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耗散結(jié)構(gòu)論視域下的執(zhí)政黨建設(shè)芻議

2015-05-30 10:48錢崇君
2015年34期
關(guān)鍵詞:黨內(nèi)民主開(kāi)放

錢崇君

摘要:耗散結(jié)構(gòu)論研究開(kāi)放系統(tǒng)的自組織演化趨勢(shì),作為一種方法,對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)具有啟發(fā)意義。執(zhí)政黨作為一個(gè)系統(tǒng),也是一個(gè)耗散結(jié)構(gòu),耗散結(jié)構(gòu)要求系統(tǒng)具有開(kāi)放性、內(nèi)部遠(yuǎn)離平衡態(tài)、非線性相互作用、關(guān)注漲落等,這可以引申出執(zhí)政黨建設(shè)應(yīng)從黨員進(jìn)入退出機(jī)制、意識(shí)形態(tài)更新、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)把握等方面不斷推進(jìn)和完善,以保持生機(jī)和活力。

關(guān)鍵詞:耗散結(jié)構(gòu)論;執(zhí)政黨建設(shè);開(kāi)放;黨內(nèi)民主;漲落

執(zhí)政黨即掌握著政權(quán)的政黨,從廣義上來(lái)說(shuō)也是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),如何拒腐防變,如何提高執(zhí)政能力,維持自己的執(zhí)政地位,是所有執(zhí)政黨的目標(biāo),沒(méi)有不想執(zhí)好政的執(zhí)政黨,但事實(shí)上有大量的執(zhí)政黨沒(méi)能執(zhí)好政,喪失了執(zhí)政地位,甚至政黨本身也解體消失了。究其原因,是執(zhí)政黨沒(méi)有掌握?qǐng)?zhí)政規(guī)律,固步自封,沒(méi)有因時(shí)因地,抓住時(shí)機(jī)及時(shí)調(diào)整,以致積重難返,喪失了自我更新的能力。從耗散結(jié)構(gòu)論的角度來(lái)探討執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,可以使我們對(duì)執(zhí)政黨的發(fā)展、演化、得失成敗有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。

一、系統(tǒng)開(kāi)放是前提性要求

所謂耗散結(jié)構(gòu)就是指一個(gè)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性的開(kāi)放系統(tǒng),通過(guò)不斷地和外界交換物質(zhì)、能量和信息,系統(tǒng)內(nèi)部各要素相互作用,在某些變量達(dá)到一定閥值時(shí),通過(guò)漲落,形成一個(gè)新的穩(wěn)定的有序結(jié)構(gòu)。耗散結(jié)構(gòu)論研究的系統(tǒng)是開(kāi)放的,這是形成耗散結(jié)構(gòu)的前提條件。只有和外部環(huán)境不斷地進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換,并且外部輸入的物質(zhì)、能量、信息流大于系統(tǒng)內(nèi)部消耗,即形成所謂負(fù)熵流,才可以保持系統(tǒng)的穩(wěn)定,維持其新陳代謝,促使其演化。執(zhí)政黨從廣義上來(lái)說(shuō)就是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),不斷從外界汲取相關(guān)資源,輸入人員、物資、思想等,通過(guò)消化、整合形成綱領(lǐng)、政策輸出,以保持自己的生命力、影響力和控制力。

目前圍繞著“怎么建設(shè)黨?建設(shè)一個(gè)什么樣的黨?”仍然面臨著一系列的挑戰(zhàn)。首當(dāng)其沖的就是發(fā)展黨員的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)已經(jīng)超過(guò)8700萬(wàn),成為世界第一大黨。但人數(shù)多,不代表力量就大,關(guān)鍵要看黨員是否具有廣泛地代表性,具有深厚的群眾基礎(chǔ),能否真正把最優(yōu)秀的分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,公民社會(huì)的孕育和成熟,社會(huì)發(fā)生了深刻的變化。傳統(tǒng)的“工農(nóng)商學(xué)兵”的簡(jiǎn)單劃分不再適用,階級(jí)分野趨于模糊,階層分化日趨明顯,工人、農(nóng)民都出現(xiàn)了分化,中間階層越來(lái)越多,真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)趨于減少甚至消失,日漸邊緣化。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)了一些私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層。面對(duì)這些變化,必須做出及時(shí)調(diào)整,在堅(jiān)持以工農(nóng)聯(lián)盟為階級(jí)基礎(chǔ)的前提之下,逐步從階級(jí)黨向全民黨轉(zhuǎn)變,把其他階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái),使黨不僅是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),而且是中華民族的先鋒隊(duì)?,F(xiàn)在原則上雖然做了規(guī)定,但具體制度措施并不完善,如怎么衡量新階層是否達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)還存在爭(zhēng)議。另一大變化是出現(xiàn)了代際分野。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)已歷經(jīng)十幾位領(lǐng)導(dǎo)人,黨員也經(jīng)歷了新陳代謝,如何繼承革命傳統(tǒng),保持政黨年輕化,這就要增強(qiáng)黨對(duì)青年人的吸引力,加強(qiáng)宣傳和組織,使更多優(yōu)秀的青年人加入黨的隊(duì)伍。但當(dāng)今社會(huì)多元化趨勢(shì)明顯,青年人自我意識(shí)增強(qiáng)、個(gè)性突出,不問(wèn)政治、政治冷漠呈蔓延之勢(shì),出現(xiàn)了非政治化傾向。這就要求黨進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放性、打破階層固化、促進(jìn)社會(huì)流動(dòng),營(yíng)造機(jī)會(huì)均等、規(guī)則平等氛圍,加強(qiáng)對(duì)青年人的權(quán)利和利益的保護(hù),創(chuàng)新與青年對(duì)話的方式,以爭(zhēng)取青年的支持,擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)。

思想上,要進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的包容力。政黨是具有共同政治信仰的人們自愿組成的政治組織,意識(shí)形態(tài)是政黨形成的前提,尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨本身就是根據(jù)一定的意識(shí)形態(tài)建立的,意識(shí)形態(tài)是共產(chǎn)黨的立身之本、力量之源。但是意識(shí)形態(tài)一旦形成,就具有一定的“剛性”,如果不推陳出新、與時(shí)俱進(jìn),就會(huì)僵化、教條,失去對(duì)現(xiàn)實(shí)的敏感性和指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)作用,反而會(huì)成為執(zhí)政的障礙。政黨總是代表著某些階級(jí)、集團(tuán)的利益,作為非執(zhí)政黨尤其革命黨就是要把所代表的階級(jí)、集團(tuán)的愿望要求整合起來(lái),以與其他集團(tuán)對(duì)抗,更多的是斗爭(zhēng)的工具,而執(zhí)政黨則要相對(duì)超脫,不能僅僅代表一部分人群的利益,它必須至少表面上站在全民的角度,調(diào)和各集團(tuán)的利益訴求,以維持社會(huì)的穩(wěn)定和諧,更多的是整合的工具。不同的集團(tuán)的愿望利益要求是不完全相同的,有些是矛盾的,這就要求執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)不能太過(guò)于剛硬,必須保持一定的柔韌性和靈活性,在堅(jiān)持最基本的原則內(nèi)核不變的前提下,做出符合實(shí)際的調(diào)整。這并不意味著淡化或非意識(shí)形態(tài)化,而是意識(shí)形態(tài)本身的進(jìn)化。目前中國(guó)特色社會(huì)主義還在發(fā)展之中,左和右之間的爭(zhēng)論呈白熱化,一些原則問(wèn)題分歧嚴(yán)重,這恰恰為意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新提出了必要性和可能性,為意識(shí)形態(tài)進(jìn)一步的突破創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。在充分解讀理解經(jīng)典馬克思主義的基礎(chǔ)上,大膽汲取西方文明的有益成果包括西方馬克思主義的探索,綜合中國(guó)傳統(tǒng)文化精華,洋為中用、古為今用、融會(huì)貫通,這是意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新的必由之路。最終目標(biāo)是形成別具一格、自具特色、能被全民族廣泛接受的價(jià)值觀和信仰。

二、系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)是基礎(chǔ)性要求

“不平衡是有序之源”,系統(tǒng)必須遠(yuǎn)離平衡態(tài),才能具有足夠的勢(shì)能差,吸收外界的負(fù)熵流,使系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)定有序的狀態(tài),如果是處于無(wú)差異的平衡狀態(tài),則傾向于混亂無(wú)序。充滿活力的系統(tǒng)都是動(dòng)態(tài)的,只有使系統(tǒng)內(nèi)部差異明顯、有序流動(dòng),才能保持生機(jī)勃勃的狀態(tài)。聯(lián)系到執(zhí)政黨建設(shè)則要完善民主集中制,健全黨內(nèi)制度建設(shè),發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,使黨內(nèi)黨外各種力量良性競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同作用,形成“一個(gè)又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑,那樣一種政治局面?!盵1](P543)中國(guó)共產(chǎn)黨雖然從建黨開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主,但由于長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、以及照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn),一直存在權(quán)力過(guò)于集中、民主太少的問(wèn)題,思想觀念上、制度上、實(shí)際操作上都偏向于集中,表現(xiàn)為一元化領(lǐng)導(dǎo),中央地方關(guān)系上權(quán)力過(guò)于集中中央,黨政關(guān)系上權(quán)力過(guò)于集中黨委,黨委權(quán)力過(guò)于集中一把手,下級(jí)絕對(duì)服從上級(jí)、地方絕對(duì)服從中央,而少數(shù)服從多數(shù)常流于形式,以至于出現(xiàn)了像家長(zhǎng)制、一言堂等個(gè)人凌駕于組織、制度之上的變相獨(dú)裁制,這實(shí)際上是封建人治的變種,產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果。政黨本身具有兩重性,一方面它是自愿組成的推進(jìn)民主政治的工具,另一方面,作為組織,它又必須上下統(tǒng)一,有鐵的紀(jì)律,才會(huì)有戰(zhàn)斗力。所以民主集中制是政黨制度核心原則之一。但如何實(shí)現(xiàn)民主和集中的統(tǒng)一卻非易事,過(guò)于民主,會(huì)流于渙散,過(guò)于集中,則成為專制獨(dú)裁的“寡頭政治”。關(guān)鍵還是在于從制度上推進(jìn)黨的建設(shè),使黨的工作科學(xué)化、民主化、制度化。目前亟需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)也是突破口的是黨內(nèi)民主建設(shè)。首先要確保黨員的主體地位?!八^黨內(nèi)民主,就是一個(gè)黨的全體黨員在有關(guān)本黨的一切問(wèn)題上有最終決策的權(quán)利?!盵2](p199)黨內(nèi)民主不僅是一種思想意識(shí),更應(yīng)該是一種制度框架。只有黨員擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),才能激起使命感和責(zé)任感,積極主動(dòng)、完整有效地履行黨員的職責(zé),才能凝聚全黨智慧和力量、鞏固黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)而奮斗。其次,要黨務(wù)公開(kāi)。黨內(nèi)用人、決策、財(cái)政、監(jiān)督等方面事務(wù)應(yīng)一律公開(kāi),至少是一定范圍內(nèi)公開(kāi)。這有利于自下而上、全黨性的監(jiān)督,形成壓力,防止遏制腐敗,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,減少失誤,也有利于提高黨的公信力,改善黨的形象,夯實(shí)黨的合法性基礎(chǔ)。再次,逐步完善黨內(nèi)選舉制度。從單純的委任制逐步改變?yōu)楦刹康倪x舉制,尤其是在基層黨組織,更應(yīng)定期民主選舉,規(guī)定任期,通過(guò)民意測(cè)驗(yàn),信任投票等方式,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。這是改變干部終身制,使干部能上能下的好辦法。選舉實(shí)際上是一個(gè)授權(quán)的過(guò)程,從來(lái)源上改變了權(quán)力流動(dòng)的方向,是徹底改變只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)的頑疾的根本辦法。選舉也能形成黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)局面,激發(fā)黨內(nèi)活力。

三、系統(tǒng)漲落是關(guān)鍵

在系統(tǒng)的演化中,開(kāi)放性和非平衡性都是形成有序結(jié)構(gòu)的外部條件,而來(lái)自內(nèi)部的誘因則是漲落。耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為,“漲落導(dǎo)致有序”。漲落是系統(tǒng)中的變量對(duì)平均值的偏離,使系統(tǒng)離開(kāi)原來(lái)的狀態(tài)或軌道,因其微小但作用大而被視為“導(dǎo)火索”或“觸發(fā)器”。因體系遠(yuǎn)離平衡態(tài),此時(shí)的漲落不再是一般的干擾因素,而是對(duì)一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系起到觸發(fā)作用,推動(dòng)系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)的變化而躍到新的穩(wěn)定有序的耗散結(jié)構(gòu)狀態(tài)。耗散結(jié)構(gòu)一般具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性和抗干擾性,小的漲落會(huì)回歸到原初狀態(tài),但一些“巨漲落”則會(huì)使系統(tǒng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期混亂后躍遷到一個(gè)新的狀態(tài)回復(fù)穩(wěn)定。漲落可以是起積極作用,也可以起消極干擾作用。中國(guó)的歷史進(jìn)程中一些劃時(shí)代的事件如辛亥革命、新中國(guó)的成立等就是典型的“巨漲落”,改革開(kāi)放以來(lái),雖然說(shuō)中國(guó)走的是“漸進(jìn)式道路”,但十一屆三中全會(huì)、南方談話、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立等一系列事件無(wú)疑是具有突發(fā)質(zhì)變意義的“巨漲落”事件。目前,經(jīng)過(guò)30余年的改革開(kāi)放,中國(guó)在高速發(fā)展,發(fā)生巨大、全面而深刻變化的同時(shí),各種深層次、結(jié)構(gòu)性、高難度的矛盾和問(wèn)題也愈益凸顯,并呈現(xiàn)出沖突化態(tài)勢(shì),從中受益者形成的新的利益集團(tuán),與廣大民眾對(duì)于中國(guó)的前途命運(yùn)的觀點(diǎn)分歧,愈益嚴(yán)重和擴(kuò)大,巨大的阻力與抗力之間相互較量和博弈,使得中國(guó)社會(huì)由此進(jìn)入了危機(jī)的邊緣,亟待以大破大立的勇氣,積極回應(yīng)成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)公民全方位、升級(jí)版的訴求,突破包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)異化,利益、階層固化,權(quán)力制衡弱化,公民權(quán)利淡化等在內(nèi)的既有格局,以更具全面性、實(shí)質(zhì)性、超越性的改革舉措,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)發(fā)展的新境界。中國(guó)又面臨著一次具有“巨漲落”意義的巨變,如何使?jié)q落起積極作用呢?這就要求我們首先,要以敏銳的觀察力收集信息、分析變化,特別是要注意臨界點(diǎn)、關(guān)節(jié)點(diǎn)、興奮點(diǎn)及其可能改變,做出正確的引導(dǎo),因勢(shì)利導(dǎo)地做出相應(yīng)的調(diào)整。其次,開(kāi)展預(yù)測(cè)和關(guān)注可能發(fā)生的不良情況或趨勢(shì),并有針對(duì)性地進(jìn)行防患未然。因?yàn)椤耙粋€(gè)小的起伏可以引起一個(gè)新的變化,它將劇烈地改變宏觀系統(tǒng)的整個(gè)行為?!盵3](p228)(作者單位:揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

基金項(xiàng)目:2013年度江蘇省教育系統(tǒng)黨建研究會(huì)課題《政治參與視域下的高校青年教師黨建工作研究》(項(xiàng)目編號(hào):2013JYDJLX-YB08006)

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