夏湧坤

摘要：當(dāng)今中國(guó)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，城市化進(jìn)程的全面提速，人們對(duì)于土地的需求量是在不斷地增多的，而對(duì)于徒弟的開(kāi)發(fā)與利用上，是要堅(jiān)持貫以保護(hù)環(huán)境為原則的。使耕地的總量動(dòng)態(tài)控制在平衡的階段，以確保農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全以及自然資源的有效保護(hù)。也只有這樣的保護(hù)措施才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)以及自然上的和諧發(fā)展共存互利。

關(guān)鍵詞：土地；開(kāi)發(fā)整理；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境策略

引言：當(dāng)今中國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)上不斷地取得重大的突破，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮，社會(huì)也在不斷地自我更新完善，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。由此，當(dāng)今中國(guó)的城市化是時(shí)代的選擇，和世紀(jì)的要?jiǎng)?wù)。城市化進(jìn)程已經(jīng)是無(wú)論如何都無(wú)法阻擋的了的強(qiáng)大趨勢(shì)。然而，面臨著日益跟進(jìn)的城市化進(jìn)程，很多的新型的城市與村莊建設(shè)起來(lái)，卻占據(jù)了大量的耕地、林地以及綠地，在當(dāng)今中國(guó)的不斷劇增的人口增長(zhǎng)率的嚴(yán)峻形勢(shì)下，人均的耕地占有率卻在急劇的下降，這種情況形勢(shì)是十分的嚴(yán)峻的。在此背景下，當(dāng)今中國(guó)也作出了很多的應(yīng)多策略，如頒布相應(yīng)的法律法規(guī)等，以實(shí)行土地的集約化用地管理，而這些陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)應(yīng)對(duì)策略標(biāo)志著當(dāng)今中國(guó)在對(duì)于土地資源的管理上已不是只停留在注重?cái)?shù)量，二是質(zhì)量與數(shù)量雙管齊下，兩手都要抓們兩手都要硬，并且只有這樣才能夠是使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)環(huán)境的保護(hù)的關(guān)系上有明顯的改善和提升，使其三者之間的發(fā)展協(xié)調(diào)與同一。

1.土地開(kāi)發(fā)的概念

土地開(kāi)發(fā)就是在一定的區(qū)域內(nèi)，依據(jù)規(guī)劃或者應(yīng)用的目標(biāo)與具體的用途，通過(guò)行政經(jīng)濟(jì)以及法律法規(guī)等多方面的方式方法對(duì)于土地的開(kāi)發(fā)與利用上進(jìn)行哦那個(gè)和性的治理，并以此來(lái)提升徒弟的開(kāi)發(fā)利用的使用率，以確保自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及農(nóng)田工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)在有限的空間內(nèi)進(jìn)行合理充裕的資源整合，并在該范圍內(nèi)有效的發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)，從而確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展。

2.關(guān)于土地開(kāi)發(fā)所存在的問(wèn)題

首先，土地開(kāi)發(fā)的整理活動(dòng)缺乏一定的社會(huì)人文關(guān)心與熱情，土地作為一種寶貴的農(nóng)業(yè)民生的資源，關(guān)系到農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，自古以來(lái)都是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民沒(méi)有了土地經(jīng)濟(jì)的來(lái)源就會(huì)受到沉重的打擊，從而無(wú)法保障社會(huì)的長(zhǎng)治久安，可以說(shuō)土地問(wèn)題是關(guān)系到農(nóng)業(yè)民生的重大問(wèn)題，然而在對(duì)于土地的綜合治理與土地的開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，農(nóng)民則沒(méi)有足夠的積極參與的意識(shí)，大多數(shù)進(jìn)行的土地規(guī)劃都是由政府部門(mén)來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)以及實(shí)施安排的。而且在一些正在研究的項(xiàng)目規(guī)劃上，農(nóng)民們由于看不到符合自身的利益的條件和元素，因此對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃的興趣并不是很強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響到了參與的熱情[1]。

其次，缺乏先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)。土地開(kāi)發(fā)歸根結(jié)底是一項(xiàng)十分具有高級(jí)技術(shù)性的技術(shù)性工作，但是當(dāng)今中國(guó)在土地開(kāi)發(fā)等系列工作中仍然沿用比較陳舊的技術(shù)和理論概念，以經(jīng)驗(yàn)為主的定性的方式方法來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃評(píng)價(jià)等工作，極為缺乏系統(tǒng)的整合與管理的過(guò)程，致使傳統(tǒng)的技術(shù)以及理論無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的開(kāi)發(fā)要求，技術(shù)及理論無(wú)法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。而一些歌現(xiàn)代化的測(cè)量技術(shù)以及數(shù)字化信息化的技術(shù)模式都沒(méi)有積極地被引進(jìn)到項(xiàng)目的規(guī)劃工作中來(lái)，這些在一定程度上導(dǎo)致了資源的極度浪費(fèi)，并在一定程度上限制并影響了土地開(kāi)發(fā)管理的項(xiàng)目運(yùn)行的準(zhǔn)確性與精確性上。

之后是缺乏合理系統(tǒng)的關(guān)于土地開(kāi)發(fā)與管理的相關(guān)的規(guī)劃制度。存在于整個(gè)對(duì)于土地開(kāi)發(fā)的規(guī)劃系統(tǒng)中，對(duì)于土地的整理與開(kāi)發(fā)是發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用的。并且為徒弟的規(guī)劃與管理工作提供了詳細(xì)的準(zhǔn)確的并卻具有一定指導(dǎo)意義的數(shù)據(jù)資料的，而這一過(guò)程也是要考慮多方面的因素的，就比如說(shuō)：大范圍內(nèi)的土地規(guī)劃上的要求，以及小同區(qū)域間的銜接與聯(lián)系，但是現(xiàn)階段的中國(guó)土地開(kāi)發(fā)與管理的規(guī)劃任然是出于完全封閉的狀態(tài)的，這樣無(wú)論是手機(jī)數(shù)據(jù)上，設(shè)立目標(biāo)上更或者是所利用的計(jì)劃性的東西都是沒(méi)有明確的科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)的，這是在客觀上于是就嚴(yán)重的影響了徒弟的開(kāi)發(fā)與土地的整理之間的有效的聯(lián)系以及有效的進(jìn)行。

最后，在對(duì)于徒弟的開(kāi)發(fā)與規(guī)劃上常常忽略掉環(huán)保工作。采用十分科學(xué)的，合理的進(jìn)行土地的開(kāi)發(fā)與整理是對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與自然環(huán)境的保護(hù)有著極其重要的意義的。相反若是沒(méi)有利用好科學(xué)的合理的對(duì)于土地的利用，土地開(kāi)發(fā)整理上缺少相關(guān)的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)上的指導(dǎo)，則是會(huì)在一定程度上引發(fā)一定的環(huán)境問(wèn)題的，例如對(duì)于土地進(jìn)行武漢規(guī)劃的開(kāi)墾則會(huì)使土地產(chǎn)生土壤肥力下降等狀況，不利于土地的持續(xù)發(fā)展與開(kāi)發(fā)，或者無(wú)規(guī)劃性的進(jìn)行亂砍亂伐，則會(huì)造成一定程度上的水土流失，甚至?xí)l(fā)滑坡、泥石流等次生自然災(zāi)害現(xiàn)象，而這些字眼的災(zāi)難性狀況歸根結(jié)底是由于人類(lèi)的缺乏規(guī)劃性合理性科學(xué)性的對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的保護(hù)理念，而導(dǎo)致的巨大危害[2]。

3.完善土地開(kāi)發(fā)的對(duì)策

首先要充分調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，將土地開(kāi)發(fā)與公眾的利益掛鉤，農(nóng)民及時(shí)土地的使用者也是土地的規(guī)劃者，是人人參與其中，將土地開(kāi)發(fā)的利益看做是自己的利益，才有利于土地開(kāi)發(fā)的活動(dòng)的良性開(kāi)展。

其次要實(shí)行合理有效的土地開(kāi)發(fā)管理的規(guī)劃，對(duì)于土地開(kāi)發(fā)做出指導(dǎo)性的科學(xué)性的規(guī)劃，只有充分的利用科學(xué)的土地規(guī)劃以及科學(xué)的管理模式，才能夠使土地資源的利用全面合理，在對(duì)于土地進(jìn)行科學(xué)全面的規(guī)劃的同時(shí)，還要依據(jù)土地的具體用途對(duì)于土地進(jìn)行科學(xué)的管理與疏導(dǎo)，充分發(fā)揮土地的發(fā)展?jié)摿3]。

最后，需要加強(qiáng)在土地開(kāi)發(fā)時(shí)的環(huán)境保護(hù)的觀念和意識(shí)，重視環(huán)境問(wèn)題，只有科學(xué)的土地開(kāi)發(fā)才能夠使土地長(zhǎng)治久安，并可持續(xù)的發(fā)展下去。在加強(qiáng)土地的開(kāi)發(fā)上，同時(shí)還要兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境間的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡以及土地的可持續(xù)利用

結(jié)語(yǔ)：當(dāng)今中國(guó)的土地資源的的開(kāi)發(fā)整理上還剛剛起步，不足之處比比皆是，同世界上其他的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，當(dāng)今鐘國(guó)還有很多是需要向國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)以及理論來(lái)學(xué)習(xí)的，中國(guó)的土地開(kāi)發(fā)管理模式尚需要不斷的進(jìn)行完善，這就要求相關(guān)人員在對(duì)于國(guó)外先進(jìn)技術(shù)學(xué)習(xí)的同時(shí)結(jié)合但金鐘國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)，來(lái)進(jìn)行改造，充分利用科學(xué)技術(shù)來(lái)提高土地的利用率。

參考文獻(xiàn)：

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[3]魏秀菊，胡振琪，何蔓.土地整理可能引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及宏觀管理對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2005，S1：127-130.