何慧賢

摘 ?要：針對高?；椖抗芾憩F(xiàn)狀以及存在的問題進行分析和探討，在此基礎(chǔ)上，重點分析了解決高?；ü芾砉ぷ鲉栴}的對策，希望對于今后的高校基建項目發(fā)展具有一定幫助。

關(guān)鍵詞：高校基建項目，管理方法，存在問題，解決對策

1.引言

隨著高速發(fā)展的社會經(jīng)濟的影響，我國高等教育事業(yè)得到高速的發(fā)展，國家對高等教育的投入不斷增加，高校教學科研人員和學生的規(guī)模也不斷擴大。為了應對日益增長的研發(fā)和教學需求，保障教學條件，改善教學和科研環(huán)境，各大高校不斷加大基本建設投入力度，擴大校園建設，建設新校區(qū)，基建項目規(guī)模不斷增長[1]。因此，如何做好基建項目管理，提高投資效益成為高校后勤管理的重要問題。

2.高?；ü芾砉ぷ鞯闹饕獑栴}思考

2.1 高校基建工作重視程度不足

對于高校來說，教學和科研是擺在首位的工作，因此很多高校相對忽略了基建工作，通常認為基建工作就是簡單的投入一定的資金進行建設即可。在建設過程中，校領(lǐng)導、教師、研究人員等用戶的實際參與度不足，無法形成基建項目與科研活動的良好協(xié)調(diào)，導致部分項目建成后，無法很好的滿足科研需要。

2.2管理程序不規(guī)范

高校基建項目通常投資額大、涉及面廣，因此，要確?；椖康陌踩?、高效的實施，需要有一套完整和有效的管理程序，一方面保證工程進度，另一方面更須嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)和施工工序辦理。但是，部分高校的管理程序不規(guī)范，缺乏有效的橫向約束、監(jiān)督機制，基建項目的審批、內(nèi)控和監(jiān)管制度也不夠健全。部分高校由于各種原因，急于完成項目建設，因此過分關(guān)注施工進度，而忽視了建設程序的合理和合法性，甚至出現(xiàn)部分基建項目快要建設好了，相關(guān)的審批手續(xù)都不齊全的情況。

2.3管理模式待完善

基建管理是一個涉及多學科、多專業(yè)的復雜工作，不僅要具備建設、規(guī)劃方面的專業(yè)知識，還需要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和財務知識，因此對基建管理工作人員綜合素質(zhì)提出較高的要求。而目前，我國大部分高校的基建項目管理由學校的基建管理部門負責管理，而基建部門內(nèi)部的人員有限，通常一個人或者一個部門就要承擔項目從合同、施工、造價等全方面的管理工作。這種模式存在不可避免的弊端，在項目建設過程中沒有內(nèi)部的監(jiān)督和監(jiān)管，項目無法有效的進行預算、監(jiān)督和驗收。

2.3 施工隊伍管理不足

部分高校對施工隊伍的管控機制不足，某些中標的大施工單位違規(guī)將工程進行轉(zhuǎn)包或者分包，讓較小的施工隊承擔項目建設工作。這些小施工隊有的資質(zhì)不全，有的人員培訓不足，既無法保證建設工程的質(zhì)量，有存在嚴重的安全隱患。而大施工單位對小施工隊的監(jiān)管不力，也是造成施工質(zhì)量低下的一個重要原因。[2]。

2.4 基建項目質(zhì)量監(jiān)理方面的問題

在高?；椖康馁|(zhì)量監(jiān)理方面，部分監(jiān)理人員進行質(zhì)量管控過程中，投入精力有限，并沒有從思想上引起高度重視，這樣就往往會造成基建項目的質(zhì)量監(jiān)理出現(xiàn)問題。

3.解決高?；ü芾砉ぷ鲉栴}的對策思考

3.1 探索建立高校基建項目的協(xié)同機制

一方面，高校的基建管理部門應該與校領(lǐng)導、教師、科研人員等用戶建立良好的溝通機制，確保項目規(guī)劃和建設良好的滿足用戶需求，切實保障學?？蒲泻徒虒W需求。另一方面，基建管理部門應與財務、審計、法律、監(jiān)察等相關(guān)職能部門建立良好的橫向協(xié)同機制，從而確保項目規(guī)劃、招投標、建設及驗收等各個環(huán)節(jié)的流程得到合理的監(jiān)管。

3.2 制定科學合理的基建項目規(guī)劃分析

基建項目在投入建設之前，應該首先進行較為全面的研究和分析，并做好規(guī)劃設計，這是建設項目成本控制的重中之重。在規(guī)劃設計階段，應委托有資質(zhì)的涉及單位，系統(tǒng)分析項目建設需求、建設前景以及建設后的經(jīng)濟效益，并明確相關(guān)的關(guān)鍵要素，選取合適的施工工藝和建筑材料，從而能夠在確保項目達到預期目標的同時合理控制成本，實現(xiàn)投資效益的最大化。

3.3 聘用專門的管理機構(gòu)協(xié)助管理

應該積極利用專門管理機構(gòu)，保證有效監(jiān)管基建項目的全過程，這樣能夠把現(xiàn)代化手段應用于基建項目中，另外，還有助于保證基建項目工程質(zhì)量，確保投資效益的提升。高校也應該有效跟蹤基建項目的全過程，并且應該從實際出發(fā)，積極和所聘用管理機構(gòu)進行交流，涉及到學校的具體施工使用需求等方面。所以，通過較為專業(yè)化的基建項目管理機構(gòu)，能夠有效避免出現(xiàn)上述中的基建項目程序中存在的不規(guī)范的合同簽訂、程序混亂等現(xiàn)象。

3.4 提高基建管理人員素質(zhì)

在具體的高?；椖恐?，涉及到工程的方方面面，包括道路工程以及房屋建設等方面。所以，應該配置專業(yè)性較強且經(jīng)驗豐富的基建管理人員，另外，還包括具體的結(jié)構(gòu)工程人員、測量人員以及水電專業(yè)人員等，這樣才能有效保證工程質(zhì)量。另外，從基建項目的資金投資角度來看，還應該積極應用具有豐富經(jīng)驗、了解市場動態(tài)以及專業(yè)性較強的工程造價人員，這樣能夠保證有效的進行工程造價。所以，針對高?；椖康姆彪s特點，應該保證基本管理隊伍的進一步完善，這才能有效保證基建項目的優(yōu)質(zhì)和高效。

3.4 加強對高?；椖康谋O(jiān)理

高?；椖抗芾砉ぷ鲝碗s，因此需要有效的監(jiān)督管理。一般來說，基建項目需要聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位，負責對施工單位的施工質(zhì)量進行監(jiān)督管理。另一方面，在有條件的情況下，可以聯(lián)合審計、財務等部門的負責人成立校內(nèi)監(jiān)督管控小組，由校領(lǐng)導任組長，提高基建項目的監(jiān)督層級和決策效率，確保項目透明公正，建設工作有效推進。

4.結(jié)束語

所以，可以看出，高?；ü芾砉ぷ骶哂休^強的系統(tǒng)性和綜合性，涉及到技術(shù)、法規(guī)、經(jīng)濟等各個方面，對于有效管理高?；椖縼碚f，應該切實有效地加強基建項目管理工作，在滿足施工項目工期的要求下，有效提升施工質(zhì)量，保證投資利益的最大化。

參考文獻：

[1] 王婷. 高?；椖空型稑藢徲嫳O(jiān)督探析[J].招標與投標， 2014，（10）.

[2] 劉忠福. 對高?；椖抠|(zhì)量控制方法的探討[J]. 房地產(chǎn)導刊， 2013，（21）.