)足球俱樂部從性質(zhì)上來說并不是完全意義上的企業(yè)。而且如果將職業(yè)足球俱樂部作為企業(yè)，它作為市場經(jīng)濟的主體，首先考慮的就是追求經(jīng)濟利益最大化，而忽視了社會效益的最大化，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，職業(yè)足球俱樂部的管理者就不會或不可能去真正提高中國足球運動水平，從而提供滿足社會需要的公共產(chǎn)品——高水平足球競賽，這就是所謂的“市場失靈”。

2004年，我國職業(yè)足球聯(lián)賽中發(fā)生的“罷賽風波”，以及隨之發(fā)生的“足球革命”事件，一些俱樂部的老總以“投資人”的名義，質(zhì)疑中超聯(lián)賽的產(chǎn)權(quán)歸屬，提出了對聯(lián)賽的管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)、獲益權(quán)的訴求的，這都是一味追求經(jīng)濟利益最大化，而忽視社會效益，最終導致“市場失靈”的充分體現(xiàn)。

由于計劃經(jīng)濟體制下的“政府失靈”和市場經(jīng)濟體制下“市場失靈”，從根本上都限制了我國足球運動的發(fā)展。既然由政府和企業(yè)管理足球，都有很多不利之處，那么職業(yè)足球俱樂部性質(zhì)是什么？

本研究認為，在我國將職業(yè)足球俱樂部性質(zhì)界定為非營利性組織比較合適，因為非營利性組織的性質(zhì)、特征決定了其可以在很大程度上彌補政府管理足球的“政府失靈”和企業(yè)管理足球的“市場失靈”的缺憾。

4.2非營利性組織的性質(zhì)、特征和優(yōu)勢

非營利性組織是具有法人資格，以公共服務為使命，享有免稅待遇，不以營利為目的，組織盈余不分配給內(nèi)部成員，并享有民問獨立性質(zhì)的組織。[13]從非營利性組織的本質(zhì)屬性來分析，符合美國約翰·霍普金斯大學萊斯特·薩拉蒙教授提出的五種特征，即（1）組織性：有正式的組織和常設機構(gòu)；

（2）非政府性：主要是民問作為，不受制于政府；

（3）非營利性：不以營利為目的，盈余不在組織成員中分配；

（4）自治性：享有充分的自主管理權(quán)；

（5）自愿性：參與的基礎是自愿，非強制。[14]

從非營利性組織的內(nèi)涵和特征可以得到兩點結(jié)論：

第一，非營利性組織在本質(zhì)上是一種志愿性提供公共物品的社會組織，其組織成員以自愿的方式提供公共服務，以實現(xiàn)公共利益，活動帶有很強的公益性。非營利性組織可以在政府因公共財政水平低而無法承擔公益事業(yè)的情況下，自愿為社會大眾提供公共產(chǎn)品；

第二，作為一種社會組織，非營利性組織并不是“不營利”、不從事經(jīng)濟活動，而實質(zhì)上是非營利性組織在提供公益服務的同時也注重自身的“經(jīng)濟收入”，只是非營利性組織的首要目標是提供公益服務，其次才是經(jīng)濟收入，更為重要的是非營利性組織的“收入盈余”并不分配給組織成員，而是作為組織進一步發(fā)展的經(jīng)濟后盾來使用，這是非營利性組織和企業(yè)的根本區(qū)別所在。

因此，非營利性組織可以避免企業(yè)因追求經(jīng)濟利益最大化，無法提供公益性消費的不足，在“市場失靈”條件下，很好的向社會大眾提供公共產(chǎn)品。國外足球俱樂部也是“通過比賽等方式賺到錢之后，再用于自身建設，例如，修建體育場，高薪聘請優(yōu)秀球星等等。”在這一點上充分體現(xiàn)了職業(yè)足球俱樂部“非營利性”的特征。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，從本質(zhì)來說，非營利性組織具有彌補政府因公共財政水平不足造成的“政府失靈”，同時可以避免企業(yè)因追求個人利益最大化而導致的“市場失靈”的優(yōu)勢。 綜上所述，本研究認為，在目前的社會主義市場經(jīng)濟體制下，將職業(yè)足球俱樂部界定為非營利性組織可以更好的促進我國職業(yè)足球的發(fā)展，真正實現(xiàn)我國足球職業(yè)化改革的根本目標。

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Reconsideration on the Nature of Chinese Professional Football Clubs

Shen Guozheng

Hou Huisheng

Abstract： By using the methods of documentary and logical analysis， the connotation of the professional football， particularly， its connotation in the context ofsocialist economic market system， are stu died comprehensively. On such basis， the nature ofprofessional football clubs in our nation is revisited. It provides a theoretical basis for furtherance of the systemreform ofour country's professional football.

Key words： professioiul football professional football club non-profit organizations