陳邦瑜

【摘要】本文在分析國際共同體和命運(yùn)共同體的理論基礎(chǔ)上，提出了國際命運(yùn)共同體建立的四個(gè)動(dòng)因：物質(zhì)利益、精神利益、集體認(rèn)同感和共同生存與發(fā)展觀念，其中共同生存與發(fā)展觀念是國際命運(yùn)共同體建立的核心理念。在此框架下，文章對(duì)中國倡導(dǎo)的“中國-東盟命運(yùn)共同體”的構(gòu)建理念進(jìn)行深入解讀，闡明了構(gòu)建“中國-東盟命運(yùn)共同體”的可行性和不確定性。

【關(guān)鍵詞】命運(yùn)；國際共同體；中國-東盟；理念；解讀

【中圖分類號(hào)】D813.1

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-5103（2015）10-0030-03

2013年，習(xí)近平主席在印尼國會(huì)發(fā)表演講時(shí)指出：中國愿同印尼和其他東盟國家共同努力，使雙方成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴，攜手建設(shè)更為緊密的“中國-東盟命運(yùn)共同體”，為雙方和本地區(qū)人民帶來更多福祉。“中國-東盟命運(yùn)共同體”的概念是中國政府以命運(yùn)共同體理念審視中國-東盟關(guān)系的結(jié)果，為今后雙邊關(guān)系的發(fā)展提供了新指南，同時(shí)也引發(fā)了對(duì)此概念的深度探索。

一、如何理解命運(yùn)共同體

國際關(guān)系中的命運(yùn)共同體包含命運(yùn)和國際共同體兩個(gè)概念，探索“中國-東盟命運(yùn)共同體”的構(gòu)建理念必須理解命運(yùn)共同體的含義。

1.國際共同體

政治哲學(xué)中的共同體可以是人群、民族、階級(jí)、國家等，側(cè)重于理解人類的行為。在國際政治學(xué)中，傳統(tǒng)西方國際關(guān)系理論鮮有支持“國際共同體”的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為國際共同體是兩個(gè)或兩個(gè)以上國際行為體基于某種利益動(dòng)機(jī)在制度相互嵌入、觀念上相互包容所組成的正式聯(lián)合關(guān)系，體現(xiàn)為組織存在與價(jià)值的趨同。從成員性質(zhì)上看，組成國際共同體的單元可以是國家，也可以是由主權(quán)國家組成的具有國際行為能力的政府間組織。從地域上看，成員可以臨近，如歐盟、東盟，也可以不受空間限制，如葡語國家共同體。由于國際共同體的聯(lián)合特性，受到主權(quán)至上、民族主義和觀念建構(gòu)等因素的影響，實(shí)際存在的國際共同體與理論中的不同，具有不確定性和利益至上的現(xiàn)實(shí)主義色彩，而共同體概念本身具有理想主義色彩。

2.命運(yùn)共同體是對(duì)國際共同體的發(fā)展

（1）命運(yùn)共同體體現(xiàn)了共同生存法則。國際社會(huì)很早就有了五大文明的說法，它們?cè)诟髯缘膮^(qū)域內(nèi)創(chuàng)造了燦爛的文化，留下了寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富。由于諸多限制，五大文明之間處于相對(duì)割裂的狀態(tài)。盡管它們之間偶爾有沖突和矛盾，但還共同生存于同一個(gè)地球。新航路開辟后，尤其是主權(quán)國家走上國際舞臺(tái)后，國際社會(huì)逐漸走上融合，形成了有著不同歷史文化背景、社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主權(quán)國家和國際組織，國際社會(huì)的多樣性日益顯現(xiàn)。盡管霍布斯指出，國際社會(huì)的行為體之間是“叢林法則”的生存原則，但我們不得不承認(rèn)即便存在沖突與利益的爭斗，但依然是建立在共同生存的基礎(chǔ)之上，這無法否認(rèn)國際社會(huì)的天然多樣性。

（2）命運(yùn)共同體體現(xiàn)了共同發(fā)展法則。隨著國際行為體在國際社會(huì)生活中各個(gè)方面的相互往來和相互依賴在全球范圍內(nèi)得到了拓展與增強(qiáng)，國際行為體內(nèi)部也呈現(xiàn)對(duì)外嵌入式的上升發(fā)展勢(shì)頭，影響著國際行為體之間關(guān)系的發(fā)展和整個(gè)國際體系的變革。這種變革呼喚國際行為體對(duì)國際社會(huì)共同發(fā)展法則的遵循。第一，國際社會(huì)是由國際行為體內(nèi)部的行為對(duì)外發(fā)展所帶來的，源自于國際行為體內(nèi)部自我實(shí)現(xiàn)的需要。國際行為體內(nèi)部社會(huì)對(duì)外部社會(huì)的依賴性促使國家演變成了國際社會(huì)的基本行為體。國際行為體既要關(guān)注到國際社會(huì)整體性發(fā)展和其他地區(qū)、國家發(fā)展給自己帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又要關(guān)注自身發(fā)展與國際社會(huì)整體性發(fā)展的適應(yīng)性及給外部世界所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。第二，由于相互依賴性已將世界上一切都聯(lián)結(jié)在一起，國際行為體的各個(gè)方面都具有共同生存求發(fā)展的趨勢(shì)。因此，國際行為體之間必然要求其他成員承認(rèn)自己的獨(dú)特性、發(fā)展權(quán)利和發(fā)展愿望，同時(shí)也要包容其他行為體對(duì)生存和發(fā)展的合理關(guān)切。任何國際行為都不能否認(rèn)自身的發(fā)展是建立在相互依賴的共同生存的體系中實(shí)現(xiàn)的，共同生存和發(fā)展是天然的有機(jī)體。第三，相互依賴使國際行為體與國際社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)聯(lián)起來，在共同生存的基礎(chǔ)上，命運(yùn)共同體更強(qiáng)調(diào)了“一榮俱榮，一損俱損”的共同發(fā)展原則。

二、構(gòu)建命運(yùn)共同體的理論基礎(chǔ)

國際共同體是兩個(gè)或兩個(gè)以上國際行為體基于某種利益動(dòng)機(jī)在制度相互嵌入、觀念上相互包容所組成的正式聯(lián)合關(guān)系，體現(xiàn)為組織存在與價(jià)值趨同。國際共同體的構(gòu)建機(jī)制可分為構(gòu)建共同體的利益觀和價(jià)值觀；利益觀又可以分為物質(zhì)利益和精神利益；價(jià)值觀是建立在對(duì)歷史基礎(chǔ)上的善意認(rèn)同和未來發(fā)展趨勢(shì)的價(jià)值認(rèn)同。命運(yùn)共同體的構(gòu)建機(jī)制是倡導(dǎo)國際行為體在認(rèn)可共同生存和發(fā)展法則基礎(chǔ)上構(gòu)建國際政治共同體。因此，構(gòu)建命運(yùn)共同體的理論基礎(chǔ)分為以下四個(gè)方面。

其一，追逐物質(zhì)利益是國際行為體互動(dòng)的一個(gè)動(dòng)因。國際行為體加入國際共同體后，除了能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益之外，還能實(shí)現(xiàn)國際共同體作為整體在物質(zhì)利益上增加所給國際行為體在無形中帶來的利益。假設(shè)該國際共同體能良性發(fā)展，能給參與的國際行為體都帶來物質(zhì)利益的增加，加入共同體就是明智的選擇。

其二，國際政治權(quán)利是國際共同體形成的重要因素，在國際行為體精神利益的范疇中居于主體地位。國際行為體對(duì)政治權(quán)力的追求可以實(shí)現(xiàn)其在國際上的政治權(quán)利、政治安全、政治形象、政治權(quán)威、政治合法性、政治認(rèn)同感以及政治軟實(shí)力的獲得，還可以促進(jìn)物質(zhì)利益的增加。例如，東盟作為一個(gè)整體促進(jìn)了成員國國際政治權(quán)利的增加，提升了各國在國際政治中的政治話語權(quán)，這無疑是他們參加共同體的合理動(dòng)機(jī)。當(dāng)然，加入國際共同體需要國家讓部分主權(quán)和對(duì)加入的行為進(jìn)行仔細(xì)審視。筆者相信主權(quán)國家一旦加入國際共同體應(yīng)該對(duì)加入后獲取自身在國際社會(huì)中無法獲取的政治權(quán)力、政治權(quán)利是充滿信心的。

其三，有了物質(zhì)和精神利益的獲取，國際行為體就能順利組成國際共同體嗎？這取決于國際行為體內(nèi)部最廣大人群的價(jià)值觀念。人或國際行為體追求精神利益并不是永無止境和毫無選擇的，這取決于人或國際行為體的觀念。作為人之集合體的國際行為體采用什么方式獲取物質(zhì)和精神利益，取決于代表這個(gè)國際行為體內(nèi)大多數(shù)人的集體觀念。集體認(rèn)同感是國際行為體參加國際共同體的另一個(gè)動(dòng)因，表現(xiàn)為對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)和未來趨勢(shì)的價(jià)值認(rèn)同。布魯斯·克羅寧認(rèn)為理論意義上共同體形成的衡量標(biāo)準(zhǔn)是“共同體感”的確立。認(rèn)同之所以在共同體形成上這么重要，是因?yàn)檎J(rèn)同規(guī)范行為并通過政治決策者付諸行動(dòng)。國際共同體得以實(shí)現(xiàn)的原始基礎(chǔ)是國際行為體之間擁有具有很強(qiáng)民意基礎(chǔ)的跨界認(rèn)同感。這種認(rèn)同感必須建立在物質(zhì)和精神利益的獲取基礎(chǔ)上，并能促進(jìn)物質(zhì)和精神利益的增加。純粹基于精神利益而構(gòu)建的共同體，如跨國宗教組織，不是國際共同體。

其四，命運(yùn)共同體是國際共同體的特殊形式。目前，命運(yùn)共同體尚不是現(xiàn)存的實(shí)體，是一種國際共同體的特殊形式和理想狀態(tài)，需要用運(yùn)動(dòng)發(fā)展的眼光去審視，用宏觀戰(zhàn)略去建構(gòu)。共同生存和發(fā)展法則應(yīng)在理論和實(shí)踐逐步得到國際行為體的認(rèn)可，使之既能建立組織、完善聯(lián)合機(jī)制，又能在觀念和理念上得到建構(gòu)和更新，是一項(xiàng)長遠(yuǎn)而系統(tǒng)的工程。理論上，國際行為體問要具備對(duì)歷史的友善和未來趨同的認(rèn)識(shí)，接受彼此互為命運(yùn)共同體攸關(guān)方的思想，形成朝向命運(yùn)共同體發(fā)展的基本共識(shí)。此外，國際行為體要在體內(nèi)外塑造、強(qiáng)化與攸關(guān)方共同受難、生存和發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)彼此休戚與共的觀念認(rèn)同教育，形成一股強(qiáng)有力的命運(yùn)共同體觀念。實(shí)踐上，命運(yùn)共同體的攸關(guān)方必須塑造友好和平的外交氛圍，建立有利于各方發(fā)展的合作體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和國際政治權(quán)利的共同發(fā)展，增強(qiáng)彼此在共同生存和發(fā)展法則下建立命運(yùn)共同體的政治愿望。

三、構(gòu)建“中國-東盟命運(yùn)共同體”的理念

東盟本身是一個(gè)聯(lián)合體，其自身的發(fā)展和對(duì)外政策受到了來自本組織內(nèi)10個(gè)成員國國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、民意等因素的制約和影響。隨著美國在亞太平衡戰(zhàn)略的實(shí)施，日本、印度等域外大國逐漸重視與東南亞地區(qū)關(guān)系。因此，綜合考慮各種域內(nèi)外因素，中國-東盟命運(yùn)共同體的構(gòu)想處于一個(gè)復(fù)雜的國際環(huán)境，充滿了不確定性。然而，這一構(gòu)想具有良好的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可行性，是新時(shí)期中國外交的新思維和美好愿景?！澳阒杏形摇⑽抑杏心恪斌w現(xiàn)了“你我”命運(yùn)的息息相關(guān)、興衰相伴、安危與共的“共同生存和發(fā)展”的核心價(jià)值觀；“合作共贏、守望相助”體現(xiàn)了中國與東南亞國家通過建立CAFTA，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)雙方共同利益的社會(huì)發(fā)展觀；“睦鄰友好、平等互信”體現(xiàn)了中國與東南亞國家在平等的基礎(chǔ)上實(shí)施和睦友善、相互信任的外交政策而實(shí)現(xiàn)雙方國際政治利益的政治發(fā)展觀；“心心相印、包容互鑒”的理念體現(xiàn)了中國與東盟各國尋求集體認(rèn)同的文化發(fā)展觀。中國對(duì)東盟的外交理念豐富而又全面地詮釋了構(gòu)建“中國-東盟命運(yùn)共同體”的理論依據(jù)，對(duì)如何構(gòu)建“中國與東盟命運(yùn)共同體”指明了方向。

首先，共同生存和發(fā)展法則是構(gòu)建“中國-東盟命運(yùn)共同體”的核心價(jià)值觀。回望歷史，中國與東南亞各國關(guān)系源遠(yuǎn)流長。中國繁榮昌盛時(shí)，東南亞各國受到中國各朝的厚待禮遇，東南亞各國也自愿參與到中國的“朝貢體系”中，分享中國發(fā)展繁榮果實(shí)；相反，中國衰敗、分裂割據(jù)或遭受侵略凌辱時(shí)，東南亞各國也陷入同樣的遭遇。中國與東南亞各國的生存發(fā)展一直息息相關(guān)。新中國成立后，中國奉行“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交方針和睦鄰、富鄰、安鄰的周邊戰(zhàn)略思想。冷戰(zhàn)后，中國開始采取更主動(dòng)的措施，構(gòu)建與東南亞各國新的共同生存與發(fā)展關(guān)系。從努力解決中印、中越邊界遺留問題到處理和越南、菲律賓、馬來西亞等國的海上利益爭端，中國的睦鄰友好政策時(shí)刻都受到巨大的考驗(yàn)，中國始終從維持好與東南亞國家的大局、為東南亞人民的利益出發(fā)，用智慧和對(duì)話協(xié)商解決問題，緩和與東南亞國家的一切矛盾與紛爭，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域的共同發(fā)展而努力。為了推動(dòng)區(qū)域的整體發(fā)展，中國與東盟簽署了《東南亞友好和平條約》、建立了CAFTA，簽署了《南海各方行為宣言》，用極大的誠意表明了與東南亞各國共同生存與發(fā)展的愿景?！爸袊?東盟命運(yùn)共同體”核心價(jià)值觀的建立需要雙方的認(rèn)可，其關(guān)鍵因素在于東南亞各國。在歷史面前，東南亞國家不能否認(rèn)中國與之共患難、共生共榮的歷史；面對(duì)未來，東南亞國家能否跟上中國建立命運(yùn)共同體的步伐還受太多因素的制約。比如，部分中國東盟區(qū)域內(nèi)存在著“中國威脅論”、美國因素、南海問題、非傳統(tǒng)安全等問題都影響東盟國家與中國“共同生存與發(fā)展”原則上的默契，況且東盟自身還面臨著強(qiáng)化共同意識(shí)、建立“東盟共同體”的歷史課題。

其次，“合作共贏、守望相助”的社會(huì)發(fā)展觀是構(gòu)建“中國-東盟命運(yùn)共同體”的物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來，中國與東盟國家之間建立了“大小多邊”和“大小雙邊”等多重貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，CAFTA的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)為11個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。中國-東盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作是建立在平等互利、合作共贏的基礎(chǔ)上的，不是部分國家所渲染的中國對(duì)東盟國家的“新殖民主義”。新時(shí)期，中國愿提高CAFTA的合作水平，擴(kuò)大對(duì)東盟國家開放，使自身的發(fā)展更好惠及東盟國家；中國愿與東盟國家加強(qiáng)海上合作，發(fā)展伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”；中國將倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，致力于同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同東盟國家共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。此外，中國將繼續(xù)肩負(fù)與東盟國家共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)風(fēng)雨同舟的承諾。只要雙方“守望相助”，保持中國-東盟良好的合作勢(shì)頭，深化海上合作、提升CAFTA合作層次，雙方一定能夠達(dá)成“合作共贏、守望相助”的合作默契。

最后，“平等互信、睦鄰友好”的政治發(fā)展觀是構(gòu)建“中國-東盟命運(yùn)共同體”的政治保證。外交是國內(nèi)政治的延伸，國際社會(huì)是國內(nèi)政治對(duì)外延伸所產(chǎn)生的相互作用的系統(tǒng)。國際行為體進(jìn)行國際交往的目的就是為了獲取政治權(quán)力，從而推動(dòng)內(nèi)部政治的發(fā)展，使國內(nèi)外政治形成良性循環(huán)。進(jìn)入21世紀(jì)，和平發(fā)展、合作共贏是各國人民共同向往的主旋律。中國愿同東盟國家進(jìn)一步完善政治合作機(jī)制，防范非傳統(tǒng)安全，維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定，為本地區(qū)人民營造更加安寧的生活環(huán)境。中國東盟雙方要堅(jiān)持以和平方式，通過平等對(duì)話和友好協(xié)商妥善處理領(lǐng)土爭端和海洋權(quán)益，維護(hù)雙方關(guān)系和地區(qū)穩(wěn)定大局。雙方應(yīng)該尊重彼此自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，在對(duì)方重大問題上相互支持與諒解，把握好戰(zhàn)略合作的大方向。東盟各國也將在中國長期秉承的“平等互信、睦鄰友好”的外交理念中領(lǐng)悟、認(rèn)同這一雙方交往的基本方略，這也是雙方實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際政治發(fā)展的重要條件。

國際行為體內(nèi)部的思想文化是千差萬別的，必須尊重世界文明的多樣性。國際行為體只有建立對(duì)歷史的善意認(rèn)識(shí)，包容各種文明，形成對(duì)未來發(fā)展趨同的認(rèn)同感，才能結(jié)成命運(yùn)共同體。現(xiàn)實(shí)中，我們應(yīng)該推動(dòng)不同文明的相互尊重，讓文明交流互鑒成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶。中國和東盟國家共同創(chuàng)造了璀璨而具有多樣性的東方文明，各種地區(qū)文化在相互影響中保持獨(dú)立性。這種文化獨(dú)立性需要“中國-東盟”各方構(gòu)建包容互鑒的文化觀，倡導(dǎo)淡化和擱置人權(quán)、意識(shí)形態(tài)及政治體制等領(lǐng)域存在的矛盾與分歧，保護(hù)各國和各民族文化的多樣化與多元化，促進(jìn)各國文明的競相綻放。雙方要加強(qiáng)民間友好交流和公共外交的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)人民感情的交流，使心與心更貼近，形成“心心相印”的情感皈依。文化包容與感情交流將在日益深化的中國東盟交往合作中相互促進(jìn)，源源不斷地為“中國-東盟命運(yùn)共同體”的建立與發(fā)展提供精神支撐。

責(zé)任編輯：吳雁玲